长沙市学校安全管理职责清单.doc

长教通2017208号关于印发长沙市学校安全管理职责清单的通 知各区、县（市）教育局，各市直学校、子弟学校、民办学校：根据2017年长沙市安全生产工作要点和长沙市“落实企业安全生产主体责任年”活动方案要求，我局安排专人梳理了相关法律、法规和制度性文件中关于学校安全管理的职责。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。附件一：学校(校车)安全管理职责清单附件二：学校(校车)安全管理免责清单附件三：学校(校车)安全管理追责清单附件四：学校岗位安全职责附件五：学校安全管理检查登记表（样表） 长沙市教育局 2017年10月25日长沙市教育局办公室 2017年10月25日印发- 64 - / 64附件一学校(校车)安全管理职责清单序号主要职责实施对象实施依据运行流程及要求责任单位1应急管理学生中华人民共和国未成年人保护法第二十三条教育行政等部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要，制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练，增强未成年人的自我保护意识和能力。教育行政等部门和学校（幼儿园）2应急指导学校中华人民共和国突发事件应对法第三十条第二款教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督教育主管部门3交通安全教育学生中华人民共和国道路交通安全法第六条第三款教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容教育行政部门和学校4设立并公布举报电话、举报网络平台校车安全管理条例第一章第八条第一款县级和设区的市级人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理部门应当设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全管理规定的行为。县级和设区的市级人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理部门5指导、监督学校学校校车安全管理条例第二章第十三条指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。县级以上地方人民政府6校车行政许可校车使用许可申请者校车安全管理条例第三章第十五条学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可，应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。教育行政部门7教育行政部门对学校安全工作履行职责学校中小学幼儿园安全管理办法第七条教育行政部门对学校安全工作履行下列职责：（一）全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；（二）建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故；（三）及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；（四）制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作；（五）协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导。教育行政部门8选派法制副校长或辅导员学校中小学幼儿园安全管理办法第四十三条按照有关规定，与人民法院、人民检察院和公安、司法行政等部门以及高等学校协商，选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员。教育行政部门9组织安保负责人参加培训安全保卫工作负责人中小学幼儿园安全管理办法第四十四条组织负责安全管理的主管人员、学校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员，定期接受有关安全管理培训。教育行政部门10建立联席会议制度各部门中小学幼儿园安全管理办法第四十七条教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当建立联席会议制度，定期研究部署学校安全管理工作，依法维护学校周边秩序；通过多种途径和方式，听取学校和社会各界关于学校安全管理工作的意见和建议。各部门11自然灾害、重大治安及突发事件处理学生中小学幼儿园安全管理办法第五十五条在发生地震、洪水、泥石流、台风等自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时，教育等部门应当立即启动应急预案，及时转移、疏散学生，或者采取其他必要防护措施，保障学校安全和师生人身财产安全。教育等部门12重大安全事故处理事故中小学幼儿园安全管理办法第五十八条发生教职工和学生伤亡等安全事故的，学校应当及时报告主管教育行政部门和政府有关部门；属于重大事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时逐级上报。教育行政部门和学校13报告安全工作和学生伤亡事故情况国务院教育行政部门中小学幼儿园安全管理办法第五十九条省级教育行政部门应当在每年1月31日前向国务院教育行政部门书面报告上一年度学校安全工作和学生伤亡事故情况。省级教育行政部门14加强安全指导学校学生伤害事故处理办法第四条第二款加强学校安全工作，指导学校落实预防学生伤害事故的措施，指导、协助学校妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。教育行政部门15及时报告学生伤害重大事故学生伤害事故处理办法第十六条发生学生伤害事故，属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。教育行政部门16指导、协助学校进行事故的处理工作学生伤害事故处理办法第十七条 学校的主管教育行政部门应学校要求或者认为必要，可以指导、协助学校进行事故的处理工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。主管教育行政部门17调解当事人事故当事人学生伤害事故处理办法第十八条教育行政部门收到学校与学生家长的调解申请，认为必要的，可以指定专门人员进行调解，并应当在受理申请之日起60日内完成调解。教育行政部门18书面通知当事人结果事故当事人学生伤害事故处理办法第二十条调解结束或者终止，教育行政部门应当书面通知当事人。教育行政部门19报告重大伤亡事故处理结果同级人民政府上一级教育行政部门学生伤害事故处理办法第二十二条重大伤亡事故的处理结果，学校主管的教育行政部门应当向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。教育行政部门20鼓励中小学参加学校责任保险中小学学生伤害事故处理办法第三十一条第二款根据实际情况，鼓励中小学参加学校责任保险。教育行政部门21及时报告行政责任追究情况学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定第十三条学校食物中毒事故行政责任追究情况应向上级卫生行政部门和教育行政部门报告。教育行政部门22教育行政部门对学校安全工作履行职责学校中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）第十六条属地教育行政部门要将学校安全防范系统纳入建设规划，加强指导、检查，协调相关部门加大安全防范投入，共同做好学校安全工作。（一）指导学校建立健全并认真执行校园安全防范管理制度和应对突发事件的应急预案。制定学校安全工作考核目标，并纳入教育督导评估体系。（二）定期组织专项督导，每学期至少深入学校开展1次全面的安全工作检查，每季度至少开展1次安全专项督查，对发现的问题及时督促整改。（三）指导、监督学校贯彻落实校车安全管理条例，建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任,组织学校开展交通安全教育。（四）指导学校按照中小学公共安全教育指导纲要、中小学幼儿园应急疏散演练指南开展安全教育和应急疏散演练，确保每名学生至少每月接受1次专题安全教育，每学期至少召开1次以安全为主题的家长会。（五）加强教师队伍管理，落实中小学校岗位安全工作指南，将安全工作纳入新进教师入职培训内容。（六）责任督学要对学校及周边安全情况实施经常性督导，发现危及师生安全的重大隐患，应及时督促学校和相关部门处理。教育行政部门23认真履行职责学校中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）第十八条第二款教育行政部门、公安机关各级责任人应当认真履行职责，坚决遏制学校发生学生伤亡及影响恶劣的安全事故、刑事案件教育行政部门24建立健全机制学生学校体育运动风险防控暂行办法第四条教育行政部门和学校应当建立健全学校体育运动风险防控机制，预防和避免体育运动伤害事故的发生。教育行政部门和学校不得以减少体育活动的做法规避体育运动风险。教育行政部门和学校25建立健全机制学校学校体育运动风险防控暂行办法第六条第一款把学校体育运动风险防控作为教育管理与督导的重要内容，纳入工作计划,制订适合本地区的学校体育运动风险防控指导意见或工作方案，明确风险防控的具体内容和基本要求，指导并督促学校建立完善学校体育运动风险防控机制，落实防控责任和措施。教育行政部门26督导学校学校体育运动风险防控暂行办法第六条第二款对学校体育运动风险防控进行督导检查，检查结果作为对学校进行考核和问责的重要依据。教育督导机构27选购体育器材设施学校学校体育运动风险防控暂行办法第八条严格按照国家有关产品和质量标准选购体育器材设施，没有国家标准和行业标准的，应当要求供应商提供第三方专业机构的安全检测及评估报告。应当建立体育器材设施与场地安全台帐制度，记录采购负责人、采购时执行的标准、使用年限、安装验收、定期检查及维护情况。学校体育器材设施应当严格按照安装要求，由供应商负责完成安装，安装完成后学校应当进行签收，签收结果记录在体育器材设施与场地安全台帐中。由教育行政部门采购交由学校使用的体育器材设施，应当将采购安全台帐同期交付。教育行政部门28开展大型体育活动要求开展体育活动的学生学校体育运动风险防控暂行办法第十二条组织开展大型体育活动或体育比赛，应当成立安全管理机构；制订安全应急预案；检查体育器材设施及场地，设置相应安全设施及标识；设置现场急救点，安排医务人员现场值守；对学生进行安全教育。组织学生参加跨地区体育活动和体育比赛，应当根据活动或比赛要求向学生及家长提供安全告知书，获得家长书面反馈意见。大型体育活动或体育比赛需要第三方提供交通、食品、饮水、医疗等服务的，应当选择有合格资质的服务机构，依法签订规范的服务合同。学校29及时汇报学校体育运动风险防控暂行办法第十七条第一款重大体育运动伤亡事故，主管教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。教育行政部门30报告处理结果学校体育运动风险防控暂行办法第十七条第二款重大伤亡事故的处理结果，主管教育行政部门应当向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。教育行政部门31调查仲裁学校体育运动风险防控暂行办法第十九条学校主管教育行政部门可会同体育、医疗、司法等部门及相关方面的专业人士组建学校体育运动伤害事故仲裁小组，对事故进行公平、公正的调查，提出仲裁意见，为事故处理提供依据。教育行政部门32风险转移学校体育运动风险防控暂行办法第二十条教育行政部门和学校应当健全学生体育运动意外伤害保险机制，通过购买校方责任保险、鼓励家长或者监护人自愿为学生购买意外伤害保险等方式,完善学校体育运动风险管理和转移机制。教育行政部门33教育学生中华人民共和国未成年人保护法第十九条学校应当根据未成年学生身心发展的特点，对他们进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育学校34制度建设学生中华人民共和国未成年人保护法第二十二条第一款学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全学校、幼儿园、托儿所35安全设施校内设施中华人民共和国未成年人保护法第二十二条第二款学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。学校、幼儿园、托儿所36活动安全学生中华人民共和国未成年人保护法第二十二条第三款学校、幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。学校、幼儿园37应急管理学生中华人民共和国未成年人保护法第二十三条教育行政等部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要，制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练，增强未成年人的自我保护意识和能力。学校、幼儿园、托儿所38信息报送中华人民共和国未成年人保护法第二十四条学校对未成年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事故的，应当及时救护，妥善处理，并及时向有关主管部门报告。学校39安全管理学生中华人民共和国义务教育法第二十四条第一款学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故学校40人员聘用临聘人员中华人民共和国义务教育法第二十四条第三款学校不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员学校41惩处权学生中华人民共和国义务教育法第二十七条对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除学校42交通安全教育学生中华人民共和国道路交通安全法第六条第三款教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容教育行政部门和学校43应急教育学生中华人民共和国突发事件应对法第三十条第一款各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。学校44事故报告中华人民共和国食品安全法第一百零三条发生食品安全事故的单位应当立即采取措施，防止事故扩大。事故单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理、卫生行政部门报告。学校45学校消防管理中华人民共和国消防法第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。学校46消防安全教育师生中华人民共和国消防法第六条教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容教育、人力资源行政主管部门和学校47学校消防安全职责中华人民共和国消防法第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：(一)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案;(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效;(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查;(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(五)组织防火检查，及时消除火灾隐患;(六)组织进行有针对性的消防演练;(七)法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：(一)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作;(二)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理;(三)实行每日防火巡查，并建立巡查记录。学校48维护消防器材消防设备中华人民共和国消防法第二十八条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。学校49健康教育学生中华人民共和国传染病防治法第十条各级各类学校应当对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育学校50特种设备选用特种设备中华人民共和国特种设备安全法第三十二条特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。学校51特种设备登记特种设备中华人民共和国特种设备安全法第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。学校52管理制度特种设备中华人民共和国特种设备安全法第三十四条特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。学校53档案管理特种设备中华人民共和国特种设备安全法第三十五条特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：（一）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；（二）特种设备的定期检验和定期自行检查记录；（三）特种设备的日常使用状况记录；（四）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；（五）特种设备的运行故障和事故记录。学校54专人管理特种设备中华人民共和国特种设备安全法第三十六条电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位，应当对特种设备的使用安全负责，设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。学校55维护保养特种设备中华人民共和国特种设备安全法第三十九条特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。学校56定期检验特种设备中华人民共和国特种设备安全法第四十条特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。特种设备检验机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验。特种设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。学校57定期检查特种设备中华人民共和国特种设备安全法第四十一条特种设备安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告；特种设备运行不正常时，特种设备作业人员应当按照操作规程采取有效措施保证安全。学校58消除隐患特种设备中华人民共和国特种设备安全法第四十二条特种设备出现故障或者发生异常情况，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。学校59公告注意事项乘坐人员中华人民共和国特种设备安全法第四十三条第二款电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。学校60接受检测锅炉中华人民共和国特种设备安全法第四十四条第一款锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验机构的定期检验。学校幼儿园61依法改造特种设备中华人民共和国特种设备安全法第四十七条特种设备进行改造、修理，按照规定需要变更使用登记的，应当办理变更登记，方可继续使用学校幼儿园62及时报废特种设备中华人民共和国特种设备安全法第四十八条第一款特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。学校幼儿园63依法续用特种装备中华人民共和国特种设备安全法第四十八条第二款前款规定报废条件以外的特种设备，达到设计使用年限可以继续使用的，应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。学校幼儿园64查验预防接种证学生中华人民共和国传染病防治法实施办法第十二条第二款托幼机构、学校在办理入托、入学手续时，应当查验预防接种证，未按规定接种的儿童应当及时补种。托幼机构学校65查验并报告接种情况学生疫苗流通和预防接种管理条例第二十七条儿童入托、入学时，托幼机构、学校应当查验预防接种证，发现未依照国家免疫规划受种的儿童，应当向所在地的县级疾病预防控制机构或者儿童居住地承担预防接种工作的接种单位报告，并配合疾病预防控制机构或者接种单位督促其监护人在儿童入托、入学后及时到接种单位补种。托幼机构学校66确保学生安全学生国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定第十条第一款中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。学校67严禁出租场地从事危险品生产、经营场地国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定第十条第一款严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。学校68学校内部安全保卫学校企业事业单位内部治安保卫条例全文学校69安全管理和教育校车驾驶人校车安全管理条例第十条建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保障学生乘坐校车安全。配备校车的学校或校车服务提供者70签订安全管理责任书校车服务提供者校车安全管理条例第十一条第一款与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。学校和幼儿园71上报安全管理责任书市级人民政府教育行政部门校车安全管理条例第十一条第二款将校车安全管理责任书报县级或者设区的市级人民政府教育行政部门备案。学校和幼儿园72交通安全教育教师学生监护人校车安全管理条例第十二条对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能，并定期组织校车安全事故应急处理演练。学校和幼儿园73交回报废或不再作为校车使用车辆校车标牌车辆校车安全管理条例第十九条取得校车标牌的车辆达到报废标准或者不再作为校车使用的，学校或者校车服务提供者应当将校车标牌交回公安机关交通管理部门。配备校车的学校或校车服务提供者74安全维护车辆校车安全管理条例第二十二条按照国家规定做好校车的安全维护，建立安全维护档案，保证校车处于良好技术状态。不符合安全技术条件的校车，应当停运维修，消除安全隐患。配备校车的学校或校车服务提供者75聘用驾驶人校车安全管理条例第二十五条禁止聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。配备校车的学校或校车服务提供者76不得要求校车超员、超速驾驶人校车安全管理条例第三十四条第二款不得要求校车驾驶人超员、超速驾驶校车。配备校车的学校或校车服务提供者77指派随车照管人员随车照管人员校车安全管理条例第三十八条第一款指派照管人员随校车全程照管乘车学生。校车服务提供者为学校提供校车服务的，双方可以约定由学校指派随车照管人员。配备校车的学校或校车服务提供者78培训随车照管人员随车照管人员校车安全管理条例第三十八条第二款定期对随车照管人员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、应急处置和应急救援知识。配备校车的学校或校车服务提供者79学校安全管理工作中小学幼儿园安全管理办法第四条学校安全管理工作主要包括：（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；（二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；（三）建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；（五）事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。学校80制度建设中小学幼儿园安全管理办法第十五条遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。学校81配备人员中小学幼儿园安全管理办法第十六条建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制；应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。学校82制度建设中小学幼儿园安全管理办法第十七条健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。学校83定期检查建筑物构筑物设备设施中小学幼儿园安全管理办法第十八条建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。学校84消防安全消防制度消防设施中小学幼儿园安全管理办法第十九条落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。学校85水电气安全水电气中小学幼儿园安全管理办法第二十条建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。学校86饮食卫生安全饮食饮水中小学幼儿园安全管理办法第二十一条严格执行学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范，严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。学校87实验室安全危险化学品放射物质中小学幼儿园安全管理办法第二十二条建立实验室安全管理制度，并将安全管理制度和操作规程置于实验室显著位置。严格建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。学校88卫生保健医务人员急救器械药品学生中小学幼儿园安全管理办法第二十三条按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。有条件的学校，应当设立卫生（保健）室。新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验预防接种证。学校应当建立学生健康档案，组织学生定期体检。学校89安全信息资料学生中小学幼儿园安全管理办法第二十四条建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。学校90寄宿生安全管理宿舍学生中小学幼儿园安全管理办法第二十五条应当建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。采取有效措施，保证学生宿舍的消防安全。学校91校车安全车辆驾驶人中小学幼儿园安全管理办法第二十六条建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。接送学生专用校车应当粘贴统一标识。标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。学校92安全工作档案安全工作中小学幼儿园安全管理办法第二十七条建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。学校93遵循规范落实要求积极防范学生中小学幼儿园安全管理办法第二十八条第一款学校在日常的教育教学活动中应当遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。学校94安全组织活动中小学幼儿园安全管理办法第二十八条第二款学校组织学生参加的集体劳动、教学实习或者社会实践活动，应当符合学生的心理、生理特点和身体健康状况。学校95落实安全措施学生中小学幼儿园安全管理办法第二十八条第三款学校以及接受学生参加教育教学活动的单位必须采取有效措施，为学生活动提供安全保障。学校96大型集体活动安全措施学生中小学幼儿园安全管理办法第二十九条学校组织学生参加大型集体活动，应当采取下列安全措施：（一）成立临时的安全管理组织机构；（二）有针对性地对学生进行安全教育；（三）安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责；（四）制定安全应急预案，配备相应设施。学校97体育活动安全学生中小学幼儿园安全管理办法第三十条按照学校体育工作条例和教学计划组织体育教学和体育活动，并根据教学要求采取必要的保护和帮助措施。组织学生开展体育活动，应当避开主要街道和交通要道；开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应当事先与公安机关交通管理部门共同研究并落实安全措施。学校98交接制度制度中小学幼儿园安全管理办法第三十一条建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。小学、幼儿园99安全巡视学生中小学幼儿园安全管理办法第三十二条学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。晚自习学生没有离校之前，应当有负责人和教师值班、巡查。学校100安全活动学生中小学幼儿园安全管理办法第三十三条不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动。学校101安全出租场地场地中小学幼儿园安全管理办法第三十四条不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。不得出租校园内场地停放校外机动车辆；不得利用学校用地建设对社会开放的停车场学校102安全聘用教职工中小学幼儿园安全管理办法第三十五条第一款学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。学校103教师道德规范和工作纪律学生中小学幼儿园安全管理办法第三十五条第二款学校教师应当遵守职业道德规范和工作纪律，不得侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。教师104关注照顾特殊学生学生中小学幼儿园安全管理办法第三十七条对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当给予适当关注和照顾。生理、心理状况异常不宜在校学习的学生，应当休学，由监护人安排治疗、休养。学校105将安全教育纳入教学内容学生中小学幼儿园安全管理办法第三十八条按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。学校106集中开展安全教育学生中小学幼儿园安全管理办法第三十九条在开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后，学校应当帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定。学校107开展实验用品安全防护教育学生中小学幼儿园安全管理办法第四十条第一款针对不同课程实验课的特点与要求，对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。学校108安全教育学生中小学幼儿园安全管理办法第四十条第二款对学生进行用水、用电的安全教育，对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育。学校109安全教育学生中小学幼儿园安全管理办法第四十一条对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的自我保护技能，应对不法侵害。对学生开展交通安全教育，使学生掌握基本的交通规则和行为规范。对学生开展消防安全教育，有条件的可以组织学生到当地消防站参观和体验，使学生掌握基本的消防安全知识，提高防火意识和逃生自救的能力。根据当地实际情况，有针对性地对学生开展到江河湖海、水库等地方戏水、游泳的安全卫生教育。学校110安全演练师生中小学幼儿园安全管理办法第四十二条根据当地实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。学校111制定教职工安全教育培训计划教职工中小学幼儿园安全管理办法第四十五条制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。学校112火灾食物中毒重大治安等突发安全事故自然灾害教职工学生中小学幼儿园安全管理办法第五十六条校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校应当启动应急预案，及时组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产安全。学校113学生伤亡事故学生中小学幼儿园安全管理办法第五十七条发生学生伤亡事故时，学校应当按照学生伤害事故处理办法规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。学校114伤亡事故教职工学生中小学幼儿园安全管理办法第五十八条发生教职工和学生伤亡等安全事故的，应当及时报告主管教育行政部门和政府有关部门学校115提供教学和生活设施学生伤害事故处理办法第四条第一款学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。学校116安全教育学生学生伤害事故处理办法第五条对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。学校117紧急救援学生学生伤害事故处理办法第十五条发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。学校118及时报告学生伤害事故情况教育行政部门学生伤害事故处理办法第十六条发生学生伤害事故，情形严重的，学校应当及时向主管教育行政部门及有关部门报告学校119进行安全事故协商调解事故当事人学生伤害事故处理办法第十八条发生学生伤害事故，学校与受伤害学生或者学生家长可以通过协商方式解决；双方自愿，可以书面请求主管教育行政部门进行调解。学校家长120签订协商调解协议事故当事人学生伤害事故处理办法第二十条经教育行政部门调解，双方就事故处理达成一致意见的，应当在调解人员的见证下签订调解协议，结束调解；在调解期限内，双方不能达成一致意见，或者调解过程中一方提起诉讼，人民法院已经受理的，应当终止调解。学校家长121报告事故处理结果事故处理结果学生伤害事故处理办法第二十条事故处理结束，学校应当将事故处理结果书面报告主管的教育行政部门学校122筹措赔偿金赔偿金学生伤害事故处理办法第二十九条根据双方达成的协议、经调解形成的协议或者人民法院的生效判决，应当由学校负担的赔偿金，学校应当负责筹措；学校无力完全筹措的，由学校的主管部门或者举办者协助筹措。学校123参加学校责任保险学生伤害事故处理办法第三十一条依据保险法的有关规定，参加学校责任保险。学校124下达处分造成学生伤害事故负有责任的学生学生伤害事故处理办法第三十五条违反学校纪律，对造成学生伤害事故负有责任的学生，学校可以给予相应的处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。学校125维护学校正常教育教学秩序受伤害学生的监护人、亲属或者其他有关人员学生伤害事故处理办法第三十六条受伤害学生的监护人、亲属或者其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的合法权益的，学校应当报告公安机关依法处理；造成损失的，可以依法要求赔偿。学校126及时报告行政责任追究情况学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定第十三条学校食物中毒事故行政责任追究情况应向上级卫生行政部门和教育行政部门报告。学校和教育行政部门127设立机构及时备案中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）第三条设立安全管理机构，配备专兼职安全保卫人员，聘用专职门卫和保安员，做好学校安全防范工作。安全管理机构设置、专兼职安全保卫人员配备、专职门卫和保安员的聘用、管理情况应报县（区）级教育行政部门和公安机关备案。学校128管理保安保安中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）第四条按照保安服务管理条例的规定择优聘用保安员，实行由派驻的保安服务公司和学校双重管理，日常管理以学校为主。学校129门卫管理校门及出入口中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）第七条第一款学校安全管理机构应当组织门卫和保安员加强门卫管理，确保校门口24小时有人值守，其他出入口开启时有人值守，做好车辆、人员进出登记，防止未经许可人员进入学校；对学校重点部位及周边巡查每日不少于5次。在学校上、放学时段，凡是有人员、车辆进出的校门口应当组织门卫和保安员在岗值守，维护人员、车辆出入秩序，做好安全巡查工作；组织教师和家长志愿者在学校及校门口开展护校工作。对发现的与违法犯罪有关的可疑情况及时报警，对正在发生的侵害师生的违法犯罪行为，迅速使用防卫器械先期处置。学校130宿舍楼安全管理宿舍楼中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）第八条寄宿制学校每栋宿舍楼应当至少设1名专职或兼职宿舍管理员（女生宿舍楼宿舍管理员须为女性）加强住宿学生管理，开展夜间巡查应不