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文档简介

行政权力事项实施清单不按燃气经营许可证规定从事燃气经营活动的处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称不按燃气经营许可证规定从事燃气经营活动的处罚子项名称5实施主体xx省住房城乡建设厅6实施主体性质法定机关7承办机构xx省住房城乡建设厅城市建设处8咨询及监督电话咨询电话监督电话9设定依据城镇燃气管理条例(国务院令第583号,2010年10月19日公布,2011年3月1日实施,2016年2月6日,国务院令第666号对该条例进行了第一次修改)第四十五条第二款 违反本条例规定,燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令限期改正,处3万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。10实施对象违反法律、法规、规章规定,不按燃气经营许可证规定从事燃气经营活动的单位.11行使层级此事项属于xx省、市、县三级分级管理。12权限划分根据城镇燃气管理条例第五条规定:县级以上人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。13行使内容按照属地管理原则,xx省本级对本辖区范围内违反法律、法规、规章规定,未取得燃气经营许可从事燃气经营活动的单位和个人进行处罚。14法定办结时限立案之日起60日。重大、复杂的案件,经本机关负责人批准,可以延长30日。需要继续延长的,报上一级行政主管机关批准。15处罚流程详见附件。16结果名称行政处罚决定书。17运行系统无。18责任事项1. 立案责任:对检查中发现、接到群众举报投诉或经有关部门移送的不按得燃气经营许可证从事燃气经营活动的处罚等违法案件予以审查,决定是否立案。2. 调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进行现场检查;证据可能灭失或以后难以取得的,先行登记保存;与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人;调查取证时应出示执法证件;允许当事人辩解陈述。3. 审查责任:行政执法机关法制机构对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行复核;行政机关负责人依法审查并作出处理意见,情节复杂或较重的行政处罚,由行政机关负责人集体研究。4. 告知责任:在做出行政处罚决定前,书面告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权。5. 决定责任:依法作出决定;制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6. 送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7. 执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的行政处罚决定;当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取强制措施或申请人民法院强制执行。8. 监督责任: 罚款、收款机构分离,限期上缴。出具财政统一收据。行政机关健全处罚监督机制,政府加强对行政处罚的监督检查,依法采取相关处置措施。9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。19追责情形行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,应承担相应责任:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)利用职务上的便利,索取或者收受他人财物的;(五)给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;(六)为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;(七)徇私舞弊、包庇纵容违法行为的;(八)玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;(九)其他违反法律法规规章规定的行为。20备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.受理立案环节:未经批准擅自决定受理或立案;收受好处,徇私舞弊,应立案不立案;玩忽职守,不能立案的立案;超越职权,擅自销案等。 中1、完善立案工作制度,严格立案审批制度,严格执行立案程序,加强立案监督管理;立案机构及处室负责人、案件承办人2调查取证环节:无故拖延案件调查取证;违反办案程序,在调查或者进行检查时,执法人员少于两人,没有向当事人或者有关人员出示证件,不履行告知、回避义务;利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂,谋取不正当利益。 中1、按照法定程序进行定期检查,依法收集相关资料,依法听取当事人的申辨和陈述,提高执法工作制度化、规范化、程序化水平;2、加强执法监督人员的培训教育,提高思想素质及工作效率;案件承办处室负责人、案件承办人3.审核决定环节: 接受他人请求、收受他人好处,网开一面,为违法当事人说情,干扰办案;随意行使自由裁量权;违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件,造成审批和实际处理不一致。高1、坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,听取当事人的陈述和申辩;严格执行案件审查制度,依法按程序履行法制审核,重大案件必须经集体讨论决定;对案卷进行抽查评查,加强对处罚实施过程的监督,加强政务公开。xx省住建厅负责人、案件承办机构负责人、案件审查人,审查处室负责人4.送达执行环节:未按规定送达;截留、私分或者变相私分罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。 中严格按照行政处罚法的规定送达和执行。对被处罚人逾期不履行或拒绝履行行政处罚的,必须按照有关规定履行强制执行申请的职责。对涉嫌犯罪的应当移送公安司法部门。 案件承办处室负责人、案件承办人附件:不按燃气经营许可证规定从事燃气经营活动的处罚流程图附件不按燃气经营许可证规定从事燃气经营活动的处罚流程图举报投诉日常监督检查 审查核实 不予立案立案告知当事人并说明理由.作

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