沙化治理试点项目实施方案.doc

沙化治理试点项目实施方案沙化治理试点项目实施方案目 录1 总论11.1 项目提要11.2 规划编制依据21.3 主要经济技术指标42 某县概况62.1 基本情况62.2 防沙治沙工程概况103 指导思想、原则及建设目标123.1 指导思想123.2 建设原则123.3 建设目标124 工程布局及建设内容134.1 布局原则134.2 工程总体布局134.3 试点乡概况134.4 主要建设内容及规模155 工程设计方案185.1 沙化治理模式185.2 树（草）种选择205.3 密度设计215.4 整地、施肥设计215.5种苗设计215.6 种子设计235.7 牛羊粪固沙245.8 幼苗抚育245.9 围栏施工设计255.10 鼠虫害防治265.11 科技支撑276 项目实施进度安排307 项目组织管理317.1 组织管理机构及职责317.2 项目管理328 环境保护358.1 试点区建设对环境的影响358.2 试点区建设环境保护措施359 消防、安全、卫生、节能和节水措施369.1 消防措施369.2 安全与卫生措施369.3 节能措施379.4 节水措施3710 投资概算与资金来源3810.1 投资概算指标3810.2 投资概算3910.3 资金年度投资4010.4 资金来源4011 效益分析与评价4111.1 生态效益4111.2 社会效益4211.3 经济效益4212 保障措施4412.1 政策保障4412.2 组织保障4412.3 制度保障4512.4 资金保障4512.5 质量保障4612.6 监测保障4612.7 宣传保障47附表：附表1 土地利用情况表48附表2 社会经济情况表49附表3 沙化土地面积统计表50附表4 2011年度治沙小班现状一览表51附表5 2011年度沙化治理模式表52附表6 项目建设规模与投资总概算表53附表7 项目建设规模与投资分项概算表56附表8 项目建设规模与投资概算明细表59附图：附图1 某县2011年度省级财政林业防沙治沙示范基地建设项目位置示意图附图2 某县2011年度省级财政林业防沙治沙示范基地建设项目苗圃位置示意图附图3 某县2011年度省级财政林业防沙治沙示范基地建设项目布局图附件：附件1 省财政厅 林业厅关于做好2011年度省级财政林业防沙治沙示范基地建设项目申报工作的的通知（川财农201189号）附件2 某县财政局 某县林业局关于某县省级沙化治理试点项目实施方案的报告（阿县财2011107号）附件3 某藏族羌族自治州财政局 某藏族羌族自治州林业局关于申报我州2011年度省级财政林业防沙治沙示范基地建设项目资金的请示（阿州财农201153号）附件4 某省2011年度防沙治沙示范基地建设项目实施方案评审意见附件5 某省2011年度防沙治沙示范基地建设项目实施方案审查会专家组名单701 总论1.1 项目提要1.1.1 项目名称某县2011年度省级财政林业防沙治沙示范基地建设项目实施方案1.1.2 项目建设单位某县林业局1.1.3 项目法人代表1.1.4 项目建设区域某县求吉玛乡、麦尔玛乡和贾洛乡。1.1.5 项目建设内容与规模试点区沙化土地治理面积480hm2，其中：植灌98.1hm2，种草381.9hm2；建设苗圃围墙200m，苗圃土壤改良6.67hm2。项目建设科技支撑包括：对项目实施区沙化治理效益监测；对专业技术人员进行培训和学习，并对实施区农牧民进行技能培训及防沙治沙相关内容宣传等。1.1.6 项目建设进度1年。1.1.7 项目建设投资项目建设总投资450万元。其中：工程建设费用405万元，占总投资的90%；科技支撑22.5万元，占总投资的5%；其它费用22.5万元，占总投资的5%。详见附表6。1.1.8 资金来源项目建设全部由省财政投资。1.1.9 效益分析项目区沙化治理工程实施后将具有显著的生态、经济和社会效益。沙化土地植被恢复后，生态环境得到极大改善，能有效遏制水土流失，减少流入江河的泥沙量，增加土壤的蓄水和调水能力，增加生物多样性。据测算，项目实施后某县的土地沙化率减少4.8%；项目区原沙化土地年可减少泥沙流失量2140吨，年可增加涵养蓄水能力9590吨，年可固定二氧化碳2086吨，释放氧气2483吨。项目实施区直接经济效益一是劳务收入近90万元，二是草场鲜草草量较实施前年产值可增加36万元；间接经济效益主要体现在草原生态系统所具有的如保育土壤、涵养水源、固碳制氧、营养物质积累、环境净化、生物多样性保护和草原游憩及防灾减灾等生态服务价值。项目工程成功实施后，能起到很好的示范带动作用，提高农牧民保护草原环境的生态意识；提高牧民草场生产技术和科学管理水平，提高草场产量，增加草原的生态承载能力，并促进地方的经济发展；有助于构建和谐社会，推进牧区的社会主义新村建设，对维持藏区的社会稳定起到重要作用。1.2 规划编制依据1.2.1 法律法规中华人民共和国防沙治沙法（2001年8月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）；中华人民共和国森林法（1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二会议通过）；中华人民共和国森林法实施条例（中华人民共和国国务院令 第278号）；中华人民共和国草原法（2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）；中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，主席令49号发布）；植物检疫条例（1983年1月3日国务院发布）；中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）；某省造林绿化工程种苗采购管理办法（2010年）；某省中华人民共和国防沙治沙法实施办法（2009年9月）。1.2.2 规程规范封山（沙）育林技术规程（GB/T 15163-2004）；造林技术规程（GB/T 15776-2006）；造林经营环境保护规程（DB51/T 380-2003）；草原网围栏建设技术规程（NY/T 1237-2006）；弓箭灭治鼢鼠技术规范（某省地方标准试行）。1.2.3 其它资料关于进一步加强防沙治沙工作的决定（国发200529号）；关于加强某省防沙治沙工作的通知（川办发200541号）；关于加强草原保护与建设的若干意见（国发200219号）；某省防沙治沙工作会议精神（2007年6月）；某省川西北防沙治工程规划（2007年12月）；某县沙化土地监测报告（2009年）；省财政厅 林业厅关于做好2011年度省级财政林业防沙治沙示范基地建设项目申报工作的的通知（川财农201189号）；建设单位提供的其它相关基础资料。1.3 主要经济技术指标项目建设投资主要技术经济指标如表1-1，详见附表6。表1-1 主要技术经济指标表序号工程和费用名称规格、型号（结构）单位单价(元)备注1编结网80mm1200mm500mm型元/m82小立柱140mm140mm2000mm元/根1203中立柱150mm150mm2150mm元/根1404角柱、门柱160mm160mm2150mm元/根1605门1250mm2000mm元/扇2506支撑杆50mm 2500mm元/根1007地锚40mm650mm元/根118扎丝2.210元/kg79配件含扳手、紧线钳、断线钳、铁锤、钢钎等元/套8010长途运输元/米套211短途运输元/米套312野外现场观测、丈量、定点、定线等元/hm24.513围栏安装元/米414高山柳地径0.5cm,苗高40cm元/株1.5含运费15草种老芒草、批碱草、燕麦元/kg23含运费16草种多年生黑麦草元/kg23含运费17牛羊粪作肥料和固沙之用元/t200含运费18鼠虫害防治工具及生物制剂人工弓箭、生物制剂元/hm2120含运费19水泥砖围墙高2500mm厚300mm元/平米29920苗圃土壤改良元/hm21200021宣传碑砖混结构，长2.5m，高1.5m。元/个1000022抚育管护抚育管护期5年元/公顷.年75023劳务用工元/工日8024固定样地建设样地大小：10m20m元/个300025人员监测费用监测时间5年元/年.人160026监测设备元/套1000027农牧民技术培训元/人.次45028专业技术人员培训、学习元/人.次260029技术推广宣传资料元/套202 某县概况2.1 基本情况2.1.1 地理位置某县位于某省西部、某藏族羌族自治州西北部，地处青藏高原东南缘，横断山区北段，长江、黄河支流分水岭河原地带，是某、甘肃、青海三省集合部，地理坐标介于东经10107001023450和北纬32183337之间，东西宽146km，南北长145km，幅员面积10435.04km2。东邻红原、若尔盖县，南与马尔康、壤塘县毗邻，西接青海省班玛、久治县，北与甘肃省玛曲县隔河相望。县城某镇，海拔3290m，距州府马尔康250km ，距省会成都505km，是川、甘、青3省的经贸中心和商品集散地。2.1.2 自然概况（1）地形地貌。某县地处青藏高原东部，巴颜喀拉山槽区，川西高原北隅长江、黄河支流分水岭河源地带，地形复杂。县内群山起伏，沟壑纵横，为燕山运动隆起，喜马拉雅山大幅度抬升而形成的高原地貌类型。中山、高山、丘状高原和高平原呈无规律的立体分布，并有高原山地向高山峡谷过渡的地貌特征，整个地势由西北向东南倾斜。海拔高度由5141m递减到2857m，相对高差2284m，平均海拔3999m。县内按地貌类型分为东北丘状高原、平坦高原区，中西部盆地、高原山地区，南部高、中山河谷林区三种不同地貌类型。（2）气候。某县属川西高原季风气候区，具有亚寒带大陆性气候特征，无明显的四季之分，长冬无夏，春秋相连，干雨季分明，日照充足，多年平均气温3.3，极端最高气温28，极端最低气温-33.9，初冬间日数为37d，相对无霜期仅33.4d，年平均降水712mm，多年平均蒸发量775.3mm，年平均相对湿度65%，全年降水量的85.7%集中于510月，这种水、热同季的自然条件，把森林分布上限提高到海拔4000m左右。高寒山区霜雪全年可见，最大冻土深为1.21.5m。冰雹、霜冻是本区的主要灾害天气。（3）水文。某县境垮长江、黄河两大流域，有长江水系两条支流120多条溪沟，麻尔曲河由西向东流经马尔康后汇入大渡河，河谷陡峭，水流湍急；阿曲河由西北向东南斜贯中部盆地，两岸植被稀少，河床淤塞；则曲河、若柯、尼柯河河面较宽，水量丰富，洪水季节，可流送木材。它们具有山岳河流的特点。即旱季水清见底，流量较少，洪水季节，流量剧增，河水深蚀，含沙量大。黄河流经某县18.65km，有贾曲15条支流和溪沟。流速缓慢，冬季封冻，还有赛尔日、阿措喀等24个淡水湖泊星罗棋布，最大24.5hm2，最小0.9hm2。全县水资源丰富，水域面积7654.24hm2，占全县总面积0.73%。多年地表水径流量346.4mm，地表水径流量33.74亿m3，地下水径流量2.68亿m3，人均占有量为全省人均占有量的24.91倍，水质好，可供人畜饮用和灌溉农田草场，为发展全县水电、林业、农业提供了有利的条件。（4）土壤。区内土壤呈明显的垂直分布特征，共有8个土类，15个亚类，10个土属。褐土、棕壤、暗棕壤、亚高山草甸土、高山草甸土、高山寒漠为地带性土壤，呈区域分布，主要分布在北部纯牧区，地势低洼，排水不畅的地方。西南部林区以棕壤，暗棕壤与亚高山草甸土呈明显的犬牙交错分布，互为复区。中西部半农半牧区和东北部纯牧区以褐土和亚高山草甸土复区。（5）植被。某县植被类型以亚高山草甸植被为主，并呈明显的垂直分布规律，随着海拔的升高而形成了寒温带和寒带不同的森林、灌丛、草甸类型，森林分区隶属草甸边缘针叶林区，紫果云杉、粗枝云杉、岷江冷杉、红桦、白桦、白杨等为主要建群种；灌木有忍冬、沙棘、蔷薇、悬钩子、小檗、杜鹃、绣线菊等；草本植物共有56科，182属，363种，主要有中生或中湿生的莎草、蒿草、苔草属植物、中生杂类草和部分旱生植物，草群密度大，层次多，全县的森林植被多为单树种或生态特殊相似的树种构成单纯林，构成块状与草甸复合镶嵌。野生中药材品种多，蕴藏量大，分布广，全县共有69科，179种，主要有贝母、虫草、甘松、大黄、羌活等。主要农作物为耐寒作物，有青稞、豌豆、胡豆、土豆、油菜和疏菜等。2.1.3 土地利用现状某县土地面积1043503.5hm2，其中：耕地6740.0hm2，占该县总面积的0.7%；林地164292.4hm2，占15.7%；草地836333.0hm2，占80.2%；居民工矿及交通用地2449.7hm2，占0.2%，水域7654.2hm2，占0.7%，未利用地26034.2hm2，占2.5%。2.1.4 社会经济条件某县辖18个乡、1个镇、2个牧场、83个行政村，1个居民委员会。2010年年末总人口72560人，其中：农业人口64780人，人口密度6.6人/km2；是一个以藏族（占89%）为主的少数民族聚居县，其他少数民族有羌、回、满、土家、苗、彝等。2010年某县实现国内生产总值（GDP）51649万元。其中：第一产业增加值22467万，第二产业增加值7183万元，第三产业增加值21999万元，人均国内生产总值7524元。全县境内共拥有公路535km，其中：省道121km，县级公路307km，乡公路107km，林区公路264km，可通往邻县各地及县内各乡和80%的村寨，交通较为落后。某县社会经济情况详见附表2。2.1.5 沙化土地分布范围、现状及危害情况2.1.5.1 沙区分布范围沙化土地涉及某县的求吉玛、贾洛、麦尔玛、河支4个乡、18个村。见表2-1。表2-1 沙区涉及乡（镇）村数量表乡（场、镇）合计求吉玛贾洛麦尔玛河支村数1836542.1.5.2 沙化土地现况某县沙化土地集中分布在牧区产业的重点乡，土地沙化情况日趋严重。据某县沙化土地监测报告，县内沙化土地总面积9683.1hm2，其中：固定沙地面积4368.0hm2，占沙化土地的45.11%；露沙地面积5315.1hm2，占54.89%。沙化土地主要分布在求吉玛乡、贾洛乡、麦尔玛乡3个畜牧乡和河支乡1个农牧乡。详见附表3。2.1.5.3 沙化危害情况某县土地沙化是严重的自然灾害，其危害性表现：一是对畜牧业的危害。由于沙化土地加剧和草场牲畜超载，使草场退化严重，单位面积产草量严重下降，初步调查沙化地块产草量已下降3040%，严重制约着牧业生产的发展；二是对城乡环境的危害。由于沙化土地一部分分布在上某地区，城乡比较聚集，地势高，秋、冬季雨雪少，大风天气越来越多，致使城镇遍街黄沙飞，对城乡环境危害严重；三是对农业的危害。某县中西部盆地是牧区粮食主产区，由于沙化土地逐年递增，致使越来越多的农耕地受到威胁，初步调查沙化地块农作物产量下降15%。2.2 防沙治沙工程概况某县于1991年以阿县府发199135号文制定了“19912000年治沙工程规划方案”，并在沙区主要所在地上、中某两个行政区域约20km的漫长河谷地带带状展开实施。19921996年“万亩杨树林”工程造林在阿曲河畔进行了规划和实施；同时还在县城后山种植了防护林及河边公园绿化林；19961999年在龙藏乡卡西村分别规划实施了万亩速丰林建设； 2004年在畜牧区域贾洛乡的固定沙化土地上实施了人工造林，面积118.3hm2，同时还对河支乡的两个沙化地块计191.5hm2进行了封育补播。2010年在贾洛乡实施了省级沙化治理试点项目，治理沙化土地面积286hm2，其中，植灌种草103hm2，种草183hm2。总结出了“种植灌木、混播牧草”的固定沙地治理模式，在露沙地采取“混播牧草”的治理模式，筛选出高山柳、沙棘、垂穗披碱草、老芒麦等适宜的治沙植物。由于某县缺乏专项治沙资金，小型沙化治理后续管护工程难以跟上，部分沙区治理工作进程缓慢。3 指导思想、原则及建设目标3.1 指导思想以遏制试点区土地沙化、恢复沙化地区生态功能达到试点区治沙示范推广的辐射带头作用为主要目的；坚持以人为本，全面落实科学发展观，以提高治沙科技含量和草原生态承载能力、实现牧区可持续发展为目标；通过对沙化地区的综合治理，解决好生态建设与牧民当前利益的矛盾，实现牧区生态、经济与社会效益的协调统一。3.2 建设原则（1）坚持科学治理，集中连片，适度规模的原则；（2）坚持政策引导，依靠群众，群防群治的原则；（3）坚持科技示范，以点带面的原则；（4）坚持生态优先，经济效益和社会效益相结合的原则。3.3 建设目标2011年，试点区治沙规模480 hm2，其中，植灌98.1hm2，种草381.9hm2；建设苗圃围墙200m，苗圃土壤改良6.67hm2。试点区建设围栏22345m，建设宣传碑3个，效益监测样地8个，专业技术人员培训40人次，农牧民技术培训培训60人次，技术推广宣传册1000份。4 工程布局及建设内容4.1 布局原则（1）人为干扰严重，沙化土地面积较大、分布相对集中，沙化类型具典型性和代表性，工程实施后，具显著的示范辐射作用；（2）交通较为方便，便于试点区施工和管护；（3）乡政府重视沙化土地治理工作，群众认识到沙化的危害性，愿意参与治理沙化土地。4.2 工程总体布局根据以上布局原则，选择求吉玛乡、麦尔玛乡和贾洛乡作为2011年度沙化治理试点项目实施地点。试点区沙化治理规模总面积480hm2，涉及2种沙化类型、4个小班。小班现状见表4-1。表4-1 治理小班概况表乡求吉玛求吉玛麦尔玛贾洛乡小班号1211面积（hm2）98.187.6246.847.5中心海拔(m)3670367035203545地类天然草地天然草地天然草地天然草地土地使用权属个人个人个人个人沙化类型天然固定沙地天然固定沙地露沙地露沙地沙化程度轻度轻度轻度轻度土壤类型高山草甸土高山草甸土高山草甸土高山草甸土土壤质地沙土沙土沙土沙土主风方向西北西北西北西北治理模式植灌种草种草种草4.3 试点乡概况2011年试点区为某县求吉玛、麦尔玛和贾洛3个乡，其中贾洛乡为2010年省级沙化治理项目试点区。三个试点乡均是某县纯牧业乡，也是某县沙化形势较为严重的乡，土地权属属个人所有，沙化类型涵盖县所有沙化类型（固定沙地和露沙地），具有很强的代表性和典型性。4.3.1 试点乡土地利用现状求吉玛乡土地总面积55674 hm2，其中灌木林地156.6 hm2，草地1 54942.4 hm2，居民工矿及交通用地110.3 hm2，水域394.2 hm2，未利用地70.5 hm2。麦尔玛乡土地总面积73500 hm2，其中灌木林地2440.7 hm2，草地69558.5 hm2，居民工矿及交通用地173.3 hm2，水域738.5 hm2，未利用地362.2 hm2。贾洛乡土地总面积113237hm2，其中灌木林地281.3hm2，草地110975.8 hm2，居民工矿及交通用地223.4hm2，水域999.1hm2，未利用地757.4hm2。详见附表1。4.3.2 试点乡社会经济情况求吉玛乡总人口2413人，其中农牧业人口2398人。有农业劳动力1022个，人均GDP 2810元，散养绵羊8950只，散养大牲畜28538只，广大农牧民的主要交通工具是马和牦牛。麦尔玛乡总人口3152人，其中农牧业人口3137人。有农业劳动力1799个，人均GDP 2814元，散养绵羊8171只，散养大牲畜63869只，广大农牧民的主要交通工具是马和牦牛。贾洛乡乡总人口4578人，其中农牧业人口4563人。有农业劳动力2298个，人均GDP 2953元，散养绵羊37301只，散养大牲畜79730只，广大农牧民的主要交通工具是马和牦牛。详见附表2。4.3.3 试点乡沙化土地状况求吉玛乡沙化土地面积1979.2 hm2，其中：固定沙地745.6 hm2，露沙地1233.6 hm2。麦尔玛乡沙化土地面积3256.7 hm2，其中：固定沙地57.7 hm2，露沙地3199 hm2。贾洛乡沙化土地面积3939.7 hm2，其中：固定沙地3057.2 hm2，露沙地882.5 hm2，详见附表3。4.4 主要建设内容及规模2011年，试点区治沙规模480 hm2。4.4.1 围栏建设试点区共建设围栏22345 m。其中，求吉玛乡9088m，麦尔玛乡9677m，贾洛乡3580m。4.4.2 植灌、种草试点区共植灌98.1hm2，类型为天然固沙地，布设在求吉玛乡1号小班；试点区共种草381.9hm2，类型有天然固沙地和露沙地。其中，求吉玛乡2号小班87.6 hm2（天然固沙地），麦尔玛1号小班246.8 hm2（露沙地），贾洛乡1号小班47.5 hm2（露沙地）。4.1.3 牛羊粪固沙试点区牛羊粪固沙规模185.7hm2。其中，求吉玛乡1号小班天然固定沙地98.1 hm2，求吉玛乡2号小班天然固定沙地87.6 hm2。4.4.4 鼠虫害防治试点区内采用人工弓箭、草毒生防剂进行鼠虫害防治，以达到恢复草地。鼠虫害防治规模规模480hm2。其中，求吉玛乡185.7 hm2，麦尔玛乡246.8 hm2，贾洛乡47.5 hm2。4.4.5 抚育管护对试点区治沙小班进行为期5年的抚育管护，如病虫害防治、补植补播、管护等，以达到沙化土地治理成效。抚育管护模规模480hm2，中，求吉玛乡185.7 hm2，麦尔玛乡246.8 hm2，贾洛乡47.5 hm2。4.4.6 宣传碑试点区内共建设宣传碑3个，起宣传、警示和保护作用。其中，求吉玛乡1个，麦尔玛乡1个，贾洛乡1个。宣传碑为砖混结构，长2.5m，高1.5m。4.4.7 苗圃建设某县现有骨干苗圃2处（主圃和分圃），长期以来，苗圃地没有围墙，对于苗圃管理存在很大困难；苗圃地土壤肥力差，需要进行土壤改良。建设苗圃地围墙200 m（水泥砖砌围墙高2.5 m，厚30 cm，水泥砂浆抹面），苗圃土壤改良6.67hm2。4.4.8 治沙效益监测试点区内固定样地建设类型共4种，即天然固定沙地（植灌）、天然固定沙地（种草）、露沙地（种草）和对照；样地数量8个。其中，求吉玛乡4个（天然固定沙地植灌1个，天然固定沙地植灌对照1个；天然固定沙地种草1个，天然固定沙地种草对照1个），麦尔玛乡2个（露沙地种草及其对照各1个）；贾洛乡2个（露沙地种草及其对照各1个）。4.4.9 科技支撑科技支撑包括对专业技术人员和农牧民进行技术和管理培训、示范区间交流学习和技术推广宣传等。建设期内对专业技术人员培训40人次，农牧民技术培训培训60人次，技术推广宣传册1000份。5 工程设计方案5.1 沙化治理模式为防止草场沙化、退化，保护湿地恢复资源，促进畜牧业的可持续发展，结合本地乡土树（草）种的生物学特性及多年沙化治理成功经验，根据沙化土地的类型，确定“植灌”和“种草”两种综合治沙模式。5.1.1植灌模式植灌模式主要适应于固定沙地，通过对固定沙地进行植灌，使其逐渐转化成露沙地，最终达到沙地全面治理的目的。采用在某县表现良好、技术成熟的高山柳林带草模式进行治理。灌木林主带方向要与主风方向垂直，主带和副带垂直，或沿河堤或河床两岸栽植，带间撒播混合牧草。混合牧草搭配遵循多年生和一年生混合的原则，多年生牧草选择在本地沙化治理中表现良好的垂穗披碱草和老芒麦，一年生牧草选择1年生黑麦草和燕麦。多年生牧草与一年生牧草搭配比例为0.7:0.3，并在每年1112月进行牛羊粪固沙。建设区边缘设置围栏，进行抚育管护（包括修枝、埋条、施肥、病虫害防治等），管护期5年。植灌模式配置见表5-1。5.1.2 种草模式种草模式适应于沙化程度较轻的固定沙地或露沙地进行，通过人工促进地表植被快速覆盖，达到最终治理的目的。采取全封方式，先在试点区内的露沙地上划定封育区，并将腐熟的有机肥均匀地撒在露沙地上，再对现有植被盖度低、生长状况差的草地按作业设计标准实施补播草种，促进人工更新，达到恢复植被为目的，最后设置网围栏，并落实管护人员，管护期五年。种草模式包括固定沙地和露沙地种草模式两种，其模式配置见表5-2。表5-1 植灌模式配置表项 目细目植灌模型I水泥柱围栏规 格801200500型植灌树种主要树种高山柳备用树种沙棘整地整地时间造林前1个月整地方式穴状整地规格30cm30cm40cm栽植栽植时间4月中旬5月栽植方式带状，主带内种植5行，带间距10m；副带内种3行，带间距20米，株行距1m1m。平均初植密度（株/hm2）3300补植（株/hm2）910施肥有机肥腐熟的牛羊粪用量（t/hm2）6种草草种主要草种70%披碱草30%黑麦草备用草种老芒麦、燕麦草地清理清理方式浅耙播种播种时间45月播种方式撒播播种量（kg/hm2）35牛羊粪固沙进行时间11月12月牛羊粪配比牛羊粪比例为12用量（t/hm2）10鼠虫害防治人工弓箭每年6月9月草原虫害防治草毒生防剂每年6月8月抚育管护5年表5-2 种草模式配置表项 目细 目种草模型I种草模型II固定沙地露沙地水泥柱围栏规格801200500型801200500型种草草种主要草种70%披碱草30%黑麦草70%披碱草30%黑麦草备用草种老芒麦、燕麦老芒麦、燕麦草地清理清理方式浅耙浅耙播种播种时间4-5月4-5月播种方式撒播撒播播种量(kg/hm2)3520施肥施肥时间4-5月45月有机肥牛羊粪牛羊粪用量(t/hm2)65牛羊粪固沙进行时间11月12月牛羊粪配比牛羊粪比例为12用量(t)6鼠害防治人工弓箭防治时间12月至次年3月12月至次年3月草原虫害防治草毒生防剂每年6月8月每年6月8月抚育管护5年5年5.2 树（草）种选择根据某县立地类型和造林、种草的实际情况，按照“适地、适树（草）、适种源”的原则，结合往年具有栽培基础和治沙成功经验，灌木种选用当地耐旱、耐瘠薄的乡土树种高山柳，备用种为沙棘；草种选用多年生的垂穗披碱草（备用种为老芒麦）、一年生的多花黑麦草和燕麦。5.3 密度设计按照树（草）种生物学特性、立地条件、造林类型、播种方法、发芽率、千粒重、社会经济条件和项目造林模式等因子的综合考虑；治理区固定沙地设计高山柳初植密度为3300株/hm2、株行距11m；补植910株/hm2，草种初播量为35 kg/hm2；固定沙地设计种草为35 kg/hm2；露沙地设计草种初播量为20kg/hm2。5.4 整地、施肥设计5.4.1 整地在区划的固定沙地内采用穴状整地，规格为3030 40cm；露沙地上采用浅耙带状整地作业（主带播5 m、播距10cm、带距15m；副带播3m、播距10cm，带距23m），整地时并尽量保留原生植被。5.4.2 施肥沙地土壤肥力差，保水力弱，需要施用一定量的肥料。当地有丰富的马牛羊粪，可作为有机肥改善沙土肥力差的现状。将腐熟马牛羊粪，按设计量均匀的撒在区划的小班内，植灌的固定沙地用量为6t/hm2，种草的固定沙地用量6t/hm2，种草的露沙地则为5t/hm2。马牛羊粪由农牧民有偿自筹。5.5种苗设计5.5.1 苗木、草种质量规格（1）苗木（高山柳）：未萌动的、级苗，苗木充分木质化，萌芽性强、分枝性高、色泽正常、无有害生物危害和机械损伤。（2）草种：优质的多年生草种（披碱草、老芒麦、硬枝杆仲彬草等）和一年生草种（黑麦草、燕麦等）要求草种色泽正常、种粒饱满、均匀、干燥、无杂质、无虫蛀等。5.5.2 苗木、草种来源根据招投标管理条例及政府采购相关规定，工程所需的高山柳裸根苗和草种进行政府采购，但本地乡土树种-高山柳目前只有某县苗圃可提供。5.5.3 苗木准备 （1）苗木管理：应对苗木质量进行分级，对合格苗木进行管理，并具备苗木两证一签。（2）苗木起运：苗木需即起即运。先将苗圃地灌足水，使苗圃土壤充分湿润后由外向内逐行起苗，起苗后按照GB 6000主要树种苗木质量分级，然后捆扎（50株/捆），可按树苗大小定捆后运至实施地；对不能及时上山栽植的苗木进行假植，假植时选择靠近造林小班、土层较厚、接近水源的阴凉地进行假植。（3）苗木假植：根据造林区域的造林季节及苗木产地的气候差异，在苗木未萌动前起运，且在造林地附近立地条件较好的地方开挖假植地。其方法是先在造林地开挖宽50cm，深30cm的沟若干排，然后将苗木均匀分开排在沟里，回填土覆盖，最后浇水，以根部达到湿润为宜，最后用遮阴棚遮住假植苗木，避免高温灼烧、晒干、晒死苗木。5.5. 4苗木栽植（1）栽植季节：根据高山柳的生长特点，在当年的4月中旬5月进行栽植。栽植应在阴天或雨后进行，切忌晴天、土干或土冻时节造林。对假植高山柳苗木要尽量做到当日起苗，当日造林。（2）苗木规格：采用1年生高山柳扦插苗，要求苗高大于40cm，地径大于0.5cm。（3）栽植密度：采用井字型带状种植方式，设主副带之分，每个主带由5行高山柳组成，带与带之间的距离为10m；在主带每隔20米设副带，由3行高山柳组成。株行距均为1m1m，平均每公顷高山柳栽植量3300株（补植量按每公顷910株计）。（4）栽植技术：项目造林全部采用人工植苗，栽植苗木必须全部采用合格壮苗。栽植时要做到苗正根伸，分层复土，深栽压紧，淋水定根。复土时应先填表土，后填心土，层层压实，使根系与土壤紧密结合。（5）带间种草：苗木栽植完后，人工在带间均匀撒播混合牧草（牧草需经前处理以提高发芽率）。5.6 种子设计5.6.1 种子处理本着“随处理随播种”的原则，少量多批次处理。用温水浸泡草种，边倒种子边搅拌，倒完种子后水面要高出种子10cm以上，待种皮吸水膨胀后捞出摊于容器中，待种子不相互粘连为宜。种子处理要与工作进度密切联系，避免发生处理后不能及时使用而发生变干或霉变情况。5.6.2 草种撒播（1）固定沙地撒播种草（模型I）：适度清理沙化地，将混合草种（70%垂穗披碱草30%1年生黑麦草）均匀撒播后，盖施有机肥，有机肥用量6t/hm2，草种用量35kg/hm2。在11月中旬12月底进行牛羊粪固沙，并进行鼠虫害防治。（2）露沙地种草（模型II）：适度清理露沙地，将混合草种均匀撒播后，盖施有机肥，并进行鼠虫害防治。5.6.3 主要技术措施（1）播种前种子准备及处理：种子须经脱芒、清选处理，无杂质、无破碎附属物。种子质量要求达到国家二级以上质量标准。（2）播种季节：播种时期为天然牧草未返青前的45月份，播种应在阴天或雨后进行。（3）播种量：模型I播种混合牧草（70%垂穗披碱草30%1年生黑麦草）35kg/hm2，模型II播种混合牧草（70%垂穗披碱草30%1年生黑麦草）20kg/hm2。（4）播种方法：采用人工撒播。采取浅耙、划破草皮、耙平土丘、填平鼠洞、清除地表石块、废料等杂物，为补播创造良好的土体条件。其中划破草皮是一项关键性的措施，其目的是改善草地土壤的通气条件，改进土壤的肥力。其具体作法是用重耙或圆盘耙于雨后在草地上拖耙，将草皮划破，深度为810cm。种子入土深度34cm。5.7 牛羊粪固沙（1）牛羊粪覆盖方法：先将牛羊粪均匀撒盖在沙地上，再翻沙将羊粪全部覆盖，并用脚力将牛粪压紧。（2）牛羊粪覆盖时间：11月中旬12月底进行。5.8 幼苗抚育当年进行1至2次幼苗抚育。由于造林地面植被稀少加之造林地是风沙土的原因，不宜实施松土、培土等抚育措施。抚育作业主要是扶苗、去压、有害生物防治，促进苗木、草种的正常生长。5.9 围栏施工设计5.9.1 围栏用材（1）编结网：采用801200500型的钢丝编结网（经线与中纬线交叉处用镀锌环扣固定）。纬线根数8，网宽1200mm，经线间距300mm，钢丝直径：边纬线2.8mm，中纬线2.5mm，经线2.5mm。经线、纬线采用热镀锌钢丝编结网，每卷100m或200m。（2）小立柱：每7米配1根，规格为140mm 140mm2000mm。（3）中间柱：每100米配1根，规格为150 mm150mm2150mm。（4）角柱：每500米配1根，规格为160mm160mm2150mm。（5）门及门柱：门的规格为1250mm2000mm，门柱规格为160 mm160 mm2150mm。（6）支撑杆：规格为50mm，2500mm。（7）地锚：围栏安装过程中，若遇凹凸不平的小地形，在已安装围栏的下面形成较大较长的空洞，足以钻过牲畜时，在此处安装65cm长的地锚1根或几根（据地形而宜），使其围栏拦住牲畜。5.9.2 围栏安装先将小角柱、中柱和支撑杆按用材配比排好，用打桩机将中柱、支撑杆打入地下0.8m（地面部分1.2m），然后用三角架将网片拉直，拉紧，最后用扎丝将网片固定在小角柱和中角柱侧面的孔上，使之固定。安装时网片拉直，绷紧，尽量减少转角，同时注意施工安全，完工后由县林业局检查验收，合格后年终一次性兑现劳务费。5.10 鼠虫害防治5.10.1 人工弓箭灭治法（1）弓箭制作：探钎截取直径为0.8cm、长80100cm的铁丝或钢丝，制成“P”或“T”字形状。箭截取直径0.5cm、长50cm的铁（钢）丝，制成前端锋利、末端圆圈形环。三角架截取直径12cm、直形的枝条或钢筋，用细铁丝或绳索绑固成平面三角形，边长6570cm，底长约50cm。吊绳、平衡棍和橡皮胶带从顶端绑好5060cm的吊绳并在稍下方设置10cm的平衡棍；用自然周长为3040cm的弹性较好的橡皮胶带，固定在箭和三角架的底边上。（2）弓箭安装：安装位置及处理：在挖开的洞口距鼠走向相反方向的10cm处，将洞道上部表土层削薄、削平，保持土层厚度10cm15cm，在此处安装弓箭。安装弓箭：用支撑杆或石块固定三角架，使三角架的平面垂直于地面，用吊线在顶端位置缠住平衡棍。用探钎向洞道正中方向打一个孔，将箭插入洞中，无箭头露入洞道为宜；箭的末端套住橡皮带，拉开橡皮带套在平衡棍上。设置触发机关：吊绳一端固定在平衡棍上，另一端用土块或木棍固定在鼢鼠的洞道中，设置成触发机关，保证鼢鼠触碰到时能够灵敏地松开。封堵鼠道：用土或草皮堵住鼠道。待鼢鼠封堵洞口时，触动触发机关使箭射中鼢鼠身体。控制人畜活动：在安装弓箭期间，灭治区域内禁止人畜活动，应避免非鼠类动物触动、破坏安装的设置。巡查与回收：弓箭安装后应不定期巡查，回收引发的弓箭和中箭的鼢鼠。若发现有中箭的鼠只应立即取出，并将引发了的弓箭移到另一个未安装的有效土丘群重新安装。在鼢鼠活动高峰期应增加巡查次数。（3）后期处理：洞道回填：取出鼠只和弓箭后，应填补挖开的洞口。最好使用原来的草皮，以利于植被恢复。鼠只处理：将回收的鼢鼠尸体集中，做深埋处理，埋深应不小于1m，并撒施石灰消毒，掩埋后进行植被恢复。5.10.2 草毒生防剂灭治草原虫害（1）草毒生防剂（草核苏悬乳剂）悬乳剂质量要求：200亿个活菌毫升草核苏悬乳剂。其中草原毛虫核型多角体病毒包涵体数100亿个ml，苏云金杆菌活孢子数100亿个ml，pH值5.57.0，25下贮存失活率10。（2）方法：将草毒生防剂（草核苏悬乳剂）悬乳剂5060g，兑水10kg，调成悬液，喷雾；每亩喷施兑水悬液5kg（可视实际情况而定）。防治时间为6月中旬至8月上旬，以上午811时，下午36时为好，晴天、阴天、微雨天均可以。要防止日光曝晒。5.11 科技支撑5.11.1 项目实施效益监测（1）样地监测：在试点区内设置固定监测样地，对治沙成效进行长期监测。样地选择要具有代表性和典型性，样地类型依治沙类型而定，并设置对照样地（即在未治理的地块中设置），对治沙成效进行对比；样地数量依治沙类型和试点区小班数而定，有条件的地方每种类型样地可以设置35个重复数。固定样地大小为10m20m，并用围栏保护。（2）监测内容：背景值调查。样地所处气候类型、地形地貌、海拔、土地利用类型、水文、植被、沙化成因及发展趋势等。土壤因子调查。土壤含水率、养分及微生物状况等。监测指标：样地内植物多度、植被盖度、生长状况、地上地下生产力和物种多样性及鼠害减少情况。（3）监测报告：每年将监测结果上报，项目完成后发布沙化治理效益监测报告。5.11.2 技术培训和推广（1）技术培训通过举办培训班的方式对专业技术人员和示范区内农牧民集中进行技术培训。培训内容包括室内技术理论讲解、示范项目技术操作规范，室外实地技术示范等。培训对象：包括工程乡、村的主管领导、技术人员和驻村科技人员以及试点区内的农牧民；培训内容：包括法律法规、有关政策、规划设计、工程管理和实用新技术、治理模式等。（2）示范交流学习组织相关治沙人员到沙化试点工作开展较早的县（如若尔盖、红原、渠、理塘）实地考察，进行技术交流和经验总结，分析各县沙化特点、治理模式、技术要点、治理成效，讨论治沙的新技术、新方法，总结治沙经验，集成、组装、筛选适合本地的治沙模式，以期为将来沙化治理打下技术基础。（3）技术推广将成熟的防沙治沙技术形成宣传册，发放到沙化乡及牧民手中，并提供相关咨询讲解，将示范中表现良好的蓄水保墒技术、抚育管理技术、鼠虫害生物防控等技术广泛推广。如：沙障固沙技术推广：由于流动沙地面积大，设置沙障成为治理流动沙地最主要的一项措施。通过沙障用材选择、设置规格、埋置方向、间距、高度、密度、等多角度开展试验，最后把成熟的沙障治理模式技术进行高寒地区的推广。防风固沙林技术推广：营造不同株行距，不同林带宽度的防风固沙林，通过对比防风固沙效果，提出适合我县的防风固沙林营造技术，并总结推广。牛羊粪固沙技术推广：在固定沙地上设置施肥固沙（腐熟的牛羊粪）、不施肥固沙样地，对比治沙效果，总结施肥固沙技术，并进行推广。6 项目实施进度安排根据某县目前以稳定为主现状、灌草种物候期等自然条件，项目进度调整安排如下（表6-1）：2011年57月，完成项目立项、实施方案和作业设计编写，7月完成批复，7月正式启动项目建设；2011年811月，完成围栏建设工程建设；2011年12月2012年3月，试点区进行鼠害防治；2012年68月，试点区进行草毒生防剂灭虫；2011年8月2012年12月，开展项目技术支撑各项活动；2012年1012月，项目检查验收。表6-1某县省级沙化治理试点项目工程进度安排表项 目2011年2012年5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月立项、编制方案作业设计、批复围栏建设植灌种草鼠害防治草毒生防剂灭虫技术支撑检查验收7 项目组织管理7.