2017年安全生产管理制度汇编.docx

目 录安全生产管理基本制度8安全生产责任制度8第一章 总 则8第二章 安全生产责任8安全生产会议制度12第一章 总 则12第二章 基本规定12安全目标管理制度16第一章 总 则16第二章 安全目标责任书的内容17第三章 安全目标的实施及考核17安全生产费用管理制度18安全监督检查制度25第一章 总 则25第二章 机构与职责25第三章 监督检查内容26第四章 监督检查实施27第五章 附 则28危险源管控制度29第一章 总 则29第二章 责任划分29第三章 危险源辨识登记30第四章 危险源风险评估分级30第五章 危险源管理标准及措施31第六章 重大危险源管控31第七章 危险源动态管理32第八章 保障措施32第九章 附 则33安全生产事故隐患排查治理制度34第一章 总 则34第二章 组织职责34第三章 隐患的分级和分类35第四章 隐患的排查认定35第五章 一般隐患的管理36第六章 重大隐患的管理36第七章 保障措施40第八章 罚 则40第九章 附 则41安全培训管理制度42第一章 总 则42第二章 安全培训组织与管理42第三章 安全培训的对象和要求44第四章 安全培训的计划管理46第五章 安全培训的组织实施47第六章 安全培训的经费管理49第七章 安全培训的监督管理与绩效考核49第八章 附则50安全操作管理制度50第一章 总 则50第二章 安全操作规程的编制51第三章 培训及学习52第四章 检查及考核53第五章 附 则54职业卫生健康管理制度54第一章 总 则54第二章 职业危害因素辨识55第三章 职业危害因素的防治57第四章 职业病危害因素的监测与评价62第五章 职业病危害告知63第六章 职业健康监护64第七章 职业病防护设施和应急救援设施维护、保养66第八章 职业病危害申报67第九章 职业卫生培训67第十章 罚 则67第十一章 附 则68安全文化建设管理制度68第一章 总 则68第二章 组织实施69第三章 考核奖励70第四章 附 则70生产安全事故应急救援管理制度70第一章 总 则70第二章 事故应急救援组织管理机构及其职责71第三章 事故应急救援原则74第四章 事故应急报告程序75第五章 应急救援的响应和生产安全事故应急处置76第六章 应急救援保障体系79第七章 应急救援预案的管理81第八章 处 罚84安全举报制度86第一章 总 则86第二章 安全举报内容86第三章 安全举报方式及程序87第四章 安全举报的保护和奖励措施89安全生产问责制度90第一章 总 则90第二章 问责范围和对象91第三章 重大安全生产隐患问责91第四章 生产安全事故问责94第五章 事故约谈 98第六章 附 则98安全生产奖惩制度100第一章 总 则100第二章 适用范围100第三章 考核办法100周四安全生产活动日制度101第一章 总 则101第二章 安全活动日组织102第三章 安全活动日主要检查内容103第四章 相关规定及要求105第五章 附 则106出租厂房、设备安全管理制度106第一章 总 则106第二章 出租厂房、设备满足条件106第三章 出租方的责任和权利107第四章 承租方的责任和权利108第五章 罚 责109第六章 附 则110地面生产车间、作业网点走动式安全管理制度110第一章 总 则110第二章 走动式安全管理工作要求111第三章 监督检查112第四章 附 则112煤矿安全生产管理制度115煤矿安全红线管理制度115第一章 总 则115第二章 安全管理红线115第三章 安全操作红线117第四章 执行程序119第五章 其他规定119第六章 附 则119煤矿复产复建验收制度120第一章 总 则120第二章 复产复建领导组120第三章 复产复建验收标准121第四章 复产复建整顿验收程序121第五章 复产复建验收要求122第六章 附 则123煤矿主要灾害预防制度129第一章 总 则129第二章 矿井顶板事故预防130第三章 矿井瓦斯事故预防132第四章 矿井水灾事故预防134第五章 矿井火灾预防139第六章 矿井粉尘预防142第七章 附 则144煤矿安全质量标准化管理制度144第一章 总 则144第二章 组织机构和职责145第三章 达标规划146第四章 检查标准147第五章 评级办法147第六章 检查制度149第七章 考核奖惩办法149第八章 检查要求150第九章 附 则150煤矿事故报告和调查处理制度151第一章 总 则151第二章 事故报告151第三章 事故调查151第四章 事故分析152第五章 事故处罚155第六章 附 则157煤矿安全设施、设备管理制度168第一章 总 则168第二章 安全设施、设备概念及范围168第三章 安全设施、设备管理办法168第四章 罚 则170第五章 附 则170煤矿管理人员下井与带班制度170第一章 总 则170第二章 各级管理人员下井次数规定171第三章 管理人员下井职责及要求172第四章 煤矿领导带班下井规定172第五章 监督检查173第六章 处 罚174第七章 附 则175煤矿入井检身与出入井清点制度175第一章 总 则175第二章 入井前规定176第三章 入井登记176第四章 出入井检身176第五章 入井后规定177第六章 其它规定177第七章 附 则178煤矿临时性作业安全管理制度178第一章 总 则178第二章 职 责178第三章 施工组织179第四章 附 则180煤矿建设项目安全设施竣工验收管理规定180地面安全生产管理制度185地面生产经营单位安全生产管理办法185第一章 总 则185第二章 安全生产管理185第三章 奖 惩190事故报告和调查处理制度191第一章 总 则191第二章 职责划分192第三章 事故分类193第四章 事故分级193第五章事故报告194第六章 事故调查处理196第七章 责任划分198第八章 罚 则 200第九章 附 则202安全设施、设备及防护用品管理制度203第一章 总 则203第二章 定 义203第三章 安全设施、设备管理办法205第四章 劳动防护用品管理206第五章 劳动防护用品选择206第六章 劳动防护用品采购、发放、培训及使用209第七章 劳动防护用品维护、更换及报废209第八章 附 则210安全生产标准化管理制度210第一章 总 则210第二章 职 责210第三章 实 施211第四章 考 核211第五章 附 则212危险化学品管理制度212第一章 总 则212第二章 危险化学品的采购213第三章 生产、储存和使用214第四章 销 售216第五章 运 输216第六章 应急救援218第七章 废弃、回收处理218第八章 罚 则218第九章 附 则218消防安全管理规定219第一章 总 则219第二章 职 责219第三章 消防方针及管理内容221第四章 消防培训222第五章 防火巡查、检查222第六章 安全疏散设施管理223第七章 消防(控制室)值班管理223第九章 用火、用电安全管理225第十章 易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理225第十二章 燃气和电气设备的检查和管理制度226第十三章 建筑防火审批管理227第十四章 消火栓管理227第十六章 附 则230电气安全管理规定230第一章 总 则230第二章 电气管理230第三章 电气运行231第四章 电气检修232第五章 附 则234特种设备安全管理制度235第一章 总 则235第二章 职 责235第三章 特种设备选购、验收236第四章 特种设备安装改造维修236第五章 特种设备使用登记制度237第六章 特种设备定期检验237第七章 特种设备安全检查238第八章 特种设备维护保养239第九章 特种设备档案管理239第十章 特种设备作业人员从业资格240第十一章 附 则241施工与检修安全管理制度241第一章 总 则241第二章 职 责241第三章 施工组织242第四章 施工现场管理243第五章 施工机械和电气设备管理244第六章 检修、施工准备245第七章 检修、施工过程控制246第八章 完工后现场恢复246第九章 附 则246“三同时”安全管理制度247第一章 总 则247第二章 职 责247第三章 建设项目安全条件安全论证及预评价248第五章 竣工验收及职业病危险控制效果评价250第六章 附 则252交通安全管理制度252第一章 总 则252第二章 职 责254第三章 铁路运输设施254第四章 列车运行和调车作业256第五章 道路交通257第六章 车 辆259第七章 驾驶员259第八章 车辆驾驶260第九章 车辆装载261第十章 非机动车、个人车辆、行人262第十一章 附 则262安全文化建设管理制度262第一章 总 则262第二章 组织实施263第三章 考核奖励264第四章 附 则264危险化学品重大危险源管理制度264第一章 总 则264第二章 职 责265第三章 重大危险源辨识265第四章 重大危险源管理266第五章 附 则267动火作业安全管理规定272第一章 总 则272第二章 动火作业安全防火基本要求272第三章 易燃易爆场所动火作业安全要求274第四章 职责划分276第五章 动火安全作业证的管理277第六章 附 则278高处作业安全管理制度280第一章 总 则280第二章 管理内容与方法280第三章 附 则284有（受）限空间作业安全管理制度285第一章 总 则285第二章 有限空间作业的安全保障285第三章 有限空间作业的安全监督管理289第四章 附 则289安全生产管理基本制度安全生产责任制度第一章 总 则第一条 为加强集团公司安全生产管理，明确安全生产责任，依据中华人民共和国安全生产法和有关安全生产法律法规要求，结合集团公司安全管理体系的实际，制定本制度。第二条 集团公司安全生产实行统一领导、分级管理、责任到人、各司其职，自上而下逐级传递压力的责任制。第二章 安全生产责任第三条 集团公司统一领导全集团的安全生产工作，履行安全生产监督管理责任。主要履行下列职责：（一）组织集团各二级公司、集团直管各生产经营单位、集团所属各部门贯彻落实党和国家关于安全生产的法律法规、方针政策及上级有关安全生产的决定、决议和文件会议精神，并对贯彻落实情况进行监督检查；（二）建立健全安全生产监督管理体系，组织安全生产监督管理部门和其他有关部门依法履行安全生产监督管理职责；（三）建立健全完善各级安全生产责任制和各项安全生产管理制度，建立安全生产长效机制；（四）统一安排部署集团公司安全生产工作，指导、监督、考核所属单位安全生产工作开展情况；按照上级要求和集团安全生产实际，组织安全生产大检查；（五）组织制定重特大生产安全事故的应急救援预案，建立应急救援体系，组织事故的抢险救灾工作，指导、协调所属单位的抢险救灾工作；（六）建立完善安全生产激励制约机制，适应安全生产形势的发展，不断改进完善安全生产考核、奖罚等激励制约的方式方法；（七）制定安全投入计划，督促、检查各单位安全生产投入的落实情况；（八）制定年度安全生产宣传培训教育计划，监督检查所属单位的安全生产宣传培训工作落实情况。第四条 各二级公司及板块公司对所属单位的安全生产工作承担直接监督、管理责任，是安全生产的管理主体。履行下列职责：（一）组织贯彻落实上级和集团公司有关安全生产的决定、决议及文件会议精神，落实集团公司下达的各项安全工作任务，并对贯彻落实情况进行监督检查；（二）建立健全安全生产监督管理体系，加强安全监督管理工作；（三）根据有关法律法规和集团公司的规定，建立健全完善各级安全生产责任制和各项安全生产管理制度；（四）按照集团公司的要求和安全生产实际，组织开展安全生产大检查，对重要隐患实行挂牌督办；（五）按照集团公司规定，建立完善安全生产激励制约机制，制定安全投入计划、宣传培训教育计划，进行有效的落实；（六）组织制定重特大生产安全事故的应急救援预案，建立应急救援体系，组织事故的抢险救灾工作。第五条 生产经营单位（直属公司、各厂、矿、站）及其它单位承担安全生产管理主体责任，是安全生产的责任主体。履行下列职责：（一）负责对上级的安全生产方针政策、行业标准、达标规划、预控措施、规章制度以及文件会议精神的具体落实；（二）制定并严格落实安全生产责任制、安全目标管理、安全奖罚等各项安全管理制度；（三）严格落实安全生产考核指标计划，保证考核指标的完成；（四）研究分析本单位安全生产规律，制定实施安全示范矿井建设规划、安全质量标准达标规划；（五）根据不同时期安全生产的特点，积极开展专项整治，针对性地制定实施安全管理措施；（六）及时排查治理安全生产中存在的隐患问题，加强安全生产过程的管理和监督；（七）依法依规提取安全费用，保证安全费用有效、合理使用；（八）编制年度灾害预防处理计划及重大事故应急救援预案，报集团公司备案，由单位主要负责人每年至少组织一次救灾演练，保证每一个从业人员熟悉避灾路线及抢救、自救措施；（九）抓好安全培训工作，采取多种形式，完成培训计划，提高员工素质，特别是特种作业人员要全部实现持证上岗；（十）加强安全生产宣传教育工作，营造良好的安全文化建设氛围。第六条 所有员工是安全行为的主体，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，做好自主保安和互助保安。第七条 各级职能部门、党群部门按照“一岗双责”的原则，履行部门职责范围内的安全责任。第八条 各业务部门负责提供业务指导和技术服务，制定完善专业技术标准，做好业务保安；管理、督促业务范围内的隐患排查治理工作，帮助基层单位解决实际问题；把好业务安全准入关，创造良好的安全运行条件。第九条 各单位正职是安全生产第一责任者；各级党委（支部）书记是安全宣传教育第一责任者；各分管副职对分管业务和分管范围的安全生产负责，是生产现场安全管理和监督的第一责任者；干部职工对所在岗位、工作范围和自身的安全负责。第十条 集团公司和各二级公司要制定执行严格的安全考核办法，确保各级安全生产责任制的落实。第十一条 集团公司安委会负责组织制定集团机关各部门、岗位安全生产责任制；各二级公司层层制定部门、岗位安全生产责任制，并严格落实。安全生产会议制度第一章 总 则第一条 为全面贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策、法律、法规及上级有关安全生产的会议精神，及时了解掌握安全生产情况；协调处理生产组织过程中的安全问题，消除事故隐患、确保安全生产，特制定本制度。第二条 本制度适用于集团公司、各市公司及所属全资、控股企业。第三条 区（队）及以上安全会议都必须形成会议纪要。会议纪要包括：日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要内容、处理结果、决议执行情况的检查等。安监部门应定期对各种会议记录、纪要、决议执行情况进行检查、指导、考核。第二章 基本规定第四条 集团公司安全生产委员会会议（一）集团公司安全生产委员会会议每季度召开一次，由安委会办公室召集，安委会主任主持，全体委员参加，地点由召集人决定。（二）会议内容：研究讨论贯彻执行党和国家安全生产方针、政策及上级安全工作部署安排；审定、分解、考核安全目标管理计划执行情况，研究决定重大安全政策；分析安全生产形势，制定解决重大隐患问题的办法和措施；审定通过对安全生产事故的处理决定和通报，安排部署阶段性安全工作。（三）会议记录由安委会办公室负责，会议所议事项及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要发送到与会人员及安排或议定事项所涉及的有关单位。安委会办公室负责督促、检查、考核会议决议执行情况并形成记录。第五条 集团公司总经理安全办公会议（一）集团公司总经理安全办公会议每季度召开一次，由安监局局长召集，总经理主持，分管副总经理、副总工程师、机关业务部门负责人、二级公司负责人参加。（二）会议内容：检查上阶段安全生产工作，部署下阶段安全生产工作，传达上级有关安全生产方面的方针、政策及有关文件，制定贯彻落实措施，对发生的安全生产事故作出处理决定和通报，推广安全生产的先进经验和做法，研究落实解决事故隐患的办法和措施。（三）会议记录由安监局负责，会议所议事项及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要发送到与会人员及安排或议定事项所涉及的有关单位。安监局督促、检查、考核会议纪要执行情况并形成记录。第六条 集团公司安全生产工作例会（一）集团公司安全生产工作例会每月召开一次，由安监局局长主持，各板块公司分管安全副经理、集团公司各专业安委会办公室主任、煤炭生产管理公司副总工程师、各部门负责人、集团相关部门负责人、二级公司安全副经理、安监部长参加。（二）会议内容：总结上阶段安全生产工作，安排部署下阶段安全生产工作。（三）会议记录由安监局负责，会议所议事项及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要发送到与会人员及安排或议定事项所涉及的有关单位。安监局督促、检查、考核会议纪要执行情况并形成记录。第七条 各板块公司安全生产工作例会 各板块公司安全生产工作例会每月召开一次，会议由各板块公司安全副经理主持，相关部门负责人参加。会议内容：总结上阶段安全生产工作，安排部署下阶段安全生产工作，传达贯彻集团公司安全生产工作会议精神。会议记录、会议纪要及执行、落实情况形成书面材料（报告），由安监部门负责存档备查。第八条 各板块公司、各市公司、各全资控股企业安全生产委员会会议和经理安全办公会议比照集团公司规定执行。第九条 各煤矿、非煤矿山及危险化学品生产单位的矿长（经理）安全办公会议每月召开一次，由矿长（经理）主持。安全例会每周召开一次，由安全副矿长主持。会议记录、会议纪要及执行、落实情况形成书面材料（报告），由安监部门负责存档备查。第十条 各地面生产、非生产单位，每月召开一次安全生产会议，会议由行政负责人主持。做好会议记录、会议纪要，会议执行、落实情况形成书面报告，由安监部门负责存档备查。第十一条 区（队）安全会议区（队）安全会议每周召开一次，由区（队）长负责组织，会议内容：传达上级有关安全规定，研究安排安全生产事宜。做好会议记录、会议纪要，会议执行、落实情况形成书面报告，由区（队）负责存档备查。第十二条 班（组）安全会议每班提前 30 分钟召开班组安全会议，安排部署当班安全事宜。会议安排要作好记录，存档备查。第十三条 各专业性安全会议专业性安全会议由各单位、职能部门领导负责召集，并根据需要召集相关领导和人员参加。召集人负责会议记录，主管职能部门负责对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。第十四条 不定期安全生产会议不定期安全生产会议由各单位、职能部门根据季节性、突发性安全生产工作需要，随时召开安全生产会议。召集人负责会议记录，主管职能部门对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。安全目标管理制度第一章 总 则第一条 为进一步明确安全目标，强化安全责任，确保集团公司安全生产持续、稳定、健康发展，特制定本制度。第二条 安全目标制定以年度为周期，主要依据山西省安委会、煤炭厅、国资委等上级部门与集团公司签订的安全、经济发展等目标责任书，同时结合集团公司安全生产具体条件和职工队伍安全技术素质状况，制定年度安全生产总体目标，总体目标应具有严肃性、科学性和可操作性。年度安全目标应以文件形式下发到集团公司机关各部门、各市公司、各全资、控股企业。第三条 各单位主要领导是实现本单位安全目标的第一责任人，分管安全工作的领导对本单位安全目标管理负有直接责任；各单位的其他副职具体负责本职权范围内的安全目标管理工作。第四条 安全目标实行自上而下逐级分解细化制定，层层落实责任，自下而上形成一级对一级负责的安全保证体系，安全目标的分解细化不得低于集团公司总体要求。每年集团公司要与各市公司、各全资、控股企业签订年度安全目标责任书；各市公司、各全资、控股企业要与所属各矿（厂、处、区域性管理公司）签订年度安全目标责任书；各矿（厂、公司）要与基层区队（车间）签订安全目标责任书；职工与单位签定个人安全目标保证书。第二章 安全目标责任书的内容第五条 各市公司、各全资、控股企业安全目标责任书的主要内容包括：零死亡、杜绝较大及以上事故、安全费用计划完成指标、安全质量标准化达标指标、职业健康达标指标、安全培训计划完成指标等。第六条 地面单位安全目标责任书主要内容包括：杜绝重大灾害性损失、杜绝恶性交通及其它事故、消灭工业生产死亡事故等。第三章 安全目标的实施及考核第七条 各市公司、各全资、控股企业根据集团公司下达的安全目标，结合本单位实际，制定安全目标实施细则及考核办法，层层定目标、定责任，严格落实、严格考核，全面实现安全目标。第八条 实行安全生产“一票否决”制。年度安全目标实现与否 要作为单位评先评优和个人安全绩效奖励、提职晋级的重要依据。第九条 根据安全目标责任书内容的要求，每个年度末由集团公司安监局牵头对各市公司、各全资、控股企业进行检查和考核，考核结果报集团公司安委会。第十条 集团公司要及时总结推广完成目标的经验做法，查找未完成目标的问题和原因，以便采取针对性措施，促进安全目标的完成。第十一条 集团公司安委会根据考核结果，依据规定对实现安全目标的单位及班子成员进行奖励，对未实现安全目标的单位及班子成员进行处罚。安全生产费用管理制度第一条 为了建立集团公司安全生产投入长效机制，规范安全生产费用的提取和使用，不断完善和改进安全生产条件，根据企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）的规定，制定本制度。第二条 本制度适用于集团公司所属全资、控股、参股等各类企业。第三条 安全费用由各级财务部门按标准足额提取，实行专户核算、专款专用，不得挤占挪用。（一）集团所属生产矿井（煤矿）安全费用提取执行企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）第五条及晋能财务字2015313 号、晋能计划字2016323 号的规定。生产煤矿依据开采的原煤产量按月提取，煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元；其他井工矿吨煤15元；露天矿吨煤5元。（二）集团所属基建矿井（煤矿）执行企业安全生产费用提取（财企201216 号）第七条相关规定。由建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据进行提取。其中：矿山工程为 2.5%；房屋建筑工程、铁路工程2.0;机电安装工程、公路工程1.5%。建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。（三）集团所属非煤矿山及其他相关行业，严格按照企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）规定提取安全费用，具体提取标准见附件：非煤企业安全生产费用提取标准。第四条 安全费用以基层独立成本核算的生产经营单位（法人）提取使用。股份制企业安全费用实行自提自用。二级公司（板块公司）可以对所属全资企业提取的安全费用按一定比例集中管理，统筹使用，具体办法报集团公司计划、财务、安监部门备案。第五条 安全费用的使用范围执行企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216 号）及晋能计划字2016323 号的相关规定。第六条 集团公司安全费用计划编制、审批、执行程序：（一）安全费用计划由企业计划部门组织相关生产、经营业务部 门，以企业年度生产经营计划为依据按年度编制，纳入企业年度成本计划管理。（二）企业安全费用计划经本单位审查核准后，报所属二级（板块公司）公司（直属全资公司报集团公司）计划部门审批，审批后的安全费用计划由审批单位下发文件执行，并报集团公司计划、财务、安监及相关业务部室。（三）企业年终根据产量、营业收入指标实际完成情况，由计划、财务部门负责对安全费用提取进行计划调整和会计账务处理。（四）二级公司（板块公司）审批的安全费用计划，需在计划下达后5日内报集团公司计划、财务、安监部门备案。第七条 安全费用的监督管理（一）安全费用提取及使用情况实行财务、计划部门专项统计报表报送制度。企业每月向二级公司（板块公司）报表，二级公司（板块公司）每季度向集团公司报表。报表于每月 5 日前分别送达财务、计划、安监部门。（二）各矿（厂）等法人企业单位是计划实施的主体，要对工期、质量、安全、投资控制等全面负责。主体单位行政正职是第一责任者，要明确分管领导、管理责任部门，分解单个项目的进度节点，并落实承办部门。安全费用工程项目的相关资料建档和程序运作，执行晋能集团有限公司关于印发专项资金计划管理办法（试行）的通知（晋能计划字）2016323号文件规定。（三）集团公司对安全费用投入实行分级监督管理。费用投入200-500 万元的项目，二级公司（板块公司）实行单项督查监管；费用投入500万元以上的项目，集团公司实行单项督查监管，两级公司相关业务部门建立单项督查监管档案。监管的主要内容包括：项目立项、设计审查、项目竣工验收等。未经验收的项目，财务一律不予结算。（四）集团公司及二级公司（板块公司）的生产、基建、通风、地质、机电、调度、安监等业务部室，对安全费用的使用履行业务指导、监督、考核、服务职责。（五）各级安监部门定期组织安全费用提取及使用情况专项检查。 集团公司每半年一次，二级公司每季度一次，企业每月自查一次。专项检查形成书面报告，公开通报情况，资料归档备查。（六）集团公司及二级公司（板块公司）对安全费用投入重点项 目进行专项审计，编制专项审计报告，报送主要领导及相关部门。（七）安全费用提取和使用情况要量化指标，纳入同级领导班子安全绩效考核。具体考核细则分级制定并报送备案。第八条 本制度解释权属晋能集团安全生产委员会。附件：非煤企业安全生产费用提取标准一、非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。安全费用提取标准如下：（一）天然气、煤层气（地面开采），每千立方米原气 5元；（二）金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨 10元；（三）非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元；（四）小型露天采石场，即年采剥总量 50 万吨以下，且最大开采高度不超过 50 米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨1元；（五）尾矿库按入库尾矿量计算，三等及三等以上尾矿库每吨 1元，四等及五等尾矿库每吨1.5元。原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。二、建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：（一）矿山工程为2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程为2.0；（三）冶炼工程、机电安装工程、公路工程、通信工程为 1.5。建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。三、危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：（一）营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；（三）营业收入超过 1 亿元至10 亿元的部分，按照 0.5%提取；（四）营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。四、交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取：（一）普通货运业务按照1%提取；（二）客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照 1.5% 提取。五、冶金企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：（一）营业收入不超过1000万元的，按照3%提取；（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.5%提取；（三）营业收入超过 1 亿元至10 亿元的部分，按照 0.5%提取；（四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取；（五）营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提取；（六）营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提取。六、机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：（一）营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；（三）营业收入超过 1 亿元至10 亿元的部分，按照 0.2%提取；（四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；（五）营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。七、中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余分别达到本企业上年度营业收入的5%和1.5%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意，企业本年度可以缓提或者少提安全费用。企业规模划分标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定执行。八、企业在上述标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准。九、新建企业和投产不足一年的企业以当年实际营业收入为提取依据，按月计提安全费用。混业经营企业，如能按业务类别分别核算的，则以各业务营业收入为计提依据，按上述标准分别提取安全费用；如不能分别核算的，则以全部业务收入为计提依据，按主营业务计提标准提取安全费用。安全监督检查制度第一章 总 则第一条 为加强和规范安全监督检查工作，加大安全监督检查力 度，及时排查事故隐患，促进各级安全生产责任制落实，有效防范生产安全事故的发生，根据安全生产法等法律法规、标准规范及省厅相关规定，结合集团实际，制定本制度。第二条 本制度适用于集团各级公司、各全资控股企业、各生产经营单位。第三条 安全监督检查工作坚持监督与管理相结合、综合检查与专项检查相结合、自检与互检相结合、检查与整改相结合的原则，做到规范化、制度化、常态化。第二章 机构与职责第四条 集团公司、二级公司和生产经营单位必须按照安全生产法要求，建立健全安全生产管理机构并配备能够满足安全生产需要的专职安全生产管理人员、专业技术人员。第五条 各单位主要负责人对安全监督检查工作负总责，分管副职对所分管范围安全监督检查工作具体负责。安监部门负责总体协调安排，业务部门具体负责分管业务内安全监督检查工作。各级安全生产管理机构及安全生产管理人员主要职责有：（一）组织或者参与制定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案；（二）组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违犯操作规程、违反劳动纪律的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。第六条 集团公司、二级公司及生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并经相关部门考核合格。第三章 监督检查内容第七条 安全监督检查从查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理等方面进行，主要包括以下内容：（一）查安全生产相关法律法规、标准规范的执行，安全生产管理制度及各类规程、措施的制定落实情况；（二）查全体员工的安全意识和对安全生产工作的重视程度；（三）查上级安全会议精神及集团公司、二级公司安全文件、安全会议要求、阶段性安全工作等落实情况；（四）查安全费用的提取和使用情况；（五）查教育培训开展及持证上岗情况；（六）查安全生产标准化工作开展情况；（七）查隐患排查与治理情况；（八）查应急救援体系建设及应急演练情况；（九）查生产经营单位的重大灾害治理情况；（十）其它需要监督检查的内容。第四章 监督检查实施第八条 集团公司每季度、二级公司每月、生产经营单位每周组织一次综合性安全大检查；生产经营单位各业务部门每周组织一次专项安全检查；科队车间每天、班组每班组织安全检查；作业人员在作业前和作业中随时检查；安监员24小时巡回检查。二级公司、基层生产经营单位组织的综合性大检查覆盖率达100%，集团公司综合性大检查的抽查率不少于30%。第九条 综合性安全大检查由各级安监部门组织，相关业务部门参加；专项安全检查由业务部门组织，相关部门参加。第十条 各级安监部门和业务部门根据年度、季度计划及安全形势、节假日、季节和业务特点组织重点抽查和专项检查。各涉煤二级公司每个月要对停缓建矿井进行一次安全检查。第十一条 安全检查过程中，发现有危及职工生命安全的重大事故隐患时，必须立即责令停止作业，撤出受威胁区域的所有人员，采取安全技术措施，并及时报告本单位主要负责人。第十二条 监督检查中发现重大隐患，由二级公司安监部门和业务部门及相关负责人联合挂牌管理，集团公司安监局和业务部门挂牌督办。第十三条 严格坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则，被检单位主要负责人和现场检查人员共同在检查记录表（或执法文书）上签字，并存档备查。每次检查结果要公开通报，接受广大职工监督。第十四条 各级安监部门建立事故隐患综合台账，业务部门建立隐患专业台账。一般事故隐患按照“三定”（定责任人、定期限、定措施）原则管理；重大事故隐患由生产经营单位主要负责人组织制定整改方案，按照“五定”（ 定措施、定期限、定责任人、定预案、定资金）原则管理。第十五条 立足“科技兴安”，利用安全风险预控体系建设或隐患排查信息系统，实现安全检查信息化管理。第十六条 二级公司安监部门及业务部门协助、督促基层生产经营单位整改隐患，并负责隐患整改的日常监管。第十七条 生产经营单位各类隐患未按规定时限整改到位，上级单位将根据生产安全问责制度等规定对相关责任部门和责任人进行追责和处罚。第五章 附 则第十八条 本制度所称“安监部门”包含承担各级安全生产委员会（专委会）办公室职能的部门。第十九条 本制度解释权归晋能集团有限公司安全生产委员会。危险源管控制度第一章 总 则第一条 为了有效管控生产经营单位存在的危险源，推进本质安全型矿井建设，实现人、机、环、管的本质安全，保障全体职工及国家财产的安全。根据安全生产法、山西省安全生产条例、煤矿安全风险预控管理体系 规范（AQ/T1093-2011）等法律法规、标准规范，结合集团公司实际制定本制度。第二条 本制度适用于集团公司所有生产经营单位。第三条 危险源管控工作坚持“全员参与、全面辨识、全过程控 制、突出重点、循序渐进”的原则，严格危险源辨识登记、评估分级、措施制定、责任分解、台账管理、动态检查、效果评价、资金保障、教育培训、考核奖惩等各环节的管理。危险源管控工作是安全风险预控体系建设的核心部分。第二章 责任划分第四条 集团公司负责危险源管控工作整体上的规划指导、监督管理；二级公司履行管理主体责任，负责组织、督促、指导、协调生产经营单位的危险源管控工作；各生产经营单位是危险源管控的责任主体，负责组织开展危险源管控的各项工作，将危险源的管控任务分解到科队车间、岗位个人，每一个危险源均有部门、人员负责；科队车间是危险源管控的落实主体，负责责任区域内危险源的辨识、评估、标准措施制定及落实、动态管理等工作；班组、个人是危险源管控的执行主体，负责当班、本岗位危险源的确认、管控措施的执行，保障危险源时刻处于受控状态。第三章 危险源辨识登记第五条 各生产经营单位按照人、机、环、管等类型（或按照物态、行为、观念、制度等方面），采取经验对照分析、系统安全分析等方法，发动全体职工对本单位存在的危险源进行全面、系统的辨识，并对辨识出的所有危险源分类登记。第四章 危险源风险评估分级第六条 生产经营单位应采取定性、定量的评价方法，从危险源导致事故的可能性及事故后果的严重度等方面，对辨识出的危险源进行风险评估，依据评估结果将危险源分为重大、较大、一般和低风险四个级别。第五章 危险源管理标准及措施第七条 生产经营单位应根据相关法律法规、规程规范等对辨识出的所有危险源逐一制定管理标准，明确危险源在受控状态下应达到的标准。第八条 遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示等原则，分别采取工程、技术、组织、管理等方法对辨识出的所有危险源逐一制定有效的控制措施。第九条 危险源、风险等级以及制定的管理标准和控制措施应统一对应登记，实行台账式管理。第六章 重大危险源管控第十条 生产经营单位依据危险源风险评估结果，将重大危险源（含较大危险源）列为重点管理对象。重大危险源必须做到专人负责，确保控制措施落实到位，时刻处于受控状态。第十一条 生产经营单位要将重大危险源标注在本单位整体平面图中，在本单位醒目位置统一公示，并在重大危险源存在具体地点设置安全警示标志。第十二条 对重大危险源实行“一险一档”台账管理。管理台账应至少包含以下 13 种要素：危险源名称、存在位置、产生原因、危害后果、责任部门、责任人员、管理标准、控制措施、建档时间、状态描述、状态改变情况、应急预案及演练、日常检查记录等。第七章 危险源动态管理第十三条 生产经营单位对危险源状态、控制措施到位情况实行动态检查，明确检查频次，不漏查一个危险源，尤其要突出对重大危险源的动态监控。责任人每班、责任部门（科队车间）每天、生产经营单位每周必须检查危险源状态，以及管控措施落实情况，并做好记录。集团公司、二级公司不定期检查生产经营单位危险源管控工作的开展情况，并将重大危险源管控情况作为每次检查的重点。第十四条 生产经营单位要时刻关注本单位危险源的变化情况，根据新辨识的危险源、削减的危险源、现有危险源的改变（如位置的改变、量的改变等）等情况及时调整危险源管控。第八章 保障措施第十五条 生产经营单位要做好危险源管控所需的各项保障措施，包括组织机构、培训、责任制、资金、信息化管理、考核等方面。第十六条 生产经营单位要确定一个部门全面统筹危险源的管控工作，具体负责危险源的统一登记管理、分解危险源管控责任、制作岗位危险源知识卡、组织危险源培训、指导考核各责任部门的危险源管控工作以及其他需要开展的工作。第十七条 生产经营单位要开展危险源管控的宣传教育、培训工 作，每一名员工必须熟悉本岗位存在的危险源，懂得危险源管理标准及控制措施，会判断危险源是否处于受控状态，会辨识新危险源。员工上岗应佩带危险源知识卡。第十八条 生产经营单位按照职责分工，将危险源的管控纳入各部门、各岗位的安全生产责任制中。第十九条 生产经营单位要保证危险源辨识、评估、监控、整改、培训等工作所需要的资金。第二十条 生产经营单位要利用各种先进的信息管理手段，实现危险源管控工作的数字化、信息化管理。第二十一条 生产经营单位要对危险源管控的责任部门、责任人员的履职情况进行定期考核，并将考核结果与安全工资挂钩。第九章 附 则第二十二条 各二级公司、基层生产经营单位根据本制度，结合本单位实际情况分别制定具体实施细则、实施方案。二级公司要将危险源管控工作纳入对基层生产经营单位的安全绩效考核。第二十三条 本制度解释权归晋能集团有限公司安全生产委员会。安全生产事故隐患排查治理制度第一章 总 则第一条 为进一步规范集团公司安全生产事故隐患排查治理工 作，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产责任制的落实，预防和减少各类事故的发生，根据国家相关法律法规、省级部门的规定，结合集团实际，制定本制度。第二条 本制度适用于集团各级公司、所有生产经营单位。第三条 隐患排查治理工作坚持“持续排查、分工负责、全面整改、闭合管理”的原则。第二章 组织职责第四条 生产经营单位是隐患排查治理的责任主体；二级公司是隐患排查治理的监管主体，负责排查、督办、验收；集团公司对隐患排查治理进行监督指导。第五条 集团公司、二级公司、生产经营单位主要负责人对本单位隐患排查治理工作全面负责；各分管副职具体负责分管范围内的隐患排查治理工作；各级业务部门负责本业务内隐患排查与督促整