浅析新时期腐败现象滋生蔓延的原因及对策.docx

。浅析新时期腐败现象滋生蔓延的原因及对策摘要：反腐倡廉是当今世界各国执政党面临的共同难题，也是对各国执政党执政地位的严峻挑战。为此，各国执政党和政府都把反腐倡廉作为事关国运党运兴衰来抓，严厉惩治腐败。作为执政党的中国共产党，历来十分重视反腐倡廉问题。本文着重在分析新时期腐败现象滋生蔓延原因的基础上，提出了新时期加强执政党反腐倡廉的对策。关键词：执政党 反腐倡廉 廉政建设对策一、新时期腐败现象滋生蔓延的原因（一）过分追求经济增长在一定程度上忽视了思想道德建设改革开放以来，资产阶级的思想意思，资本主义的生活方式等消极腐朽的东西乘机而入，西方敌对势力也不断地对我国实行“西化”、“分化”。面对这种新情况和新问题，党中央始终强调坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，但在实践中却常常抓经济建设比较硬，抓精神文明这一手比较软。目前，我国经济正处在高速发展时期，但同时，我们也必须清醒地认识到，目前的中国正式处于经济转型的关键时期，历史表明，处于转型中的国家容易出现腐败现象。亨廷顿曾指出：“在同一社会中腐化现象在现代化时期比其他时期更为常见。有证据表明：腐化的程度可能与迅速的社会经济现代化有着相当密切的关系。”由于忽视了对马克思主义基本理论的学习，缺乏敏锐的政治鉴别力和对资产阶级腐朽思想的抵御能力，一些党员干部没有经受住考验，理想淡薄，信念动摇，意志衰退，向往资产阶级的生活方式，贪图安逸享乐，甚至在大是大非面前，丧失原则立场，背叛正确的政治方向。（二）监督制约机制不健全为腐败滋生提供了可乘之机腐败行为的发生，主要是由于现行政治体制中在权力配置上存在着弊端，表现为：一是权力过分集中。这是我国党政领导体制中的传统弊端。早在改革开放之前，邓小平同志就指出权力过分集中是我国党政领导体制中的主要弊端之一。过分集权往往把党的领导变为个人的领导。权力过分集中还使得纠正权力过错的代价大大提高。在实践中，很多腐败活动在初期既已被群众发现和举报，但集权体制为其提供了排除障碍的力量，直至违法行为不可收拾，对国家和人民造成极大损害，才受到制止和追究。二是权力活动过程中缺乏有力的制约和监督。中国共产党在长期执政过程中既缺乏有效权力制衡的外部力量，又缺乏独立的内部监督体系，致使我们党始终没有有效地解决在执政条件下的各类腐败问题。正因为制约监督不力，才使得某些人有恃无恐，肆意妄为。（三）法治建设的相对滞后使其惩戒功能相对下降党中央对廉政立法和依法惩腐工作一直十分重视，加大了法律法规建设的力度，制定并颁布了一系列廉政法律和法规。但总体来看，我国在立法方面还不系统不完备，主要表现在：立法相对滞后，缺乏前瞻性和预防性。当前反腐败斗争的实际表明，许多廉政法规制定的出台无论在时间还是在内容上都明显滞后。在我国的立法中，一直比较重视追惩性法律规范的制定，往往发现一个问题采取一个对策，“头痛医头，脚痛医脚”，体现不了法规的预防性、警戒性功能。二、新时期加强执政党反腐倡廉的对策分析（一）以“三个代表”为指导，构筑反腐败的思想道德防线加强思想教育，提高广大党员干部的思想政治素质和道德水平，是我们反腐倡廉的一贯传统。目前，针对领导干部教育上的缺陷和薄弱环节，教育的内容、方式上的形式主义、不讲效果等问题，应从以下几方面入手：一是加强社会主义、共产主义理想和信念教育。改革开放的今天，共产党员要抵御住令人眼花缭乱的物质诱惑，拒腐防变，同样离不开理想信念的支撑。一个领导干部，如果真正树立起坚定的共产主义信念，树立起全心全意为人民服务的价值观念，就能够始终保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性，就能在腐蚀与反腐蚀的斗争中立于不败之地，就能经受住各种诱惑和考验，永葆共产党人的政治本色。为此，我们必须加强对社会主义、共产主义理想和信念的教育。首先，树立对社会主义和实现共产主义的信心。其次，树立社会主义经过长期发展取代资本主义的持久战观点。再次，科学对待现实生活中的各种问题，激发在理想指导下改造现实的决心和勇气。最后，必须把实现远大理想同完成现阶段的斗争任务统一起来。二是加强对领导干部权力观、地位观和利益观的教育。每一个领导干部无论职位高低，权力大小，都是人民的公仆，必须立党为公、执政为民。必须坚持用共产党人的高尚人格塑造自己，加强自己的思想修养，接受组织的再教育，始终做到“立志做大事，不要立志当大官”，保持共产党人的高风亮节。必须坚持以人民利益为重，这是我们党的性质和宗旨决定的。在任何时候首先要把党和人民的利益放在第一位；其次党个人利益与人民利益发生矛盾时，要毫不犹豫地做出自我牺牲；再次在服从党、国家、集体利益的前提下兼顾个人利益。（二）加强制度建设，健全法制，为反腐倡廉提供体制保障要通过体制创新逐步铲除腐败现象产生的土壤和条件。依靠体制创新抑制腐败现象，是我们在实践中取得的一条重要经验。好的体制，可以有效的预防和制止腐败现象的发生，反之，不好的体制，则会导致腐败现象的滋生和蔓延。有效解决腐败问题的关键是从体制入手，针对产生腐败的原因，采取预防性措施，为反腐倡廉提供体制保障。一是坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力反腐倡廉工作要逐步实现制度化，要加强社会主义民主政治建设。加强民主基础上的集中，全党全国在指导思想和路线方针政策及重大原则问题上必须保持高度一致。全党同志必须自觉坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，坚决维护党的团结统一，维护中央权威，严肃党的纪律，保证政令畅通。 二是健全法制，加大腐败现象的预防和打击力度制定廉政建设基本法，使我国反腐倡廉有一个明确的总体规划和要求，克服现有立法不完善，不严密和缺乏配套性的缺陷。以廉政建设基本法为依据，对已有的有关反腐倡廉的法律法规进行清理，找出疏漏和薄弱环节，克服廉政法律规范之间互不衔接甚至矛盾的缺陷。加强反腐败的专项立法，使反腐倡廉具有明确而具体的法律武器。针对我国当前反腐败斗争和廉政建设中，专项立法薄弱，已立法律法规中存在缺陷的状况，表现为：廉政措施缺乏整体性和配套性，现有的廉政法律、法规大多属于应急性规定，缺乏通盘考虑和预防措施，廉政法律法规内容不完善，行政法律法规极其缺乏，廉政监督机制不完善等。为解决这些存在的问题，必须加强反腐倡廉的专项立法。强化执法，加大腐败行为的打击力度。纪检监察机关惩治腐败，必须旗帜鲜明，态度坚决，决不能心慈手软，决不允许党内有腐败分子的藏身之地。要通过严格执法，使其能产生一种威慑作用，使违纪者望而却步，收敛违纪行为。同时，还应充分发挥纪检监察机关的“教育、惩处、监督、保护”的职能和“反腐倡廉，保驾护航”的作用，有效地遏制腐败现象的滋生和蔓延，有效地促进党风廉政建设。三是建立健全监督机制，有效堵塞滋长腐败的漏洞1.建立健全党内监督机制首先，加强党委会的内部监督和纪律的监督，就要建立健全依法行使权力的制约体制。落实好党廉政建设责任制，切实抓紧抓好责任追究这一关键环节；强化各机关内部的监督制约，制定严格和科学的岗位责任制、廉政责任制，强化上下级、同级和部门之间的制约监督，定期对行政领导进行民主评议；大力推行重要权力分解制约制度，如立项、审批、执收、执罚等。同时，还应通过认真的组织考核、民主评议测评、民主生活及发挥党内专门执纪监督机关的作用等途径，不断提高党内监督的实效性。其次，加大专门机构的监督力度。改革开放后，腐败大案要案不断出现，这在很大程度上反映出对领导干部的监督软弱无力。2.建立健全社会监督网络首先，加强群众监督。新时期把党的群众路线贯彻到反腐败斗争的各个方面，调动群众参与反腐败的积极性，是消除腐败现象、促进领导干部廉洁自律的有效方法和监督途径。要健全完善信访、申诉制度、民主选举制度以及人民代表对官员的监督制度，建立“便利、安全、有效”的举报机制；建立领导接待群众和现场办公制度；建立与群众监督相关的规章制度。同时还要发挥民主党派社会团体的监督作用。其次，加强新闻舆论监督。舆论监督在反腐败斗争中的作用是不容忽视的。发挥舆论监督作用，就要广泛通过报刊、电视、广播、因特网等新闻媒体对各种违法乱纪的人和事特别是一些大案、要案公开曝光，暴露他们贪婪的本质和犯罪事实，这样才能震慑违法犯罪活动。同时，我们要从法律上保障新闻记者的采访权和发稿权，使舆论监督成为遏制腐败的有力和有效武器。总之，反腐倡廉是一项系统的综合工程，必须坚持思想、制度、法制、监督、保障等全面治理，使其“不想贪”、“不能贪”、“不敢贪”、“不必贪”，同时，我们也应该意识到腐败不仅是党和政府肌体上的顽症，而且是一种综合并发症，不可能期望几项措施就可以根本解决，也不可能期望在短期内就可以消除，反腐倡廉的斗争任重道远。我们坚信，以丰富的历史经验深刻的理论认识和实践成果为基础，中国共产党依