烟台师范学校校舍工程监理投标.doc

烟台师范学校校舍工程监理投标一、项目概述1、工程概况项目名称：烟台市高级师范学校校舍建设工程监理第一、第二标段。建设单位：蓬莱市教育体育局。建设地点：蓬莱市西海岸文化新区，小泰山西路西，小泰山南路南。建设规模：学生公寓楼A、B；学生公寓楼C；行政教职工办公楼；学生食堂及后勤服务楼；总建筑面积37925平方米；教学楼A、B；艺术楼；热交换站及3#变电站；1-5#门卫；看台；综合科技图书实验楼；总建筑面积约34252平方米。质量标准：按现行建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）、市政基础设施工程施工质量验收统一标准及相应有关国家标准，达到合格标准。招标范围：工程施工图纸范围内施工及保修阶段全过程监理。标段划分：本标书为第一、二标段的投标。标段一：学生公寓楼A、B；学生公寓楼C；行政教职工办公楼；学生食堂及后勤服务楼；标段二：教学楼A、B；艺术楼；热交换站及3#变电站；1-5#门卫；看台；综合科技图书实验楼；工期要求：第一、二标段自接到招标人开工令后开工，2013年12月31日前主体完工，至2014年4月30日前竣工。计划投资额：本工程计划投资额约1.9亿元人民币。2、监理依据质量控制的监理依据应以不违反国家及地方有关法律、法规为前提，包含应遵守的准则为：建设部房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（建市2002189号）；设计文件、地质勘察报告；监理合同、施工合同、设备材料采购合同以及其他与工程有关的合同和协议；现行的建筑安装工程定额；中华人民共和国建筑法；中华人民共和国标准化法；建设工程质量管理条例；中华人民共和国安全生产法；建设工程安全生产管理条例（国务院393号令）；建设工程安全生产费用管理规定；烟台市建筑施工现场安全管理规定；烟台市建筑施工指导图集；烟台市住宅工程质量通病防治办法；建设工程质量检测见证取样手册；工程建设标准强制性条文；建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）；建设工程监理规范（GB50319-2000）；工程测量规范（GB50026-2007）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；建筑边坡工程技术规范（50330-2002）；建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）；建筑基坑工程监测技术规范（GB50497-2009）；建筑施工土石方工程安全技术规范（JGJ180-2009）；建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002）；建筑地基与基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）；预拌砂浆应用技术规程（JGJ/T223-2010）；建筑工地模板安全技术规范（JGJ162-2008）；钢筋焊接及验收规程(JGJ18-2012)；钢筋锥螺纹接头技术规程；钢筋机械连接通用技术规程（JGJ107-2010）；混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；普通混凝土配合比设计规程（JGJ55-2000）；混凝土外加剂应用技术规范（GB50119-2003）；回弹法检测混凝土抗压强度技术规范(JGJ/T23-2011)；混凝土强度检验评定标准(GBJ107-2010)；混凝土质量控制标准(GB50164-2010)；普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准（JGJ52-2006）；混凝土用水标准（JGJ63-2006）；大体积混凝土施工规范(GB50496-2009)；混凝土结构工程施工规范(GB50666-2011)；混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204-2002)（2011年版）；建筑地面工程施工及验收规范（GB50209-2010）；砌体结构工程施工质量验收规范（GB50203-2011）；屋面工程施工质量验收规范（GB50207-2012）；屋面工程技术规范（GB50345-2012）；建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2001）；墙体材料应用统一技术规范（GB50574-2010）；建筑涂料工程施工及验收规程（J2502003）；建筑玻璃应用技术规程（JGJ113-2009）；建筑门窗工程检测技术规程（JGJ/T205-2010）；塑料门窗工程技术规程（JGJ103-2008）；外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2004）；外墙外保温应用技术规程（J11135-2008）；建筑外窗保温性能分级及检测方法（GB/T8484-2002）；外墙外保温构造详图（五）（L07J112）；建筑安装工程质量检验评定标准选编（上下册）；建筑安装工程质量验评标准选与施工规范对照手册；施工现场机械设备检查技术规程（JGJ160-2008）；建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）；建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2001)；建筑施工工具式脚手架安全技术规范建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2000）；建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范（JGJ166-2008）；建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程（J974-2010）；建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规范（J1067-2010）；塔式起重机混凝土基础工程技术规程（JGJ/T187-2009）；室外消火栓安装（01S201）；室内消火栓安装（04S202）；建筑排水塑料管道安装（10S406）；施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)；电气装置安装工程母线装置施工及验收规范(GB50149-2010)；电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范(GB50168-2006)；电气装置安装工程接地装置施工及验收规范(GB50169-2006)；建筑电气工程施工质量验收规范(GB50303-2002)；智能建筑弱电工程设计与实施（2006）；建筑智能化系统集成设计图集（03X801-1）；弱电工程监理实用技术（2007）；民用闭路监视电视系统工程技术规范；智能建筑工程施工与验收手册；智能建筑弱电工程设计施工图集（09X700）(上、下)；智能建筑工程施工规范（GB50606-2010）；智能建筑工程质量验收规范（GB50339-2003）；综合布线系统工程设计与施工（08X101-3）；安全防范系统设计与安装（06SX503）；建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范（GB/T50312-2000）；建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）；建筑抗震设计规范（GB50011-2011）；建筑抗震构造详图（11G329-1）；建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；建筑物防雷设施安装（99D501-1）（2007年局部修改版）；防雷与接地安装（D501-14）；建筑物防雷工程施工及验收规范（GB50601-2010）；民用建筑节能条例（国务院令第530号）；建筑节能工程施工质量验收规范（GB50411-2007）民用建筑绿色设计规范（JGJ/T 229-2010）；绿色建筑评价标准（DBJ/T 14-082-2012）；建筑工程施工技术资料管理规程（DBJ14-023-2004）；建设工程文件归档整理规范（GB/T503282001）；建筑工程冬季施工规程（JGJ/T104-2011）；机电安装工程项目管理规范（GB/T50326-2006）；视频安防监控系统技术要求（GA/T368-2001）；其它相关的技术规范、标准等。二、监理工作的指导思想和监理目标1、监理工作的范围及内容(1)监理范围：工程施工图纸范围内施工及保修阶段全过程监理。 (2)监理内容监理范围内的工程投资控制；监理范围内的工程进度控制；监理范围内的工程质量控制；监理范围内的合同管理；监理范围内的信息管理；监理范围内为确保总目标的顺利实现与工程建设有关各方的协调；监理范围内的安全生产控制管理措施；工程保修阶段的监理服务；监理合同规定的业务范围内为业主提供的服务。2、监理工作的指导思想以保证建设质量为中心，加强工程建设项目全过程的监督管理，严格基本建设程序，实现工程建设项目系统化、工程施工规范化、监理规范化管理。树立前瞻意识，与时俱进，勇于开拓，大胆探索，牢记“质量重于泰山”的信念，加大监督工作力度，落实质量责任制，圆满完成监理工作任务，确保达到业主满意。严格遵循“守法、科学、独立、公正”的原则，以国家、省、市有关法律、法规、规定和工程建设承包合同为依据，以现行的工程建设规范、规程、规定和工程建设承包合同为依据， 以现行的工程建设规范、规程、标准为准绳，树立质量控制第一，工期、投资控制并举的思想，严格按照建设单位在建设工程委托监理合同中授予的权利，突出一个“勤”字，一个“准”字，公正、科学、严格、务实地进行各项控制和管理协调工作。在监理过程中以维护建设单位利益为己任，以工程“四控”目标为方向，以“二管、一协调”为手段，竭诚为建设单位服务。3、监理目标及控制方法（1）监理目标监理目标从宏观讲按建设工程委托监理合同和建设工程施工合同中的有关要求内容进行监控，在保证达到合同目标的基础上，力争取得使建设单位更加满意的结果。确定本工程的监理目标，联系本工程的重要意义，我公司将本着竭诚服务、共同发展的原则，没有仅仅局限到常规的工程实现目标上，而又将对工程的投入使用管理的后期服务上也制定了目标。同时我公司也将本工程列为重点项目创名牌工程，以此来促进我公司监理的运作和管理上一个新的水平。对本工程实施监理，我公司将努力实现以下三大目标。一是：确保“四控”合同指标；二是：为建设单位的基建管理提供规范、良好的监理服务和咨询服务，化解基建管理风险，确保建设单位投资建设效益，在工程投入使用后的管理上，协助建设单位建立和制定相应的管理办法，创建监理竭诚为建设单位服务的范例；三是：通过对本工程的监理，推进品牌工程战略实施，树立良好企业的形象和信誉。在本工程的监理过程中，认真贯彻执行监理规范，通过规范化、程序化、标准化管理，实现模式化管理，严格监理人员行为标准，外塑企业形象，提高公司知名度。工程建设监理具体控制目标：投资控制目标：力求工程实际投资控制在总计划投资内；进度控制目标：力求工程在正常条件下按期或提前完成；质量控制目标：确保工程质量等级达到合格标准。安全生产监督管理目标：争创省级安全文明工地。合同管理目标：促使合同各方及时、完整地履行合同和协议，监理合同履约率达到100%，业主投诉率为0。信息管理目标：确保工程竣工资料符合建设工程文件归档整理规范的要求。 (2)控制方法1）投资控制：合理审核设计变更、现场签证，做好隐蔽工程验收，工程款支付签证，依据有关文件公正地进行投资控制和索赔处理等。2）进度控制：严格审查施工单位的施工进度计划，严格控制关键工序的施工，协助施工单位做好各工种、各工序穿插流水作业及人力、物力、机械设备的合理搭配，协调与工程建设有关各方的关系。3）质量控制：严格工程原材料、构配件、设备等质量的检查监督；协助承建单位建立健全质量保证体系，并使其充分发挥作用。4）安全管理：安全生产是工程施工中至关重要的环节，是工程顺利进行的不可缺少的因素，监理人员在保证自身安全监理的前提下，严格督促，不断提醒现场施工队伍，通过学习，增强每个人的安全文明观念，争创省级安全文明工地。5）合同管理：严格按监理合同中业主的授权范围开展工作，保证监理合同履约；在监理过程中检查施工及其他各合同、协议各方的履约情况，发现问题及时提出并进行协调，促使有关各方履约。6）信息管理：为保证项目信息管理的完整性、准确性和及时性，要求各项目监理部与各单位、各部门之间的联络、协调和指令均采用书面形式。7）组织协调：工程内部协调工作，含各合同段工程之间的协调。着重点是协调好各承包商与设计单位、供应商及业主之间的关系。手段是检查设计图纸是否符合工程进度要求，尽力减少设计与施工之间的各种矛盾。工程外部协调工作。在保证工程“四控制”的前提下，为业主外部协调工作提供素材和出谋划策，保证工程顺利进行。4、监理工作纪律严禁触犯国家、地方的法律、法规或条例；严禁向承包人提供或推荐分包商和材料供应商；严禁收受贿赂或贵重礼品；严禁吃拿卡要和故意刁难承包商；严禁采取虚假计量手段，损害业主利益；严禁工作时间擅离职守，造成严重后果；严禁失职，造成严重后果；严禁工作时间酗酒，损害监理形象；严禁拒不执行业主指令或欺骗业主；严禁接受承包商安排的娱乐、旅游或疗养性活动；严禁向承包人报销各种费用；严禁泄露工程或业主的秘密，损害业主利益或名誉；其他情节严重的违约。三、质量控制措施1、质量控制目标(1)质量控制总体目标：达到国家质量验收标准和图纸设计要求，合格标准。(2)质量控制目标分解序号分部工程名称质量目标目标要求1地基与基础合格符合地基与基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）及其它相关规范要求；2主体工程合格 符合混凝土结构工程施工及验收规范（GB50204-2002）、砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2011）其它相关规范要求；3建筑装饰装修合格 符合建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2001）、住宅装饰装修工程施工规范（GB50327-2001）及其它相关规范要求；4建筑屋面合格符合屋面工程施工质量验收规范（GB50207-2002）及其它相关规范要求；5建筑给排水及采暖合格 符合建筑给排水及采暖系统施工质量验收规范（GB50242-2002）及其它相关规范要求；6建筑电气合格 符合建筑电气工程施工质量验收规范（GB50303-2002）及其它相关规范要求；7智能建筑合格 符合智能建筑工程质量验收规范（GB50339-2003）及其它相关规范要求：2、质量控制体系（1）质量控制体系图总经理技术管理后勤管理生产管理总工程师副总经理副总经理财务部经营部综合办公室总工办土建专业负责人地基基础专业负责人安装负责人工程投资审核部负责人项目监理部（2）质量控制体系的阐述根据ISO9001:2000标准的要求，结合本公司实际，认真分析监理行业特点，总结公司以往工程项目监理经验，建立一套实用有效的质量管理体系，做到：分析监理过程，识别各环节影响质量的因素。确定监理全过程各环节的顺序、逻辑关系和相互作用。确定为确保这些过程的有效动作所需控制的要点和具体办法。确定与甲方及各相关单位的沟通渠道，保证相互间信息能够充分、准确、及时的沟通。研究制定对监理过程进行检查、验收、监督、控制、处理的职责、程序和办法。严格实施各项规定要求，分析实施效果，发现不足并进行持续改进。通过文件化质量体系的建立、实施、保持和持续改进，逐步提高本公司的管理水平，不断满足业主的要求，通过对质量管理全过程的严格控制实现逐步发展。3、针对本工程的质量控制措施(1)组织措施建立健全质量检查验收制度，把工程质量责任落实到人。召开监理协调会。会议一般由总监主持，在协调过程中要考虑工程的总体效益，以不违背合同、协议为原则，同时考虑各方的利益，以求支持和配合。协调应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程如图所示：总监主持指定有关人员拟定会议纪要文稿征求建设各方意见修改？否是总监审查、核定总监签章，行文外发审查并协助承建单位建立健全质量保证体系，审查承建单位管理人员及操作工人的业务水平，帮助其提高业务水平。(2)经济措施合理调配资金，充分调动承建单位创优质工程的积极性。对不合格的分项（分部）工程，令其整改、返工、停工整顿。(3)技术措施严格审查施工图纸及承建单位提出的施工方案和技术措施。检查所有用于工程的材料、构配件、成品、半成品及设备等的质量，不合格的材料、成品、半成品、设备严禁用于工程。做好现场质量监督检查、测量、记录、分析、试验工作，发现隐患及时整改。严把中间质量关、未经检查或允许，承建单位不得进行下道工序施工。行使质量监督权，可行使监理权力，下达停工指令。为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理人员有权指令承包单位立即停工整改。未经检验即进行下一道工序作业的；工程质量不符合要求，经监理人员指出后，仍未采取有效的改正措施，或虽采取措施，但质量还未达到验收规范而继续返修的；擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自将工程转包；擅自让未经审批同意的分包单位进场作业的没有可靠的质量保证措施擅自施工，已出现质量下降征兆的。工程质量事故处理。包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案，处理措施效果的检查。永久性工程材料的控制要点监理工程师应敦促承包商按照当地政府有关有见证取样送检的有关规定，进行工程材料的有见证取样和试验；在材料进场前，监理工程师应检查承包商用于永久性工程的材料合格证和出厂实验资料；监理工程师在批准承包商使用其所提交的工程材料以前，应抽取试样进行独立试验，在此基础上审批承包商提交的材料使用申请；材料使用过程中，监理工程师应检查承包商所用材料是否与报批的样品一致，发现问题，及时指令，直至撤消对该部分材料的批准；监理工程师应根据工程量反算材料实际用量，掌握实际进场批次和进场数量，来控制承包商材料申报的频率，当发现材料申报频率不足时，应对相关工程项目进行加支或缓支，并采取补救措施保证工程质量；监理工程师应建立控制性材料审批和使用台帐，详细记录材料种类、总数量、进场批次、应申报次数、审批结果及审批撤消情况等；当承包商使用新型材料时，必须按照国家有关规定，上报国家权威部门的技术鉴定证明资料。监理工程师应要求其在有资格的实验场所进行试验，必要时，监理工程师应要求其完成一定数量的试验工程。材料控制工作流程图材料试验材料使用申请材料使用过程若使用违规监理工程师承包商提交总体进度计划审批总体进度计划审批材料进场计划和材料报验计划编制材料进场计划和材料报验计划材料进场报验材料进场查验材料抽查审批材料使用申请材料使用过程检查指令或撤销审批试验控制监理工作流程随机抽取试样填写委托单进行试样加工试验与记录计算与评定签发不合格试验项目通知单合格否否 是追踪记录处理结果签发试验报告分项工程开工审批开工准备审批程序质量保证体系机械准备材料准备进行测量放线编制施工方案图纸审核及交底准备完成提交分项开工申请监理审查与核查 否合格否 是监理批准开工 审批要点：施工方案是否合理；质量标准是否准确；质保措施是否得力；准备工作（工、料、机）经过检查是否已经落实；分项工程进度计划是否合理；分项工程审批要素与上级要素是否对应；环境保护措施是否得当监理工作交底监理工作交底以分项工程为单位，在分项工程开工前，由项目部对承包商进行交底。过程控制未批准开工的工程不得实施;未经书面认可的变更不得实施；不适当的工艺不得实施；不合格的材料不得使用；不适宜的设备不得使用；质保体系人员是否到位并有效工作；现场的过程控制是否到位，质量问题是否得到控制；施工工力是否满足施工要求；施工过程的检查是否按照要求实施；特殊情况的处理是否得当。工序验收控制要点验收条件：工序完工，承包商自检合格，承包商自检资料真实、齐全；过程中监理工程师指出的问题已经纠正；承包商提出验收申请。实体验收监理亲自动手实测实量，掌握第一手材料。资料验收包括过程记录和自检资料等一切与本工序有关的保障资料。工序验收完毕，监理工程师填写验收记录，分类保存；监理工程师统计承包商的首次报验合格率；对于工程中指令的问题应续记处理结果。工序验收流程工序完工承包商自检否补救措施合格否 是 填写报验单并附资料报验驻地监理工程师验收驻地监理工程师验收否合格否是 签认报验单分项工程完工验收控制要点验收条件：分项工程：承包商自检合格；承包商自检资料真实齐全；过程中监理工程师指出的问题已经纠正；承包商提交验收申请。实体验收监理亲自动手实测实量，掌握第一手材料。资料验收包括过程记录和自检资料等一切与本工序有关的保障资料。统计分项工程首次验收合格率。统计分项工程质量评定结果。分项工程完工验收流程分项工程完工承包商自检否合格否补救措施 报请项目监理部验收 总监组织验收、评定合格否签发分项完工证书 (4)合同措施按合同规定进行质量检查、签证，达不到合同规定质量等级的按合同有关条款处理。（5）质量控制过程中出现质量偏差时的纠偏措施针对本工程的重点、难点、特点，结合以往类似工程监理经验，对工程中出现质量偏差拟采用以下措施进行纠偏。1）监理工程师将采用主次因素排列图法，分析影响质量的主要因素。2）在找到影响质量的主要因素后，监理工程师将采用因果分析图法，从而搞清产生质量问题的原因，以便采取措施加以纠正，一般从人、设备、材料、方法、环境等五方面进行分析，从而找到问题的办法。3）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果。 4)监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。5)对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。4、质量控制手段（1）预防：分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工过程中实施工艺和方法与方案有实质性不符，必须及时制止。（2）旁站：对于重点项目和关键环节，返工造成的损失较大或难以事后通过检测确定其质量状况的应进行旁站监理。（3）验收：对工程实施以工序验收为基础的分项工程验评制度。（4）试验与检测：按照规定的项目、频率和方法进行试验和检测。独立抽检频率不少于30%，为工程质量验收和评定提供基础依据。（5）测量：按照规定的项目、频率和部位，对工程定位进行抽查，为工程质量验收和评定提供基础依据。（6）指令：对承包商违反合同文件的一般施工行为或质量后果，及时发出监理指令给予纠偏、整改或制止。（7）暂停工程：对承包商严重违反合同文件和监理程序，造成恶劣的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。（8）暂停计量支付：承包商违反合同文件和监理程序，造成恶劣或不定后果，监理工程师应暂停相关项目的计量支付。（9）控制分包：按照合同文件规定严格控制分包项目的审批。通过承包商对分包商进行严格的监督和管理，严禁以包代管。（10）坚持程序：监理工程师要控制承包商的一切质量行为按照合同和监理工程师规定的程序进行，以达到对承包商进行监督和管理的目的。（11）施工前的质量检验：施工所用原材料在组织进入施工现场前或进场后均须进行质量检验，对不合格的材料一律退出施工现场不得使用，除原材料在进场前要进行一系列试验外，进场后或备在路段上的原材料，要作随机抽样检验，以保证原材料的质量符合设计与规范要求。（12）施工过程中的质量检验：施工过程中的质量检验，也就是常说的工序施工中的工序交接检查，这是确保质量的重要环节。有些质量隐患可以在工序交接中发现和消除。在每道工序施工前，还要随机抽检，随时发现问题随时处理。在施工过程中的质量检验，必须有严格的检测手段与方法，有的靠直观，有的须仪器检测确定，要有严密的科学态度。如在检查中发现质量不合格，由现场监理工程师立即填写质量通知单，并令其返工或返修，同时填写回执交给监理工程师，以便进行质量复查。（13）完工后的质量检验：当某一项目的分项工程完工后，须组织工后检查，这项检验工作非常必要，对所检查的数据或现象逐一填入检查记录中，作为单项工程评分的依据，尤其是隐蔽工程。现场监理工程师要亲自检验，不容忽视。只有这样才能如实反映一个工程质量的好坏，才能把好质量关。5、质量控制原则工程质量控制是整个监理工作的核心，与工程进度和工程投资相互制约，监理工程师督促施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工是监理工作的原则。6、建筑材料质量管理办法监理工程师对材料质量控制着重于以下工作：（1）掌握材料信息，优选供货厂家掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而就可确保工程质量，降低工程造价。为此，对主要材料、设备及构配件在订货前，必须要求承包单位申报，经监理工程师论证同意后，方可订货。（2）合理组织材料供应，确保施工正常进行监理工程师协助建设单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要，乃是提高供应效益，确保正常施工的关键环节。（3）督促承建单位合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质，乃是确保材料质量、节约材料的主要措施。（4）加强材料检查验收，严把材料质量关对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。如不具备或对检验证明有怀疑时，应补做检验。工程中所有各种构件，必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土的预应力钢筋混凝土构件，均应按规定的方法进行抽样检验。由于运输、安装等原因出现的构件质量问题，应分析研究，经处理签定后方能使用。凡标志不清或认为质量有问题的材料；对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；由工程重要程度决定，应进行一定比例试验的材料；需要进行追踪检验，以控制和保证其质量的材料等，均应进行抽检。对于进口的材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。材料质量抽样和检验的方法，应符合建筑材料质量标准与管理规程，要能反映该批材料的质量性能，对于重要构件或非匀质的材料，还应酌情增加采样的数量。在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。对进口材料、设备应会同商检局检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。高压电缆、电压绝缘材料、要进行耐压试验。开始7、质量控制流程审批施工组织设计（方案）协助业主组织图纸会审材料检验设备报验审查分包单位资质、资格施工组织设计（方案）审批表图纸会审记录材料设备进场核验单分包审定表检查开工前准备情况否开工令是检查原材料、半成品构配件及设备质量材料、设备进场核验单检查分项和隐蔽工程质量分项（隐蔽）工程核验单分部工程及竣工初验竣工（分部）工程核验单竣工验收监理工程竣工交接书四、投资控制措施1、风险预测与防范对策(1)组织措施建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任，根据承建单位提出的结算书，配合进度要求和质量认证，投资监理工程师在汇总质量情况的基础上对提报的结算书进行审查，并签署审核意见。(2)经济措施在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行实际投资值与计划目标值的比较，如有偏差，及时分析原因，采取适当措施以确保实际投资控制在计划控制允许范围内。(3)技术措施严格审查承包单位的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析，提出监理审查意见，避免不必要的赶工费及其它不合理的费用。做好技术交底和认真审核设计图纸，及时提出合理化建议，修改设计严格按有关文件审查施工图预（结）算，加强技术管理，挖掘节约投资潜力。严格审查、控制设计单位或承建单位提出的设计变更，对变更进行技术经济比较；严格按程序办理工程设计变更，并根据程序及约定结算。承建单位提出工程变更程序：承建单位书面变更申请监理工程师监理与承建单位谈判费用监理向业主汇报落实费用总监理工程师设计单位发正式变更书总监理工程师批复承建单位执行不同意同意不同意不同意修改同意同意同意 (4)合同措施做好工程施工记录，保存好各种文件图纸，积累素材，为可能发生索赔提供处理依据。按业主要求审核施工单位申报的工程量，填写工程量审核表。参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制的影响。严格按合同条款支付工程款，防止过早、过量支付。2、投资控制重点(1)实测、核实工程量监理工程师只对质量达到合同标准的已完工程予以计量，工程计量必须与质量监理紧密配合，经过监理工程师检验，工程质量达到合同规定的标准后，由监理工程师签发中间交工证书，有了质量合格证书的工程才予以计量。所以说质量监理是计量监理的基础，计量又是质量监理的保障，通过计量，强化承包商的质量意识。监理工程师接到报告3天内按设计图纸核实已完工程数量，以不影响工程进度。(2)控制预算单价对于采用工程量清单报价的项目严格按清单项目及合同约定控制工程单价，对于设计变更项目且清单中没有此项单价的项目，经业主同意后，由监理工程师与承建单位协商确定。协商后达不成协议的由仲裁机关裁决。(3)严格控制设计变更对因设计文件错误引起的设计变更，应严加控制。对施工方提出的设计变更，应征得设计单位的同意，审查设计变更方案是否符合质量、工期和投资要求。监理工程师接到工程图纸之后，认真审核设计图纸，尽量做到事前控制，不留隐患。及时提出合理化建议，加强技术管理，挖掘节约投资潜力。(4)控制索赔事项加强主动控制，提前预防，避免和减少索赔事项的发生，保证项目按质量、进度、投资的要求实现项目控制目标。3、投资控制的方法与措施实施全过程监理中，造价控制主要集中在设计阶段、招标阶段、施工阶段及工程竣工结算阶段。我们在对本工程监理过程中保证本身工作系统化、规范化、标准化和科学化，认真履行建设单位授予的监理权利与责任，对施工阶段造价、质量、进度控制统筹考虑，合理进行总体规划协调。（1）施工阶段事前控制深入研究、用足、用好现有制度及相关法律。熟悉掌握招标文件、施工合同文件及监理合同文件，明确施工工期、工程承包范围，特别要求熟悉本工程合同采用的计价方法的有关造价控制方面的工程量计量规则、工程款计价等方面的原则与条款。监理工程师对本工程涉及到的新规范、新工艺及时学习掌握，便于更好地对工程进行监控。在进行设计交底与施工组织分析时，尽可能找出工程造价最易突破的部分和环节，以及易发生费用索赔的因素和部位。并与专业监理工程师配合，提出制定防范性的措施及对策，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。在接到建设单位下发的施工图纸后28天内，根据合同文件对原工程量进行认真核算，找出本工程控制要点，确定工程造价控制目标。掌握承包单位的施工组织设计方案，分析措施项目清单计价与其他项目清单计价的内容，做好施工阶段的措施项目清单报价、其他项目清单报价的控制。督促承包单位在签定“工程承包合同”后14天内向项目监理部提交一份工程细目清单，说明清单栏目所包含的工程细目内容和单价分析并对以“项”为单位进行计量的清单项目提前划分计量阶段的建议，并报建设单位备案。工程开工后两个月后项目监理部向建设单位提交一份结合本工程特点编制“工程造价控制事实细则”。在开工后第一次支付工程进度款前，在征求建设单位意见与要求后，召开工程的造价控制专题交底会，向施工单位提出工程量计量、进度款支付，工程索赔、工程变更费用申报的具体程序、时限要求与工程量计量、工程款支付填报的表格形式。（2）施工阶段事中控制施工阶段的管理是有效控制工程造价的重要环节。其关键：一用好、用足“清单规范”中分项工程量计量、计价原则，严把工程量计量关，采用主叉分枝分解法，层层把关做好工程量计量审核；二是合理控制工程洽商；三是严格审查承包商的索赔要求；四是做好材料的性能价格比及加工定货。要求承包单位于施工进度计划批准后十天内，依据建设工程施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划，监理工程师应对其严格审核。并与建设单位、承包单位协商确定相应工程款支付计划。严格执行报量制度，准确核定工程量。在熟悉了解施工现场施工、工程进度情况下，质量监理工程师首先对本专业完成的分项工程量认真实地进行核实，严格坚持三不审核原则（非合同约定内容不审核、未报验，报验资料不全不审核；不合格不审核）。对报验合格的分部分项工程按实际完成工程再由工程计量监理工程师按合同与工程量清单规定的计量原则进行工程计量，对不一致或有疑义的部分，需与承包单位对应人员洽谈或澄清。审核过的工程量是支付工程款的依据，通过严格、准确核实工程量促进工程质量、进度的控制。敦促承包单位努力提高工程质量，加快工程进度，这无疑也会降低施工成本，达到控制工程造价作用。将四控（质量控制、进度控制、安全控制、造价控制）有机地联在一体，相互促进。要求承包单位建立工程量计量、工程款支付台帐，报送项目监理部备案。经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与实际计划控制值进行分析、比较。提出造价控制的建议，分别随支付证书与监理月报中向建设单位报告。对承包单位申报措施项目清单报价审核，按承包单位编制并经总监理工程师审批的施工组织设计和施工方案，结合现场实际发生情况，分项目、分阶段进行审核。对其他项目清单审核：主要考虑可能发生的工程量变更、甲供材料费、总包服务费、零星工作项目费，工程量清单报价中的费用均为估算、预测数量。结算时，应按承包单位按合同规定或协议实际发生的工作内容现场计量结算。加强设计变更与工程洽商管理：杜绝不合理的工程洽商，增加事前设计变更和有利设计变更，减少事后设计变更和不利设计变更。所有变更洽商必须经总监理工程师、建设单位、设计单位共同签认，方可生效。同时分清洽商是哪方责任，及时进行经济处罚，做到心中有数。对设计变更、工程洽商和工程索赔所发生的费用进行严格的控制、审核。由此增减费用的审核要遵循合理、公正。审核本工程范围内的洽商签证、设计变更及施工过程中图纸发生的设计变更、洽商及各种签证。对于需要现场确认的工程量，由监理工程师、建设单位驻地代表与承包单位共同实地进行联测。并在建设单位规定的时效审核完毕，上报建设单位确认。工程款支付严格执行工程量清单报价中的单价，对于由于变更而引起的超出控制值的子目，应对其所做子目的单价分析，依据合同的相关条款与“清单规范”原则认真审核。审查核实可调价材料的价格，审查核实有关材料的性能价格比及价差和，并提出处理办法，同时根据具体情况详细计算、核实相关工程量和增量。监理工程师需审核承包单位的材料核算与物资申请计划，通过材料核算掌握工程材料的损耗与拨付，控制材料费的使用。所有工程款的支付证书，经造价监理工程师审核后，需经总监理工程师审签。根据工程特点，每月审核完工作量与月工程款支付写一份报量与付款分析，便于今后工程量与工程款支付审核与查对。同时使建设单位明了工程进度与工程进度款支付的动态信息。监理工程师根据工程进度、施工组织设计和施工图，通过工作联系单主动与建设单位、承包单位沟通信息，及时提出控制工程造价的建议，并及时向建设单位汇报工程投资动态。严格审核工程索赔事项，是否正当、索赔程序、计算方法是否合理、正确。严格执行施工合同中约定的工程计量和工程款支付的程序及时限要求。（3）事后控制竣工结算是有效控制工程造价的关键。按建设单位的授权，根据合同的约定对施工方申报的竣工结算进行全面审核，以达到最终控制工程造价的目的。工结算审核原则：坚持“公正、合法、协商”的原则。竣工结算审核方法：以造价师为主，计量、质量监理工程师配合；以核实工程量、设计变更为重点，全面审核竣工结算中各分项套用单价（定额）是否准确，材料价格和取费是否合理；本着先易后难的原则，审完一个结一个；对于争议较大、又一时难以定论的问题列出明细，然后由建设单位、承包单位和监理等几方共同协商解决。竣工结算审核内容：核实工程量。这是审核工作的重点和难点。核减重复计算的工程量、高估冒算而虚增的工程量，因工程变更该核减而未核减工程量，因承包单位施工不当、技术措施更改而增加的工程量，因承包单位原因造成返工返修的工程量等。审核各子项套用的单价（定额）是否准确，是否符合清单子项工作范围与内容。有无重复套用，以小套大，以低套高的问题。审核材料计价。重点是审核材料单价取定是否合理，合价计算是否准确。审核各项取费的费率是否符合有关规定，建设单位与承包单位在合同中是否有约定等。审核设计变更造成的费用增减、发生索赔增加费用是否合理，是否满足合同规定的原则、程序与时限。工结算后做好竣工结算审核分析：1）合同价款与实际结算结果的比较、分析。2）承包单位工程进度款的累计申报数和项目监理部的累计核定数。3）承包单位竣工结算的报价数和项目监理部的核定额及建设单位、审计的审计数的比较、分析。4）索赔、工程变更费用增减情况分析。5）在造价控制中采取的主要措施和所取得的成效总结。将工程竣工结算结果、工程竣工结算分析以及竣工结算详细计算如实向建设单位报告，并提供给审计处进行审计，4、投资控制的合理化建议(1)建议业主派驻强有力的甲方代表进驻工地，随时掌握工程动态，减少经济索赔情况的发生。(2)在签订总包合同和材料采购合同时，对合同条文要严格把关，不留活口，避免合同纠纷发生。(3)严格控制工程进度款的拨付。根据国家对工程建设监理的有关规定，工程进度款的控制是投资控制的重要项目。根据合同约定，严格按合同约定拨付工程款，每月严格审核施工单位实际完成的工程量，并严格按合同约定签发付款凭证，为业主提供工程进度款的付款依据。(4)严格控制施工单位索赔（现场签证）。对于每一个工程项目来讲，索赔是不可避免的，尤其施工单位对业主的索赔。作为施工单位，总是想方设法寻找索赔的机会，而作为业主总是希望尽量减少索赔。监理方应该提醒业主，严格履行合同，减少施工单位索赔的机会，做好业主的参谋，为业主做好服务。对于施工单位提出的索赔，监理方应该合理公正地进行处理，严格按照合同省、市、地方有关规定执行，实事求是，做到索赔处理有依据、索赔费用要合理。针对目前工程项目实际情况，业主方对于索赔（现场签证）很敏感，因为这属于增加投资的部分，许多业主采取拖延处理，甚至不予以处理的态度，有时会影响到工程的顺利进展，监理方应该采取公正、合理、及时的态度，合理地处理现场签证，既维护业主的利益，又维护施工单位的合法利益。(5)协助业主做好工程结算工作。本工程的工程结算要经过审计部门审计，最后定案，监理方协助业主准备好各种基础资料，主要包括施工合同、施工组织设计、各种施工方案，隐蔽资料，现场签证等资料，做为审计的依据。(6)尽管是施工阶段监理，但我公司具备一定的设计监理能力，可组织力量进行设计优化，为合理节约工程投资创造条件；(7)对于边设计、边施工、边修改的“三边工程”往往根据初步设计或扩初设计及进行招投标，这样业主方提供的工程量清单往往有很大的变更性，不存在一个详细而合理的标底；以工程量清单为基础的中标价也存在很大的变更性，不能作为投资控制的目标。监理方介入工程后，先掌握招投标文件详细的内容，如工程概况、主要材料供应情况，中标标书各项费率，询标时施工方的承诺即让利事项等。这些都直接关系到以后工程费用的计量和支付问题。(8)审核施工图预算时应注意的一个问题是施工方案的选择问题。由于施工方案直接关系到投资，故应要求施工方提供多个方案，选取那些技术上可行，投资较省的方案。(9)变更设计的控制。施工过程中的变更设计