《危险化学品安全法》解读画册

中华人民共和国危险化学品安全法重点解读画册(2026实施版)2025年12月27日通过|2026年5月1日起施行“中华人民共和国危险化学品安全法”重要解读2026版

-

目录INDUSTRIAL

SAFETY&RISK

MANAGEMENT

GUIDECHAPTERPAGE

NO.01

总览与治理框架

0102

规划布局

03

03生产和储存安全

0504使用安全

0705

经营安全0906

运输安全

1107登记与应急

1308

法律责任与落地清单

15法规速览卡“中华人民共和国危险化学品安全法”重键解读2026版法律名称《中华人民共和国危险化学品安全法》章节结构10章法规层级国家法律条文数量1

27条通过日期2025年12月27日施行日期2026年5月1日国家法律127条立法目的与适用范围“中华人民共和国危险化学品安全法”重键解读2026版立法目标靶盘

全生命周期流程图生产

储存

使用

经营

运输

补充说明：废弃危险化学品处置依生态环境相关法律法规执行毒害

腐蚀

爆炸

燃烧

助燃燃

烧

性

爆炸性目录由国务院应急管理部门会同多部门确定、公布并适时调整危险化学品定义与目录管理“中华人民共和国危险化学品安全法”关键研介注2026年版定义框

危险特性雷达图国家建立危险化学品目录管理制度毒害性1008060助燃性

40

腐蚀性20危险化学品：具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质制度层安全第一、预防为主、综合治理责任层三管三必须：管行业、管业务、

管生产经营都必须管安全安全治理总原则《中华人民共和国危险化学品安全法》重键解读(2026版)执行层共治机制：单位负责、

职工参与、政府监管、

行业自律、社会监督理念层人民至上、生命至上单位负责

职工参与

政府监管行业自律.社会监督执行决定成效监管职责地图-中华人民共和国危险化学品安全法(Key

Interpretation2026

Edition)信息共享公安●

公共安全管理、剧毒购买许可、道路通行证应急管理●

综合监管、许可核发、

登记管理、事故应急生态环境●

危害鉴定、环境风险评

估、污染事故调查交通运输●

道路/水路危货运输

许可与安全监管市场监管●

生产许可证管理、

产品质量监管联合执法应急联动信息共享[监督检查与社会监督]-中华人民共和国危险化学品安全法

Key

Interpretation2026

EditionEnforcement

Process发现隐患

责令整改(DiscoverHazards)

(Order

Rectification)Supervision:监管部门可依法现场

检查、抽样检测、责令整改、查封扣押Reward:对举报有功人员依

法奖励并严格保密Enforcement:执法检查不少于2人

并应出示执法证件任何单位和个人

有权举报违法行

为和事故隐患查封扣押(Seizeand

Impound)复查(Re-examination)SocialSupervision:检查管过程检查(Inspection)企业主体责任与重大危险源一中华人民共和国危险化学品安全法关键讲读2026年版登记建档备案连续能源闭环改善重大危险源要求：登记建

档

、定期检测评估监控、

制定应急预案、备案建立双重预防机制：风险分

级管控+隐患排查治理推进信息化监管：电子标识、全生命周期监控企业责任清单单位必须实行全员安全

生产责任制重大危险源闭环图制定应急

预案评估

监控定期检测第二章规划布局中华人民共和国危险化学品安全法

KeyInterpretation2026Edition统筹规划、合理布局、风险控制线、安全距离合理布局2026年统筹规划城市发展化学工业园区→

安全距离风险控制线一安全距离园区认定与准入规则中华人民共和国危险化学品安全法重点解读2026版认定公布-定期复核

②

风险评估

③

动态监管化工园区应由省级人民政府

或授权部门认定公布并复核◎2026-2026-2026

KeyinterpretorLLC.Allrights

reserved.Access:

新建、扩建危化生产项目

原则上进入化工园区Exclusion:非化工企业原则上不得

进入化工园区(配套服务企业除外)Monitoring:园区应对进出园

区危化品实施动态监管中华人民共和国

危险化学品全法益安暨便局系统锁格局风险评估、安全控制线与安全距离“中华人民共和国危险化学品安全法”重键解律读2026年版安全距离九类对象图园区至少每三年开展一次整体性安全风险评估每三年周期25m15m重大危险源设施安全控制线应划定并纳入国土空间规划的

园区周边安全控制线每三年评估时间轴发生品种、数量、布局

变化时应重新评估并修订应急预案重要通信设施

公共聚集场所重要电力设施文物保护单位重大危险源设施与居民区、学校医院、饮用水源、学校、医院饮用水源交通干线等应保持法定安全距离军事禁区、

军事管理区15m15m文物保护单位交通干线居民区工艺装置GHSO1

GHS02严格审查严格设计审查

过程控制与监控过程安全储罐区泄漏监测定期检测严格执行储存规范规范隔离与防护第三章生产和储存安全中华人民共和国危险化学品安全法

2026版建设审查、三同时、过程安全、储存规范国国安全局协会“中华人民共和国危险化学品安全法”重要解读2026版建设项目安全审查流程20个工作日审查决定重

点

节

点

：审查决定时限为20个工作日安全评价

报送建设单位应委托具备资质机构开展安全评价危化港口建设项目按交通运输主管部门规定开展审查20个工作日

审查决定危化建设项目应进

行安全条件审查安全设施“三同时”与竣工验收“中华人民共和国危险化学品安全法”Key

Interpretation

2026

Edition同时设计

同时施工

同时投产使用Investment:安全设施投资应纳入

建设项目概算Design:安全设施设计需依法审查

,施工需按批准设计执行Acceptance:建设单位应组织验收，验收

合格方可投入生产和使用Supervision:监管部门应加强对验收活

动和结果的监督核查2026

Edition危险化学品管道安全中华人民共和国危险化学品安全法Key

Interpretation2026

Edition架空管道Construction●

可能危及管道安全的

施工，需提前

7

日

书翮67日书面通知并

联合制定应急预案Supervision●

管道所属单位应指派

专人现场指导保护PipelineManagement●

管道及附属设施管理

应符合国家标准和行

业标准Marking●

应设置明显标志并定

期检查、检测、巡护地埋管道

地埋管道双许可证卡片人-证-责结构危险化学品安全生产许可证

工业产品生产许可证2026生产前应取得

目录内工业产品还应取得需培训考核合格后上岗从业人员应具备知识能力

并经考核合格应具知识能力

并经考核合格安全管理人员中华人民共和国危险化学品安全法

“人员能力与许可体系”重键解译2026版中华人民共和国应急管理部2026年版岗位能力树确保安全生产责任落实安全管理人员主要负责人生产/进口企业必须提供中文

化学品安全技术说明书(SDS)SDS化学品及企业标识成分/组成信息危险性损述急救措施急救措施消防指施泄漏应急处理更新要求：发现新的危险特

性应立即公告并更新SDSSDS、

标签与包装容器管理—

中华人民共和国危险化学品安全法重点解读2026版信息一致性更新要求：发现新的危险特

性应立即公告并更新标签包装物容器须符合标准，

检验合格后方可出厂销售包装必须设置与内容物一

致的中文安全标签安全保障：确保容器质量

可靠，防止泄漏事故SDS

编制与更新包装容器检验标签规范设置化学品安全标签名称：化学品焊过程安全与智能化监测“中华人民共和国危险化学品安全法”重点解读-2026版风险分级管控矩阵

自动控制系统拓扑图变更管理

变更即复评工艺、设施、设备、原料发生变更应重新评估风险风险矩阵企业应开展风险辨识评估

并按分级采取管控措施过程安全建立覆盖工艺操作、特殊作业、检维修、变

更管理的过程安全制度按标准配置自动控制系统、安

全仪表系统和监测预警系统企业应开展风险辨识评估并按分级级采取传感器传端器传感器:操作者工作站服务器操作者工作站危险危险重效PLC控制PLC/DCS控SIS安全仪表器枚目系统(SIS)报警报警报警凤险黄色风险性发端器作业场所设施与警示报警“中华人民共和国危险化学品安全法”重要解读2

0

2

6

版设

施

：按危险特性配置监测监控、

通风、防火灭火、防爆泄压、防毒中和等设施禁止

：不得关闭、破坏、篡改

监控报警防护设施及

相关数据报警通信：报警通信装置应保持

适用状态警示标志：设置明显安全警示标志防泄漏剧毒及构成重大危险源的危化品关键记录至少保存3年退出处置-转停产处置流程图“储存管理与停退处置

”中华人民共和国危险化学品安全法”关键解读妥善处置装置和库存妥善处置装置和库存危化品应储存在专用场所并由专人管理双人收发、双人保管不得丢弃不得丢弃日常储存-储存规范图

依法备案依法备案单位转产、停产、

停业、解散时出入库核查登记制度安全处理设施2026版使用许可：仅限授权人员操作，遵循操作规程第四章使用安全使用条件、使用许可、培训告知使用许可：仅限授权人员操作，遵循操作规程

培训告知：了解危险特性，应急处理能力医疗场景实验室生产线使用条件：佩戴防护装备，保持通风申请审批流程申请审查设区市应急管理部门依法审查决定20个工作日并作出许可决定许可通过

不予许可LICENSE安全使用许可与申请流程中华人民共和国危险化学品安全法Key

Interpretation2026Edition☑·

专业技术人员☑·

专职安管☑·

应急预案与装备☑

·

依法安全评价使用条件申请条件许可要求达到规定种类和数量的化工企业应

取得危险化学品安全使用许可证使用条件应符合法律法规及

标准要求使用与申请条件“中华人民共和国危险化学品安全法”重要解读2026版法条衔接使用单位应向了解危险特性、正确使用法产交叉适用使用单位义务与条款衔接使用单位应向从业人员提供

使用章

生产储存章SDS和安全标签并开展培训核心逻辑谁使用、谁负责责任链条谁产生风险、谁承担治理义务生产/储存企业同样适用使用单位/使用型生产企业个人使用者应了解危险特性、正

确使用方法和防护措施安全标准安全标准检查检测

应急响应交叉适用法条单位，我麦咀跟寝会运种适用部分生产储存条款对使用单位和使用型生产企业同样适用SDS与标签个人使用者适用条款——仓储货架经营许可第五章

经营安全《中华人民共和国危险化学品安全法》重要推读2026年版查验销售

流向管控经营台账

证照档案经营台账数量数名

路证照印章客户安全员许可制度：国家对危险化学品经营实行许可制度必备条件：经营企业需具备场所设施、培训考核、安全制度、专职安

管人员、应急预案、应急装备等培训考核提交申请申请企业安全制度经营许可条件与审批路径《中华人民共和国危险化学品安全法》重点解读2026版设区市应急管理部门审批相关应急管理部门审批市场主

体登记方可开展经营例外情形：生产企业厂区

销售、港区储存业务等有

特定规定应急装备应急预案经营许可“六条件”剧毒/

易制爆

经营专职安管人员场所设施销售与购买的票证逻辑“中华人民共和国危险化学品安全法”重要解读

2

0

2

6

版谁能买、凭什么买销售要求销售销售时应提供合规

SDS,

不得经营无

SDS/

无标签产品凭安全生产/使用/经营许可

证购买剧毒、易制爆危化品非前述单位购买剧毒化学

品应向公安机关申请购买

许可证个人个人不得购买剧毒化学品和易制爆危化

品(法定除外情形除外)可购买可购买禁止合规销售

购买

主体企业单位流向记录、备案与禁网售“中华人民共和国危险化学品安全法”重键解读2026版日期品名购买单位许可证号数量2024-05剧毒化学品A购买单位2022353305010002024-02易制爆危化品B公安单位202250407265002024-03易制爆危化品B公安单位20225040734200……:*…遵守法规，保障安全

粤△水▲国

口明确禁止在互联网上

销售、购买剧毒化学

品和易制爆危化品销售剧毒/易制爆危化品

应查验许可并按证销售销售与购买双方应在3

日

内

向公安机关备案流向信息销售记录与相关证明材

料保存期限不少于3年台账记录台账记录

撵账样例3

年留存销售与购买双方

3日内

公安机关备案备案时间轴保存期限台账样例第六章运输安全运输许可，人员资格，途中管控，内河规则章节扉页：运输安全公路危货车

内河危货船☑

运输许可(TransportLicense)Seatbelberts运输许可

人员资格(Transport

License)

(Personnel

Qualification)《中华人民共和国危险化学品安全法》

重键讲解读2026版人员资格(Paranport

Control)人员资格(PersonnelQualification)途中管控(En-route

Control)途中管控(En-route

Control)途中管控(En-route

Control)☑

内河规则道路运输关键控制点(Road

Transportation

Key

Control

Points)-「中华人民共和国危险化学品安全法」Key

Interpretation

2026

Edition押运人员Loading:不得超载，车辆应符合安全技术条件并定检休息

制

度Driving

Behavior:驾驶行为管控：日间连续驾驶

不超4小时，夜间不超2小时，

每次停车休息不少于20分钟Long

Stop:运输剧毒/易制爆危化品需较长

停车时，应向当地公安机关报告卫星定位Satellite

Positioning:卫星定位监控装置应保持有效，不得拆除或篡改数据警示标志警示标志WarningSigns:应悬挂或喷涂合规警示标

志，不得遮挡拆除剧毒道路运输与内河运输规则-

“中华人民共和国危险化学品安全法”重点解读2026版●

禁止通过内河封闭水域运输剧毒

化学品●

禁止通过内河运输国家规定禁运

的危险化学品内河运输红线清单×禁止事项剧毒化学品道路运

输应依法申请通行证危化车辆进入限

制通行区域需经

公安机关批准内河运输要求剧毒道路通行证流程内河运输应使用具备适装证书船舶

并符合包装、装卸、报告等规定快递包裹风险警示图ExpressPackageRiskWarningDiagram①不得在普通货物中夹带

危化品，不得匿报谎报Mustnotconceal

hazardouschemicals

ingeneral

cargo托运资料清单卡ConsignmentDocuments

Checklist

Card托运人应提交托运清单，

说明种类、数量、危险特

性和应急措施Consignormustsubmitconsignment

list,specifyingtype,quantity,characteristics,andemergencymeasures.托运申报与禁夹带禁寄递应提供SDS

并完成合规

包装与标签MustprovideSDS

and

completecompliantpackagingand

labeling.SDS—“

中华人民共和国危险化学品安全法”重要解读

Consignment

Declaration

and

Prohibited

Concealment

and

Mailing任何单位和个人不得交寄

危险化学品，邮政快递企

业不得收寄Anyunitor

individual

shall

not

mail

notexpressdeliveryenterprises.寄递渠道零容忍2026版2026

EditionDATA

FLOW重点登记内容分类标签·GHS

标签·

宜断标签用途·

具使用途

用途·

应用宏例各种活或用途安全要求·

安全要求·PPE

需

隶·

用于臭、护防·

火防工英要求新化学物质新化学物质环境管理登记

依生态环境相关规定执行登记制度国家实行危险化学品

登记制度，提供技术

和信息支持生产企业登记中心进口企业生产企业、进口企业应办理登记；

同品种同企业不重复登记

[章节整合：危险化学品登记]

《中华人民共和国危险化学品安全法》重要解读

2026版卫生健康市场监管登记信息应与多部门共享；

登记内容变化应及时变更理化性质·

激溏高点·

理胶点点·

辣烈点点危险特性·

反成性性·推舂性灭·

免警防生应急措施·

予防措施·

应急隐退险·消防反应应·

遥急膜億应急管理生态环境交通运输数据共享与变更数据流登记中心章节整合：事故应急救援《中华人民共和国危险化学品安全法》2026年版重点解读分钟级应急响应链Lululuuluul

l政府地方应急管理部门会同相关部门制定并公布应急预案企业危化单位应建立应急制度、队伍、装备并定期演练专业队伍政府应立即组织救援并采取营救、控源、隔离洗消、环境治理修复等措施事故发生单位主要负责人立即组织救援

并报告紧急情况下，带班人员/班组长/调度人员有权下达停产撤人命令政府立即

组织救援监制：1册鑙监制：10

万

则罚款：3000万则罚款：共约5000

万则

不安全运输罚款：没约20000万则罚款：好期

10000

万则懿10000

万则

事故责任

不安全运输第九章

法律责任“中华人民共和国危险化学品安全法”重要解译2026版未批先建

无证经营

违法运输

事故责任违法化学存储环境危险非法化学存储罚

款

：[处罚矩阵(重点区间速查)]中华人民共和国危险化学品安全法重点解释2026版违法情形主管部门主要处罚典型条款生产/使用/经营

国家禁止危化品Emerge