保德第三加油站HSE作业指导书.doc

中国石油忻州保德第三加油站重建工程HSE作业指导书编制单位：辽宁辽河油田泰利达建设集团有限公司编制时间：二零一零二年七月二十二日中国石油山西销售分公司保德第三加油站重建工程HSE作业指导书一、岗位任职条件1.1控制考核目标、指标实现“四个杜绝、两个为零”。1.1.1四个杜绝1.1.1.1杜绝造成较大社会影响的安全环保事故；1.1.1.2杜绝工业火灾爆炸事故；1.1.1.3杜绝工业生产员工死亡事故；1.1.1.4杜绝一般及以上环境污染事故、生态破坏事故和职业健康事故。1.1.2两个为零1.1.2.1工业生产安全重伤事故为零；1.1.2.2有责交通死亡事故为零。1.2管理指标1.2.1建设项目HSE“三同时”审批验收率100%；1.2.2特殊工种持证上岗率100%；1.2.3责任书、合同书、HSE协议书（包括外租、转借、承包的厂房、设备、设施等）签订率100%； 1.2.4特种设备（包括压力容器）定检率100%；1.2.5危险化学品储存、使用动态管理建档率100%；1.2.6施工项目的施工组织设计、专项施工方案、“HSE两书一表”的编制审批率100%；1.2.7在用施工生产设备完好率98%；1.2.8污染物排放处置率100%；1.2.19施工占地、地貌恢复、植被保护合同履约率100%。1.3项目部HSE管理理念1.3.1项目部承诺1.3.1.1项目部在本工程施工过程中，认真遵守国家、地方和上级的法律、法规和制度，以及石油行业相关标准、规范和惯例，不断提高健康、安全与环境表现水平。1.3.1.2建立完善的HSE管理机构，使每一位领导者、管理者和员工了解有关健康、安全与环境保护的要求，为HSE管理提供必要的人力、物力和财力资源。1.3.1.3坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标。1.3.1.4保护员工和相关方健康与安全，保护自然环境。 1.3.2项目部HSE方针：以人为本、诚实守信、科技创新、持续发展。二、岗位职责2.1本工程项目经理部组织机构项 目 经 理： 苗秀全安 全 监 督： 王小宏生 产 主 管： 李世印质 量 管 理： 田少忠技 术 负 责 人： 祝敬飞预 算：祝敬飞 财 务 管 理：龙丕生 物 资 管 理：卢子健 文 控 管 理：陈靖班 组 长： 懂子伟2.2 HSE职责2.2. 本工程项目经理部主要职责2.2.1.1负责工程建设公司在本工程项目的施工管理和具体工作。2.2.1.2负责组织工程建设公司各参建队伍，及时、优质、高效地完成本工程的全部工程内容。 2.2.1.3负责组织做好项目部和所有参建员工的后勤保障、行政管理、组织生活等工作。2.2.1.4负责工程建设公司在本工程的经营结算工作，确保施工项目的圆满进行，满足竣工资料、财务核算的工作要求并加强过程控制，全面完成各项经济考核指标。2.2.1.5加强工程项目的成本核算，落实项目责、权、利。2.2.1.6加强各参建队伍的QHSE过程控制、管理工作。2.2.2项目经理HSE岗位职责2.2.2.1项目经理是项目HSE工作第一责任人，全面负责本项目的QHSE管理工作。2.2.2.2负责根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，建立项目QHSE管理组织，配备QHSE管理人员；组织制定本项目各关键岗位的QHSE责任制和各项QHSE管理制度。2.2.2.3负责组织本项目危害和环境因素的识别评价，并签字确认。2.2.2.4负责组织编制项目的施工组织设计、专项施工方案、HSE作业指导书、HSE作业计划书、应急预案等作业文件，并签字审批。2.2.2.5负责项目施工资源计划的审批和有效实施。2.2.2.6负责组织并审批项目的员工培训计划，并组织实施。负责组织建立项目应急预案，组织应急预案的培训、演练及评审。2.2.2.7根据公司有关规定，健全完善用工管理手续，录用分包队伍必须及时向公司申报，事先办理安全生产协议等相关手续，方准予入场，对分包队伍的安全管理负责。2.2.2.8负责组织与业主、监理、当地政府及其他相关方信息的收集和处理，以及临时占地、废弃物排放合法手续的办理和实施等。2.2.2.9负责定期组织施工现场HSE检查，及时发现和整改不安全问题；负责组织对关键设施、重大风险相关作业活动的监督检查，组织对施工现场的关键临时设施（如：临时用电系统、脚手架、平台、起重设施、防滑坡滚石支护、地下支护系统、危险化学品、易燃易爆品库等）的检查验收，验收合格，方可使用，并督促检查施工设备的防护、维护和保养。2.2.2.10负责组织施工项目的质量管理工作，严格执行相关的规范标准、设计文件和工艺文件，确保工程质量满足顾客需求。2.2.2.11主持项目的QHSE例会，及时处理和解决项目施工中的问题，并建立相应的记录。2.2.2.12发生因工伤亡事故时，组织抢救伤员，保护现场，控制事态扩大，按规定时限如实向公司报告；协助事故调查，分析事故原因，制定落实预防措施。2.2.2.13负责组织及时向公司上报各类报表，对竣工资料的及时性、齐全准确性负领导责任。2.2.3项目副经理HSE岗位职责2.2.3.1认真贯彻执行国家QHSE工作的方针、政策、法律和法规，落实各项QHSE管理规范、标准和工程项目的各项管理制度，对工程项目的QHSE工作负直接领导责任。2.2.3.2组织实施项目总体和施工各阶段的QHSE工作规范以及各项安全技术措施、方案，组织落实工程项目各级人员的QHSE责任制。2.2.3.3组织领导项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产队伍各类人员的安全教育、培训和考核的组织领导工作。2.2.3.4配合项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。2.2.3.5负责项目QHSE管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。2.2.3.6对项目安全生产管理、安全防护的到位率，及由于安全生产管理体制失控、安全防护不到位而发生的伤亡事故负直接领导责任。2.2.3.7工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。2.2.4项目生产主管HSE岗位职责严格执行HSE管理规定， 确保本项目人员的健康和安全。负责组织好各班组之间的分工协作，保质保量完成施工任务。2.2.5项目安全监督HSE岗位职责2.2.5.1按照质量安全监督站工作规章制度和作业指导文件、工程建设公司HSE监督管理手册、工程建设公司工程质量监督程序以及工程建设公司HSE监督作业指导书的要求，认真抓好现场监督工作；2.2.5.2严格履行监督工作职责，及时开展监督检查，每天至少进行24次巡回监督，现场检查时间不少于2个小时，发现违章或隐患问题及时下达“HSE监督指令书”，提出整改及处罚意见，并负责整改验收的落实，发现重大问题和隐患可直接向项目经理汇报。2.2.5.3监督人员应每天认真填写监督日志；2.2.5.4监督人员进驻现场前，应根据风险识别结果编制被监督项目的监督作业指导书、监督工作计划，对被监督现场的“两书、一表”“两卡”进行审核，并监督实施；2.2.5.5被监督现场进行重大施工作业、高风险作业时，监督人员必须对现场进行全过程监督，确保施工作业安全；2.2.5.6监督人员应及时发现和纠正现场监督检查发现的各类“三违”行为，并及时登记在案，随同监督信息一并上报；2.2.5.7监督人员必须及时追踪、督促被监督现场整改各类问题和隐患，确保所有问题全部整改完成。现场存在重大隐患或严重违章时，监督人员有权责令被监督现场停工、停产整改，直至确认无误后方可允许继续施工作业；2.2.5.8监督人员应认真参加公司、项目部组织的各类学习，自觉学习各类专业知识，不断提高监督工作水平；2.2.5.9认真完成上级交办的各项工作任务。2.2.6项目质量管理员HSE岗位职责2.2.6.1负责项目质量体系的运行管理及质量回访工作，组织质量教育活动。2.2.6.2负责质量管理小组活动的检查、指导及日常管理工作。2.2.6.3负责质量信息管理，并及时传递和处理。2.2.6.4负责对项目施工的分项、分部和单位工程的质量监督、检查及工程质量核定，并上报公司技术质量部。2.2.6.5参加工程质量事故的调查，分析和处理。2.2.6.6负责填写质量记录、报表并归档。2.2.7项目技术员HSE岗位职责2.2.7.1对工程项目生产经营中的安全生产负技术管理责任。2.2.7.2贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合工程特点，主持安全技术交底。2.2.7.3组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须制定、审查安全技术措施，保证其符合国家法律法规、规范标准及设计文件的要求，并认真监督、检查实施情况，发现问题及时解决。2.2.7.4在组织制定技术措施计划和季节性施工方案时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。2.2.7.5应用新材料、新技术、新工艺时，要对实施过程中的风险进行识别评价，编制相应的实施方案，并报公司技术发展部或总工程师审批。2.2.7.6负责组织对安全防护设施和关键设施的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，要组织定期检查，发现问题及时处理。2.2.7.7参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。2.2.7.8参加、配合工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。2.2.7.9组织制定试压、吹扫、试运方案，参加项目的试运投产，负责竣工资料的整理上报。2.2.8项目财务管理人员HSE岗位职责2.2.8.1负责落实质量、健康、安全与环境管理经费及资金来源。2.2.8.2按照国家规定，确保质量、健康、安全与环境技术措施及其教育经费的开支，监督保健费、劳动保护用品等有关经费的使用情况，并监督各项质量、健康、安全与环境管理经费专款专用。2.2.8.3负责各类事故处理费用的审核。2.2.8.4对重大现金的提取，负责与保卫部门取得联系，没有保卫部门监护不得办理。2.2.8.5负责会计档案的管理和保管，按会计档案管理规定，做到防火、防水、防盗、防鼠，保证会计档案的安全。2.2.9项目设备管理人员HSE岗位职责2.2.9.1负责项目固定资产的管理工作，贯彻执行上级有关设备管理的规定和办法，并负责督促检查落实情况。2.2.9.2负责组织制定或审订项目机械设备的安全技术操作规程，负责组织编制设备年度大修计划和安全措施项目，并组织实施。2.2.9.3负责组织项目关键设备购置前的完整性评价，组织对新购大型设备的开箱、检验、登记等工作，建立保持相应的记录。2.2.9.4组织设备大检查，对查出的机械设备在安全装置、防护装置方面存在的缺陷及机械设备事故隐患，要及时安排整改。2.2.9.5负责组织设备事故的调查、分析、统计、报告和处理；2.2.10项目物资管理人员HSE岗位职责2.2.10.1负责工程材料、措施用料、工具、机具的计划采购供应及审查、出帐签字工作。2.2.10.2负责各种物资的收发料工作（包括8小时以外的收发料）。2.2.10.3负责施工项目组的物资成本的统计考核工作。2.2.10.4负责工具、机具的保管、租赁台帐及费用统计工作。2.2.10.5负责各种材料的材质单、说明书等各种资料的收存发放管理。2.2.10.6负责各种工具、机具的保管、租赁及登记。2.2.11项目生产调度HSE岗位职责2.2.11.1贯彻执行国家和有关基础建设的法案、法规和标准。协助项目副经理工作。2.2.11.2负责按标准、规范组织施工，协调、衔接竣工验收。2.2.11.3负责新技术、新工艺的推广及合理化建议、技术革新的管理。2.2.11.4负责施工技术管理、质量管理及机动设备和车辆的调动、配备。2.2.12项目后勤保障管理人员HSE岗位职责2.2.12.1负责组织项目员工职业健康查体工作，根据公司员工查体计划安排，及时组织实施；2.2.12.2在发生事故或险情时，负责应急抢险时后勤保障、医疗救助的组织协调；2.2.12.3负责劳保用品、防暑降温用品的保管和发放工作，负责分包队伍劳动防护用品管理工作；2.2.12.4负责在检查工作时，检查HSE有关工作的落实情况；2.2.12.5定期提交HSE责任制述职报告，汇报分管范围内的HSE情况和建议，完成领导交办的其它HSE工作。2.2.13项目合同成本计划HSE岗位职责2.2.13.1及时将HSE规划纳入公司中长期规划，及时将HSE项目和公司重大事故隐患治理项目列入年度生产经营计划；2.2.13.2负责在审核公司工程项目承包合同、分包合同时，组织对合同中HSE条款进行审核；2.2.13.3负责在检查工作时，同时检查HSE有关工作的落实情况；2.2.13.4定期提交HSE责任制述职报告，汇报分管范围内的HSE情况和建议，完成领导交办的其它HSE工作。2.2.14项目文控宣传人员HSE岗位职责2.2.14.1负责牵头组织国家及上级有关HSE方针、政策、法律、法规和HSE规章制度的宣传；2.2.14.2负责协助HSE管理部室，组织大型的HSE宣传教育活动，宣传报道HSE各类典型、HSE信息及要求；2.2.14.3组织本系统检查时，负责检查HSE有关工作的落实情况；2.2.14.4定期提交HSE责任制述职报告，汇报分管范围内的HSE情况和建议，完成领导交办的其它HSE工作。2.2.15班组长岗位职责2.2.15.1负责本班组的QHSE工作，及时向项目经理汇报QHSE工作情况。2.2.15.2认真执行劳动纪律和各项规章制度，严格遵守QHSE操作规程，杜绝违章作业和违章指挥。2.2.15.3组织开展班组QHSE活动，进行班前QHSE讲话，搞好QHSE教育。2.2.15.4督促、检查本班组职工正确使用个人劳动防护用品，搞好QHSE防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。2.2.15.5负责组织做好岗位和作业现场安全生产、劳动防护及环境保护工作，开展QHSE检查，发现和纠正不安全问题和隐患。2.2.15.6严格按照作业指导书进行作业，做好施工中的质量自检、互检工作，保证道道工序合格。2.2.15.7负责按照设备操作规程及设备管理的有关规定，做好本班组、本岗位的设备管理工作。2.2.15.8发生事故，及时进行报告，积极组织抢救伤员，保护现场，防止事态扩大。三、岗位操作规程3.1上岗要求3.1.1铆工上岗要求3.1.1.1严格执行安全生产规章制度和岗位操作规程，遵守劳动规律和职业道德，做到“三不伤害”。3.1.1.2上岗时必须穿戴好劳动防护用品，保证本岗位工作区域安全防护装置及设施齐全、完好、灵敏、有效。3.1.1.3参加班组HSE管理教育培训和班前安全会，经常检查本岗位附属设备和工具的安全性能。及时消除隐患，自己无能力解决向上级如实报告。3.1.1.4熟悉掌握本岗位安全操作技能和工艺过程及技术标准。3.1.1.5遵循设计图纸要求和施工组织设计文件，努力完成项目下达的各种容器、储油、水罐等设施的制造安装任务。3.1.1.6熟悉工艺流程，结合施工现场作业的环境特点，与相互配合岗位共同遵循所在施工项目的工程（项目）工作计划书中有关规定，确保公司健康按安全、健康、环境方针目标的实现。3.1.1.7有权制止、纠正他人影响健康、安全、环境的行为。对于违反施工程序、操作规程、有关安全生产规定及对作业人员健康和对环境不利3.1.3电焊工上岗要求3.1.3.1新进厂工人或调换岗位工人进入本岗位之前，必须经过系统的安全培训和三级安全教育，经考试合格方可上岗。3.1.3.2参加班组HSE管理教育培训活动及班前安全会。上岗作业时，必须按规定正确穿戴劳动防护用品。3.1.3.3熟悉掌握焊接技术标准，保证焊接设备安全防护装置及设施齐全、完好、有效。3.1.3.4认真执行电焊工岗位安全生产责任制和安全技术操作规程，对规程做到应知应会，并熟练掌握本岗位安全生产操作技术和技能，坚持标准化作业。3.1.3.5焊接作业中应熟练掌握岗位安全操作技能和焊接设备故障排除方法，对使用的焊接设备做到“四懂三会”。做好设备的巡回检查，按时维护保养，使设备运转良好。3.1.3.6在上岗作业中应与其他作业人员协同配合，共同遵守健康、安全、环境程序文件和作业文件中有关规定，确保施工有序进行。3.1.3.7有权制止、纠正他人的不安全行为，有权拒绝违章作业的指令，对危害生命安全和身体健康的行为可越级报告。3.1.3.8有天津市劳动局颁发的特种作业人员操作证，持证上岗。3.1.3.9掌握本岗位劳动保护技术，会正确穿戴（使用）个人劳动保护用品、用具。懂得自我保护知识和急救技能。3.1.3.10在作业过程中对影响健康、安全、环境可能出现或存在不利因素会采取有效的预防措施，3.1.3.11会正确使用消防器材和掌握一般的灭火技能，会报119火警电话。能够掌握突发事故的应急措施。3.1.3.12严格遵守工艺纪律、劳动纪律和职业道德。做到不缺岗、不睡岗、不托岗、不窜岗、不酒后上岗。3.1.4气焊工上岗要求3.1.4.1严格执行安全生产规章制度和气焊工岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。3.1.4.2参加班组HSE管理教育培训和及班前安全会活动。上岗作业时，必须按规定正确穿戴劳动防护用品。3.1.4.3在气割，焊作业中应熟练掌握岗位安全操作技能保证气割、焊炬和安全防护装置及设施齐全、完好、有效。掌握灭火知识会使用一般消防器材。3.1.4.4懂得氧气、乙炔气体的性能，掌握气割、焊炬和安全防护装置的使用维护知识。3.1.4.5有权制止、纠正他人的不安全行为，并可拒绝上级违章指令，对危害生命安全和身体健康的行为应及时报告。3.1.4.6积极参加各项安全活动， 在上岗作业中应与其他作业人员协同配合，共同搞好安全生产。3.1.4.7有天津市劳动局颁发的特种作业人员操作证，持证上岗。3.1.4.8具备安全素质，身体条件及文化修养能满足企业劳动合同及岗位要求，经过安全培训和三级教育，考试合格。3.1.4.9在作业过程中对影响健康、安全、环境可能出现或存在的不利因素会采取有效的预防措施。3.1.4.10对本岗位作业场所配备的消防器材能认真保管，会正确使用消防器材掌握一般的灭火技能，会报119火警电话。能够掌握突发事故的应急措施。3.1.4.11在作业中能识别隐患并能采取有效措施，进行整改，对本岗位无能力进行整改的要及时向上级报告。3.1.4.12严格遵守工艺纪律和劳动纪律。做到不缺岗、不睡岗、不脱岗、不窜岗、不酒后上岗。3.1.5电工上岗要求3.1.5.1积极参加班组HSE教育培训及班前安全讲话活动。3.1.5.2严格执行健康、安全、环境管理制度和岗位安全操作规程，遵守劳动纪律和职业道德，做到“三不伤害”。3.1.5.3上岗时必须穿戴好劳动防护用品，保证本岗位安全防护装置及设施齐全、完好、灵敏、有效。3.1.5.4熟悉掌握本岗位安全操作技能及工艺过程和技术标准。3.1.5.5结合本岗位的作业特点，与相互配合的岗位，共同遵循所在施工工程(项目)HSE工作计划中有关规定，确保公司健康、安全与环境方针目标的实现。3.1.5.6经常检查本岗位附属的安全防护设施和使用工具的安全性能、防护装置。及时发现和消除隐患，自己无能力解决，应立即向上级如实汇报。3.1.5.7有权制止、纠正他人影响健康、安全、环境的行为，对上级和他人违章作业指令，有权拒绝执行，并可越级报告。3.1.5.8有天津市劳动局颁发特种作业人员操作证，持证上岗。3.1.5.9正确使用消防器材和掌握一般灭火技能，会报119火警电话，对突发事故能采取应急措施。3.1.5.10在作业过程中，对影响健康、安全、环境可能出现或存在不利因素，会采取有效的预防措施。3.1.5.11有着良好的工艺纪律和劳动纪律，无缺岗、睡岗、脱岗、窜岗、酒后上岗等现象。3.2 HSE培训制度3.2.1项目部全体人员在施工前，由大港油田集团工程建设有限责任公司质安环保部、劳动工资部等有关部门进行业务培训，内容包括：公司体系文件、业主要求、法律法规、标准、操作规程、项目HSE策划、施工组织设计、风险管理、应急反应计划、卫生保健知识等内容，经考试合格后，参加本工程施工。3.2.2根据工程特点和现场施工条件分别进行具体安全培训，并针对不同时期和条件确定安全培训的重点内容，交通安全在培训范围内。3.2.3在使用新的工艺、设备、产品之前，由HSE监督人员制定安全技术操作规程，并负责培训教育，施工人员必须经考核合格后方可上岗。3.2.4针对各岗位特点，开展学习本岗位安全操作规程的活动，规范各工种、岗位的操作，杜绝违章行为。3.2.5特种作业人员应经过地方有关部门培训合格，持证上岗。项目实施中，应根据具体情况对其进行专业安全知识培训。四、巡回检查及主要检查内容4.1危害辩识与风险评价管理4.1.1危害及影响的辩识项目部根据施工现场的自然环境，施工中采取的工艺、设备、设施、组织机构、资源条件及活动、产品和服务的所有方面，识别可能对健康、安全、环境造成的危害和影响。4.1.2危害及影响评价 经组织机构相关人员（工程技术人员、安全人员、员工代表）对现场进行实地考察，对显在和潜在的危害因素，环境因素进行评价认为，该工程有如下危害因素，环境因素：风险发生部位危害因素后果触电电动工具1.员工能力不足，违反操作规程；2.电动工具选用不当，未按使用场地类型选择；3.监督、检查不彻底，使用前未按规定对工具的完好状态进行确认；4.配套设施缺陷、如漏电保护器失效。人员伤亡设备损坏影响工期机械设备伤害汽车伤害施工机具焊工眼部5.使用砂轮机未戴护目镜；佩带不正确等；6.员工紧急情况下的应急处理不当；7.设备运载超长、超宽、超载；8.设备的安全制动装置失灵；9.信号、指令有误；10.施工现场作业条件不满足，如泥泞、冰雪、地面塌陷等；11.特殊作业环境，如夜间、雨天等视不清；12.睡眠不足，生活不适应或疲劳作业导致神经衰弱，注意力不集中。人员伤亡设备损坏影响工期交通事故运输指挥车辆13.车辆不适应任务要求，超速驾驶，地面状况条件很差；14.路面条件差，沟通不够，不知道控制措施或不沟通；15.离第三方交通很近，疲劳，无人监督；人员伤亡设备损坏影响工期火灾爆炸工业动火16.工业动火时组织或措施不当；17.现场动火人员思想麻痹，未按工业动火方案进行操作；18.消防设施失效，未按要求穿戴防火服及防火面罩；19.在有油气环境下作业未按可燃气体进行检测；20.易燃物为做到彻底清理，动火指挥失误或违章操作；人员伤亡设备损坏影响工期电气焊作业21.焊渣溅落引燃可燃物体，初然时未及时扑救；22.焊接把线外皮老化；23.作业现场清理易燃物不够彻底，未配备灭火器材；人员伤亡设备损坏影响工期破坏环境工业钢瓶爆炸24.钢瓶质量缺陷、破损、锈蚀等；25.钢瓶附件配备不全或失灵；26.员工违章操作，氧气、乙炔瓶摆放不符合规定要求；27.由于环境因素，如：雷击。人员伤亡破坏环境物体打击施工现场预制场地28.大风把物体吹落，员工未戴安全帽；29.违章指挥、违章操作；30.物体滚动、倒塌、振动反弹、动力反弹、柔性反弹等；31.防护措施不当；人员伤亡设备损坏影响工期耳聋耳鸣焊接、打磨32.机械噪声超标，员工未进行防护；33.长时间处于震动状态。人员伤害影响工期环境危害固体废弃物噪声、震动、污水跑冒滴漏、植被的破坏34.施工现场降雨量大，场地泥泞，污水难以排出；35.残留废弃物及设备“跑、冒、滴、漏”；36.运输设备经过非施工便道；37.常规的监督检查没有执行；38.员工人为的破坏和丢弃行为；39.没有采取有效的预防、控制措施；40.没有专门的回收、处置设施、工具或必要的手段；破坏环境影响工期自然灾害暴雨洪水雷击41.信息沟通不及时，没有及时获得信息；42.对自然灾害的准备措施不充分；43.应急管理及资源配置的缺陷；44.应急措施制定和实施的缺陷；45.违章指挥、违章操作。人员伤亡设备损坏影响工期紫外线皮肤损坏46.电弧焊的紫外线对皮肤造成损坏人员伤害影响工期罐体施工车辆伤害47.人货混装或超速、超载；48.疲劳作业；49.驾驶员不按操作规程驾驶车辆；50.使用带病车辆。 人员伤害影响工期起重伤害51.施工作业场地缺陷，如地基不牢固；52.违反操作规程，吊装时重物过载；53.措施或方案缺陷，吊装的场地方法等；54.进入管理制度缺陷，如：无关人员进入作业范围；55.疲劳作业；56.驾驶员不按操作规程驾驶车辆；57.使用带病车辆；58.索具不牢、钢丝绳断。绑扎不合理、吊点选择不当；59.吊车指挥操作不当；60.在吊车起重臂作业范围内停留。人员伤亡影响工期设备损坏材料变形烫伤61.不了解情况直接用手触摸刚切割过的物件所引起的烫伤。人员伤害中毒62.劳保配戴不齐。63.沥青砂运输过程中防护不到位。人身伤害员工情绪低落弧光辐射64.电焊操作时周围人员防护措施不到位。人员伤害灼伤65.焊接操作时劳保穿戴不齐或使用不正确。人员伤害触电66.罐体内施工未用安全电压人员伤亡爆炸67.罐体内氧、乙炔胶管老化，引起气体泄漏；68.焊割具阀门关闭不严；69.焊割具存在质量问题；70.乙炔气未加回火防止器；71.钢瓶未经安检使用。人员伤亡设备损坏破坏环境高处坠落72.安全防护措施采取不当；73.劳保穿戴不齐或选用不当；74.由于外力影响造成的坠落。人员伤亡影响工期粉尘75.安全防护措施采取不当。职业病火灾76.氧气、乙炔使用过程中周围有易燃物；77.焊机未按规定使用；78.焊机接线接头虚接；79.电气线路过载使用；80.开关与机械负荷不匹配。人员伤亡破坏损坏物体打击81.高处放置的物件未及时收起引起的物件滑落；82.上下传递物件或工具措施不到位。人员伤亡设备损坏4.2风险预防控制措施4.2.1 基本要求4.2.1.1所有工作人员必须遵守现场各项安全管理制度及规定,施工人员必须佩戴安全帽, 劳保穿着齐全,统一进出施工现场。5.2.1.2特殊工种要持证上岗，严格按操作规程操作。4.2.1.3施工临时用电应符合JGJ59-99建筑施工安全检查标准的要求。现场机电设备、工具等用电设施必须安装漏电保护器。施工现场用电严格执行三相五线制和三级控制二级保护的有效措施，接线时穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套，并有专人监护。4.2.1.4起重工持证上岗，指挥吊车作业要看清周围环境人员情况，上空是否有电线，正确指挥，慢吊轻放，互相配合，确保安全。4.2.1.5手提电动工具及固定焊机应有漏电保护器，匹配合理，无残缺。4.2.1.6禁酒后上岗。4.2.2设备、材材拉运就位安全措施4.2.2.1装卸车时，应由专人指挥吊装作业，吊具选用合理，拉运时，放置平稳，绑扎牢固，防止在拉运中发生意外事故。4.2.2.2拉运车辆在允许范围内，按指定位置卸车，设备放置牢固、稳妥、防止滑落、倾翻。4.2.2.3设备吊装必须由专业人员操作，配合施工人员必须在现场由专业人员进行安全交底，服从指挥。4.2.4高处作业风险预防措施4.2.4.1凡在坠落高度2m以上的高处作业均称为高处作业。4.2.4.2高处作业时，必须带好安全帽，挂牢安全带，安全带要高挂低用，行走时要缠在身上，不准拖着走。4.2.4.3高处作业前，必须对脚手架，脚手板，防护设施进行检查，看其是否牢固，探板头必须捆牢，4.2.4.4梯子和高凳必须放牢、放稳，有人上下直梯，必须要有人防护。超过2m固定式直梯，其2m以上部分必须安装护笼。4.2.4.5高空作业时，不准上下抛掷工具、物件，工具应放在工具袋内，所需物件应用绳索上下运送。4.2.5施工用电作业风险预防措施4.2.5.1非专业电工人员，不准擅自安装电气设备和电灯照明。4.2.5.2电工检查线路作业前，必须停电。作业时必须有人监护，严防发生误送电事故。4.2.5.3工地所用一切电气设备、线路，都必须绝缘良好，各接触点都应坚实、牢固，各金属外壳都必须设牢固的接零线和接地线，各电气设备（不论临时或正式）按一定的规格装设接地线，并要合理规定电阻的要求。4.2.5.4移动和手动式电动工具必须装有漏电保护器，并做到“一机一闸一漏一箱”。4.2.5.5配电盘、配电箱开关及电机等电气设备的10米以内不准放置易燃、易爆、潮湿与腐蚀性物品。4.2.7电焊作业风险预防措施4.2.7.1电焊工必须持有地方劳动部门颁发的特殊工种安全技术操作证，穿戴好防护用品后，方可上岗工作，并严格遵守电气安全技术规程，除电焊机二次线外，其它电气线路电焊工不准进行拆装。4.2.7.2电焊机必须有接地线，电焊机一次接地线处应加保护罩，电线应保持绝缘良好。4.2.7.3焊接时要按技术要求进行施工，打焊渣时要防止焊渣飞溅伤眼，在高空进行焊接时要采取防坠落和防触电措施。4.2.7.4焊接储输易燃、易爆介质的容器、管道，在焊接前要经过安全检查和批准后才能动火。4.2.7.5焊接地点周围5米内，必须清除一切易燃易爆物品。4.2.7.6在焊接罐顶内焊道时，要将衣服袖口、领口扎紧防止电焊飞溅落入造成灼伤。4.2.8气焊（割）作业风险预防措施4.2.8.1气焊工必须熟悉本工种安全技术知识，并持有地方劳动部门颁发的特殊工种安全技术操作证，戴好防护用品后方可上岗，检查好工具设备，在确保安全的情况下，方能工作。4.2.8.2搬运氧气瓶、乙炔瓶时，不准摔、碰、撞击。装卸压力表或试风时，人要躲开，以防伤人。4.2.8.3氧气瓶、乙炔瓶的放置距明火点不少于10米，两瓶之间的距离不少于5米。4.2.8.4乙炔瓶不准倒卧使用，倒卧放置的乙炔瓶使用时，须直立15分钟后再用。4.2.10预防污染措施5.2.10.1贯彻执行国家和地方政府、上级的环境保护规定和政策。建立环境保护制度，明确环境保护职责。4.2.10.2在施工中认真考虑环境因素的影响，把对环境的影响减至最低。施工时，应尽可能避免对施工周围环境的破坏，采取必要的保护措施。避免“跑、冒、滴、漏”对环境的污染。4.2.10.3施工完毕，应派专人对施工区的环境进行检查，对损坏的地形地貌进行恢复。每天对工地容易腐烂的垃圾应及时清理，其余垃圾应分类带回基地处理。4.2.10.4对于每天在现场使用过的一次饭盒、矿泉水瓶、塑料袋、包装盒、包装袋、焊条头、砂轮片、棉纱、油桶等污染物，必须设专人负责收集管理，随时检查。尤其要教育全体施工人员从自身做起，以良好的工作作风完成施工任务。4.2.10.5施工过程的固体废弃物如木桩、建筑材料、包装材料、边角废、设备维修废弃的零配件、挖脏物的油布等要每天回收，不可随风乱刮、漂浮，要单独存放，以备处理。4.2.10.6有毒有害、易燃易爆物品专人负责保管，施工时严禁流淌造成环境污染。4.2.12施工现场健康保证措施4.2.12.1工作环境，如噪音、振动、粉尘、温度等因素应符合有关规定。4.2.12.2参加施工作业人员要穿戴项目部统一制作的各种劳动防护用品，避免施工作业中意外情况引起的危及作业人员健康的事件发生。4.2.12.3在施工现场严禁任何人使用、收存、出售、制造或分发酒精、非法药品或其他任何能够造成伤害的有毒物质。4.2.12.4现场HSE监督人员要对施工人员的劳保穿戴、施工用设备、设施的安全设施情况进行检查。4.2.12.5为进入施工现场的业主及监理工程师等外来人员提供必须的安全防护措施及防护用品（如：安全服、安全帽等）。4.2.12.6所有到施工现场的参观者在进入作业带之前应将有可能对他们造成伤害的特殊危险识别标志进行导向，包括紧急开挖程序、警告、个人保护设备的使用和公司安全政策。4.2.13环境保护政策4.2.13.1施工过程中严禁超限作业,严禁破坏周围生态环境。4.2.13.2焊接作业过程中产生的焊条头、焊渣等废料要进行回收，投放到指定场所。4.2.13.3生活垃圾和工业垃圾禁止乱丢弃,必须投放到指定的垃圾处理位置。4.3劳动防护用品管理制度4.3.1为保障员工的安全和健康，所有参加施工作业人员配备统一制作或采购的个人防护用品，并在危险性较大的作业区域配备相应的防护设施。4.3.2劳动防护用品的质量必须符合国家有关标准，结构需满足安全要求。4.3.3个人劳动防护用品主要是服装、鞋帽，要兼顾人的生理卫生和工效要求，做到既能保护机体不受外来损害，又能使穿着不影响劳动效率。4.3.4劳动防护用品的颜色应与作业场合相协调。在人烟稀少地区，防护服装颜色应鲜艳、醒目，以便救援识别。4.3.5参加施工作业人员要按规定使用劳动防护用品。4.3.6HSE监督人员对作业现场员工的劳动防护用品使用情况进行检查，发现违章现象，立即指出并责令其改正。4.4应急管理制度4.4.1当发生人员伤害事故时，应按以下程序行动：4.4.1.1发现人员受到伤害时，现场员工应立即采用正确的方式（避免自身受伤害）帮助伤员脱离危险，并向现场负责人报告。4.4.1.2现场负责人全权指挥救援：立即准备急救车辆，紧急和与当地医疗机构联系，同时，把事故的概况向上一级领导报告，也可越级向公司报告。4.4.1.3现场负责人根据具体情况， 快速把伤员运回驻地或当地医院进行抢救。4.4.2火灾救援4.4.2.1当火灾发生时，发现者要立即报警，并向现场负责人报告，报告内容：起火的时间、地点、起火的物品、火情大小。报火警拨打：119。4.4.2.2发生火灾没有易燃易爆区，无人员伤亡，且现场有自救能力，火灾现场负责人应下令组织自救。4.4.2.3现场应迅速切断电源、易燃易爆物源、隔离易燃物。4.4.2.4把火区无关人员迅速疏散到安全区，划定危险区域。4.4.2.5在消防队到达之前，现场救火人员服从现场最高安全负责人的统一指挥，消防队到后听从消防队领导统一指挥。4.4.2.6事故单位在报警和自救的同时，迅速上报公司应急办公室。电4.2.7生产现场发生火灾或爆炸后，涉及易燃易爆区，消防设施基本完好，有人员伤亡时，应组织灭火自救，并迅速汇报公司应急办公室，对受伤人员进行必要的抢救后，送急救医院治疗。4.4.2.8现场迅速隔离易燃易爆物品，组织自救，进行先期灭火。4.4.2.9公司迅速联系消防力量，在公司力量不足的情况下，请求集团公司应急力量支援。4.4.2.10生产现场发生火灾或爆炸时，已经涉及易燃易爆区，而且有人员伤亡或多人受伤，生产现场立即采取自救措施，并迅速上报公司应急办公室。4.4.2.11在公司应急力量不足时，请求集团公司应急办公室援助或向周围企业、政府、军队请求救援力量。4.4.2.12清理火灾后的现场，处理垃圾。4.4.3事故预防和管理4.4.3.1项目部对项目安全环保管理负责，要强化健康、安全与环境管理体系的运行，落实“两书一表”，避免发生各类安全环保事故。4.4.3.2一旦发生事故，项目部应立即向上级报告，并采取相应的紧急措施，防止事故扩大。4.4.3.3事故处理应按照“四不放过”的原则，认真分析事故原因，对事故责任者进行严肃处理，教育广大职工吸取事故教训，制定事故预防措施，以防止类似事故的重复发生。4.5、应急计划4.5.1应急组织 组 长: 苗绣全 副组长: 李志龙 成 员: 韩根生4.5.2应急总指挥权顺延原则 当发生险情时,如果应急领导小组上一名领导成员因故不在岗位或无法立即到达指挥岗位时,则按上述排列顺序,由后一位成员自动顶替前面成员行使应急指挥权,各有关人员必须无条件服从。4.5.3现场突发事故应急指挥权 当现场出现意想不到的突发紧急事故时,在场行政级别最高的干部为总指挥。没有干部在场时,以工人最高级别的人员为现场总指挥。在组织处理的同时,立即向上级报告求助。 应急领导小组成员联系电话:139497348884.5.4应急预案4.5.4.1救助力量项目部可求助的应急医疗救护单位如下：医院：急救电话1204.5.4.2消防条件消防 报警电话1194.5.4.3应急演习计划1）疏散无关人员；最大限度减少人员伤亡；2）阻断危险物源，防止二次事故发生及事故蔓延；3）保持通讯通畅，随时掌握险情动态；4）调集救助力量，迅速控制事态发展；5）正确分析现场情况，及时划分危险范围，应急决策当机立断；6）正确分析风险损失，在尽可能减少人员伤亡下抢救国家财产；4.5.4.4应急总结应急行动结束后，应急办公室要分别对应急行动过程进行综合评价，整理应急记录，24小时填写出“应急总结报告”，并报公司质量安全环保部备案。五、应急处置程序5.1开工验收制度5.1.1申请开工安全验收应具备条件5.1.1.1各级安全生产责任制及管理制度已建立，管理目标已确定；5.1.1.2施工组织设计应有针对性的安全措施，专业性较强的项目，已单独编制专项安全施工组织设计；5.1.1.3安全管理人员已配备齐全；5.1.1.4文明施工达到标准要求；5.1.1.5施工用电采用TNS系统，设置专用保护零线，总配电已形成，符合标准要求，线路敷设规范；5.1.1.6施工现场存在的安全检查项目已按标准自检合格；5.1.1.7安全管理资料及施工现场已经监理、建设单位检查合格。5.1.2开工安全验收程序5.1.2.1 施工单位根据验收要求检查合格后，报安全监督机构进行开工安全验收；5.1.2.2经验收合格后，各方签证。允许开工。5.2作业许可制度5.2.1总则第一条为进一步规范生产作业安全管理，加强危险作业过程控制，有效防范各类事故的发生，特制定本办法。第二条所遵循的原则是根据集团公司作业许可管理办法，结合公司生产实际，分级明确，手续便捷，可操作性，利于监控。第三条作业许可是指对易发生安全生产事故的危险作业所采取的逐级审批、监控管理程序。第四条本办法规定了作业许可的分类与分级、审批、检测、防护、监护和应急等管理内容。第五条 本办法适用于工程建设公司及所属各单位、项目部。5.2.2分类与分级第六条 根据生产作业性质的不同，实行作业许可管理，主要包括以下几类作业：（一）工业动火作业；（二）有限空间作业；（三）带压作业；（四）起重作业（五）带电作业（六）高空作业；（七）关键装置和要害部位检（维）修作业；（八）搭、拆脚手架作业；（九）其它可能存在导致人身伤害和机械损坏的危险生产作业。第六条 根据作业风险大小的不同，作业许可分为一级作业许可、二级作业许可和三级作业许可三个级别。第七条 按照分级不同，其管理范围主要包括：（一）一级作业许可 1、三人（含三人）以上进入或探入存储有毒有害介质或可能含有有毒有害物质的炉、塔、釜、罐、槽车容器以及管道、烟道、下水道、沟、井、池等进行的有限空间维修和制造、探伤作业；2、经检测曾含有有毒有害气体的油气井口安装、容器维修作业。3、可能造成重大及以上事故的其它危险作业。（二）二级作业许可1、各类施工处于二级区域、民用建筑维修动火作业；2、三人以下进入或探入存储有毒有害介质或可能含有有毒有害物质的炉、塔、釜、罐、槽车容器以及管道、烟道、下水道、沟、井、池等进行的有限空间制造、维修和探伤作业；3、进入狭小空间涵洞等进行电气焊作业、探伤作业及其他作业，且开口小、密闭强、不宜长时间作业；4、1KV 及以上带电线路检（维）修作业；5、在绝对高度达 10 米以上的建筑物上搭脚手架作业，电力线路组装铁塔作业；6、压力大于 15MPa 的非常规试压、带压作业；打压长度在10公里以上。7、联合交叉起重作业、起重单件在36吨以上，起吊高度在8米以上。8、可能造成较大事故的其它危险作业。（三）三级作业许可1、施工单位固定场所拆除、维修动火；2、所有进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车容器以及管道、烟道、下水道、沟、井、池等进行的有限空间制造、维修、探伤作业；3、雨、雾等特殊天气环境下以及10吨以下的起重吊装作业；4、压力在 5-15MPa 范围内的非常规试压、带压作业，打压长度在10公里以下；5、绝对高度在 2一10 米范围内的建筑工程项目搭、拆脚手架作业；6、打桩机、定向钻等作业项目设备设施拆卸、搬迁和安装作业；7、可能造成一般事故的其它危险作业。5.2.3许可审批第八条 作业许可实行逐级审批制度，并签发相应级别的作业许可证。其内容至少应包括：（一）作业类别；（二）作业项目名称；（三）作业地点；（四）作业时间；（五）危险因素；（六）检测、防护、监护和应急等措施；（七）逐级审核、