城市规划中若干概念的含义与正确运用ppt课件.ppt

城市规划中若干概念的含义及正确运用 主要内容 绝对优势 比较优势与竞争优势特色产业 优势产业 支柱产业与主导产业产业发展规划增长极与发展轴 绝对优势比较优势资源禀赋理论 H O理论 竞争优势评价比较 绝对优势 比较优势与竞争优势 绝对优势绝对优势理论 又称绝对成本说 地域分工说 该理论将一国内部不同职业之间 不同工种之间的分工原则推演到各国之间的分工 从而形成其国际分工理论 绝对优势理论是最早的主张自由贸易的理论 由英国古典经济学派主要代表人物亚当 斯密 1723 1790 创立 绝对成本 是指某两个国家之间生产某种产品的劳动成本的绝对差异 即一个国家所耗费的劳动成本绝对低于另一个国家 斯密认为 1 分工可以提高劳动生产率 增加国民财富 2 分工的原则是成本的绝对优势或绝对利益 3 国际分工是各种形式分工中的最高阶段 在国际分工基础上开展国际贸易 对各国都会产生良好效果 4 国际分工的基础是有利的自然禀赋或后天的有利条件 绝对优势 比较优势与竞争优势 比较优势绝对成本解释了具有不同优势的国家之间分工和交换的合理性 但这只是国际贸易中的一种特例 如果一个国家在各方面都处于绝对优势 而另一个国家在各方面则都处于劣势 那么 它们应该怎么办 比较优势 又称比较成本或比较利益理论 认为国际贸易产生的基础并不限于生产技术的绝对差别 只要各国之间存在着生产技术上的相对差别 就会出现生产成本和产品价格的相对差别 从而使各国在不同的产品上具有比较优势 使国际分工和国际贸易成为可能 进而获得比较利益 它进一步揭示了国际贸易所具有的互利性和国际分工的必要性 它证明各国通过出口相对成本较低的产品 进口相对成本较高的产品就可能实现贸易的互利 绝对优势 比较优势与竞争优势 比较优势比较成本说是对绝对成本说的继承和发展 进一步完善了古典学派的国际贸易理论 由英国古典经济学派另一著名代表人物大卫 李嘉图 DavidRicardo 1772 04 18 1823 09 11 创立 比较成本说的启示 各国应该实行自由贸易政策 以保证参加国际分工和贸易所能得到的利益 然而这个理论只提出国际分工的一个依据 未能揭示出国际分工形成和发展的主要原因和价值规律 绝对优势 比较优势与竞争优势 要素禀赋论 国际分工和区域分工的原因赫克歇尔 俄林继承和发展了李嘉图的比较成本理论 提出了要素禀赋论 又称H O理论 用生产要素的丰缺来解释国际贸易产生的原因 要素禀赋论认为 商品价格的绝对差异是由于成本的绝对差异 而成本的绝对差异是由于 第一生产要素的供给不同 即两国的要素禀赋不同 第二 不同产品在生产过程中所使用的要素的比例不同 要素密集程度不同 该理论有助于我们分析 判断和预测世界各国的贸易模式 并制定相应对策 任何一国对外贸易都会受到其国内资源禀赋和比较成本的制约 发展中国家在国际经济中的不利地位 实质上是其要素禀赋结构的弱势地位 在信息化和知识经济时代 发展中国家拥有的仍然是代表成熟的夕阳产业的生产要素 缺乏代表知识经济的核心要素 因而处于要素的弱势地位 绝对优势 比较优势与竞争优势 竞争优势冷战结束后 国际竞争转移到以经济为核心的综合国力的较量上来 从而各国对国际竞争力 国家竞争优势的关注日益高涨 迈克尔 波特1990年在其 国家竞争优势 一书中提出了国家竞争优势理论 该理论认为 一个国家的竞争优势 就是企业 行业的竞争优势 也就是生产力发展水平上的优势 一个国家兴衰的根本原因在于能否在国际市场中取得竞争优势 竞争优势形成的关键在于能否使主导产业具有优势 优势产业的建立有赖于生产率的提高 提高生产率的源泉在于企业是否具有创新机制 绝对优势 比较优势与竞争优势 竞争优势从宏观角度来看 一个国家的竞争优势来源于四个基本因素和两个辅助因素 如图3 12所示 由于此图形看起来像一个菱形 所以又把它称为 菱形图形 或 钻石图形 绝对优势 比较优势与竞争优势 评价比较竞争优势理论为我们提供了一个非常有用的分析工具 由于四种决定因素及两种辅助因素的范围 品质和交互作用的方式决定了企业生产的产品和服务的种类以及生产的效率 而产品和服务的种类和生产效率又决定一国进入国际市场的产品和服务的价值 决定这些产品和服务相对于其主要竞争对手的产品和服务的增长率 因此它们最终决定一国竞争优势的势力 构成和持久性 分析这些因素的范围 品质和交互方式 将它们同其他国家的决定因素系统相比较 就能发现一国和一区域的竞争优势在哪些领域 有多大 能持续多长时间 就能回答过去的理论长期不能回答的问题 即为什么各国各区的竞争优势不同 哪些国家和区域能获得某种竞争优势 强调国家 政府 在决定企业竞争力方面的关键作用 强调国内需求的重要性 绝对优势 比较优势与竞争优势 评价比较传统的比较优势理论强调的是比较利益 注重的是各国现有的要素禀赋 因此它无法解释为什么像日本和韩国这类资源稀缺的国家能在众多领域获得竞争优势 而许多资源丰富的国家和地区却长期落后的原因 竞争优势理论比较圆满地解释了这一问题 日本和韩国这类国家的竞争优势来自不断创造的要素优势 不断创造的要素比静态的要素更能持久 其优势会随着时间的推移和知识的积累而增加 而靠静态要素禀赋获得的竞争优势则会随着要素禀赋的消耗而减少 一国的贸易优势并不象传统的国际贸易理论宣称的那样简单地决定于一国或一个区域的自然资源 劳动力 利率 汇率 而是在很大程度上决定于其产业创新和升级的能力 由于当代的国际和区域竞争更多地依赖于知识的创造和吸收 竞争优势的形成和发展已经日益超出单个企业或行业的范围 成为一个经济体内部各种因素综合作用的结果 一国和一个区域的价值观 文化 经济结构和历史都成为竞争优势产生的来源 绝对优势 比较优势与竞争优势 评价比较比较优势是由土地 劳动 资本 自然资源等基本生产要素决定的 它属于低层次的竞争力 而竞争优势主要与知识 管理 人力资本 企业家才能等要素相关 属于较高层次的竞争力 拥有比较优势并不能说明一定拥有竞争优势 而拥有竞争优势才能算得上拥有真正的比较优势 比较优势更多的强调各国产业发展的潜在可能性 是一种潜在的竞争力 它表现为一国的要素禀赋 所以比较优势是静态的 难以改变的 而竞争优势则更多的强调各国产业发展的现实状态 是一种现实的竞争力 它表现为知识技术等的构成 是一种动态的 可以改变的竞争力 绝对优势 比较优势与竞争优势 评价比较比较优势和竞争优势可以相互转化 一国具有比较优势的产业往往易于形成较强的国际竞争力 即比较优势可以成为竞争优势的内在因素 促进国际竞争力的提高 竞争优势一般会加强一国的比较优势 使比较优势扩大化 比较优势和竞争优势是相互依存的 一国的比较优势要通过竞争优势来表现 即使是具有比较优势的行业 如果没有国际竞争力 也无法实现其比较优势 反之 缺乏比较优势的行业 一般也很难形成较强的竞争优势 比较优势和竞争优势的本质都是生产力的比较 都强调的是各国产业间突出的优势 所不同的是比较优势强调的是各国不同产业之间的生产率的比较 而竞争优势强调的是各国相同产业间的生产率差异 绝对优势 比较优势与竞争优势 特色产业优势产业支柱产业主导产业评价比较产业生命周期理论 特色产业 优势产业 支柱产业与主导产业 特色产业特色产业指的是能够利用当地特有的 不可移动 无可替代 难以模仿且能够吸引其他要素在当地聚集的生产要素的产业 衡量特色产业的标准就是产业特色 即独特性 地方性 特色产业 优势产业 支柱产业与主导产业 优势产业顾名思义就是具有优势的产业 这个优势可能是绝对优势 也可能是比较优势 还可能是竞争优势 构成产业优势的要素 可能是技术上的 也可能是原料或能源资源上的 还可能是劳动力成本或其他方面的 如品牌优势 优势产业在市场上的表现 一是成本低 利润高 二是性能好 性价比低 三是认可度高 四是发展前景好 潜力大 特色产业 优势产业 支柱产业与主导产业 特色产业 优势产业 支柱产业与主导产业 优势产业一般来说 较学术化的定义 优势产业是指产出在当前经济总量中占一定份额且运行状态良好 资源配置合理 资本营运效率较高 在一定空间和时间范围内有较高投入产出比率的产业 在产业寿命周期中 优势产业一般处于发展期的中后期到成熟期这一区间 它对整个经济的拉动作用处于或即将处于鼎盛时期 同时也处于后劲不足的衰退期前夕 优势产业强调资源的天然禀赋 资源的合理配置以及经济行为的运行状态 只有当它们都得到了比较好的结合 才有可能形成优势产业 特色产业 优势产业 支柱产业与主导产业 优势特色产业优势产业 特色产业 如 陕西旅游业 支柱产业支柱产业也叫支柱型产业 指产业规模在国民经济中占有较大份额并有稳定而广泛的资源和市场 具有较强的前向和后向联系的产业 它在国民经济中起着骨干性 支撑性作用的产业 支柱产业应当具备四个基本特征 一是在国民经济中有着举足轻重的地位 其增加值占区域经济总量的5 以上 对经济增长贡献度大 能提供大量积累 二是在国民经济再生产链中处于支配地位 产业前方关联和后方关联的效果最大 三是对国民经济增长 国民收入增加和发挥本国优势及出口创汇具有举足轻重的支持作用 四是对就业的吸引程度较大 特色产业 优势产业 支柱产业与主导产业 支柱产业发展支柱产业的目的是为区域提供更多的积累和消费 增强经济实力 从动态上看 支柱产业和主导产业在发展上存在替代现象 主导产业是未来的潜在的支柱产业 严格来说仍属于优势产业范畴 但优势产业不一定都能成长为支柱产业 因为 它更强调某一产业在整个经济总量中所占份额及其对相关产业的带动作用 衡量支柱产业的指标有 增加值占GDP的比重产业关联度 影响力系数和感应系数 需求收入弹性产业吸纳的就业人数增长率 特色产业 优势产业 支柱产业与主导产业 支柱产业国家计委政策研究室在 中国支柱产业振兴方略 一书中提出了考察我国目前四大支柱产业的九项量化指标 一 工业增加值在GNP中的比重达到5 左右 产值占工业总产值8 左右 二 出口创汇稳定增长 国际市场占有份额上升 行业外贸进出口由净进口变为净出口 三 就业人员占全国就业人员总数的比重有所提高 同时在紧密相关的工业部门和服务行业就业人员大量增加 四 行业关联度高 影响力系数和感应度系数均大于1 五 较高的产业集中度和骨干企业的市场占有率 集约化 社会化的大生产方式 配套协作的企业组织网络 六 与国际同行业比较 技术比较成熟 七 需求收入弹性高于1 大体在1 5左右 八 经济效益好 附加价值率一般在25 40 九 具有高于国民经济总增长率的 持续的 较高的部门增长率 特色产业 优势产业 支柱产业与主导产业 特色产业 优势产业 支柱产业与主导产业 主导产业尚无统一解释 一般认为 主导产业是具有一定规模 能够充分发挥经济技术优势 以技术优势改变生产函数并对经济发展和产业结构演进有强大的促进和带动作用的产业 其显著的特征是 具有较强的创新能力 能够实现 产业突破 具有持续的增长率 并高于区域整体经济增长率 具有很强的关联效应 能带动或启动其他产业的增长 具有显著的产业规模和良好的发展潜力 在时间上具有阶段性 随经济发展进入不同阶段而不断转换 特色产业 优势产业 支柱产业与主导产业 主导产业主导产业的选择基准 1 市场需求标准 主导产业自身必须具备较强的市场扩张能力 这样才能不断发展壮大 带动其他产业部门发展 2 产业关联标准 主导产业的必须有很强的关联效应 能将自身产业优势通过产业链辐射到相关产业 带动或促进其发展 进而促使整个国民经济的稳定有效发展 3 竞争优势标准 主导产业本身必须具有相对于其它产业更强的获取资源的能力 即具备产业间的竞争优势 同时还应具有相对于其它地区在同一产业领域更优发展条件及更强的市场开拓能力 4 经济规模标准 较大的规模和较强的经济实力有利于主导产业实现较好的规模经济效益 提高市场竞争力 从而通过其自身发展 带动整个国民经济的发展 评价比较从产业寿命周期理论看 一般情况下 主导产业处于幼稚期到发展期之间 而支柱产业和优势产业则处于成熟期 有些则已经步入衰退期 在整个经济发展过程中 主导产业将发挥越来越大的作用 而支柱产业和优势产业却已经走上了下坡路 优势产业 支柱产业和主导产业各自强调的目标利益也不相同 主导产业着眼于未来的长期发展 强调未来的优势和带动效应 支柱产业 优势产业则立足于现实经济的效率和规模 主导产业未必是当前经济中有较大影响的产业 其当前资源利用效率也可能较低 投入产出比率也难如人意 而支柱产业 优势产业则一定是在现实经济中占有较大份额 对GDP贡献率较高 投入产出比较好的产业 特色产业 优势产业 支柱产业与主导产业 产业的生命周期理论 主导产业 支柱产业优势产业 产业的生命周期理论初创期 这一时期的市场增长率较高 需求增长较快 技术变动较大 主要致力于开辟新用户 占领市场 但此时技术上有很大的不确定性 在产品 市场 服务等策略上有很大的余地 对产业特点 产业竞争状况 用户特点等方面的信息掌握不多 企业进进入壁垒较低 成长期 这一时期的市场增长率很高 需求高速增长 技术渐趋定型 产业特点 产业竞争状况及用户特点已比较明朗 企业进入壁垒提高 产品品种及竞争者数量增多 成熟期 这一时期的市场增长率不高 需求增长率不高 技术上已经成熟 产业特点 产业竞争状况及用户特点非常清楚和稳定 买方市场买方市场形成 产业盈利能力下降 新产品和产品的新用途开发更为困难 产业进入壁垒很高 衰退期 这一时期的市场增长率下降 需求下降 产品品种及竞争者数目减少 从衰退的原因来看 可能有四种类型的衰退 它们分别是 1 资源型衰退 即由于生产所依赖的资源的枯竭所导致的衰退 2 效率型衰退 即由于效率低下的比较劣势而引起的产业衰退 3 收入低弹性衰退 即因需求 收入弹性较低而衰退的产业 4 聚集过度性衰退 即因经济过度聚集的弊端所引起的产业衰退 特色产业 优势产业 支柱产业与主导产业 产业发展与布局条件分析产业发展与布局战略重点产业发展与布局支撑保障体系建设区域空间管制规划对策 区域产业发展布局规划 产业发展与布局条件分析发展基础 产业发展水平及其竞争地位区域条件 资源环境 原料 能源 水源供应 生态环境制约 基础设施 城镇依托 管理与政策 地方文化外部环境 竞争状况 要素可获得性主要产业部门 现状与潜在 市场潜力与发展前景分析 区域产业发展布局规划 产业发展与布局战略 区域产业发展布局规划 重点产业发展与布局主导产业 发展与布局支柱产业特色优势产业其他产业 区域产业发展布局规划 支撑保障体系建设资源支撑 矿产 水 土 环境 容量 资源网络支撑 水 供水 电 路 信息组织支撑 组织保障 管理机构设置与责任 政策支撑 管制 引导政策 区域产业发展布局规划 区域空间管制主体功能区划 区域产业发展布局规划 概念城市与区域的空间管治 是一种地域空间管治的概念 是将经济 社会 生态等的可持续发展以及资本 土地 劳动力 技术 信息 知识等生产要素综合包融在一起的 整体地域管治概念 主体功能区 是指根据资源环境承载能力 现有开发密度和发展潜力 统筹考虑未来中国人口分布 经济布局 国土利用和城镇化格局 对国土空间划定的具有某种主体功能的类型区 划定主体功能区的过程即主体功能区划 空间管制与主体功能区划 分区标准空间管制 目前中心城区的空间管制的分区还没有成熟的指标体系 参照大量比较成熟的案例 可以主要从可持续发展角度出发探索性选取了生态环境敏感性 生态服务功能重要性 资源环境承载力和经济社会发展潜力四类指标作为划分基本依据 四类指标的分项内容和权重应结合地域和自身发展由专家论证制定 空间管制与主体功能区划 分区标准主体功能区划 依据资源环境承载能力 经济社会发展现状及区域发展潜力三大方面 资源环境承载能力资源环境承载能力是主体功能区划中最重要的一项评价内容 通过对对规划区范围的生态环境进行整体评价 分析各地区资源环境承载能力 识别具有重要生态功能地区或生态脆弱性地区 从而为划定主体功能区划打下坚实的基础 对规划区资源环境承载力的评估主要从区域生态功能价值评估和资源条件两方面进行评价 经济社会发展现状从经济发展水平 和谐社会 交通通达性和土地开发密度等方面对地区经济社会发展现状和区位条件进行全面评价 发展潜力包括经济持续增长能力 创新能力 土地利用潜力 区域产业发展布局规划 区别理论方法的区别理论渊源 区划的方法来源于地理学与空间经济学 空间管制来源于现代城市规划学方法定位 主体功能区划立足于现实 作用于现实 强调描述性的多元空间划分 并进行发展方向定位以及空间前景的展望 是城乡规划运作的现实基础 而空间管制则以区划的定位为依据 对空间进行指导性的多元政策与策略建构 区域产业发展布局规划 区别时空范畴的区别空间范畴 区划从范围上覆盖整个对象区域 具有排他性 城乡规划的空间范畴是多种职能与功能 甚至多种控制手段的复合 空间单元 主体功能区划以地级单位 设区的市 地区 自治州 县级单位 市 县 区 作为主体功能区划的单元 并把 县 作为主体功能区的基本单元 城乡规划的基本空间单元从全国城镇体系规划一直到村镇规划具有空间的纵向体系化与层次化 运作时序 主体功能区划具有基础性 是城乡规划的空间现实依据 主体功能区划应该在前 并为城乡规划提供依据 实施年限 主体功能区划具有相对的长期性 城乡规划有清晰的年限要求 以及近远期之分 区域产业发展布局规划 区别运作实施的区别约束效力 主体功能区划应该具有很强的约束力 对四类开发区的划分以及政策建构具有强制性 城乡规划既有很强的空间约束效力 又有很强的可变性 主导部门 主体功能区划为全国主体功能区划规划编制工作领导小组 是一个多元部门参与的一个 协调机构 城乡规划的主导部门是建设部 缺少协调机制 区域产业发展布局规划 规划应用岚皋县城总体规划中的空间管制为了保护生态环境 实现可持续发展 规划区范围内实施空间管制 项目建设必须符合管制要求 通过制定不同的土地使用限制规则 对土地利用实行控制和引导 提高土地利用总体效益 根据国家 省市有关法律法规的要求 结合建设用地适宜性 生态敏感性 以及旅游风景区保护等的诸方面因素 将规划区划分禁建区 限建区 适建区和已建区四类 区域产业发展布局规划 南宁市城市总体规划 空间管制 辽宁沿海地区主体功能区划图 增长极理论增长极理论最早由法国经济学家佛朗索瓦 佩鲁提出 经济增长是在不同部门 行业或地区 按不同速度不平衡增长的 经济增长首先出现和集中在具有创新能力的行业 而不是同时出现在所有的部门 这些具有创新能力的行业常常在空间的某些点上集聚 于是形成了增长中心或增长极 它们会产生类似 磁极 作用的离心力和向心力 即极化作用和扩散作用 该理论主张 区域经济的发展主要依靠条件较好的少数地区和少数产业带动 应把少数区位好的地区和少数条件好的产业培育成经济增长极 通过增长极的极化和扩散效应 影响和带动周边地区经济发展 增长极与发展轴 增长极