华师行政法与行政诉讼法十五套练习剔除重复排序版.docx

行政与行诉单选 （）属于最高人民法院新司法解释规定的不属于行政诉讼受案范围的行政行为。C.行政指导 不能辨认自己行为的精神病人王某被公安机关非法拘禁，该案中赔偿请求人是（）A.王某 不属于行政诉讼当事人的是（）。D.委托代理人 部分丧失劳动能力的赔偿最高额为国家上年度职工平均工资的（）B.10倍 除法律、法规另有规定外，行政复议实行（）B.一级复议制 对某省一行政公署的行政处理决定不服的，应向（）申请复议。A.该省人民政府 对省公安厅作出的具体行政行为不服，应向（）人民法院提起诉讼。A.基层 对省政府作出的具体行政行为不服应向（）人民法院提起诉讼。B.中级 对限制人身自由行政强制措施不服提起的诉讼由原告或被告所在地人民法院管辖，这种管辖称为（）D.共同管辖 对于（）引发的行政诉讼案件，人民法院可以作出变更判决。B.行政处罚 根据我国国家赔偿法的规定，国家赔偿的申请人的损失包括（）B.直接损失 根据我国宪法规定，下列机关中，有权制定行政法规的是（）D.国务院 公民、法人或其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的，（）。B.不可以申请复议 公民的监督行为是一种（）。A.法律行为 公务员一经任用，非因法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。这属于公务员的（）权利。A.身份保障 国务院制定的行政法规要经过（）审议通过D.国务院全体会议或常务会议 行政程序法属于（）B.行政法 行政法的调整对象是（）C.行政关系和监督行政关系 行政法是（）的延伸和具体化A.宪法 行政复议这一行政行为属于（）B.行政司法行为 行政合同纠纷应通过（）解决。D.行政诉讼 行政合同是一种（）行为。D.双方行政 行政机关工作人员在滥用职权、向相对方索贿情形下颁发的许可证行为，应属于（）行为。C.可撤销 行政监督的内容很多，核心问题是行政组织及其工作人员（）。A.行政权力的行使情况 行政立法的主体是（）D.国务院及所属各部委 行政首长签署程序是（）B.内部行政程序 行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（）D.规章 行政诉讼中对具体行政行为的合法性承担举证责任的是（）C.被告 行政违法侵害的社会关系是（）C.行政关系 行政系统内部一般监督中最主要、最有力的监督形式是（）。A.上下级监督 行政征收的实施是以相对方负有行政法上的（）为前提的。B.缴纳义务 行政指导的主体是（）。C.行政机关 行政指导对行政相对方而言（）。B.不具有强制力 行政指导制度最典型且影响最大的国家是（）。B.日本 行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费、滞纳金的行为在性质上属：（）C.行政征收 经复议的行政行为，复议行政机关改变原具体行政行为的，由作为被告。（）B.复议机关 某公务员对下列（）行政行为不能提起行政诉讼。B.其所在的行政机关对其作出的行政处分 签订行政合同的最主要方式是().C.招标 权力机关对行政监察的内容，除法律监督外，还有（）。A.工作监督 实质性行政违法所引起的法律后果是依据实体法追究行为主体的（）C.惩罚性行政责任 市工商局的赔偿费用由（）支出。A.市工商局 特别授权立法的立法权（）A.只能行使一次 我国审计署审计长由（）任免。C.全国人大 我国实行的国务院总理负责制属于（）。C.首长制 我国在（）中第一次确定了听证制度。D.行政处罚法 下列（）不能提起审判监督程序。C.原审当事人 下列（）行政行为属于行政诉讼的受案范围。C.具体行政行为 下列（）可以审理行政诉讼案件。C.基层人民法院 下列（）是行政机关赋予相对方某种法律资格的许可。D.律师资格证 下列（）属于行政法关系D.交警对赵某违章驾车罚款50元 下列（）项不是国务院组成人员。C.民航总局局长 下列（）项属于行政主体。C.北京市人民政府 下列不属行政确认形式的行政行为有（）D.勘验 下列各项中（）不是行政法的渊源。A.判例 下列各项中（）是特殊行政法。C.治安管理处罚法 下列行为中，属于行政处罚行为的是（）B.行政没收 下列行政行为中非行政处罚的是（）B.开除公职 下列行政强制措施属于间接执行性强制措施的有（）D.执行罚 下列何项是行政主体和公务员承担行政责任的相同方式（）D.通报批评 下列何项属于行政行为的特征。（）B.单方性 下列制裁形式不属于行政处分的有（）C.降职 形式性行政违法所引起的法律后果是依据程序法追究行为主体的（）B.补救性行政责任 以下行为中，不属于行政行为的是：（）D.发布天气预报 以下行政处罚形式属于行为罚的是（）D.责令停产停业 以下基本制度中主要目的在于保障行政公开原则的是（）B.表明身份程序 以下选择中不属于地方行政机关的派出机关的是（）。B.居民委员会 因各种不同等级法律文件之间产生的法律适用冲突是。（）B.层级冲突 有关行政主体制定的行政规章（）B.应报国务院备案 有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，这是行政行为的（）A.确定力 在我国，录用担任非领导职务的主任科员以下的公务员法律关系的发生一般采用（）方式。D.公开考试、择优录用 在下列法的形式中，（）是行政法的特殊渊源。D.其他规范性文件 执行性行政法规范不得在法律或上级行政法规范所规定的事项之外随意增加新的规定，所以我们一般称之为（）A.实施细则 主持行政裁决活动的机关是（）B.行政机关行政与刑诉多选 缔结行政合同的方式有（）。A.拍卖B.招标C.邀请发价D.直接磋商 吊销驾驶执照的行政行为属于（）A.具体行政行为B.依职权行政行为C.要式行政行为D.可诉性行政行为 对公务员的行政处分分为警告、记过、记大过（）和开除。A.降级C.撤职 对县级以上的地方各级人民政府的工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由（）管辖。B.本级人民政府C.上一级工作部门 工商行政管理机关为企业颁发生产许可证的行为属于（）B.具体行政行为D.应请求行政行为 公平原则的保障制度有（）A.回避制度B.会议制度C.听证制度D.调查制度 公务员承担行政责任的方式有（）B.通报批评C.赔偿损失E.行政处分 公务员法律关系的变更主要包括晋升（）。A.降职C.交流D.撤职 国务院依全国人大常委会授权在对外开放方面制定的暂行规定属于（）B.特别授权立法C.中央行政立法D.试验性立法 行政复议参加人包括（）。A.申请人B.被申请人C.第三人 行政复议应遵循（）原则。A.合法、及时、准确、便民B.依法独立行使行政复议权C.书面复议原则D.一级复议制 行政给付在我国主要有（）等形式。A.安置B.补助C.抚恤、优待D.救灾扶贫 行政行为成立便对相对方和行政主体产生法律上的效力，一般地应具有（）A.确定力B.拘束力D.公定力E.执行力 行政行为合法的一般要件有（）A.主体合法B.内容合法适当C.程序合法D.在职权范围内 行政行为具有（）情形之一的，行政主体应承担撤销违法行为的行政责任。A.主要证据不足B.适用法律、法规错误C.违反法定程序D.超越职权E.滥用职权 行政行为违反法律、法规的，哪些机关可以撤销（）A.人民法院B.国务院D.上级行政机关E.作出行政行为的机关 行政行为与民事行为和其他国家机关的行为相比较，主要特征是：（）A.从属法律性B.裁量性C.效力先定性E.强制性 行政合法性原则的内容包括（）A.不失职B.不违反法定程序C.不超越职权D.不滥用权力 行政机关缔结行政合同必须遵循的规则有（）A.出于行政需要B.不超越行政权限C.内容和范围符合国家法律和政策 行政机关作出（）等行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。A.责令停产停业B.吊销许可证或执照D.数额较大的罚款 行政监察机关的直接处分权包括（）。A.开除B.撤职C.记大过D.降级E.警告 行政监察机关的职权有（）。A.调查权B.建议权C.检查权D.行政处分权 行政立法程序包含有哪些具体制度（）A.听证制度B.会议制度C.专家论证制度D.备案制度 行政确认是（）的行政行为。A.要式C.羁束 行政优先权指行政权具有优先行使和实现的效力，其内容一般包括（）A.先行处置权B.获得社会协助权C.行政行为的推定有效 行政征收的行为方式有（）A.查帐征收B.查验征收C.定期定额征收D.代征、代扣 行政指导的依据有（）。A.法律B.法律原则C.国家政策D.行政组织法上的职能规定 行政指导以其功能为标准，分为（）A.管制性行政指导B.调整性行政指导C.促进性行政指导 可以引起行政法律关系产生，变更与消灭的有（）A.合法的行为B.非法的行为C.事件 所有抽象行政行为都具有如下特征（）A.对象的普遍性B.效力的普遍性和持续性C.准立法性D.不可诉性 外国人承担不同于我国公民、法人和其他组织的特殊行政责任方式有（）A.驱逐出境D.限期离境E.禁止入境 为提高行政行为的效率，在程序上的保障制度有（）A.时效制度C.行为方式在时间上有先后程序的规定D.简易程序的规定 我国行政裁决主要适用于解决（）A.权属纠纷B.侵权纠纷D.知识产权纠纷 下列（）是行政立法主体C.国务院及其各部委D.省级人民政府 下列（）属于行政法的渊源A.行政解释B.地方解释D.司法解释 下列费用属于行政征收范围的有（）A.税收B.滞纳金C.建设资金D.资源费 下列各项中属于行政法渊源的有（）A.宪法B.法律D.中共中央与国务院联合发布的规范性文件 下列行政处罚中属于行为罚的有（）A.责令停产停业D.吊销营业执照 下列合同（）属于行政合同。A.科研合同B.粮棉征购合同C.计划生育合同 下列哪些行政机关具有行政立法权（）A.教育部B.重庆市人民政府C.郑州市人民政府 下列属于限制性行政指导的有()。A.抑制物价暴涨B.禁止化工厂生产的范围 下列许可中属于独占许可的有（）A.专利许可B.商标许可 下列选择中，具有行政主体资格的有（）。A.北京市人民政府B.海淀税务分局C.国家烟草局E.某行政公署 下述行政程序类型中，属于按行政职能为标准划分的有（）B.行政立法程序C.行政执法程序 以行政法规范的性质为标准，行政法可分为（）C.实体行政法D.程序行政法 因违反行政法的规定而引起的征收有（）C.排污费征收D.滞纳金征收 引起公务员法律关系消灭的有（）。A.辞职B.辞退D.退休 有权改变或撤销县人民政府所作违法或不当抽象行政行为的主体是（）A.县人大常委会D.该县所在的地级市政府 在行政合同中，相对方享有的权力有（）。A.取得报酬权B.损害赔偿请求权D.特权行为损害的补偿权 直接强制执行措施主要有（）形式A.查封、扣押C.冻结、划拨问答题论述行政复议的受案范围。答案:我国行政复议法规定行政复议的受案范围包括下列具体行政行为和抽象行政行为。1、具体行政行为具体行政行为是指行政机关针对特定的公民、法人或者组织作出的影响其权益的决定。根据行政复议法第6条的规定，申请人对下列具体行政行为不服的，可以申请行政复议：（1）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的。（2）对行政机关作出的限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施决定不服的。（3）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质、资格等证书变更、中止、撤销的决定不服的。（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。（5）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的。（6）认为行政机关变更或者废止农村承包合同，侵犯其合法权益的。（7）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。（8）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的。（9）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利或者受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的。（10）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的。（11）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。2、抽象行政行为抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。包括制定行政法规、规章和发布决定、命令。行政复议法第7条规定，公民法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请（1）国务院部门的规定。（2）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定。（3）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。3、不可申请行政复议的事项根据行政复议法第8条的规定，下列事项，不能申请复议；（1）内部行政行为。不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，不能申请复议，但可向有关部门提出申诉。（2）居间行为。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，不能申请复议，但可向法院起诉或向仲裁机关申请仲裁。（3）国家行为。对国防、外交等国家行为不服的，不能申请复议。（4）行政规章。行政相对人对行政规章不服的，可以向有关国家机关提出，由有关国家机关依照法律、行政法规的规定处理。简述行政处罚的一般程序。答案:行政处罚的一般程序应包括以下步骤：立案。知悉相对方实施了违法行为，应填写立案报告表，在经本机关主管负责人审查批准后完成立案程序。调查取证。立案后，行政主体应客观全面公正地调查收集有关证据。必要时，可采用检查、询问、扣押、鉴定等手段。听取申辩与听证。行政主体在调查取证之后和作出处罚裁决之前，应告知被调查人的违法事实，准备对之作出处罚裁决的理由和依据，并给予被调查人申辩的机会，行政主体应充分听取申辩。行政处罚涉及被调查人重大权利的，还应当依法组织听证。作出处罚决定。行政主体经过调查取证，并听取申辩，甚至听证后，根据不同的情况，作出不同的处罚决定。简述行政违法与行政不当的区别。答案:第一，行政不当不构成行政违法，它以合法为前提，是合法幅度内的失当，表现为畸轻畸重，显失公正等。第二，行政不当只基于裁量行为，而行政违法则是针对羁束行为和裁量行为的。第三，行政违法必然引起行政责任，可以引起惩罚性行政责任和补救性行政责任，而行政不当一般只限于补救性行政责任。第四，行政违法一旦被确认，一般可溯及其发生时即无效，而行政不当既可只部分影响其效力，也可全部影响其效力。简述行政合法性原则的含义及具体内容。答案:行政合法性原则是指行政权的存在和行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。行政合法性原则的具体内容是：行政职权必须基于法律的授于才能存在，即要求行政主体在其法定权限内行使职权。任何没有法律根据的职权都不应存在。行政职权必须依据法律行使，即要求行政主体行使职权不能违反行政实体规范和行政程序规范。不履行或拖延履行法定职责，要承担相应的法律责任。行政授权、行政委托必须有法律依据，符合法律要旨，依法定程序进行。除国家行政机关外，行政主体还有哪些类型？答案:行政机关是最主要的行政主体，但行政主体并不仅限于行政机关。除行政机关之外，有些行政机构及其他社会组织在符合法定条件时，依照法定授权也可取得行政主体资格：（1）依照法律、法规的授权规定而直接设立的专门行政机构；（2）行政机关的内部机构；（3）政府职能部门的派出机构；（4）行政性公司；（5）根据授权从事一定的行政职能活动的事业单位；（6）根据授权从事一定行政职能的企业单位；（7）被授予一定行政职权的社会团体、群众性组织及其他社会组织。简述行政合同的概念与特征答案:行政合同是指行政主体为了行使行政职权，实现特定的行政管理目标，而与公民、法人或其他组织经过协商，相互意思表示一致所达成的书面协议。它的特征如下：（1）行政合同的当事入一方必定是行政主体。行政合同只能在行政主体之间，或与其工作人员，或与公民、法人或其他组织之间签订，而不能在平等主体的公民、法人或其他组织之间签订。（2）签订行政合同的目的是为了履行行政职权，实现特定的行政管理目标，若行政主体订合同时不具备上述目的条件，所签合同则不是行政合同。（3）行政合同以双方意思表示一致为前提，属于双方行政行为，但相对方的意思表示受到一定程度的限制。（4）在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有优益权，但并非行政主体可随意变更或解除合同，而是受一定条件的制约。（5）行政合同纠纷常常通过行政法的救济途径解决。简述行政赔偿义务机关的几种情形.答案:行政赔偿义务机关可以分为以下几种情形：行政机关为赔偿义务机关。行政机关和其他工作人员在行使职权时侵犯相对人合法权益造成损害的，该行政机关或工作人员所在行政机关为赔偿义务机关。共同行政赔偿义务机关。两个以上行政机关共同实施违法行政行为造成损害的，应由该两个以上的行政机关为共同赔偿义务机关，承担连带赔偿责任。法律、法规授权组织。法律、法规授权组织行使职权造成损害的，该组织为赔偿义务机关。委托机关。行政机关委托其他组织行使职权引起赔偿责任的，应由委托机关承担法律责任，充当赔偿义务机关。行政机关实施侵权行为造成损害后又被撤销的，一般由继续行使职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。经复议的案件由最初作出具体行政行为的行政机关为赔偿义务机关；复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重部分履行赔偿义务.简述行政赔偿的范围。答案:行政赔偿范围是指国家对哪些行政行为造成的损害予以赔偿，哪些损害不予赔偿，即承担赔偿责任的领域。我国行政赔偿的范围是：（1）对侵犯人身权的行政赔偿违法拘留或违法采取限制人身自由的行政强制措施的行为；非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为；以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；违法使用武器、警械；造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。（2）对侵犯财产权的行政赔偿对违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产、停业、没收财物等行政行为侵犯财产权的，受害人有权取得行政赔偿；违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的，受害人有权取得国家赔偿；违反国家规定征收财物，摊派费用的，受害人有权取得赔偿；造成财产损害的其他违法行为。（3）国家不予赔偿的情形行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为；因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的；法律规定的其他情形。简述行政公平原则有哪些保障制度？答案:为保障公平原则的真正实现，一般通过法律或政策确立如下制度：1、回避制度。在行政程序中，与行政相对方或行政事项有利害关系的公务员必须避免参与有关行政行为，以确保行政行为形式上的公正性。2、会议制度。在行政首长负责制的基础上，对于某些重大的问题，特别是有关专业性强、技术性要求较高的事务，或者公共性极强的问题，应由若干公务员组成一定的会议或委员会。以合议的形式作出行政行为，以保证行政行为实际的公正性。3、听证制度。听证程序使行政机关能够广泛听取各方面的意见，从而公正、合法地作出行政决定，并有利于形成公民参与行政决定、监督行政执法的良好机制，以强化行政机关及其执法人员的自我约束和监督，减少行政争议、提高行政效率。4、调查制度。行政主体要作出某项具体行政行为，必须首先进行充分的调查，以查明与行政行为的作出有关的一切事实真相。简述行政责任的构成要件。答案:行政责任的构成要件如下：首先，存在违反行政法律义务的行为。行政法律关系的主体违反行政法律义务，是行政责任产生的前提。其次，存在承担责任的法律依据，无论是责任的方式，还是行政责任的内容都必须为法律规范所确认。最后，主观上有过错。从学理上讲，承担行政责任必须要求行为人主观有过错，但在实践中，除非法律有明确规定，否则，只要违法行为认定下来，就不再问行为人的主观因素，而视为其主观有过错。简述行政指导的概念及特征。答案:行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其管辖的事项范围内，为适应复杂多变的社会和经济的需要，根据国家政策、法律、法律原则与精神等，在相对方的同意与协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政管理目标而不直接产生法律后果的行为。其主要特征为：（1）行政指导是行政主体的社会管理行为。只有具备行政主体资格的行政机关或法律、法规授权的组织才能实施行政指导行为。（2）行政指导运用的范围极其广泛，其方法多种多样。（3）行政指导属于&ldquo；积极行政&rdquo；的范畴。（4）行政指导是符合现代行政法治原则的一种具有行政活动性质的行为。（5）行政指导是一种柔性的不具有法律强制力的行为。（6）行政指导是一种不直接产生法律后果的行为。简述抽象行政行为的特征。答案:答：抽象行政行为具有以下特征：（1）对象的普遍性。抽象行政行为以普遍的、不特定的人或事为对象，即它针对的是某一类人或事，而非特定的人或事。（2）效力的普遍性和持续性，它不是适用于一时一事，而是可以对同类事件反复适用。（3）准立法性。抽象行政行为必须按准立法程序进行，且具有普遍性、强制性、规范性等法律特征。（4）不可诉性。在我国，抽象行政行为不是司法审查的对象。公民、法人或其他组织对抽象行政行为不服，不能提起行政诉讼。试论行政行为的合法要件答案:行政行为合法的一般要件有：（一）主体合法。是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。主体合法具体包括以下几项要求：行政机关合法，即实施行政行为的行政机关必须依法成立，并具有行政主体资格。人员合法，是指实施行政行为的人员必须是在行政机关具有法定职务、法定的资格，并能代表行政机关对外行使职权的工作人员，即必须具备合法的公职身份。委托合法。它要求委托的行政机关必须具有合法的委托权限；接受委托必须具备从事委托事项的能力，被委托者必须在委托权限内实施行政行为。（二）权限合法，是指行政行为的主体必须在法定的职权或法律、法规授权或行政主体委托权限范围实施行政行为。权限合法要求行政行为符合各方面的权限限制，主要有：符合行政事项管辖权的限制；符合行政地域管辖权的限制，即行政机关只能就其管辖地域范围的有关事项作出行政行为。符合时间管辖权限制。行政主体只能在其自身合法存在的时间内才能实施行政行为。符合手段上的限制。符合程序上的限制。符合条件上的限制，行政机关只有在法定条件下才能运用行政职权，在法定条件不成立时运用行政职权构成越权。符合委托权限。被委托组织或个人必须在委托权限范围内实施行政行为。（三）内容合法适当，是指行政行为所涉及的权利义务，以及对这些权利义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定。具体要求有以下几项：对于受法律、法规羁束的行政行为来说，其内容必须完全符合法律、法规规定。对于自由裁量行为而言，行政行为的内容必须在法定的范围和幅度之内，不得超越法定范围和幅度。行政行为的内容必须明确具体；行政行为的内容必须适当、符合实际。行政行为必须公正、合理。（四）程序合法，行政主体实施行政行为，必须遵守法定程序。(五）形式合法简述行政诉讼中的法律规范的冲突形式答案:1、行政诉讼中法律适用冲突是指人民法院在审判行政案件时，发现对同一法律事实或关系，有两个或两个以上的法律文件作了不同的规定，法院适用不同的法律规定就会产生不同的裁判结果。法律适用冲突的种类主要有以下几种：（1）特别冲突。特别冲突是指我国行政法规体系中的特别规定与普通规定之间的冲突。（2）层级冲突。层级冲突是指各种法律效力等级不相同的法律文件就同一事项的规定不相一致而产生的法律适用的冲突。（3）平级冲突。平级冲突是指制定机关不同，当法律效力层级相同的各种法律文件就同一事项有不同的规定而产生的法律适用冲突。（4）新旧法冲突。是指新的行政法律规范与旧的行政法律规范相抵触而产生的法律适用冲突。（5）人际冲突。人际冲突是指由于公民的民族、种族或身份的不同，法律对其权利、义务规定而产生的法律适用冲突。（6）区际冲突。区际冲突，是指不同行政区域的行政法律文件的规定不同而产生的法律适用的冲突。简述行政法律关系的特点有哪些？答案:答：行政法律关系的特点表现在：行政法律关系中必有一方是行政主体。行政法律关系具有非对等性，即行政法律关系主体双方的权利义务不对等。行政法律关系主体的权利义务一般是法定的，不能相互约定或自由选择。行政主体实体上的权利义务是重合的。大多数的行政法律关系争议由行政机关或行政裁判机构依照行政程序或准司法程序加以解决，只有在法律有规定的情况下，才由法院通过司法程序解决。试论行政处罚的原则。答案:行政处罚的原则是指对行政处罚的设定和实施具有普通指导意义的准则。根据行政处罚法的规定和行政管理的实践，我们认为，行政处罚应遵循以下原则：（1）处罚法定原则所谓处罚法定原则，是指行政处罚必须依法进行。它是行政合法原则在行政处罚中的具体体现和要求。处罚法定原则的具体内容是：实施处罚的主体必须是法定的行政主体；处罚的依据是法定的；行政处罚的程序合法。（2）处罚与教育相结合的原则。该原则是指行政处罚不仅是制裁行政违法行为的手段，而且也是教育人们遵守法律的一种形式，因此，在具体实践行政处罚过程中，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。（3）公正、公开原则公正原则是指在实施行政处罚时不仅要求形式是合法的，是在自由裁量的法定幅度的范围内实施的，而且要求在内容上合法，符合立法目的，它是处罚法定原则的必要补充。公开原则就是处罚过程要公开，要有相对方的参与和了解，以提高公民对行政机关及其实施的行政处罚的信任度，同时监督行政机关及其公务员依法、公正地行使职权，保障相对方的合法权益。（4）处罚救济原则该原则是指行政主体对相对方实施行政处罚时，必须保证相对方取得救济途径，否则不能实施行政处罚，它是保证行政处罚合法、公正行使的事后补救措施。（5）一事不再罚原则该原则是指对相对方的某一违法行为，不得给予两次以上同类（如罚款）处罚，或者说相对方的一个行为违反一种行政法规范时，只能由一个行政机关作出一次处罚。一事不再罚原则解决的是行政实践中多头处罚与重复处罚的问题。（6）处罚相当原则该原则是指行政主体对违法行为人适用行政处罚，所科罚种和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应。简述人民群众对政府监督的形式。答：人民群众对政府实施监督的方式是