荆门市水体达标方案.doc

荆门市水体达标方案（试行）荆门市环境保护委员会年月目 录.水环境现状与问题分析竹皮河水系概况流域水系组成水环境质量现状水资源现状已开展的水污染防治和水生态保护工作情况竹皮河东宝区控制单元高新区掇刀区沙洋县控制单元竹皮河流域主要问题诊断永漋河水系概况京山县永漋河钟祥市永隆河河流考核断面基本情况屈家岭管理区青木档河基本情况永隆河流域水环境问题诊断和识别长湖流域河流基本情况水文情况高新区掇刀区长湖流域水质现状纳污情况高新区掇刀区长湖流域主要环境问题诊断和识别东宝区象河基本情况水环境现状调查分析主要水环境问题及治理措施漳河白石港河跨界断面水环境现状白石港河段基本情况白石港河段污染情况白石港河段水质监测情况白石港河段主要问题京山河水环境现状与问题分析河流水系概况水环境质量状况京山河水环境问题诊断和识别京山县漳河水环境现状与问题分析河流水系概况水环境质量状况京山县漳河水环境问题诊断和识别.目标与指标竹皮河流域生态环境效益目标与指标永漋河流域目标和指标京山县永漋河流域目标和指标钟祥市永漋河流域目标和指标屈家岭管理区永漋河流域目标和指标东宝区象河水体目标和指标漳河白石港河水体目标和指标京山河水体目标和指标总体目标主要指标京山县漳河水体目标和指标总体目标主要指标西荆河水体目标和指标. 重点工作与任务竹皮河重点工作及职责分工全面控制污染物排放推动经济绿色发展强化科技支撑严格环境执法监管切实加强水环境管理永漋河流域重点工作与任务京山县永漋河流域重点工作与任务钟祥市永漋河流域重点工作与任务屈家岭管理区青木档河重点工作与任务长湖流域重点工作及职责分工全面控制污染物排放推动经济绿色发展强化科技支撑严格环境执法监管切实加强水环境管理漳河跨界断面白石港河整改任务扎实推进养殖业污染综合整治适时调节李家洲大坝水电站下泄流量调整考核断面加大行政执法力度京山河和京山县漳河水体重点工作与任务深化工业污染防治加强城镇生活污染治理推进农业农村污染防治加大河流生态系统治理与修复加快经济结构转型升级加强水资源节约保护加大环境监测和监管力度健全环境管理制度西荆河重点工作与任务水质达标工作措施实施步骤.规划工程项目与投资竹皮河流域规划项目投资永漋河流域重点工作与任务京山县永漋河流域重点工作与任务钟祥市永漋河流域重点工作与任务屈家岭管理区青木档河重点工作与任务高新区掇刀区长湖流域重点工程京山县水体达标规划工程项目与投资.保障措施竹皮河流域保障措施加强组织领导，明确主体责任强化科技支撑，推广示范技术完善水污染防治联动工作机制。增强市场机制，加大财政支持严格目标任务考核，加强督查问责加强社会监督，强化公众参与永漋河流域水体达标保障措施京山县永漋河流域水体达标保障措施钟祥市永漋河流域水体达标保障措施屈家岭管理区青木档河水体达标保障措施长湖流域水体达标保障措施加强领导，强化监督全面加强重点污染企业监督管理发挥舆论和社会监督作用东宝区象河水体达标保障措施加强领导，明确责任加大投入，创新机制强化监管，严格督查加强考核，严格问责漳河跨界断面白石港水体达标保障措施加强组织领导实行部门联动加大查处力度强化舆论宣传京山县水体达标保障措施加强组织领导，完善联动机制强化科技支撑，推广示范技术增强市场机制，加大财政支持加强社会监督，强化公众参与西荆河水体达标保障措施加强领导，明确责任明确责任，加强联动申报项目，筹措资金建立考评机制，进行长效管理广泛宣传，加强监管附件附京山县水体达标方案分年度工作要求附 京山县达标方案汇总表附 京山县城镇污水处理及配套设施项目附 京山县农业面源污染治理项目附 京山县工业污染防治类项目附 京山县规模化畜禽养殖污染防治工程类项目附 京山县农村环境综合整治类项目附 京山县流域综合治理和保护类项目附 京山县生活垃圾处理设施建设项目附 京山县环境监测能力建设类项目附 沙洋县长湖流域水体达标目标一览表附 沙洋县长湖流域工业污染源调查一览表附 沙洋县长湖流域畜禽养殖污染源调查一览表附 沙洋县长湖流域水体达标类项目重点工程清单附 钟祥市永隆河控制单元重点工程项目清单附 沙洋县西荆河流域水体达标目标附 沙洋县西荆河流域水体达标重点工程清单表 沙洋县西荆河流域工业污染源调查一览表附 屈家岭管理区青木档河达标方案汇总表附 屈家岭管理区畜禽养殖污染源调查一览表附 屈家岭管理区工业污染源调查一览表（涉水企业）115 / 116.水环境现状与问题分析竹皮河水系概况流域水系组成汉江是长江最长的支流，自钟祥县石牌镇奔流南下，在荆门艾店上游约处，跨进荆门市境，经马良、沙洋、新城，转向东南流至蔡家咀下游约处，入潜江县境界，过境河段长公里。据皇庄水文站多年观测资料，汉江多年平均流量立方米秒，平均流速为米秒，最枯月平均流量为立方米秒，平均流速为米秒。图 竹皮河在长江水系中的位置竹皮河是汉江的一级支流、长江的二级支流，属季节性雨源河流，规模不大，多年平均降雨径流量亿立方米，多年平均流量立方米秒，最枯流量立方米秒（不含工业及生活污水）。原河道断面为梯形，河宽米，水深米。竹皮河古称权水，又称北（蛾子）港，其源头有两支：北支浏河发源于荆门城区西北郊圣境山东麓，西支海慧沟发源于荆门城区西郊罗汉山麓，至北门桥大桥处两支流汇合，成为正流；在江山水库处纳王林港，在皮集村处纳杨树港，在南梗子桥处纳麻城河，最后经红金村进沙洋县马良镇北港村注入汉江。干流全长，集水总面积，干流河道平均坡度，流域平均高程米，河道弯曲系数，河网密度 。图 竹皮河水系图水环境质量现状竹皮河干流设置有三三零断面、瓦房店断面、泗水桥断面及入汉江口（马良龚家湾）断面四个断面。其中瓦房店店面和马良龚家湾断面为省控断面，三三零断面和泗水桥断面为市控断面。表 竹皮河监测断面情况水体名称断面（点位）名称水质功能区竹皮河三三零断面瓦房店泗水桥马良龚家湾图 竹皮河干流监测断面表 竹皮河干流年水质数据监测结果断面（点位）名称样品出现超标的项目及超标率年均值超标及超标倍数实测水质类别三三零瓦房店氨氮（）、总磷（）、化学需氧量（）、五日生化需氧量（）、溶解氧（）、阴离子表面活性剂（）、氨氮（）、总磷（）、化学需氧量（）、五日生化需氧量（）劣类泗水桥氨氮（）、总磷（）、化学需氧量（）、五日生化需氧量（）、溶解氧（）、阴离子表面活性剂（）氨氮（）、总磷（）、化学需氧量（）、五日生化需氧量（）劣类入汉江口（马良龚家湾）化学需氧量（）、氨氮（）、总磷（）、五日生化需氧量（）总磷（）、氨氮（）、化学需氧量（）、生化需氧量（）劣类根据年四个断面的水质监测结果评价，除三三零断面外，其余三个监测断面水质均为劣类。主要超标因子为氨氮、总磷、化学需氧量、五日生化需氧量等指标。竹皮河的污染严重制约了荆门市经济和环境的协调与持续发展，威胁了汉江中下游的生态环境安全。一、影响农业生产。由于竹皮河水质长期处于劣五类，其生态功能已基本丧失，中下游农业灌溉和渔业养殖引用竹皮河河水，经常造成农作物减产和水产养殖损失，多次引起群体性上访，影响社会稳定。二、影响工业发展。根据水污染防治行动计划：“已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构”、“水污染严重地区，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换”。由于竹皮河已无环境容量，严重阻碍我市涉水项目的上马。三、影响汉江水质。随着南水北调中线工程的实施，竹皮河对汉江的污染威胁将进一步凸显，这已引起各级领导关注，竹皮河治理的压力进一步加大。四、影响市民生活。竹皮河城区段水质黑臭，失去景观价值，离“生态宜居”的城市建设要求相去甚远，更是荆门市创建生态市、环境保护模范城市和卫生城市的一个重要制约因素。水资源现状竹皮河是典型的季节性河流，加之汇水面积较小，其径流变化过程与降水量变化过程较为一致。根据往年观测结果，确定控制单元的径流系数，利用荆门市年水资源公报提供的降水量以及地表水资源量的年际数据，估算出控制单元内多年平均地表水资源量的时间分布，结果见表。结果表明，竹皮河月径流量存在较大的季节波动，最枯月为一月份，多年平均月流量为；其次为十二月份，多年平均月流量为；最丰月为七月份，多年平均月流量为。根据荆门市竹皮河控制单元水污染综合治理与环境保护规划的计算结果，竹皮河基础生态需水量为 ，但除了七、八月份之外，其他月份实际径流量皆低于生态需水量；尤其是在最枯月（径流量仅为 ）远远低于生态需水量要求。表 竹皮河水资源和径流量季节波动月份月均降雨量()地表水资源量(亿月)多年平均径流量()年径流量()一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 十一月 十二月 月平均 根据荆门市年水资源公报，得出控制单元各行政单元的水资源利用情况，包括用水量、供水量、耗水量、工业与和生活排水量及农业退水量。结果表明，竹皮河总用水量为亿年，其中，农业用水量最大，为亿年，占总用水量的；其次为工业用水量亿年；生活用水量为亿年，所占比重最小，为。总供水量为亿年，总耗水量为亿年，工业生活排水量为亿年，农业退水量为亿年。表 竹皮河流域用水情况单位：亿年行政单元工业用水量生活用水量农业用水量总供水量总耗水量工业和生活排水量农业退水量沙洋县钟祥市东宝区掇刀区总计此外，根据竹皮河自然人工水循环过程及水量平衡。对于自然水循环过程，竹皮河马良龚家湾控制单元年均降水量为，即亿年，漳河向竹皮河的引水量为亿年，年蒸发量为亿年，而竹皮河河道径流量仅为亿年；对于人工循环过程，竹皮河河道取水约为亿年，通过其他途径（蓄水工程、地下水等）取水亿年，工业、生活以及农业用水实际耗水量为亿年，而农业用水退水量为亿年，工业用水和生活用水排水量为亿年。由图可知，理论径流系数偏小，仅为；污水排入量为亿年，河流径流量为亿年，竹皮河的污径比达到。图 竹皮河控制单元年水量平衡已开展的水污染防治和水生态保护工作情况竹皮河作为中心城区唯一纳污水体，每年接纳中心城区以上的工业废水和生活污水，年纳废水多万吨。由于竹皮河缺少天然来水，自净能力几乎完全消失，再加上流域内人口众多，村镇密集，沿岸企业污染负荷大，污水收集不完善，环保基础设施薄弱等诸多原因，竹皮河水体污染严重，水质为劣五类，超过了国家规定的地表水四类水体质量要求。市委、市政府高度重视竹皮河流域污染治理工作，年开始竹皮河第一轮治理，年开始第二轮治理，先后投入亿多元，兴建了杨树港和夏家湾污水处理厂，开展了河道整治和部分污水截流工程，实施了工业企业“一控双达标”。第二轮治理后仍存在几个问题：补水机制未建立；截污不彻底；面源污染治理未实施；工程实施率较低；综合治理不到位，、氨氮、等指标仍远远超过地表水四类标准。年月，市委、市政府启动了第三轮竹皮河流域综合治理工作：1. 高度重视，强化责任意识竹皮河治理是荆门市重要的民生工程，先后开展了次综合整治，最近连续年被纳入政府“十件民生实事”，市政府承诺年开始将重点实施竹皮河城区段清淤筑坝、生态补水、景观改造、设施配套和面（点）源治理，完成浏河示范段建设等工程。市“四大家”领导十分关切竹皮河治理进展，年以来，市委别书记次调研竹皮河治理，肖市长一月一督办，市政协王主席亲自督办汉西水系连通工程，这些都为竹皮河的深度治理提供了强大的动力。市环保局、住建委、水务局、财政局等相关部门也在竹皮河综合治理指挥部的领导下，不等不靠、主动作为，进一步责任上肩抓落实，克服困难求突破，将的治理工程扩展为项。各部门倒排工期、倒逼进程，全力推进，力争早日实现水清、水满、水生态、成景观”目标。.规划管控，完善体系建设坚持科学规划，邀请中国环科院编制荆门市竹皮河流域水污染综合治理与环境保护规划，明确治理步骤、治理项目和管理要求，各部门根据总规制定了竹皮河综合治理工程方案等个相关污染治理规划和工程计划。年月，市竹办又聘请美国人类生态科学院李百炼院士团队，为竹皮河生态修复工程编制详规、制定设计方案。月，委托中国环科院，在原有规划基础上，编制完成竹皮河流域综合治理可研报告，进一步完善竹皮河治理措施。.突出重点，推进工程治理，着力推进项重点工作：（）实施浏河示范段工程（市住建委负责）；（）实施中小河流治理工程（市水务局负责）；（）签订正式生态补水协议（市环保局负责）；（）推进化工循环产业园污水处理厂建设（化工循环产业园管委会负责）；（）继续实施汇合口下游截污及清淤工程（市住建委负责）；（）启动东宝工业园污水处理厂建设（市住建委、东宝区政府负责）；（）启动夏家湾污水处理厂提标（市住建委、夏家湾污水处理厂负责）；（）启动杨树港污水处理厂专业化运营论证（市城投公司负责）；（）竹皮河城区段下游两岸各县市区生态廊道划定（相关县市区负责）；（）开工建设汉西水系连通工程（市水务局负责）；（）竹皮河上游至襄荆高速工业点源达标排放（市环保局负责）。目前，项重点工作，已经完成生态补水项。其余重点工作已经开始启动科研、规划编制等前期工作。.立足长效，健全工作机制建立统筹协调机制。新一轮竹皮河治理开展以来，形成了市委政府重大事情决策、竹办按月督办、部门联合行动的日常工作机制。建立资金筹措机制。发挥部门主观能动性，拓宽治理资金来源渠道。年，市水务局争取到小流域治理资金万元；年，市环保局通过竞争性评审，争取到水污染防治资金万元；市住建委、市财政局通过积极申报，将竹皮河治理纳入国家第二批示范项目。建立人才保障机制。邀请中国工程院孟伟院士、王浩院士来荆调研，为新一轮竹皮河综合治理把脉问诊，建立环保院士专家工作站，借助高端智慧和科研实力，破解竹皮河治理难题。今年，我们又聘请美国人类生态科学院李百炼院士为生态环境保护首席生态专家，强化智力支撑。.着眼倒逼，分类推进整治发布关于竹皮河流域实施水质目标责任考核的意见（试行）（荆政发号），建立生态补偿金财政专户倒逼各地方党委、政府加速治理竹皮河。目前，东宝区已编制王林港综合治理规划，实施金泉村段河道清淤整治和浏河上游农庄环境整治；掇刀区制定麻城工业园综合整治方案，建成麻城工业园接入杨树港污水处理厂污水管道，实施杨树港河迎春段整治；钟祥市召开竹皮河石牌段治理专题会议，建成皮集村新农村社区生活污水管网；沙洋县积极实施马良镇农村环境连片综合整治。各县市区断面水质考核指标已从考核意见实施伊始最高超标倍多，下降到目前最高超标倍。经过上述治理工程和工作，目前竹皮河虽然水质仍为劣五类，但其污染趋势已得到遏制，江山水库下游水质已满足农田灌溉水质标准。竹皮河东宝区控制单元竹皮河荆门市控制单元在东宝区主要为王林港流域，主要涉及我区子陵铺镇、牌楼镇、泉口街道和东宝工业园部分区域。根据荆门市主要河流功能区划分，王林港水质应达到氨氮，总磷，其他指标达到地表水环境质量标准类标准。东宝区环境监测站每月对王林港水质监测两次，主要分析氨氮和化学需氧量两个项目。年，监测数据显示化学需氧量最低值为,能够达到地表水环境质量标准类标准值，最高值为,超过地表水环境质量标准类标准值；氨氮存在不同程度的超标，最低值为 ,能够达到氨氮的标准，最高值为，超过了氨氮的标准。因此王林港水质暂不能达到地表水环境质量标准类标准。高新区掇刀区（）水文情况高新区掇刀区荆门市地处江汉平原西北部，境内以兴隆岗为分水岭，有汉江和长湖水系。兴隆岗以东属汉江水系，过境河流为竹皮河，出境河流为杨树港、复兴河，其中竹皮河是汉江的一级支流，全长公里，为季节性河流，在掇刀区境内河长公里，复兴河区内长公里、杨树港区内长公里，均为竹皮河支流，出境后在钟祥进入竹皮河，其中竹皮河和杨树港为掇刀区城区的纳污水体。兴隆岗以西属长湖水系，主要河流为新埠河、赵庙河、张场河等。其中新埠河全长公里，在掇刀区境内公里，在沙洋进入长湖。表 高新区掇刀区竹皮河流域水文数据统计序号河流名称上一级河流河流位置河长 （公里）流域内人口(万人）最大流量（秒）竹皮河汉江掇刀石高岭水库麻城镇火山村杨树港竹皮河掇刀十里牌林场麻城镇火山村复兴河竹皮河麻城官堰角水库麻城镇火山村（）水质现状高新区掇刀区主要竹皮河、麻城河、杨树港，水质属类的为，劣类的为，与上年同期相比，水质无明显变化，污染特征表现为氮、磷、化学需氧量超标，原因是接纳城镇大部分生活和工业污水等所致，以杨树港水质超标情况最为严重。沙洋县控制单元马良龚家湾断面逐步恢复水环境功能区目标要求。竹皮河流域主要问题诊断.流域水质状况及演变趋势竹皮河马良龚家湾控制单元整体水质较差。从年至年水质评价结果可以看出（图至），三三零断面水质总体良好，而泗水桥、瓦房店和马良龚家湾断面的化学需氧量、氨氮和总磷指标浓度均超出地表水环境质量的类标准。从年际变化来看，泗水桥断面和瓦房店断面的化学需氧量浓度整体呈现下降趋势，马良龚家湾则呈现上升趋势。泗水桥和瓦房店断面的氨氮浓度有所波动，整体变化不明显，而马良龚家湾断面氨氮浓度呈现下降趋势。泗水桥和马良龚家湾断面的总磷浓度呈现下降趋势。图 竹皮河监测断面化学需氧量浓度变化图 竹皮河监测断面氨氮浓度变化图 竹皮河监测断面总磷浓度变化通过对竹皮河控制单元各监测结果进行评价，三三零断面水质最好，其化学需氧量、氨氮、总磷各指标浓度均达到了类水质标准，而瓦房店断面、泗水桥断面、马良龚家湾断面水质在年均为劣类。瓦房店断面由于上游排污口较多，接纳了夏家湾污水处理厂、天茂实业有限公司、荆门石化总厂、荆门热电厂等污水，首要污染物为化学需氧量、总磷、氨氮，其年均值均超过类水质标准，年断面标准指数（监测浓度标准值）氨氮总磷化学需氧量。泗水桥断面首要污染物同样为化学需氧量、总磷、氨氮，各年也均超过类水质标准，年断面标准指数氨氮总磷化学需氧量。马良龚家湾断面由于河道的自然降解和麻城河水汇入竹皮河后的稀释作用，水质较瓦房店断面和泗水桥断面有所好转。但化学需氧量、氨氮、总磷同样都超过类水质标准，其中化学需氧量和总磷略微超标，年断面标准指数氨氮化学需氧量总磷。表 竹皮河水质评价及首要污染物分析序号监测断面年份评价结果主要污染物及超标倍数三三零劣类氨氮（）类无类类瓦房店劣类氨氮（）、化学需氧量（）、总磷（）劣类氨氮（）、总磷（）、化学需氧量（）劣类氨氮（）、总磷（）、化学需氧量（）劣类氨氮（）、总磷（）、化学需氧量（）泗水桥劣类氨氮（）、总磷（）、化学需氧量（）劣类氨氮（）、总磷（）、化学需氧量（）劣类氨氮（）、总磷（）、化学需氧量（）劣类氨氮（）、总磷（）、化学需氧量（）马良龚家湾劣类氨氮（）、总磷（）、化学需氧量（）劣类总磷（）、氨氮（）、化学需氧量（）劣类氨氮（）、化学需氧量（）、总磷（）劣类氨氮（）、化学需氧量（）、总磷（）.流域污染物排放状况（）污染物排放情况工业污染源和城镇生活源排污口设在河岸，污水直排入河，入河系数取。规模化畜禽养殖源由于靠近河边，入河系数取。畜禽散养污水、农村生活污水和农田排水污染物视实际情况分别取、和。依据各种污染物类型及其入河系数，根据年环境统计数据及现场调研，竹皮河流域年各污染物入河量见表。表 竹皮河流域年各类污染源入河排放量污染源类型（吨）氨氮（吨）总磷（吨）工业污染源 城镇生活源种植业污染源畜禽养殖业污染源农村生活源生活垃圾污染源河流内源总计从各个污染源来看，化学需氧量和氨氮的入河量中，城镇生活源所占比例最高，分别达到和；其次是工业污染源，所占比例分别为和。而种植业和畜禽养殖业污染源的化学需氧量和氨氮入河量中仅占到全流域的和左右。总磷的入河量中，畜禽养殖业所占比例最高，达到；其次是城镇生活，所占比例为。（）污染物排放空间布局从空间分布来看，工业企业大多分布在该控制单元的上游区域，集中在单元城区段、杨树港和麻城河流域，且较大排放量的企业沿河分布。城镇生活排放方面，化学需氧量、氨氮和总磷的排放量空间分布结构相似，均主要集中在钟祥市，即竹皮河中游区域，钟祥市上述污染物的排放量分别为万吨年、万吨年和吨年，其次是东宝区，沙洋县排放量相对最少，分别为万吨年，万吨年，吨年。控制单元内有两家污水处理厂，分别为夏家湾污水处理厂和杨树港污水处理厂，分布在控制单元城区中游和杨树港流域。流域内的工业企业将废水排入夏家湾污水处理厂进行处理，有的工业企业的污水排入杨树港污水处理厂。图 点源污染化学需氧量、氨氮和总磷的空间分布从畜禽养殖、种植业、生活垃圾和农村生活面源污染的化学需氧量、氨氮和总磷入河量的空间分布结构来看，种植业的化学需氧量和氨氮入河量的贡献最为突出，且主要分布在钟祥市；其次是畜禽养殖，主要集中在东宝区和掇刀区。畜禽养殖业的总磷入河量较为突出，主要集中在掇刀区，其次是东宝区。图 面源污染化学需氧量、氨氮和总磷的空间分布.流域水环境状况与水十条的目标差距为落实国家和湖北省水污染防治条例，荆门市组织编制了荆门市水污染防治工作方案及“十三五”环境保护规划，根据荆门市水污染防治工作方案及“十三五”环境保护规划的要求，到年，保证马良龚家湾断面达到国家考核目标要求的基础上，力争将其断面水质达到类标准要求，逐步恢复水环境功能区目标要求。目前，竹皮河流域断面水质为劣类，与水十条的要求还存在一定差距。.流域主要水环境问题诊断和识别竹皮河水质总体较差，污染较为严重。竹皮河及支流为荆门城区的纳污河流，承接荆门中心城区大量的工业废水和生活污水，加之面源污染重，污染负荷大，导致竹皮河水体重度污染。（）水资源与水环境承载力有限竹皮河地表水资源缺乏、且时空分布不均，不能满足生态需水要求竹皮河河道内生态需水量为，而竹皮河多年平均月流量仅为，远低于竹皮河生态需水要求。且竹皮河水资源时空分布不均，最丰月流量是最枯月流量的倍以上。竹皮河天然径流量不足、且污径比较大竹皮河属于季节性雨源河流，来水量不足，水环境容量小，现已退化成集污水、洪水和季节性干涸三大问题于一身的城市排水沟。竹皮河流域年径流量为亿，污水年排放量为亿，流域污径比达到。（）产业结构和空间布局不合理竹皮河流域用水相对粗放。荆门市目前处于工业化中前期发展阶段，经济发展仍是以第二产业为主，化工、电力、建材、食品、机电、纺织等六大行业是其工业的重要支柱，工业为主的产业结构模式决定了过多的水资源消耗。工业企业空间布局不合理，流域内仍存在家“十大”企业，家“十小”企业。化学药品原料药制造、瓶（罐）装饮用水制造、火力发电以及金属废料和碎屑加工处理行业的化学需氧量排放量占到工业污染源的。行业的污染物排放贡献以重化工为主，原油加工及石油制品制造行业占据着较大的比重，其化学需氧量排放量和氨氮排放量分别占到和。（）污染源治理体系不完善城镇污水处理及配套管网建设滞后，城镇污水管网存在雨污合流、老化破损等问题，致使污水收集率不高，污水处理尚未实现全覆盖。乡镇级污水处理厂建设滞后，已建成的污水厂由于处理技术、收水量、运行成本等原因，导致运行不稳定或者处于停运状态。工业源污染不容忽视。仍存在小型化工、塑料及食品加工企业装备水平仍较低，污染排放浓度大，达不到产业政策要求，企业污水防治措施不完善，东宝、钟祥、麻城等地区工业聚集区内尚未配套废水处理设施。荆门市农业源污染物比重较大。作为汉江平原主要的粮、棉、油产区，农业种植过程中大量施用农药、化肥，导致氮、磷等污染物流入河中，对水质产生一定影响；荆门市畜禽养殖量较大，污染物排放量较大，畜禽粪便处理力度不大；水产养殖过程中大量的投肥，高密度围网养殖造成水体氮、磷含量升高，从而造成水质污染。流域内源污染不容忽视。通过对流域现状进行调查发现，河道内底泥较厚，当底泥被扰动时，底泥中的污染物会大量向水体释放，造成水质的恶化；通过个点位底泥中重金属的污染程度分析，结果表明多数点位存在不同程度的重金属污染，当值和水温达到一定条件时，底泥中的重金属易析出对水体造成污染。（）环境管理体制需进一步完善环境监管能力亟待加强。近年来，荆门市环保能力建设虽然取得一定进展，但基础相对薄弱，仍需近一步加强。环境监测和预警能力不足，部分县区存在无法及时、全面、准确反映环境质量和污染源排放情况的问题，水质情况无法掌握，水生态监测能力较弱。对石油、化工、冶炼等企业安全检查、突发水环境污染事件风险防范体系建设仍需完善。治理水污染资源整合不足。在进行污水治理的过程中会有多方面的参与，如建筑部门，政府部门中的水利单位，国土部门以及农业部门和环保部门等，这些部门的治理中都起着一定的作用，但是目前的污水治理中这些部门之间由于缺乏一定的沟通，导致流域水环境的利用、治理及保护等管理过程中出现了很多问题，不能达到预期效益，这也造成了资源的浪费，并且也不利于污水的治理工作。污水治理的市场化水平不高。目前竹皮河流域工业废水处理由企业自行负责，其余污水治理工程及生态修复工程则主要由政府投资建设、运营。投资渠道单一，给中央财政及地方财政都带来很大的压力，这种运作模式缺乏竞争性，这使得污水处理的进程大大减慢，这样都给污水的治理带来了严重的问题。可见，当地政府应该适应市场机制的要求，引进社会资金，走水业市场化道路，提高市场化水平，进而推动污水处理行业的发展，只有这样才能增强污水治理能力，改善沿岸居民的生活环境。永漋河水系概况京山县永漋河. 水系概况京山县境类有大小山溪、河流余条，其中长公里的条，公里以上的条。主要河流有漳水、大富水、滶水、永漋河、溾水水等大水系。永隆河：古有“县前河”，发源于孙桥区盘蛇观西麓深赶冲，向西流至陈家集西北公里雷家台入钟祥县，主河道长公里，常流量立方米秒。司马河为永漋河一条支流，自北向南，经丰谷街、下洋港、上陈桥，在新河口注入永漋河，全长约公里。源头支流奔湍在崇山峻岭之中，主河道则曲折穿流于丘陵平原之间，承雨面积平方公里，河面宽米，为常年流水河，年，在司马河上游修建了石龙水库。以后，又陆续建起了座小型水库，控制承雨面积达平方公里。.京山县地表水体环境质量状况京山县地表水体司马河（永漋河的一条支流）年主要污染物年均值统计数据见表。表 年司马河水质情况序号水体名称断面（点位）名称规划类别年年年年司马河（永漋河）*下洋竹园闸*司马河监测断面为年设立。由表可以看出，司马河水质较差，不能满足类水体要求。钟祥市永隆河河流考核断面基本情况钟祥市境内长滩河、郑刘桥河以及潘沈沟流域沿岸水流均汇入永漋河。永漋河作为区域界河，起源于旧口镇团结闸、止于天门市拖市镇，西岸的团结闸至杨家丰桥为钟祥市辖区、东岸为屈家岭管理区和京山县辖区，河道两岸污染来源复杂。. 永隆河考核断面基本情况（）长滩河起源于石门水库止于季河入长滩河河口（团结闸前），全长公里。该水系有条入河支流，大口林场至大洪村水系全长公里、刘家沟村至毛潭村水系全长公里、白马村（东、西）港至电站村水系全长各公里。涉及石门水库管理处、大口林场、长滩镇等个行政区域。石门水库管理处：常住人口人、种植面积亩、水产养殖面积亩、生活污水直排长滩河、生活垃圾堆放在溢洪道旁。区域水系两岸米内无工业及农副产品加工业，有年存栏蛋鸡只的养殖家，粪水直排长滩河。大口林场：常住人口人、种植面积亩、生活污水直排长滩河、生活垃圾填埋在南冲分场。区域水系两岸米内无工业及农副产品企业，有年存栏蛋鸡只养殖家，粪水直排长滩河。长滩镇：长滩河沿岸涉及村社区，常住人口人、种植面积亩、水产养殖面积亩、生活污水直排长滩河、生活垃圾填埋在各自区域内。区域水系两岸米内吕华编织袋洗涤塑料加工厂（位于大洪村）、万鹏酸化炼油厂（位于桥畈村）两家生产设备已拆除。米范围内畜禽养殖场（点）个：其中有牲猪养殖年出栏头家、头家；养鸡场年存栏只有家、只有家；养鸭场年存栏只有家。米范围以上畜禽养殖场（点）个：其中有牲猪养殖年出栏头家；有年存栏只鸡场家、只有家；年存栏只鸭场家，只有家，粪水直排长滩河。（）郑刘桥河北起旧口镇曙光村，南至旧口镇陆赛村经红卫桥后入天门市境内，全长约公里，途径个村，个社区，常住人口总计人，种植面积亩，水产养殖面积亩，生活污水直排郑刘桥河，生活垃圾填埋在各村的简易垃圾填埋点。郑刘桥河流域两岸米范围内无排水工业企业，米范围内畜禽养殖场（点）个：其中牲猪养殖年存栏年存栏头的有家，头的有家；养蛋鸭存栏只家；只以下养羊户家。米以上的畜禽养殖场点（点）个：其中牲猪养殖年存栏年存栏头的有家，头的有家；养鸡场年存栏只有家；养鸭场年存栏只有家。以上养殖场除湖北牧原养殖有限公司二分厂、四分厂和五分场办有项目环评审批手续外，其他均未办理环评审批手续，产生的粪水未经处理直排郑刘桥河。（）潘沈沟西起汉江窑堤，南至汉宜省道农兴村一组进入天门境内，全长约公里，途经旧口个村社区，常住人口总计人，种植面积亩，水产养殖面积亩，生活污水直排潘沈沟，生活垃圾填埋在各村的简易垃圾填埋点。潘沈沟流域沿岸米范围内有家化工企业(京山华贝化工有限公司)、家农副食品深加工企业（湖北荆沙蔬菜合作社、钟祥市七里湖酱菜厂）、家蔬菜清洗加工作坊（飞渡蔬菜种子专业合作社和林月山个体加工点），除华贝化工环保手续齐全、生产废水经处理达标外排外，其它企业未办理环保手续且生产废水和生活污水未经处理直接排入潘沈沟。米范围内畜禽养殖场（点）个：其中牲猪养殖年存栏年存栏头的有家，头的有家；养蛋鸡存栏只家；养蛋鸭存栏只家；其余为养肉牛、羊、兔出栏只家。米以上的畜禽养殖场点（点）个：其中牲猪养殖年存栏年存栏头的有家。具体排查情况见下表：表永漋河钟祥段控制单元所涉主要镇村人口、种植面积与养殖情表流域乡镇名称村（社区）常住人口种植面积（亩）水产养殖面积（亩）畜禽养殖种类养殖规模（存栏出栏）头.只年长滩河流域（合计）个社区个村蛋鸡蛋鸭牲猪蛋鸡蛋鸭牲猪石门水库管理处石门水库蛋鸡存栏大口林场蛋鸡存栏长滩镇大洪村牲猪出栏电站村蛋鸡存栏毛潭村蛋鸭存栏牲猪出栏先锋村牲猪出栏蛋鸭存栏桥畈村蛋鸡存栏蛋鸭存栏金星村牲猪出栏廖台村蛋鸡存栏同心村蛋鸭存栏白马村蛋鸡存栏付巷村牲猪出栏长滩社区小计个社区个村牲猪出栏蛋鸡存栏蛋鸭存栏乡镇名称村（社区）常住人口种植面积（亩）水产养殖面积（亩）畜禽养殖种类养殖规模（存栏出栏）头.只年郑刘桥河流域（合计）个社区个村蛋鸡蛋鸭牲猪肉羊蛋鸡蛋鸭牲猪肉羊旧口镇刘湖村牲猪出栏春光村牲猪出栏百岁村牲猪出栏东方红村蛋鸭存栏古庙村牲猪出栏肖巷村牲猪出栏蛋鸭存栏曙光村牲猪出栏陈台村牲猪出栏郑堤村牲猪出栏温岭村牲猪出栏陈垸村牲猪出栏蛋鸡存栏蛋鸭存栏贺杨集村肉羊存栏陆赛村牲猪出栏窑沣村牲猪出栏郑桥村牲猪出栏肉羊存栏高集村牲猪出栏刘集村牲猪出栏王淌村牲猪出栏青庙村牲猪出栏罗集社区乡镇名称村（社区）常住人口种植面积（亩）水产养殖面积（亩）畜禽养殖种类养殖规模（存栏出栏）头.只年潘沈沟流域（合计）个社区个村蛋鸡蛋鸭牲猪肉牛肉羊濑兔蛋鸡蛋鸭牲猪肉牛肉羊濑兔旧口镇潘集村肉牛存栏蛋鸭存栏濑兔存栏汉江村牲猪出栏蛋鸭存栏肉牛存栏联兴村牲猪出栏肉牛存栏肉羊存栏农兴村牲猪出栏蛋鸡存栏肉牛存栏肉羊存栏七里湖戒毒所牲猪出栏华贝化工.钟祥市地表水体环境质量状况长滩河、郑刘桥河和潘沈沟作为入永漋河的支流，按照省市两级水质考核目标要求，确定按地表水类水质标准进行考核。自从三个考核断面监测点位相继于年开始取样监测以来，根据其水质监测数据，监测断面水质除长滩河向家河队断面相对稳定外，郑刘桥河陆赛红卫桥和潘沈沟农兴村一组断面水质均在地表水水质劣类标准。年度及首要污染物浓度见下表：表 永漋河流域主要污染物浓度月份监测情况表序号监测断面年度(月份)主要污染物浓度水质目标高锰酸盐指数氨氮总磷长滩河向家河队年月年月年月年月年月郑刘桥陆赛红卫桥年月年月年月年月年月年月年月潘沈沟年月年月标准屈家岭管理区青木档河基本情况屈家岭管理区青木垱河，它是在自然小河的基础上经人工开挖、修筑的一条小河，常年平均流量，平均流速。在京山县汇入永隆河。为了解掌握青木垱河流域屈家岭段地表水质量状况，结合青木垱河城区段污染源情况，分别在建设坝水库泄水闸下游（约处）、五三饲料厂路南侧（城区生活污水汇合口下游约处）和青木垱闸处布点采样。水样分析结果详见下表。表 青木垱河流域屈家岭段地表水结果表断面名称各指标分析结果（）高锰酸盐指数化学需氧量总磷氨氮建设坝水库下游五三饲料厂路南侧青木垱闸地表水环境质量标准（类）水功能区划永漋河：类。水质考核目标永漋河：类青木垱河作为永漋河的支流，按照省市两级水质考核目标要求，确定其按类水质考核目标判定。从上表分析结果看出：除“建设坝水库下游”点位的高锰酸盐指数、总磷和氨氮符合地表水环境质量标准中类标准外，包括该点化学需氧量在内的其它各点的所有指标均超过类水体的标准要求。其中，氨氮超标倍数最大的是“五三饲料厂路南侧”点位的为倍，总磷超标倍数最大的是“青木垱闸”点位的为倍，化学需氧量超标倍数最大的是“青木垱闸”点位的为倍，高锰酸盐指数超标倍数最大的是“青木垱闸”点位的为倍。永隆河流域水环境问题诊断和识别.京山县永漋河流域水环境问题诊断和识别（）工业、城镇生活、畜禽养殖以及农业面源污染排放量大司马河接纳了所在流域工业废水，城镇生活污水，加上畜禽养殖以及农业面源污染，水环境压力较大。工业污染司马河流域内无工业污染源。城镇生活污染司马河主要流经石龙镇和太子山林管局，流域内石龙镇居住人口人，太子山林管局居住人口人。其中石龙镇生活污水直排进入司马河，太子山林管局生活污水经一体化生化池强化人工湿地工艺处理后排入司马河。生活污水排放量为，主要水污染物、氨氮排放量分别为，。畜禽养殖污染司马河流域有养殖场（小区）家，养殖规模分别为：鸡只，猪头，鸭只。污染物排放量为、氨氮排放量分别为，。农业面源污染司马河流域内主要农作物种类包括水稻、小麦、油菜等，种植面积约亩，地表径流导致总磷、总氮流失量分别为， 各流域接纳主要污染物量见表。表 各流域接纳的污染物量一览表 单位：序号污染物司马河工业生活畜禽养殖小计氨氮工业生活畜禽养殖小计总磷农业面源总氮农业面源（）产业结构和空间布局不合理司马河所在流域以第一产业为主，从污染源分布情况来看，畜禽养殖和农业面源污染所占贡献较大，是影响水体水质的主要因素。（）河流生态系统功能丧失河流上游来水被水库拦截，天然来水变少，导致河道淤塞，杂草丛生，自然调蓄能力丧失，旱季缺水，雨季洪涝问题并存；随着工业化、城镇化以及农业的快速发展，河滨岸带、湿地和涵养林被破坏，河道硬质化严重，加上大量工业废水、生活污水的排入、农业种养殖业带来的面源污染，使水体水质恶化，水体自净能力严重下降，生态已极其脆弱、功能已完全退化。（）水资源量有限，利用效率不高司马河上游建有水库，上游来水被水库拦截，导致河流天然流量小，水环境承载力较弱。加上水库承担了饮用水水源地的功能，为了确保饮水安全，导致河流生态流量不能保障。京山县水资源利用效率较低，节水设施和手段尚显不足，农业灌溉亩均用水量、农村生活人均日用水量、万元工业增加值用水量等指标均高出全省平均水平。文峰污水处理厂未建设再生水利用设施，水循环利用体系尚不完善。（）污染源治理体系不完善，环境监测能力薄弱城东污水处理厂及配套管网建设滞后，导致永兴镇和开发区部分污水直排；文峰污水处理厂污水收集管网存在雨污合流、老化破损等问题，致使污水收集率不高，污水处理尚未实现全覆盖。乡镇级污水处理厂建设滞后，石龙镇污水处理厂还未建成，永隆、坪坝只建有人工湿地工程，且处理量较低，管网收集不全。京山县环保能力建设相对薄弱，环境监测和预警能力不足，存在无法及时、全面、准确反映环境质量和污染源排放情况的问题，对部分跨界河流出境处未设置监测断面，水质情况无法掌握，水生态监测能力较弱。.钟祥市永漋河流域水环境问题诊断和识别长滩河、郑刘桥河和潘沈沟流域污染来源主要是沿岸的工业和农副食品加工业生产废水、周边社区村组居民生活污水、散养和规模化畜禽养殖场（点）粪尿水以及农业种植面源污染。长滩河流域内无工业废水汇入，主要以居民生活污水和畜禽养殖废水为主，尤以长滩镇社区生活污水贡献较大。目前因河道较宽，受上游山区、丘陵以及石门水库补水，径流量较大，稀释和污染物降解能力较强，总体水质较好，基本能维持在地表水类水质，但不排除后期过境径流减少，污染物的逐年增加而引起水质恶化。郑刘桥河流域所处地势平坦，河道较宽，汇水面积较大，流域内农田种植面积大、途径村组多，但天然径流量小，加上规模化畜禽养殖点多面广，受纳污染物仍以旧口镇镇区、罗集社区以及所辖农村居民生活污水和畜禽养殖废水为主，沿岸生活垃圾、生活污水、畜禽粪水是造成水体水质长期处于劣类水质的主要原因。潘沈沟流域长度短，河道窄，地势较为平缓，所经之处人口密集、畜禽养殖种类繁多、工业企业及农副食品加工业排污贡献量占比较大。沿岸周边虽然畜禽养殖场点多，但总体养殖规模不大，排污贡献量仍然不及生活污水和工业废水的排放量。该流域主要以京山华贝化工公司、湖北荆沙蔬菜合作社、钟祥市七里湖酱菜厂、飞渡蔬菜种子专业合作社和林月山个体蔬菜加工点排放污水为主，水体水质污染除七里湖社区生活污水以外，主要以区域内农副食品加工场点生产废水未经处理直排影响较大。.屈家岭管理区永漋河流域水环境问题诊断和识别（）长期的城区生活污水和沿岸的养殖废水排入导致青木垱河流域水体恶化，沿岸乱堆的各种垃圾及其淋洗物、附近的农业面源带来的污染都影响青木垱河的水质。（）长期污染累积导致青木垱河成为黑臭水体，污泥淤积，沿岸垃圾乱堆，河岸带、湿地和涵养林等生态功能退化，导致水体自净能力下降，水生生物栖息环境受到迫害；（）青木垱河流域内的高湖河、石龙干渠均为人工河，其中高湖河位