泰州市姜堰区教育系统学校食堂信息化监管平台项目竞争性磋.doc

泰州市姜堰区教育系统学校食堂信息化监管平台项目竞争性磋商文件（编号： ）采 购 人： 泰州市姜堰区教育局 采购代理机构： 泰州市姜堰区公共资源交易中心 年月42 / 42目 录第一章 竞争性磋商公告第二章 项目需求第三章 供应商须知第四章 评审办法及标准第五章 政府采购合同（参考）第六章 响应文件格式第一章 竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的规定，泰州市姜堰区公共资源交易中心受泰州市姜堰区教育局委托，现就姜堰区教育系统学校食堂信息化监管平台项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参与。一、项目编号： 二、采购方式：竞争性磋商三、采购预算： 万元。四、采购内容及项目概况：具体要求详见磋商文件第二章。五、合格供应商的资格要求：、符合政府采购法第二十二条以及政府采购法实施条例第十七条规定。具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；在前三年内的经营活动中没有重大违法记录；符合法律、行政法规规定的其他条件。、采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：（）具有国内独立法人资格；（）具有与该项目相适应的经营范围，具有较强的本地化服务能力，配有较强的专业技术队伍，提供快速的售后服务响应；（）本项目不接受联合体磋商，磋商响应人必须具备独立完成本项目的能力。、存在下列情形的供应商，不得参加本项目采购活动：() 因违约失信等问题正处于调查期间的供应商；()单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商；()为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；() 被“信用中国”网站（）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。六、磋商文件的获取：年月日起至月日在泰州市公共资源交易网姜堰站()随同本公告一并发布，响应人可自行下载。七、磋商保证金：本项目磋商保证金为 贰万陆仟元 整。供应商必须于响应文件递交截止时间前从供应商的基本账户汇至以下账户（网银或电汇），响应文件递交截止时间未到账的拒绝参与磋商。收款单位名称：泰州市姜堰区公共资源交易中心开户银行：江苏姜堰农村商业银行股份有限公司通达支行银行帐号：备注：供应商在递交磋商保证金填写银行单据时，必须注明供应商全称及采购项目编号,如造成磋商保证金无法退还，其责任由供应商承担。八、磋商确认函提交时间：供应商须于年月日下午时分前将磋商确认函以传真（传真号码：）或电子邮件（）方式发送至泰州市姜堰区公共资源交易中心。本中心有权拒绝传真和邮件以外的其他方式。本中心将在确认函传真截止时间，安排专人统一受理（联系电话：）。当确认函大于等于个时采购活动继续进行；当确认函小于个时，则本次采购活动不再进行，并通知已经提交确认函的潜在谈判响应人。九、响应文件接收截止时间和地点：、响应文件接收截止时间：年月 日 上 午 ： 整，逾期送达拒绝接收。、响应文件接收地点：泰州市姜堰区公共资源交易中心一楼开标 二 室。、响应文件接受方式为书面形式当面送达，其他如邮寄、电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。十、磋商时间和地点：、首次磋商时间：年月日上午时。、首次磋商地点：泰州市姜堰区公共资源交易中心一楼开标二室(泰州市姜堰区上海 路号)。十一、本次采购联系事项：、采购人：泰州市姜堰区教育局，地址：泰州市姜堰区上海路号，联系人：仲先生，联系电话：，邮政编码： 。、代理机构：泰州市姜堰区公共资源交易中心，地址：泰州市姜堰区上海路号，联系人：袁女士，联系电话：，邮政编码：。附：磋商确认函格式如下： 项目磋商确认函泰州市姜堰区公共资源交易中心：我公司已下载了贵单位 项目的竞争性磋商文件，经我公司研究，决定准时参加本项目的磋商。我公司本项目联系人： ，手机： ，传真： ，邮箱： 。 公司名称： （盖单位章）年 月 日备注：、请供应商如实填写磋商确认函中的有关内容和信息，如因磋商确认函中的联系人和联系方式有误，造成采购机构无法与其联系的，其后果由供应商负责；、采购人有权拒绝在规定时间内未提交确认函的潜在供应商参加本项目的磋商；、已提交确认函的供应商，如无正当理由不参加本项目磋商，政府采购监管部门有权作出不利于供应商的处理。第二章 项目采购需求一、项目名称：姜堰区教育系统学校食堂信息化监管平台项目 。二、采购预算价： 万元。此采购预算价包含姜堰区教育系统学校食堂信息化监管平台；投标人根据功能要求实现技术需要增加的线路、设备等一切相关费用和三年上门服务费用。三、招标内容及数量：投标人应根据姜堰区教育系统学校食堂信息化监管平台技术功能要求安装到姜堰区教育系统所学校（食堂）。具体技术功能要求详见招标文件。投标人应根据技术功能要求，在实现技术功能要求时要充分利用各学校现有线路、设备。如需增加线路、设备等，投标人在投标书中明确增加项目名称、数量、金额。特别说明：、本系统技术需求之知识产权归招标方所有。、省市纪委或教育行政主管部门在省内推广该产品，投标人应承诺全省售价不高于本次中标价的。、根据姜堰区教育系统学校食堂信息化监管平台技术功能要求开发的软件产品，投标人在个月内不得在其他任何地方销售该软件产品。、质保期三年。三年质保期满后需对泰州市姜堰区教育系统学校食堂信息化监管平台项目进行维护，维护费用每年每终端不高于元。、如有新增食堂需要安装，则费用不准高于元学校。、投标方须按功能要求对照评分标准进行现场演示，评委打分。、中标通知发出后，一个月内须全部安装到位。一个半月内实际功能全部到位，否则，按违约处置，合同无效，不予付款，并支付对方违约金。甲方有权重新确定合作单位。四、法律依据根据教育部义务教育学校管理标准、教育部、财政部关于进一步加强和规范农村义务教育学生营养改善计划学校食堂建设工作的通知（教财（）号）、农村义务教育学校食堂管理暂行办法（教财（）号）和省委教育工委省教育厅关于严肃财经纪律进一步加强中小学财务管理的意见苏委教号要求，建立健全学校安全卫生管理制度和工作机制，切实加强食堂管理，有效保障食品安全和资金安全。采取切实措施，确保学校师生人身安全、食品饮水安全、设施安全和活动安全。使学校食堂流程标准化，从而达到精细化管理的监管目的。五、项目背景目前全区八十九所学校食堂，六万多师生就餐，全年使用资金一亿多元。监管好全区学校食堂的食品安全和资金安全是一个关键问题，要让师生吃到更安全卫生、更物美价廉的校餐。六、建设目标区纪委和教育局相关部门可以随时监管全区各学校食堂；学校领导可以随时查看本学校食堂的人员、物资和财务状况；学生家长可查看对应学校食堂的安全卫生信息或其他可公开的信息并进行监管；预期达到建设目标（一）切实解决供应商围标、串标、无证投标、垄断等问题，解决学校虚假招标和应招标不招标的问题。（二）解决学校微权力、微腐败问题，切实解决供应商价格虚高、人情因素、质量把关不严等问题。（三）解决安全、卫生等方面的问题。（四）解决学校将招待费等其他费用在学生伙食费中变通报支的问题。（五）解决教师及代伙人员占用学生伙食费的问题，解决学校随意减免收费问题。（六）解决管理差异及人工费、看护费费用过高影响学生利益的问题。（七）解决采购方式不同影响食堂材料成本和伙食质量的问题。（八）解决学校食堂材料不正常损耗，油、调料使用异常对学生造成影响的问题。（九）解决资金可能被挪用的问题。（十）解决学校退费不到位或不及时的问题。（十一）解决家长投诉得不到重视的问题。七、 技术功能要求、基本信息：学校基本信息：学校名称、学校地址、学校性质（公办、民办）、学校类型（中职、高中、完中、九年一贯制、初中、小学、幼儿园、特殊教育）、学校所属乡镇、学校食堂就餐规模、收费标准、预收费天数。供应商信息： 个体户：姓名、身份证号码、资质证书、联系电话、所属学校；单位：单位名称全称、法人代表姓名、法人代表身份证号码、联系电话、工商营业执照等资质证书。注：提供对供应商的评价功能食堂工作人员档案：姓名、身份证号码、性别、职务、学历、技术职称、健康证。学校食堂入库信息：品名、单价、数量、规格（型号）、保质期、供应商信息、采购方式、验收人、采购人、保管人、照片上传（供货必备的单证和送货单、验收过磅现场、入库单）、货款结算（现金、转账、待结）。录入入库信息后经上级授权后方可修改，修改后的记录会特别标出。学校食堂菜谱：日期、周次、餐次（早、中、晚），每餐的菜单列表。食堂管理制度：食堂卫生管理制度、食物采购索证索票制度、食品留样制度、食堂从业人员培训制度等、食堂人员分工情况、食品经营许可证、食品安全管理员证、食堂从业人员健康证等。学校食堂的代办专项：活动名称、活动清单、食品原材料清单（含食物图片）、就餐人数、总金额。投诉与反馈：如学生家长可针对食堂提出表扬、建议和投诉（伙食质量、管理服务、违规违纪），其中违规违纪的信息直接推送达区纪委和区教育局监管平台。信息公开与发布：公开：公开模块、公开对象。发布：发布标题、发布内容、发布时间。提供学校食堂实时监控。验收过磅、入库单现场图片，食品留样、农残检测等远程图片、视频进行采集取证。实时查看分析。收入录入：学生伙食费收入、教师伙食费收入、学校行政补贴教师伙食费收入、学校食堂代办业务收入、其他收入。支出录入：在结算当日录入支出金额、支出物品名称、供应商名称、银行账号、根据物品采购录入信息确认购买物品是否已付款、人工成本（食堂从业人员、低年级看护教师）、食堂小型维修支出、食堂日用品支出、其他支出。支出方式（银行转账、现金）、统计和分析总体要求：在一个界面中用一张表格显示全区所有食堂（可选每日单价、每周平均价、每月平均价）的各种所有物品的价格。数据由平台通过基本数据自动运算生成。在电脑和手机端实时显示。全区、城区、农村三个范围，生成相同物品每日、每周、每月的平均单价，生成表格并排序。关注价格最低的个食堂，关注价格超过全区平均价的食堂。以表格和图表（默认为图表）方式显示全区品种均价生成同期供应两个及以上学校的供应商姓名及所供应学校名称。以表格显示供应多个学校的供应商对于食堂购买物品在连续天及以上单价没有变动，系统做出筛选推送，表格列出学校名称及价格未变动的物品名称和采购信息。以表格显示学校、品种、近期购买次数每日、每周、每月计算生成学生日均粮食菜金支出金额，对比伙食收费标准，得出食材支出占收入比例，分学段排序。以表格和图表（默认图表）显示，图表中按从低到高的顺序排列每周、每月份学段推送。关注占比最低的个食堂。另外关注当日食材支出占比低于和高于的食堂。显示当日食材支出占比低于和高于的学校生成食堂从业人员工资成本和低年级陪餐看护费每月、每学期占食堂伙食费收入的占比，分学段、分学校、分就餐规模排序。就餐规模分为人以下、人、人以上（较少一般较多）三类。以表格和图表（默认图表）显示食堂伙食费收入的占比每学期生成食堂维修支出、日常用品支出及其他支出占食堂伙食费收入的占比，分学段和分学校排序。关注占比最高的前个食堂。以表格和图表（默认图表）显示食堂维修支出、日常用品支出及其他支出占食堂伙食费收入的占比生成学校食堂两个月及以上未（结账）付款的供应商。查询显示学校食堂两个月及以上未（结账）付款的供应商生成当月未拨入教师伙食费、代办伙食费的学校。查询显示当月未拨入教师伙食费、代办伙食费的学校每月生成教师日均伙食费收入不足元的学校名称。查询显示教师日均伙食费收入不足元的学校名称材料损耗要控制并降到最低，并按程序审批。软件系统每学期生成材料损耗率最高的个食堂。查看全区各学校的材料损耗顺序排列关注每个学期投标单位连续中标次的，同期中标个以上食堂的投标单位。关注同一学校某食品投标单位连续相同的供应商。查看供应多个学校的供应商生成每学期投诉情况，按投诉次数分学校排序。关注总投诉量前的学校食堂，单个类别投诉事项多的前名。查看投诉情况，按投诉次数分学校排序对月度结余异常推送提示。学校食堂要合理安排搭配好伙食，系统对月度伙食结余过大的食堂推送提示，保障学生伙食的均衡、合理，管控和杜绝波动较大的情形发生。查看结余占比，顺序排列学期结束实施的大数据分析其中，一学期的主辅材料总成本以系统记录每日进操作间的数据累加得出。对没有达到以下要求的学校，由系统筛选出来，列成表格并推送。（）所有供应商的货款本学期全部结清。（）学期预收费天数超过实际就餐天数必须按天数退费（）学期食堂结余占总收入不得超过（）学期结束，库存材料不得超过学期总收入的（）系统生成每月、每学期的大米、油等消耗量大的物品人均用量（）分学段关注大米、油等消耗量大的物品的人均支出最多和最少的个学校。（）全区每学期生成食堂主材的构成，价格、总价，主要供应商的构成，按金额排序，抓住主要材料和主要供应商，强化管理。（）查看未结清货款的供应商； （）查看退费情况； （）查看每日各品种平均用量；（）查看一段时间内各品种用量，人均消耗费金额； 表格和图表（默认图表）查看一段时间内主要消耗比较大的食材、预警功能 菜金占比 人工占比 看护费占比 设备添置占比 维修占比 结余占比 代办专项伙食费拨付 学校食堂从业人员健康证 供应商证照库存商品：库存商品要到期或已过期。对数据异常、食材过期，证件过期等情况，系统自动通过手机短信或微信发出预警通知。、界面设计要求：操作方便，简洁美观，一目了然；监管数据图表显示，链接跳转便捷。设置区级监管界面、校级监管界面、食堂操作员界面。移动终端(手机)：界面优美，能实现数据、图片及影像资料的上传，并查看大数据分析、影像资料等综合监管要求。、食堂物资的线上招投标能实现食堂物资的在线招投标功能。学校能在平台发布招标信息，符合资质条件的供货商能在平台实时报价，并同步实现商品图片及视频上传。学校在平台能选择确认供货商，并签订电子合同。监管平台可对招投标的情况进行相应的监管。招投标的结果及供应商的不良记录可在平台上进行公示。、实时生成食堂采购成本、人工成本、管理成本、物资库存、资金收付等财务数据。八、功能演示说明.所演示功能应与响应文件中响应功能一致。.抽签确定响应人现场演示顺序。.供应商因现场演示携带的各类设备及人员等相关费用由供应商自行承担。九、付款方式合同签订并安装调试完毕后，付总价款的，四个月内根据姜堰区教育系统学校食堂信息化监管平台技术功能要求进一步完善软件功能并经验收达标后支付总价款的，三年质保期满并签订继续维护合同后支付总价款的。第三章 供应商须知前附表序号内容、要求项目名称：姜堰区教育系统学校食堂信息化监管平台项目采购数量及单位：详见第二章项目需求。磋商报价及费用：、本项目磋商应以人民币报价；、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。磋商保证金：按照竞争性磋商公告要求交纳。现场踏勘：自行组织。项目地点：泰州市姜堰区。采购预算价： 万元。响应文件组成：正本 份；副本 份。首次磋商响应文件递交截止时间及地点：供应商应于年月日上午时前将响应文件递交到泰州市姜堰区公共资源交易中心一楼开标二室，逾期送达拒绝接收。首次磋商时间：年月日上午时。首次磋商地点：泰州市姜堰区公共资源交易中心一楼开标二室。评审办法及标准：（详见本文件第四章）。磋商结果公告：竞争性磋商结果公告于江苏政府采购网、泰州市公共资源交易网姜堰站。成交通知书：采购结果在磋商结果公告结束后，采购机构以书面形式发出成交通知书。磋商保证金退还：除本竞争性磋商文件规定不予退还保证金情形外，未成交供应商的保证金在成交通知书发出后个工作日内无息退还。履约保证金：按成交金额的计收，合同履行后无息退还。响应文件有效期：天。解释：本竞争性磋商文件的解释权属于采购机构。一、总则（一）适用范围本竞争性磋商文件适用于本采购项目的磋商、评审、确定供应商、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义、“采购单位”系指采购人及采购代理机构。、“供应商”系指向采购机构提交响应文件的单位。、“货物”系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。、“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。、“项目”系指供应商按竞争性磋商文件规定向采购人提供的货物和服务。、“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。、“”系指实质性要求条款。（三）采购方式本项目采用竞争性磋商方式进行。（四）磋商委托如供应商委托代理的须提供法定代表人出具的授权委托书。参加磋商的人员，请随身携带有效的居民身份证。磋商时，需在磋商前现场当众展示磋商代表人的居民身份证。（五）磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。（六）特别说明：、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉与企业认证必须为本企业所拥有。 、供应商在磋商活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其磋商无效，并报政府采购监管部门查处；成交后发现的，成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。、供应商应仔细阅读本竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交响应文件。响应文件应对竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。、为本项目提供技术参数要求方案的潜在供应商不得参与本项目磋商报价。二、 竞争性磋商文件（一）竞争性磋商文件的构成、竞争性磋商公告、项目需求、供应商须知、评审办法及标准、政府采购合同（参考）、响应文件格式（二）供应商的风险供应商没有按照竞争性磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。（三）竞争性磋商文件的澄清与修改 、供应商应认真阅读本竞争性磋商文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商应当于收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日后个工作日内以书面形式要求采购人（或代理机构）澄清。、采购单位对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在江苏政府采购网、泰州市公共资源交易网姜堰站上发布更正公告，请供应商自行到网上查看和下载，供应商因漏看带来的后果由供应商自行承担。、竞争性磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。当竞争性磋商文件与竞争性磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。、竞争性磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购单位以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充竞争性磋商文件。三、 竞争性磋商文件的编制（一）竞争性磋商文件的组成响应文件由资信文件、商务文件、技术文件三部份组成。1、 资信文件（复印件需盖单位公章）：（）企业法人营业执照复印件（原件随带备查）；（）法定代表人授权书原件（详见第六章格式一）； （）供应商代表身份证复印件（原件随带备查）；（）银行出具的基本账户开户许可证复印件（原件随带备查）；（）响应人的资格声明原件（详见第六章格式二）；（）磋商保证金缴纳凭证复印件；（）评分办法及评分标准中需提供的资料(如有)；（）本磋商文件要求提供和供应商认为需要提供的其它说明和资料、文件。、商务文件：（）磋商响应函（详见第六章格式三）；（）首次响应报价表（详见第六章格式四）；（）企业简介表（详见第六章格式五）；（）评分办法及评分标准中需提供的资料(如有)；（）本磋商文件要求提供和供应商认为需要提供的其它说明和资料、文件。 、技术文件：（）服务及商务响应偏离表（详见第六章格式六）；（）本项目服务实施方案；（）本项目实施人员情况（详见第六章格式七）；（）本项目服务承诺（详见第六章格式八）；（）评分办法及评分标准中需提供的资料(如有)；（）本磋商文件要求提供和供应商认为需要提供的其它说明和资料、文件。注：以上磋商响应文件资料提供不全、复印件未盖单位公章或无效的，磋商小组有权对磋商响应文件作出不利于供应商的评判。（二）响应文件的语言及计量 、响应文件以及供应商与采购机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。 、计量单位，竞争性磋商文件已有明确规定的，使用竞争性磋商文件规定的计量单位；竞争性磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（三）磋商报价 、磋商报价应按本竞争性磋商文件中相关附表格式填写。、磋商报价是履行合同的最终价格，应包括成交单位聘请专家所需的费用及为完成工作需要到现场开展工作所产生的餐费、住宿费和交通费等所有费用。、竞争性磋商响应文件只允许有一个报价，有选择性的报价将不予接受。（四）竞争性磋商文件的有效期 、自磋商截止日起天响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的响应文件将被拒绝。 、在特殊情况下，采购机构可与供应商协商延长竞争性磋商文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。 、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致磋商保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长磋商保证金的有效期，但不能修改响应文件。 、成交供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）磋商保证金、磋商保证金必须在响应文件递交截止时间前到达指定帐户。收款单位名称：泰州市姜堰区公共资源交易中心开户银行：江苏姜堰农村商业银行股份有限公司通达支行银行帐号：；、成交供应商应在成交通知书发出后依法与采购人签订合同并按本磋商文件第三章供应商须知前附表中约定的金额交纳履约保证金给采购人，合同履约后无息退还。 、下列情况，磋商保证金将不予退还：（）供应商在磋商有效期内撤回响应文件的；（）供应商在磋商过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（）成交供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；（）在政府采购活动中存在其他违法违规行为的。（六）响应文件的签署和份数、供应商应按本竞争性磋商文件规定的格式编制、装订响应文件，响应文件内容不完整、编排或装订混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。、供应商应按资信文件、商务文件、技术文件正本各 份，副本各 份分别编制并单独装订成册，响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。、响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写。正本与副本内容不一致的，以正本为准。、响应文件须由供应商在规定位置盖公章并由法定代表人或法定代表授权人签署，供应商应写全称。、响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或由法定代表人或授权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。（七）响应文件的包装、递交、修改和撤回、磋商响应文件中的资信文件、商务文件和技术文件（正本、副本）应独立装订成册后装在密封袋里，并在密封袋上注明项目名称、分包号、供应商名称；密封袋上应加盖单位公章（详见第六章格式九、格式十）。、供应商在磋商响应文件递交截止时间之前，可以对已提交的磋商响应文件进行修改或撤回，并以书面形式（法定代表人或供应商代表签字）通知采购人（或代理机构）；磋商响应文件递交截止时间后，供应商不得撤回、修改磋商响应文件。修改后重新递交的磋商响应文件应当按本磋商文件的要求密封和签字。、采购人或代理机构拒绝接收在规定的响应截止时间后递交的任何磋商响应文件。、不论供应商成交与否，响应文件均不退还。（八）响应文件无效的情形实质上没有响应竞争性磋商文件要求的将被视为无效文件，供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而成为实质上的响应，但经磋商小组认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，可允许其在评审结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正响应文件必须以书面形式进行，并应在成交结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合竞争性磋商文件要求的，应认定其响应文件无效。供应商修改、补正响应文件后，不影响磋商小组对其响应文件所作的评价和评审结果。、在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（）未按规定交纳磋商保证金的；（）响应文件超过截止时间送达的或未按规定地点送达的；（）未按规定密封、签章、装订的；（）超出经营范围的；（）资信证明文件不全或无效的，或者不符合竞争性磋商文件标明的资格要求的；（）响应文件无法定代表人或委托代理人签字,委托代理的未提供法定代表人授权委托书或者委托书填写项目不齐全或者委托书无效的；（）磋商代表人未能出具有效居民身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；（）响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合竞争性磋商文件要求的（经磋商小组认定允许其当场更正的笔误除外）；（）响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；（）响应文件中的有效期、工期、质保期不能满足竞争性磋商文件要求的；（）未实质性响应竞争性磋商文件要求或者响应文件有磋商方不能接受的附加条件的；（）未采用人民币报价或者未按照竞争性磋商文件标明的币种报价的；（）磋商报价具有选择性的；（）最终磋商报价高于采购预算价的。、在技术评议时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：（）未提供或未如实提供磋商服务明细的，或者响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假磋商的；（）明显不符合竞争性磋商文件标明的服务质量标准的；（）响应文件技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的；（）技术参数实质性条款有负偏离的；、符合竞争性磋商文件明确规定的其他无效条款的。、有下列情形之一的，磋商无效且将响应文件、磋商记录等报同级政府采购监管部门或有关行政职能部门查处：（）未如实提供货物质量、性能等方面的缺陷、债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响成交结果的；（）为采购人提供采购需求、技术参数等方案且参加磋商的；（）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（）不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（）不同供应商的响应文件相互混装；（）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出；（）不同供应商的法定代表人或委托代理人之间存在利益关系；（）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（）政府采购活动中存在违法违规行为的。四、 磋商（一）磋商小组的组建采购机构依法组建磋商小组，负责对响应文件进行审查、质询、评审和比较等。磋商小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中政府采购专家人数不少于成员总数的三分之二。（二）磋商的方式本项目采用不公开方式磋商，磋商的依据为竞争性磋商文件和响应文件。（三） 磋商与评审、资格审查。磋商小组依照竞争性磋商文件的资信文件要求对供应商进行资格审核，确定合格磋商人。如响应文件不满足磋商资格条件，作为符合性审查未通过予以无效，不再进行磋商。、磋商小组将对资格审查通过的供应商的技术文件内容进行核对，审查其是否实质性满足竞争性磋商文件的要求，如有疑问，将对供应商进行质询，供应商应向磋商小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。、供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了响应文件的实质性内容的，磋商小组有权对该响应文件作出不利于供应商的评判。、磋商顺序。对通过资格审查的合格供应商按响应文件送达时间的先后确定磋商顺序。、磋商内容。磋商小组所有成员集中分别与每个资格审查通过的供应商就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商。、在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。对采购文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分。如有实质性变动，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在规定的时间内重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。如有负偏离，将作为无效报价。、磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行最后一次不得更改的报价。供应商的磋商报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则磋商小组可以取消该供应商资格。、经磋商确定最终采购需求和供应商提交最后的报价后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。、评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。、磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐名成交供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。（评审办法详见第四章：评审办法及评分标准）。、磋商小组在整个磋商过程中须形成书面磋商报告。（四）澄清问题的形式对磋商过程中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人代表或授权代表签字或盖章确认，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（五） 错误修正响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：、响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；、对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；、按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的磋商报价，供应商同意后，调整后的磋商报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则拒绝其磋商。（六） 磋商过程的监控本项目磋商过程实行全程录像监控，供应商在磋商过程中所进行的力图影响磋商结果的不公正活动，可能导致其被拒绝。五、磋商原则磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。六、确定成交供应商确定成交供应商：采购人在收到评审报告后个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照得分排序由高到低的原则确定成交供应商。成交供应商确定后个工作日内在磋商公告的发布的网站上进行成交结果公告，并同时发出成交通知书。七、质疑处理、供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑，联系方式详见公告。供应商对本项目特定资格条件、采购需求的质疑，请向采购人提出并由采购人负责答复。、质疑必须按政府采购法、政府采购法实施条例及政府采购质疑和投诉办法的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函采购人或代理机构有权不予受理。、未参与此项目采购活动的供应商或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。、质疑供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（）质疑项目的名称、编号；（）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（）事实依据；（）必要的法律依据；（）提出质疑的日期。质疑函范本可以从财政部官网下载（网址：）、供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章）。未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人或代理机构将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人或代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。、采购人或代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查。如质疑函内容、格式不符合规定，将告知质疑人进行补正。、质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑。、对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人或代理机构在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。、供应商提出书面质疑必须有理有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑或以非法手段取得证明材料质疑。否则，一经查实，采购人或代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的处罚。八、合同授予、成交供应商应自成交通知书发出之日起日内按照采购文件确定的事项后依法与采购人签订合同。、成交供应商拖延、拒签合同的, 其投标保证金将不予退还并取消成交资格。九、合同货物追加采购人根据项目需要追加合同中的货物或服务的，须报区政务服务管理办公室进行审批，追加的货物或服务金额不得超过合同总金额的，追加的货物或服务须另行签订合同。十、保密参与此项目活动的各方应对谈判文件和谈判响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。第四章 评审办法及评分标准一、总则本项目评审采用综合评分法。总分为分，其中价格部分分、商务和技术部分分。合格响应人的综合得分为各评分项目汇总得分，最终得分为各评委所评定综合得分分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的响应人为成交候选人。排名第一的响应人放弃成交，因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形不具备成交条件的，采购人可依次确定排名在前的其他响应人为成交候选人，也可依法重新组织采购。评分过程中采用“四舍五入”法，并保留两位小数。（注：评审小组首先对响应文件的完整性、符合性、响应性等进行审查。凡不符合有关规定或不响应采购文件要求的响应文件将不进入评审范围。评审专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的响应文件及其供应商按评审内容进行分析、评议：、先评技术文件、商务文件，后评价格分。在评审过程中，出现异常或特殊情况时，由评审小组集体讨论决定。、分析报价是否合理、报价范围是否完整。如评审小组一致认为报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评审小组有权通知供应商进行解释。如供应商未在规定时间内做出解释，或所作解释不合理，经评审小组取得一致意见后，可确定该响应文件为无效响应文件。）二、评审内容及标准类别评审项目分值评分标准报价部分分价格分按满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分（磋商基准价最后磋商报价）分商务部分分证书1、 具有相关学校食堂监管平台软件著作权登记证书得分2、 具有软件产品证书登记得分售后服务方案由评委根据各投标单位的售后服务方案；售后响应时间、到现场时间；应急响应方案；分。本地化售后服务得分。根据姜堰区教育系统学校食堂信息化监管平台技术功能要求开发的软件产品，投标人承诺个月内不得在其他任何地方销售该软件产品得分。省市纪委或教育行政主管部门在省内推广该产品，投标人应承诺全省售价不高于本次中标价的得分。标书制作根据投标文件制作完整，格式规范，页码编制完善及密封包装等情况进行酌情打分，分（如出现活页装订，无页码，无索引，资信、商务、技术文件未分开制作等情况的，每出现一起扣分，扣完为止）。技术部分分（部分项目现场演示，逐项打分）基本信息基本信息（分）、学校基本信息：学校名称、学校地址、学校性质（公办、民办）、学校类型（中职、高中、完中、九年一贯制、初中、小学、幼儿园、特殊教育）、学校所属乡镇、学校食堂就餐规模、收费标准、预收费天数。食堂人员：姓名、身份证号码、性别、职务、健康证、供应商信息：单位：单位名称全称、法人代表姓名、法人代表身份证号码、联系电话、工商营业执照等资质证书个体户：姓名、身份证号码、资质证书、联系电话；提供对供应商的评价功能、学校食堂入库信息：品名、单价、数量、规格（型号）、保质期、供应商信息、采购方式、验收人、采购人、保管人、照片上传（供货必备的单证和送货单、验收过磅现场、入库单都拍照、农残检测）、货款结算（现金、转账、待结）。录入入库信息后经授权后方可修改，修改后的记录特别标出。（须现场演示，达不到此功能，基本信息大项不得分）、学校食堂菜谱：日期，周次、餐次（早、中、晚），每餐的菜单列表。、食堂管理制度：食堂卫生管理制度、食物采购索证索票制度、食品留样制度、食堂从业人员培训制度等、食堂人员分工情况、食品经营许可证、食品安全管理员证、食堂从业人员健康证等。、学校食堂的代办专项：活动名称、活动清单、食品原材料清单（含食物图片）、就餐人数、总金额。、投诉与反馈：如学生家长可针对食堂提出表扬、建议和投诉（伙食质量、管理服务、违规违纪），其中违规违纪的内容直接交到区区纪委和教育局。、信息公开与发布：公开模块、公开对象；发布标题、发布内容、发布时间、收入录入：学生伙食费收入、教师伙食费收入、学校行政补贴教师伙食费收入、学校食堂代办业务收入、其他收入。、支出录入：在结算当日录入支出金额、支出物品名称、供应商名称、银行账号、根据物品采购录入信息确认购买物品是否已付款、人工成本（食堂从业人员、低年级看护教师）、食堂小型维修支出、食堂日用品支出、其他支出。支出方式（银行转账、现金）实时监控及图片视频采集1、 提供学校食堂实时监控。（分）（须现场演示，达不到此功能，此小项不得分）2、 验收过磅、入库单现场图片，食品留样、农残检测等远程图片、视频进行采集取证。（分）3、 实时查看分析。（分）统计和大数据分析、在一个界面中用一张表格显示全区所有学校食堂（界面上可选每日单价、每周平均价、每月平均价）的所有采购物品价格。数据由平台通过基本数据自动运算生成。（分）（须现场演示，达不到此功能，此小项不得分。现场由评委给出模拟数据，通过学校食堂管理员账号进行录入，在电脑和手机端实时显示，食堂数据不少于所，物品不少于个品种，物品供应时间不少于天）。、生成同期供应两个及以上学校的供应商姓名及所供应学校名称。以表格显示供应多个学校的供应商。（分）、对于食堂购买物品在连续天及以上单价没有变动，系统做出筛选推送，表格列出学校名称及价格未变动的物品名称和采购信息。以表格显示学校、品种、近期购买次数，进一步查看该学校该品种的入库信息（分）（须现场演示，达不到此功能，此小项不得分）。、每日、每周、每月计算生成学生日均粮食菜金支出金额，对比伙食收费标准，得出食材支出占收入比例，分学段排序。以表格和图表（默认图表）显示，图表中按从低到高的顺序排列，每周、每月份学段推送。关注占比最低的个食堂。另外关注当日食材支出占比低于和高于的食堂。显示当日食材支出占比低于和高于的学校。（分）。（须现场演示，达不到此功能，此小项不得分）、生成食堂从业人员工资成本和低年级陪餐看护费每月、每学期占食堂伙食费收入的占比，分学段、分学校、分就餐规模排序。就餐规模分为人以下、人、人以上（较少一般较多）三类。以表格和图表显示占食堂伙食费收入的占比；陪餐看护费的占比（分）。、每学期生成食堂维修支出、日常用品支出及其他支出占食堂伙食费收入的占比，分学段和分学校排序。关注占比最高的前个食堂。以表格和图表（默认图表）显示食堂维修支出占食堂伙食费收入的占比、日常用品支出及其他支出占食堂伙食费收入的占比（分）。、生成学校食堂两个月及以上未（结账）付款的供应商。查询显示学校食堂两个月及以上未（结账）付款的供应商（分）。、生成当月未拨入教师伙