分包和劳务管理制度[最新版].doc

.分包和劳务用工管理制度（一）、专业分包管理制度：1、指挥部受集团公司工程管理部委托负责或参与专业工程供方评价与认定，评价后按专业工程分包控制程序形成合格专业工程供方评价认定书。 2、专业工程分包一般采用招投标方式进行，指挥部按专业工程分包控制程序的要求牵头组织招标工作，根据专业工程分包的规模，集团公司领导或工程管理部有关人员参加招标工作，对专业工程进行发包。 3、营业线施工项目，确需运营单位配合施工的零小、过渡工程，按铁路局有关规定办理，并按要求与运营单位签订施工配合协议。4、分包合同签定后，指挥部做为工程分包供方的直接管理部门，必须熟悉和了解分包合同的内容，加强对分包合同的资料管理工作，建立分包合同台帐。5、对合格专业工程供方的过程控制 ：1）、施工技术管理。指挥部要认真审核合格专业工程供方实施性施工组织设计，严格执行技术标准，根据工程进度，实行动态监督、检查、控制。负责审查专业工程分包的供方的结算工程数量。组织好工程竣工验收。2）、队伍管理。专业工程分包的供方的队伍管理自行负责，指挥部要派责任心强、熟悉技术和管理、作风正派的人员指导检查，要从严监督管理，并填写监督见证记录。 专业工程分包的供方所使用的人员要符合国家及地方有关用工法律法规。专业工程分包的供方要保障所使用人员合法权益、劳动保护和身体健康，确保其最低工资标准和劳动报酬的及时发放。 3）、物资管理。根据分包合同的物资供应范围、品种，搞好现场物资管理，对专业分包的供方供应的物资质量进行检查、监督、控制。4）、机械设备管理。指挥部要监督、检查专业工程分包的供方的设备数量、质量情况，确保其满足施工要求。5）、安全管理。指挥部要监督、检查专业工程分包的供方的安全管理体系及安全措施。督促加强现场管理，确保安全生产。 6）、质量管理。指挥部要严格监督、检查专业工程分包的供方的质量管理体系，监督、检查质量标准的执行情况，预防、纠正不合格品及处置，并填写合格专业工程供方业绩评价记录，报送所属单位工程管理部。 7）、环境保护和文明施工。指挥部要严格监督、检查专业工程分包的供方是否遵守集团公司的有关环境保护和职业安全健康方面的要求。 8）、项目经理部每季度都要填写监督见证记录。6、项目经理部按要求组织对合格专业工程供方正在施工的分包专业工程质量进行评价，并填写合格专业工程供方业绩评价记录，报送所属单位工程管理部。 （二）、劳务用工管理制度1、劳务分包方的选定 项目劳务供方应通过招标的方式确定,参加竞标的单位应不少3个，竞标的劳务供方需提供集团公司颁发的合格劳务供方资格证 (或经集团公司审核后的复印件)；负责组织招标的项目经理部必要时应对中标单位进行考察,考察不合格者取消中标资格。各单位应当成立以主要领导为主任,以项目经理部及有关职能部门为成员的劳务分包招标委员会,负责组织本单位劳务分包的招标活动,确保劳务分包过程规范、有序、可控。对中标的劳务供方，由项目经理部下达中标通知书,同时明确入场的时间、地点、工种、人数及机具设备等。2 劳务分包的合同管理项目经理部应严格按照有关法律法规的要求,遵循平等自愿、协商一致的原则,与劳务供方签订劳务分包合同正本一式2份,负责签约的项目经理部和劳务分包方各一份;副本一式2份,分别报相关上级主管部门备案。劳务分包合同必须按规定加盖双方单位公章,并由双方单位法定代表人或授权(委托)人签字后,方能生效。3 劳务供方进场管理劳务分包队伍进入项目施工现场后,需提交集团公司颁发的合格劳务供方资格证、劳务分包方的四证一照(已审核复印件)、劳务分包方组织机构设置及人员分工情况、进场人员的花名册、照片、身份证、操作上岗证和技能等级证书原件、质量和安全证书等资料、劳务分包方的质量、安全、环保管理体系资料,包括管理图、制度、管理人员及责任人等资料交项目经理部备案。项目经理部对上述资料进行查验,并对人员进行清点、核对后对原件进行复印,复印件应由专人与原件核对并在复印件上签字归档保存。项目经理部必须组织有关专业人员对进入施工现场的劳务供方人员进行教育与培训,建立培训档案。内容:规章制度、治安规定、文明施工、安全生产、职业健康、环境保护等方面的内容。其中安全生产、职业健康应作为重点培训内容。 方式:采取集中学习、授课、看录像、办黑板报等各种形式进行,累计学习必须达到16学时。 记录:入场教育必须有文字记录,必须有学习内容和时间、地点、授课人的详细记录,以及受教育人的亲笔签名,并将此资料归档保存（按照人力资源管理程序的要求办理）。应对劳务供方人员经常进行职业道德、法规法纪教育。 4 劳务分包过程管理项目经理部根据工程进度安排及时向劳务分包方下达施工任务单,明确工程量和完成日期。对工程重要的结构部位、关键工序、特殊过程、技术复杂或要求高、易发生质量和安全事故的施工,施工前项目经理部应组织劳务分包方进行施工技术、质量、安全和环保交底。项目经理部质量人员对劳务分包方的施工质量进行监督、检查并提出处理意见,分项、分部、单位工程完工后应依据劳务分包合同中约定的验收标准及时组织验评。项目经理部安全人员对劳务分包方的安全制度、防护措施、安全操作等方面进行监督、检查,提出处理意见并督促落实。项目经理部材料人员对劳务分包方所消耗材料情况应及时进行审核,提出处理意见。5 劳务供方的考核评价 对劳务供方的管理必须建立健全定期考核、评价制度,促进其作业积极性,有关规定应在合同中予以明确。考核、评价工作由各项目经理部组织进行,考核、评价结果应逐级上报。对劳务供方的考核评价内容包括:作业质量及职业安全健康情况、进度及环境保护情况、维护劳动者权益情况、工资收入或支出情况、施工队伍管理情况、技术工人配备情况、机械设备使用情况等方面。对劳务供方的考核验证分为进场初期、正常施工期、收尾期三个阶段进行。劳务分包方在施工中一旦发生重大质量、安全责任事故的,用工单位应坚决将其清退出场,并按有关规定逐级上报。6 监督检查与处罚 劳务分包方有下列行为之一的,应视情节轻重处给予通报批评、处以500-10000元的罚款,情节特别恶劣的予以清退出场,从“合格劳务供方名录”中除名。 1）、不按规定交验单位、个人资料、证件,不按时办理经营、务工、暂住手续的。2）、