龙门县行政村村庄规划编制采购项目.doc

龙门县行政村村庄规划编制采购项目龙门县行政村村庄规划编制采购项目 招招 标标 文文 件件 采购项目名称 龙门县行政村村庄规划编制采购项目采购项目名称 龙门县行政村村庄规划编制采购项目 采购项目编号采购项目编号 惠州城际工程咨询有限公司编制惠州城际工程咨询有限公司编制 发布日期 二发布日期 二 一五年六月一五年六月 2 47 目目 录录 第一部分 投标邀请函 第二部分 采购项目内容 一 供应商资格 二 采购项目的技术及服务要求 三 采购项目商务要求 第三部分 投标人须知 一 说明 二 招标文件 三 投标文件的编制和数量 四 投标文件的递交 五 开标 评标定标 六 质疑 七 合同的订立和履行 八 适用法律 九 评标方法 步骤及标准 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式 一 自查表 二 资格性文件 三 商务部分 四 服务部分 五 价格部分 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 各 潜在 供应商 惠州城际工程咨询有限公司受龙门县住房和城乡规划建设局的委托 对龙门县行政 村村庄规划编制采购项目进行公开招标采购 欢迎符合资格条件的供应商投标 一 采购项目编号 二 采购项目名称 龙门县行政村村庄规划编制采购项目 三 采购预算 规划编制费约元 四 采购项目内容及要求 内容详见招标文件第二部分 五 符合资格的供应商获取招标文件的时间 地点 方式及招标文件售价 报名及购买招标文件的时间 年月日至年月日 北京时间 节假日除外 报名 购买招标文件地点 到惠州城际工程咨询有限公司 地址 惠州市惠城区 麦兴路号悦洲广场楼 招标文件出售方式及售价 现场购买 每套人民币元 六 投标文件递交时间 截止时间 开评标时间及地点 递交投标文件时间 年月日 北京时间 投标文件送达地点 惠州城际工程咨询有限公司 地址 惠州市惠城区麦兴路 号悦洲广场楼 投标截止时间及开评标时间 年月日 北京时间 开评标地点 惠州城际工程咨询有限公司 地址 惠州市惠城区麦兴路号悦洲 广场楼 七 采购人及采购代理机构联系方式 采购人 龙门县住房和城乡规划建设局 联系人 冼先生 电话 采购代理机构 惠州城际工程咨询有限公司 联系人 翟先生 电话 传真 2 47 第第二部分二部分 采购项目内容采购项目内容 一 供应商资格一 供应商资格 供应商应具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任且具有相关经营范围的法人机 构或其他组织 投标人必须具备城市规划编制单位丙级或以上资质 拟派任的项目负责人须具有中级以上 含中级 城市规划师职称且具有注册城市 规划师执业资格 法律 法规规定的其他条件 本项目不接受联合体投标 二 采购项目的技术及服务要求二 采购项目的技术及服务要求 一 采购项目内容 包号采购内容单位 数量 一龙门县行政村村庄规划编制 项 二 技术方法和要求 应遵循现行的国家和行业法律法规 标准规范 采购人的要求和规定 符合龙 门县城市总体规划 相关乡镇总体规划的要求 规划要符合 中华人民共和国城乡规 划法 村庄和集镇规划建设管理条例 和 村镇规划编制办法 村庄整治规划编 制办法 等国家法律 法规和技术规范 规划编制应遵循广东省 惠州市等地方相关 规范 上层次规划的相关要求 规划原则 政府引导 村民参与 加强政策指导 坚持阳光操作 引导村民积极参与规划和实 施工作 及时公开村庄规划成果 接受村民监督 确保规划确定的目标 内容和实施 方法充分体现村民的意愿和利益 因地制宜 分类指导 坚持因地制宜 立足实际 分类指导 稳步推进村庄规划编 制工作 切忌照搬城市建设模式 避免大拆大建 整体规划 分期实施 应从统筹本地区城乡发展的需要出发 结合村庄经济社会发 展实际 明确村庄长远建设的整体思路 做好分期组织实施的安排 同时要处理好近 3 47 期建设与远期发展 改建与新建的关系 延续特色 保护环境 努力保持村庄的自然与人文景观 体现地方和农村特色 最 大限度做到不推山 不砍树 不填池塘 河流 不盲目改直道路 不改变河道的自然 流向 不破坏历史文化风貌 简洁规范 通俗易懂 规划成果的图文表达方式应简明扼要 规范平实 通俗易懂 确保广大村民关心规划 理解规划 支持规划 进而促进规划的顺利实施 工作深度 规划将符合 中华人民共和国城乡规划法 村庄和集镇规划建设管理条例 和 村镇规划编制办法 村庄整治规划编制办法 等国家法律 法规和技术规范 规 划编制也将同时考虑广东省 惠州市和龙门县建设宜居城乡 名村示范村创建工作要 求及围绕建设 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 的社会主义 新农村的总体要求 对村庄进行科学规划 通过建设与改造并举 改善农村生产生活 环境 同时该规划须村民小组表决及上级有关评审部门评审通过 三 规划内容和成果要求 规划主要内容 为推进龙门县行政村村庄规划编制工作的顺利开展 根据相关法律法规 政策文件 规范和标准 在村镇规划的基础上 结合建设宜居村镇及名村示范村等具体要求 合 理组织村庄各建设项目的用地与布局 妥善安排宜居建设 整治 项目 落实项目实 施的责任主体 资金和建设进度安排等 成果要求 村庄规划的成果应符合相关技术规范要求 包括但不限于规划说明书和图纸等内容 规划说明书的主要内容包括 总体概况 包括规划背景 村庄区位和范围 社会经济情况等 村庄建设现状及存在问题 包括村庄现状人口 经济概况 用地现状及问题小 结 上层次规划要求及村民述求 包括相关规划内容解读 村民意向调查和诉求分 析 村庄建设目标及发展方向 建设类型及规划规模 规划布局方案 市政基础设施规划 4 47 减灾防灾规划 村庄风貌规划 宜居村庄创建行动计划 根据需要 主要为近期建设规划指引 图纸部分应包括 区位图 土地利用现状图 道路系统现状图 公共服务设施现状图 建筑质量现状图 自然资源历史文化图 土地利用规划图 规划结构图 道路系统规划图 公共设施规划图 村庄建设总平面 节点详细设计 相关规划协调图 市政设施规划图给水 排水及环卫 市政设施规划图电力电信 四 规划范围 惠州市龙门县行政范围内条行政村 惠州市龙门县行政村规划编制统计表惠州市龙门县行政村规划编制统计表 序号序号乡镇乡镇拟编制村庄规划的村拟编制村庄规划的村 拟编制规划拟编制规划 行政村个数行政村个数 麻榨 下龙 东埔 罗坑 大陂 寨下 河东 桂村 坑 口 约坑 南滩 横汉 中心 双水 西牛 永汉 鹤湖 低冚 务坑 洋陂 寮田 红星 莲塘 新 陂 前锋 黄牛冚 合口 振东 黄河 锦城 官 田 梅州 蕉坑 龙华高沙 龙石头 朗背 水坑 水口 四围 花竹 5 47 大坪 石下塘 西族 到滩 香溪 南滘 双东 横槎 龙江 罗洞 广尾 六子园 格浪 良塘 坑头 禾洞 埔心 沈村 六屯 石下 甘坑 平陵 隘子 祖塘 路滩 小塘 大围 竹龙 洞尾 翁 坑 山下 岭背 龙田石龙头 长坑 江冚 邬村 赖屋 社厦 下洞 龙潭 禾洞 石坋 新寮 石莲 下埔 土湖 合头 大 坑 塘坑 南坑 地派芒派 大坑 英洞 上仓 古洞 九牛圳 渡头 蓝田瑶族乡上东 到流 新星 小洞 社前 龙城街道水贝 横田 城西 黄竹沥 樟潭 三洞 江厦 五 时间进度要求 合同签订后个工作日提交全部村庄规划成果 三 采购项目商务要求三 采购项目商务要求 经验要求 具有同类型项目服务业绩 服务地点 采购单位指定地点 验收要求 成果须通过专家组的评审 按相关规定 规范进行 验收时如发现 所交付的成果有不符合招标文件规定之情形者 采购人应做出详尽的现场记录 或由 采购人用户和中标人双方签署备忘录 此现场记录或备忘录可用作补充 缺失和更换 的有效证据 由此产生的有关费用由中标人承担 报价要求 投标人报价中必须包括项目全部内容的费用 服务所必须的人员费 设备费 调研费 人工费用 资料费 不可预见的费用及税金等 费用不管是否在投 标人报价书中单列 均视为投标总价中已包括该费用 付款方式 一 合同签订生效之日起个工作日内 采购人支付合同总价的款项作为委托定 金 该定金在结算时抵作结算款 二 中标人完成初稿 提交初稿报告后个工作日内 采购人支付合同价的 三 中标人完成规划评审稿 提交规划评审稿报告后个工作日内 采购人支付 合同价的 6 47 四 规划报告经县人民政府批复后个工作日内 采购人支付合同总价的余款 五 如果本合同执行过程中支付时间与财政基本建设资金集中支付有关规定有 冲突时 按财政基本建设资金集中支付的支付时间为准 采购人不承担任何违约责任 注 资金支付以财政资金落实为前提 采购人只负责办理相关付款手续 若因财政 资金不到位引起货款不能按合同要求或有关规定拨付的 采购人不承担因货款延期拨 付给中标单位造成的各类损失 如利息 连带责任等 其他未尽事宜双方在合同中约定 7 47 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 一 说明一 说明 适用范围 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购 定义 采购人 是指 龙门县住房和城乡规划建设局 政府采购代理机构 是指 惠州城际工程咨询有限公司 监管部门 是指 龙门县财政局 招标采购单位 是指 采购人 政府采购代理机构 合格的投标人 符合 政府采购法 第二十二条规定的供应商 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求 中标人 是指经法定程序确定并授予合同的投标人 合格的货物和服务 货物 是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等 招标文件中没有提及 招标货物来源地的 根据 政府采购法 的相关规定均应是本国货物 投标的货 物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物 并满足政府招标文件规定 的规格 参数 质量 价格 有效期 售后服务等要求 服务 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象 其中包括 投标人须承担的运 输 安装 技术支持 培训以及招标文件规定的其它服务 投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标的结果如何 政府采购 代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用 本次招标向中标人收取的中标服务费 中标人在领取 中标通知书 时须向招标代 理机构交纳中标服务费 该中标服务费按广东省物价局 粤价 号 文规定 按 中标金额计算 8 47 服务招标 以上 说明 说明 中标服务费按差额定率累进法计算 如某服务类项目中标金额为万元 人民币 计算中标服务费额如下 万元 万元 万元 万元 合计收费 万元 万元 中标服务费不在投标报价中单列 中标服务费支付方式 一次性以银行划帐或现金的形式支付 开户名称 惠州城际工程咨询有限公司 开户银行 广发银行惠州麦地支行 银行账号 二 招标文件二 招标文件 招标文件的构成 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成 5 1 1 投标邀请函 5 1 2 采购项目内容 5 1 3 投标人须知 5 1 4 合同书格式 5 1 5 投标文件格式 5 1 6 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 投标人应认真阅读 并充分理解招标文件的全部内容 包括所有的补充 修改内容 服 务 类 型 费 率 中 标 金 额 万 元 9 47 重要事项 格式 条款和技术规范 参数及要求等 投标人没有按照招标文件要 求提交全部资料 或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人 的风险 有可能导致其投标被拒绝 或被认定为无效投标或被确定为投标无效 本项目要求中所出现的工艺 材料 设备或参照的品牌仅为方便描述而没有限制性 投标人可以在其提供的文件资料中选用替代标准 但这些替代标准必须优于或相 当于本用户需求书的标准 招标文件的澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人 均应以书面形式在投标截止时间十五日以前 通知招标采购单位 招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以 书面形式予以答复 必要时 招标采购单位将组织相关专家召开答疑会 并将会 议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人 答复中不包括问题的 来源 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的 招标采购单位将视其为无异议 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方 评标委员会有权进行评判 但对 同一条款的评判应适用于每个投标人 招标文件的修改 在投标截止时间十五日以前 无论出于何种原因 招标采购单位可主动地或在解答 投标人提出的疑问时对招标文件进行修改 修改后的内容是招标文件的组成部分 将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投 标人 并对潜在投标人具有约束力 潜在投标人在收到上述通知后 应立即以书 面形式向招标采购单位确认 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究 招标采购单位可 适当推迟投标截止期 但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人 三 投标文件的编制和数量三 投标文件的编制和数量 投标的语言 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使 用中文 投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言 但相应内容应 附有中文翻译本 在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准 对中文翻译 有异议的 以权威机构的译本为准 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求 10 47 投标文件编制 投标人应当对投标文件按招标文件要求进行装订 对未经装订的投标文件可能发生的 文件散落或缺损 由此产生的后果由投标人承担 投标人应完整 真实 准确的填写招标文件中规定的所有内容 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任 并无条件接受招标 采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求 投标人必 须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任 如果因为投标人投标文件填报的内容不详 或没有提供招标文件中所要求的全部资料 及数据 由此造成的后果 其责任由投标人承担 投标报价 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价 若同时以人民币及外币报价的 以人 民币报价为准 投标人应按照 第二部分 采购项目技术规格 参数及要求 规定的内容 责任范 围以及合同条款进行报价 并按 开标一览表 确定的格式报出分项价格和总价 投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容 否则 在评标时不予核减 投标 总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容 否则 其投标将可能被视为无效投标 或确定为投标无效 备选方案 只允许投标人有一个投标方案 否则将被视为无效投标 招标文件允许有备选方案 的除外 联合体投标 本项目不接受联合体投标 投标人资格证明文件 投标人应按招标文件的要求 提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的 文件 并作为其投标文件的组成部分 包括但不限于下列文件 14 1 1 投标函 14 1 2 法定代表人资格证明书及授权委托书 14 1 3 投标保证金交纳凭证 14 1 4 关于资格的声明函及资格证明文件 资格证明文件必须真实有效 复印件必须加盖单位印章 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件 11 47 投标保证金 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金 投标保证金作为投标文件的 组成部分 投标保证金的提交 应符合下列规定 保证金金额 元元 人民币伍万元整 人民币伍万元整 开户名称 惠州城际工程咨询有限公司 开户银行 中国建设银行股份有限公司惠州麦兴路支行 银行账号 投标保证金交纳形式 银行转账形式提交 截止时间 投标保证金必须在年月日投标保证金必须在年月日 时分之前到达招标代理机构账户时分之前到达招标代理机构账户 以招标代理机构确认为准 未按规定时间提 交投标保证金的 将导致投标无效 凡未按规定交纳投标保证金的投标 为无效投标 如无质疑或投诉 未中标的投标人保证金 在中标通知书发出后五个工作日内不计利 息原额退还 如有质疑或投诉 将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还 中标人的投标保证金 在中标人与采购人签订采购合同后 以合同送达到招标代理机 构为准 五个工作日内不计利息原额退还 有下列情形之一的 投标保证金将被依法没收并上缴同级国库 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的 将中标项目转让给他人 或者在投标文件中未说明 且未经采购人同意 违反招 标文件规定 将中标项目分包给他人的 投标的截止期 投标的截止时点为年月日时分投标的截止时点为年月日时分 超过截止时点后的投标为无效投标 投标文件的数量和签署 投标人应编制投标文件一式一式六六份份 其中正本一份和副本五份 其中正本一份和副本五份 投标文件的副本可采用 正本的复印件 每套投标文件须清楚地标明 正本 副本 若副本与正本 不符 以正本为准 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写 投标文件按招标文件明示处需要签字或投标文件按招标文件明示处需要签字或 盖章的 必须由法定代表人或经其授权的代表签字或盖章 授权代表须出具书面盖章的 必须由法定代表人或经其授权的代表签字或盖章 授权代表须出具书面 授权证明 其授权证明 其 法定代表人授权书法定代表人授权书 应附在投标文件中 应附在投标文件中 投标文件中的任何重要的插字 涂改和增删 必须由法定代表人或经其正式授权的代 表在旁边签章或签字才有效 12 47 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 投标文件的密封和标记 为方便开标时唱标 投标人应将 开标一览表 投标保证金交纳凭证说明 法定代表人授权委托书 各一份单独密封提交 并在信封上清晰标明 唱标信唱标信 封封 字样 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装 并在外包 装上清晰标明 正本 副本 字样 信封或外包装上应当注明采购项目名称 采购项目编号和 在 招标文件中规定的开 标日期和时点 之前不得启封 的字样 封口处应加盖投标人印章 如果未按要求密封和标记 招标采购单位对误投或提前启封概不负责 投标文件的修改和撤回 投标人在投标截止时间前 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回 并书 面通知招标采购单位 补充 修改的内容应当按招标文件要求签署 盖章 并作 为投标文件的组成部分 在投标截止时点之后 投标人不得对其投标文件做任何 修改和补充 投标人在递交投标文件后 可以撤回其投标 但投标人必须在规定的投标截止时点前 以书面形式告知招标采购单位 投标人所提交的投标文件在评标结束后 无论中标与否都不退还 五 开标 评标定标五 开标 评标定标 开标开标 招标采购单位在 投标邀请函 中规定的日期 时间和地点组织公开开标 开标时原 则上应当有采购人代表和投标人代表参加 参加开标的代表应签到以证明其出席 开标时 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况 也可以由招标采购单位 委托的机构检查并见证 经确认无误后由招标工作人员当众拆封 宣读投标人名 称 投标价格 价格折扣 投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选 投标方案 招标采购单位做好开标记录 开标记录由各投标人签字确认 评标委员会的组成和评标方法评标委员会的组成和评标方法 评标由招标采购单位依照政府采购法律 法规 规章 政策的规定 组建的评标委员 会负责 评标委员会成员由采购人代表和 技术 经济等 方面的评审专家组成 采购人代表 专家人数及专业构成按政府采购规定确定 评标委员会成员共由人 13 47 组成 其中采购人名 专家人数名 依法从惠州市财政局建立的专家库中随机抽 取 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标 评标委员会对投标文件的评审 分为资格性审查 符合性检查和商务评议 技术评议 价格评议 本次评标采用综合评分法 具体见本部分 九 评标方法 步骤及标准 投标文件的初审投标文件的初审 评标委员会将依法审查投标文件是否完整 总体编排是否有序 文件签署是否合格 投标人是否提交了投标保证金 是否按招标文件的规定密封和标记等 评标委员会对大小写金额不一致 单价汇总与总价不一致的 按以下方法更正 投标 文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与按单价汇总 金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的 应以 总价为准 并修改单价 如果投标人不接受对其错误的更正 其投标将被视为无 效投标或确定为投标无效 在详细评标之前 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款 条件和规格相符没有 实质偏离的投标文件 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身 的真实无误的内容 而不依据外部的证据 但投标文件有不真实 不正确内容的 除外 投标人有下列情形之一的 其投标将被视为无效投标 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标 投标人不得通过修正或 撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标 23 4 1 在资格性审查 符合性检查时 如发现下列情形之一的 投标文件将确定为无 效投标 投标人未提交投标保证金或金额不足 投标保证金提交形式不符合招标文投标人未提交投标保证金或金额不足 投标保证金提交形式不符合招标文 件要求的件要求的 投标总金额超过本项目采购预算的投标总金额超过本项目采购预算的 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的 不具备招标文件中规定资格要求的不具备招标文件中规定资格要求的 未按照招标文件规定要求签署 盖章的未按照招标文件规定要求签署 盖章的 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的 参加政府采购活动前三年内 在经营活动中有重大违法记录的参加政府采购活动前三年内 在经营活动中有重大违法记录的 14 47 投标文件对招标文件的实质性技术 服务 与商务的 即标注投标文件对招标文件的实质性技术 服务 与商务的 即标注 号条款 条号条款 条 款产生偏离的 款产生偏离的 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的 不符合法律 法规规定的其他实质性要求的不符合法律 法规规定的其他实质性要求的 23 4 2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中 对初步被认定为初审 不合格或无效投标者应实行及时告知 由评标委员会主任或采购人代表将集体意 见现场及时告知投标当事人 以让其核证 澄清事实 投标文件的澄清投标文件的澄清 评标期间 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容 评标委员会可以书面形式 应当由评标委员会专家签字 要求投标人 作出必要的澄清 说明或者纠正 但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做 任何更改 投标人的澄清 说明或者补正应当采用书面形式 由其授权的代表签 字 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 有关澄清的答 复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 投标的评价投标的评价 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较 授标授标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法 步骤 标准 对投标文件进行评审 提出 书面评标报告 按照综合评价得分由高到低的顺序推荐排名最前的投标人为第一 中标候选人 以此类推 采购人在收到评标报告后的法定时间内 按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定 中标人 也可以事先授权评标委员会直接确定中标人 中标人确定后 招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告 并向中标人发出 中标通知书 中标通知书 对中标人和采购人具有同等法 律效力 替补候选人的设定与使用 在合同签订前 招标采购单位发现中标人的投标报价或供货范围有缺漏 实际应标产 品或服务存在重大偏差 或投标材料存在欺诈行为时 或中标人因不可抗力或自 身原因不能履行合同的 将有理由取消中标人资格 且保留依法追究的权利 并 将依法确定排名第二名的中标候选人为本项目的中标人 15 47 六 质疑六 质疑 如果投标人对此次采购活动有疑问 可依法向招标采购单位提出质疑 招标采购单 位应当依法给与答复 并将结果告知有关当事人 七 合同的订立和履行七 合同的订立和履行 合同的订立 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内 按招标文件要求和中标人投 标文件承诺签订政府采购合同 但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围 也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 签订政府采购合同后个工作日内 采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督 管理部门备案 合同的履行 政府采购合同订立后 合同各方不得擅自变更 中止或者终止合同 政府采购合同需 要变更的 采购人应将有关合同变更内容 以书面形式报政府采购监督管理机关 备案 因特殊情况需要中止或终止合同的 采购人应将中止或终止合同的理由以 及相应措施 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 政府采购合同履行中 采购人需追加与合同标的相同的货物 工程或者服务的 在不 改变合同其他条款的前提下 可以与供应商签订补充合同 但所补充合同的采购 金额不得超过原采购金额的百分之十 签订补充合同的必须按照条的规定备案 八 适用法律八 适用法律 采购人 政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用 政府采购法 及 其配套的法规 规章 政策 工程类项目适用 中华人民共和国招标投标法 及 其配套的法规 规章 政策 九 评标方法 步骤及标准九 评标方法 步骤及标准 根据 政府采购法 的相关规定确定以下评标方法 步骤及标准 评标方法评标方法 本次评标采用综合评分法综合评分法 即对通过初审的各投标人的技术 商务 价格进行评 审 比较 并量化打分 最后根据各项得分之和 其中技术 商务评分占分 价 格评分占分 计算出通过初审投标人的综合评价得分 评标委员会将按各投标人 综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序 推荐排名最前 的投标人为第一中标候选人 评标步骤评标步骤 16 47 评标委员会对投标文件的评审分为初审 比较与评价 一 初审 资格性检查 符合性检查 二 比较与评价 技术 商务评价 分 各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项技术 商务要求进行评审和比较 并量化打分 评价打分内容详见技术 商务评分表 所有评委对某一投标人的技术 商务评价评分的算术平均值作为该投标人的技术 商务评价得分 价格评估 价格评估得分采用低价优先法计算 即通过初审且投标报价最低的投标报价为评 标基准价 其价格评估得分为分 其他投标人的价格评估得分按如下公式计算 价格评估得分 评标基准价 投标报价 综合比较与评价 将投标人的技术商务评价得分和价格评估得分相加 计算得出该投标人的综合评 价得分 三 推荐中标候选人名单 评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的 原则对所有通过初审的投标人进行排序 推荐排名最前的投标人为第一中标候选人 以 此类推 17 47 初步审查表初步审查表 序号评审内容投标人投标人投标人 投标人资质是否符合招标文件的要求 资格证明文件是否齐全 保证金是否足额提交 投标有效期是否为天 投标文件是否符合招标文件的式样和签署要求 投标报价是固定唯一价且无超出财政采购预算 投标文件实质性响应招标文件要求 且无经评委 认定为无效投标的内容和条款 结论 注 评委在结论栏中按 一票否决 填写 通过 或 不通过 有半数以上的评委对投标人的结论为 不通过 则该投标人为不通过初步审查投标人 不得进入下一步技术 商 务 价格评审 18 47 技术商务评分表 分技术商务评分表 分 评审分项评审细则分值 根据投标人对本项目所在区域特点与现状的认知是否 准确和深入进行对比评分 优 分 中分 差分 对项目背景 现状 相 关规划的解读和理解 根据投标人对本项目与相关规划的衔接 对相关规划 的解读是否透彻切合实际进行对比评分 优 分 中 分 差分 主要问题 重点 难点 的阐述 根据投标人对本规划工作的主要问题 重点 难点分 析是否准确 透彻及切合实际进行对比评分 优 分 中分 差分 规划总体思路的科学性 根据投标人对本规划涉及村庄的类型 不同类型村庄 的规划侧重点 应注意的主要问题等的理解是否科学 合理进行对比评分 优 分 中 分 差 分 研究方法和技术路线的 合理性 根据投标人技术方案的关键技术分析与解决方案是否 针对地区发展特点与趋势 是否详细可行进行对比评 分 优 分 中分 差分 技术 规划大纲和初步方案 投标人需要根据村庄现状发展情况 在此次村庄规划 名单范围内 每个镇选择个不同发展类型 区位条件 经济发展水平的村庄 编制规划大纲和初步方案 且 编制规划大纲和初步方案的村庄数量至少达到个 需 说明选择的依据和思路 根据投标人规划大纲和初步 方案是否针对地区发展特点与趋势 能解决目前主要 存在问题 符合业主要求 方案实操性进行对比评分 优 分 中 分 差 分 每个村的规划大纲和初步方案必须提供的图纸包括 区位分析图 土地利用现状图 建筑质量现状图 土 地利用规划图 道路系统规划图 公共服务设施规划 图 功能分区图 注 投标文件不提供规划大纲和初步方案的 该项得 分 不视为废标 技术综合 实力 资质证书 具有城乡规划编制甲级资格证书得分 乙级资格证书 得分 丙级资格证书得分 具有水土保持方案编制甲级资格证书得分 乙级资格 证书得分 丙级资格证书得分 19 47 评审分项评审细则分值 具有其他甲级资质证书得分 无得分 管理体系 通过管理认证两项及以上的得分 一项得分 无得分 机构组织与规模情况 注册资本万及以上的 得分 万以上 万以下的 得 分 信誉 根据投标人信誉情况 由评委会对投标人的信 誉状况进行评分 连续三年内获得 守合同重信用 企业的 得分 无 则得分 无提供证明文件的 本项目不得分 财务状况 根据各投标人提供会计 师事务所出具的年度财 务审计报告 由评委会 对投标人的财务状况进 行对比评分 根据各投标人提供会计师事务所出具的年度财务审计 报告 对主营收入和利润进行对比 优的得分 中的 得分 差的得分 以会计事务所出具的财务审计报告 为准 业绩 根据投标人的业绩情况 由评委会对投标人的业 绩状况进行评分 根据投标人近三年内承接的村庄规划项目业绩情况进 行评分 在承担过单项项目经费万元以上的村庄规划 项目的 每一项得分 共分 需提供项目合同复印件或中标通知书复印件 获奖 根据投标人的获奖情况 由评委会对投标人的获 奖状况进行评分 项目成果获省级及以上奖励 每项得分 共分 项目负责人情况 项目负责人具有城市规划专业高级职称且具有注册城 市规划师执业资格的得分 项目负责人具有城市规划 专业中级职称且具有注册城市规划师执业资格的得分 分 需提供相关人员的职称证明材料复印件 团队及其他人员情况 根据技术团队配备的全面性 合理性对比评分 项目 组成员中有人及以上具有城乡规划高级专业技术职称 得分 项目组成员中有人及以上具有城乡规划及其相关专业 中级专业技术职称 得分 项目组成员专业配置专业多于个 得分 相关专业包括 土地规划 建筑 园林 景观 水 土保持等 需提供相关人员的职称证明材料复印件 对招标文件响应程度 投标人对招标文件商务要求响应程度 优 分 中 分 差 分 20 47 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式 政府采购政府采购 合合 同同 书书 服务类 服务类 采购编号 采购编号 项目名称 项目名称 注 本合同仅为合同的参考文本 合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订 注 本合同仅为合同的参考文本 合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订 甲甲 方 方 电 话 传 真 地 址 乙乙 方 方 电 话 传 真 地 址 项目名称 采购编号 21 47 根据 项目的采购结果 按照 中华人民共和国政府采购法 合 同法 的规定 经双方协商 本着平等互利和诚实信用的原则 一致 同意签订本合同如下 一 合同金额一 合同金额 合同金额为 大写 元 元 人民币 二 服务范围二 服务范围 甲方聘请乙方提供以下服务 本合同项下的服务指 三 甲方乙方的权利和义务三 甲方乙方的权利和义务 一 甲方的权利和义务 二 乙方的权利和义务 四 服务期间 项目完成期限 四 服务期间 项目完成期限 委托服务期间自年月至年月止 五 付款方式五 付款方式 一 合同签订生效之日起个工作日内 采购人支付合同总价的款项作为委托定 金 该定金在结算时抵作结算款 二 中标人完成初稿 提交初稿报告后个工作日内 采购人支付合同价的 三 中标人完成规划评审稿 提交规划评审稿报告后个工作日内 采购人支付 合同价的 四 规划报告经县人民政府批复后个工作日内 采购人支付合同总价的余款 五 如果本合同执行过程中支付时间与财政基本建设资金集中支付有关规定有 冲突时 按财政基本建设资金集中支付的支付时间为准 采购人不承担任何违约责任 六 规划成果的归属六 规划成果的归属 22 47 一 所有提交给甲方的规划成果报告及相关的资料的最后文本 包括为履行技 术咨询服务范围所编制的图纸 计划和证明资料等 都属于甲方的财产 乙方在提交 给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引 二 乙方不得保存上述资料的原件 复印件及光盘等涉及本项目的任何相关资 料 不得将本项目资料用于与本项目之外的任何项目 乙方所提供的成果报告必须权属清楚 不得侵害他人的知识产权 否则构成对甲 方违约 乙方退回服务费 并赔偿甲方因此遭受的损失 七 保密七 保密 八 违约责任与赔偿损失八 违约责任与赔偿损失 乙方提供的服务不符合采购文件 报价文件或本合同规定的 甲方有权拒收 并且乙方须向甲方方支付本合同总价的违约金 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务 从逾期之日起每日按本合同总价 的数额向甲方支付违约金 逾期半个月以上的 甲方有权终止合同 由此造成的甲方 经济损失由乙方承担 甲方无正当理由拒收接受服务 到期拒付服务款项的 甲方向乙方偿付本合同 总的的违约金 甲方人逾期付款 则每日按本合同总价的 向乙方偿付违约金 其它违约责任按 中华人民共和国合同法 处理 九 争端的解决九 争端的解决 合同执行过程中发生的任何争议 如双方不能通过友好协商解决 按相关法律法 规处理 十 不可抗力十 不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时 应在不可抗力事件结束后日内向对 方通报 以减轻可能给对方造成的损失 在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解 确认后 允许延期履行或修订合同 并根据情况可部分或全部免于承担违约责任 十一 税费十一 税费 在中国境内 外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担 23 47 十二 其它十二 其它 本合同所有附件 采购文件 投标文件 中标通知书通知书均为合同的有效组 成部分 与本合同具有同等法律效力 在执行本合同的过程中 所有经双方签署确认的文件 包括会议纪要 补充协 议 往来信函 即成为本合同的有效组成部分 如一方地址 电话 传真号码有变更 应在变更当日内书面通知对方 否则 应承担相应责任 除甲方事先书面同意外 乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务 十三 合同生效 十三 合同生效 本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效 合同一式 份 甲方 盖章 甲方 盖章 乙方 盖章 乙方 盖章 法人代表 法人代表 法人代表 法人代表 签约代表 签约代表 签约代表 签约代表 签定日期 年 月 日 签定日期 年 月 日 开户名称 银行帐号 24 47 开 户 行 25 47 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 服务类项目投标响应文件服务类项目投标响应文件 一 自查表 二 资格性文件 三 商务部分 四 技术部分 五 价格部分 注 请投标人按照以下文件的要求格式 内容 顺序制作投标文件 并请编制目录及页码 否则可能将影响对投标文 件的评价 唱标信封另单独分装 按以下顺序装订 开标一览表 投标保证金交纳凭证说明 法定代表人授权委托书 26 47 市 县 区 政府采购市 县 区 政府采购 投标文件投标文件 正本副本 正本副本 采购项目编号 采购项目编号 采购项目名称 采购项目名称 投标人名称 投标人名称 日期 日期 年年 月月 日日 27 47 一 自查表一 自查表 资格性符合性自查表资格性符合性自查表 评审内容采购文件要求自查结论证明资料 投标函 按对应格式文件填写 签署 盖章 原 件 通过 不通过 见投标文件 第 页 法定代表人资格证 明书及授权委托书 按对应格式文件签署 盖章 原件 通过 不通过 见投标文件 第 页 投标保证金 投标 保证金交纳凭证 元 人民币伍万元整 通过 不通过 见投标文件 第 页 准入条件 关于资格的声明 函 合格投标人资格条件 通过 不通过 见投标文件 第 页 资格性 检查 其他要求其它资格条件 通过 不通过 见投标文件 第 页 在参与政府采购活动中未有违法违纪 行为并受过处罚承诺 通过 不通过 见投标文件 第 页 报价人的合格性 在经营范围内报价 通过 不通过 见投标文件 第 页 技术服务要求 实质性响应招标文件中带 项采 购项目内容的技术服务要求 通过 不通过 见投标文件 第 页 商务要求 实质性响应招标文件中带 项采 购项目内容的商务要求 通过 不通过 见投标文件 第 页 报价要求 报价方案是唯一确定且未超过采购预 算 通过 不通过 见投标文件 第 页 符合性 审查 其它 实质性响应招标文件中规定的其它情 况 通过 不通过 见投标文件 第 页 注 以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一 投标人必须严格按 照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供 对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标 在对应的 打 投标人法定代表人 或法定代表人授权代表 签字 投标人名称 签章 28 47 日期 年 月 日 29 47 评审项目投标资料表评审项目投标资料表 投标人法定代表人 或法定代表人授权代表 签字 投标人名称 签章 日期 年 月 日 评审分项评审细则证明文件 见投标文件 第 页 见投标文件 第 页 见投标文件 第 页 见投标文件 第 页 见投标文件 第 页 见投标文件 第 页 见投标文件 第 页 见投标文件 第 页 见投标文件 第 页 见投标文件 第 页 见投标文件 第 页 见投标文件 第 页 见投标文件 第 页 见投标文件 第 页 30 47 二 资格性文件二 资格性文件 投标函投标函 采购人政府采购代理机构 依据贵方 采购项目名称 采购项目编号 项目招标采购货物及服务的投标邀请 我方代表 姓名 职务 经正式授权并代表 投标人名称 地址 提交下述文件正本壹份 副本伍份 自查表 资格性文件 商务部分 技术部分 价格部分 在此 我方声明如下 同意并接受招标文件的各项要求 遵守招标文件中的各项规定 按招标文件的要 求提供报价 投标有效期为递交投标文件之日起天 中标人投标有效期延至合同验收之日 我方已经详细地阅读了全部招标文件及其附件 包括澄清及参考文件 如果有的 话 我方已完全清晰理解招标文件的要求 不存在任何含糊不清和误解之处 同意放 弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利 我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料 我方承诺在本次投标文件中提供的一切文件 无论是原件还是复印件均为真实和 准确的 绝无任何虚假 伪造和夸大的成份 否则 愿承担相应的后果和法律责任 我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果 同时清楚理解到报价最低并非意味 着必定获得中标资格 我方同意按招标文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费 投标人法定代表人 或法定代表人授权代表 签字 投标人名称 签章 日期 年 月 日 31 47 法定代表人资格证明书及授权委托书法定代表人资格证明书及授权委托书 法定代表人资格证明书 法定代表人资格证明书 致 采购人政府采购代理机构 同志 现任我单位 职务 为法定代表人 特此证明 签发日期 单位 盖章 附 法定代表人性别 年龄 身份证号码 联系电话 营业执照号码 经济性质 主营 产 兼营 产 说明 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 内容必须填写真实 清楚 涂改无效 不得转让 买卖 将此证明书提交对方作为合同附件 为避免废标 请供应商务必提供本附件为避免废标 请供应商务必提供本附件 法定代表人身份证复印件 32 47 法定代表人授权委托书 法定代表人授权委托书 致 采购人政府采购代理机构 兹授权 同志 为我方签订经济合同及办理其他事务代理人 其权限 是 授权单位 盖章 法定代表人 签名或盖私章 有效期限 至 年 月 日 签发日期 附 代理人性别 年龄 职务 身份证号码 联系电话 营业执照号码 经济性质 主营 产 兼营 产 说明 法定代表人为企业事业单位 国家机关 社会团体的主要行政负责人 内容必须填写真实 清楚 涂改无效 不得转让 买卖 将此证明书提交对方作为合同附件 授权权限 全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应 负责提供与签署确认一切文书资料 以及向贵 方递交的任何补充承诺 有效期限 与本公司投标文件中标注的投标有效期相同 自本单位盖公章之日起生效 投标签字代表为法定代表人 则本表不适用 代理人身份证复印件 33 47 投标保证金交纳凭证说明投标保证金交纳凭证说明 采购人政府采购代理机构 投标人全称 参加贵方组织的 采购项目编 号 的采购活动 按招标文件的规定 已通过 银行转帐 形 式交纳人民币 大写 元的投标保证金 投标人名称 投标人开户银行 投标人银行帐号 说明 上述要求提供银行转账 现金方式填写 上述要素的填写必须与银行转账 现金方式凭证的要素一致 政府采购代理机构依据此凭证信息退还投标保 证金 投标人法定代表人 或法定代表人授权代表 签字 投标人名称 签章 日期 年 月 日 附 附 粘贴转帐的银行凭证复印件 注 投标人投标响应时 应当按招标文件要求交纳投标保证金 投标保证金可以采用银行转账 现金形式交纳 招标人在中标通知书发出后五个工作日内凭投标人的投标保证金交纳凭证退还未中标供应商的投标保证金 在采 购合同签订后 以合同送达到招标代理机构为准 五个工作日内退还中标供应商的投标保证金 34 47 关于资格的声明函 关于资格的声明函 致 采购人政府采购代理机构 关于贵方 采购项目名称 采购项目编号 投标邀请 本 签字人愿意参加投标响应 提供招标文件中规定的货物及服务 并证明提交的下列文 件和说明是准确的和真实的 1 2 3 相关证明文件附后 投标人法定代表人 或法定代表人授权代表 签字 投标人名称 签章 日期 年 月 日 35 47 三 商务部分三 商务部分 投标人综合概况投标人综合概况 投标人情况介绍表 投标人情况介绍表 单位名称 地址 主管部门法人代表职务 经济类型授权代表职务 邮编电话传真 单位简介及 机构设置 单位优势及 特长 注册资本万元占地面积 职工总数人建筑面积 净资产 万元 固定资产原值 万元 单位概况 资产情况 负债 万元 固定资产净值 万元 年度主营收入 万元 收入总额 万元 利润总额 万元 净利润 万元 资产负债率 财务状况 注 文字描述 单位性质 发展历程 经营规模及服务理念 主营产品 技术力量等 图片描述 经营场所 主要或关键产品介绍 生产场所及工艺流程等 投标人提供近几年的财务报告 损益表 资产负债表 的复印件 加盖公章 如投标人此表数据有虚假 一经查实 自行承担相关责任 36 47 同类项目业绩介绍同类项目业绩介绍 序号序号客户名称客户名称 项目名称及合同金额项目名称及合同金额 万元 万元 竣工时间竣工时间联系人及电话联系人及电话 注 业绩是必须以投标人响应供应商名义完成项目 以中标通知书或合同为准 投标人法定代表人 或法定代表人授权代表 签字