酒泉市玉门市商务局电子商务进农村综合示范县服务项目.doc

酒酒泉泉市市玉玉门门市市商商务务局局电电子子商商务务进进农农村村 综综合合示示范范县县服服务务项项目目 竞竞争争性性磋磋商商文文件件 招招标标编编号号 委托单位委托单位 玉门市商务局玉门市商务局 监督单位 玉门市政府采购办公室监督单位 玉门市政府采购办公室 代理机构代理机构 甘肃中金国际招标有限公司甘肃中金国际招标有限公司 二二 一七年三月一七年三月 1 76 总总 目目 录录 竞争性磋商公告 供应商须知前附表 一 说 明 资金来源 采购人 采购代理机构及合格的供应商 合格的货物和服务 竞争性磋商费用 二 竞争性磋商文件 竞争性磋商文件构成 竞争性磋商文件的澄清 竞争性磋商文件的修改 三 竞争性磋商响应文件的编制 竞争性磋商响应文件编制的原则 磋商响应文件的语言和计量单位 竞争性磋商响应文件构成 磋商报价 磋商货币 证明供应商合格和资格的文件 证明货物和服务的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件 磋商保证金 响应文件有效期 竞争性磋商响应文件的式样和签署 四 竞争性磋商响应文件的递交 竞争性磋商响应文件的密封和标记 首次提交磋商响应文件的截止时间 迟交的竞争性磋商响应文件 竞争性磋商响应文件的修改与撤回 五 磋商 评审 磋商小组 磋商 磋商 评审原则及主要方法 2 76 六 授予合同 确定成交供应商及合同授予标准 接受和拒绝任何或所有响应的权利 成交通知书 签订合同 履约保证金 腐败和欺诈行为 七 询问 质疑 综合说明 询问 质疑与答复 补充 质疑不予受理的情况 八 技术要求 电子商务公共服务中心建设运营 农村电商三级服务体系建设项目 电商创业孵化中心建设项目 特色中国 玉门馆建设 电子商务培训 物流体系建设运营 九 项目服务要求 项目工期要求 技术和人员要求 项目文档要求 项目验收要求 十 磋商办法 磋商小组的组建 符合性审查 竞争性磋商 最后报价 综合评分 推荐成交候选人 3 76 十 附件 合同条款及格式 响应函 磋商前报价一览表 磋商前分项报价表 法定代表人授权书 商务条款偏离表 供应商一般情况表 近三年已完成或在执行项目一览表 技术要求响应偏差表 法定代表人身份证明 开标信封封面格式 投标保证金缴纳和退付证明 项目管理机构组成表 运营团队人员简历表 玉门市电子商务进农村综合示范县建设运营具体方案编写 包 售后服务承诺 优惠条件承诺书 投标商认为有必要提交的其他相关证明材料 响应文件封面格式 响应文件封套封面格式 投标人证件原件登记表 4 76 提示 请各投标人认真阅读本招标文件中的所有条款 严格按照提示 请各投标人认真阅读本招标文件中的所有条款 严格按照 规定的交易程序完成各阶段投标工作 及时查看甘肃政府采购网关于规定的交易程序完成各阶段投标工作 及时查看甘肃政府采购网关于 本项目的相关信息 认真配合共同完成本项目的招标工作 同时预祝本项目的相关信息 认真配合共同完成本项目的招标工作 同时预祝 各投标单位中标 各投标单位中标 酒酒泉泉市市玉玉门门市市商商务务局局电电子子商商务务进进农农村村综综合合示示范范 县县服服 务务项项目目竞竞争争性性磋磋商商公公告告 经玉门市政府采购办公室批准 甘肃中金国际招标有限公司受玉门市商务局 的委托 对 酒泉市玉门市商务局电子商务进农村综合示范县服务项目 以竞争 性磋商方式进行采购 欢迎符合资格条件的供应商前来参加 项目编号 磋商内容 本项目包括电子商务公共服务中心建设运营 农村三级服务体系建设运营 电商创业孵化中心建设运营 电子商务培训中心建设运营 特色中国 玉门馆 建设运营 玉门市物流配送中心建设运营 具体要求详见竞争性磋商文件 采购预算金额 元 大写 壹仟贰佰伍拾万元整 评审办法 综合评分法 供应商资格要求 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的 供应商 必须是中国境内注册的独立法人 并提供行贿犯罪档案查询结果告知函 原件 获取招标文件的时间 地点 方式及获取招标文件的方式或事项 获取招标文件的时间及地点 时间 从年 3 月 日起至年 3 月 日止 每天上午 下午 周末节假日除外 地点 甘肃中金国际招标有限公司 玉门市第三幼儿园正门西侧米处 注册须知 无 投标截止时间 开标时间及地点 投标截止时间 年 月 日上午时 开标时间 年 月 日上午时 北京时间 逾期不予受理 开标地点 玉门市财政局二楼会议室 采购项目联系人姓名 电话及地址 采购人 玉门市商务局 联系人 郇立忠 联系电话 地址 玉门市商务局 采购代理机构 甘肃中金国际招标有限公司 联系人 冯霜 联系电话 地址 玉门市第三幼儿园正门西侧处 6 76 投标保证金开户行及账号 户名 甘肃中金国际招标有限公司酒泉分公司 开户行 工商银行玉门支行 账号 保证金金额 人民币拾万元整 缴纳方式 公司基本账户转账或电汇至甘肃中金国际招标有限公司账户 不 得以分公司 办事处或其他机构的名义缴纳 采购项目需要落实的政府采购政策 落实 中华人民共和国政府采购法 是否为项目 否 备注 报名前请先咨询代理公司提交报名资料 甘肃中金国际招标有限公司 年 3 月 日 7 76 供应商须知前附表供应商须知前附表 序号序号内内 容容 规规 定定 1 综合说明 项目名称 酒泉市玉门市商务局电子商务进农村综合示范县项目 招标编号 招标内容 详见招标文件 2 采购人 单位名称 玉门市 商务局 联系人 郇立忠 电话 3 招标代理机构 单位名称 甘肃中金国际招标有限公司 地 址 玉门市第三幼儿园正门西侧米处 联 系 人 冯霜 联系电话 4资金来源 财政资金 5资金落实情况 已到位 6项目预算 元 大写 壹仟贰佰伍拾万元整 7付款方式 投标人中标后 经甲乙双方签订合同 按照项目进度 分期分批付款 8 投标保证金金额 保证金金额 人民币拾万元整 户名 甘肃中金国际招标有限公司酒泉分公司 开户行 工商银行玉门支行 账号 打打款款时时需需备备注注本本项项目目编编号号 备注备注 打款后请将打款凭证发扫描件至 邮箱 投标保证金截止时间为年年 月月 日上午 日上午 9投标商的代替方案 无 10资格审查方式 资格后审 8 76 11是否接受联合体投标 否 12分包 拆包 转包 不允许 13 投标答疑 年 月 日 前由投标人针对招标文件的疑问提交书面答疑函 同时提 供电子版本 由采购人进行答疑 由本公司向投标人发出书面答疑函 注意 请各投标人在规定时间内提交书面答疑函 若不提交将视为对本招标文件无异议 其他时注意 请各投标人在规定时间内提交书面答疑函 若不提交将视为对本招标文件无异议 其他时 间内针对招标文件的任何形式的质疑将不予受理 间内针对招标文件的任何形式的质疑将不予受理 14履约担保 合同总额的 15文件装订 纸质胶装书式装订 16 投标文件的份数 投标文件 正本份 副本份 电子版一份 盘 版 所有文件递交后不予退 还 开标信封 开标一览表 投标保证金缴款凭证复印件 和投标文件电子版一份 盘 版 单独提交 17 招标代理服务费 招标代理费 按国家发改委 招标代理服务费管理暂行办法 及 发 改价格 号文件 中规定的标准 由中标人中标人向甘肃中金国际招标有限公司一次性交 纳 18是否授权评标委员会确定中标单位 是 19评标办法 综合评分法 20 投标人投标文件要求 投标人必须是中国境内注册的企业独立法人 提供企业法人营业执照 复印件 并加盖投标人公章 组织机构代码证 复印件并加盖投标人公章 税务登记证 国税 地税复印件并加盖投标人公章 以上三证若已三证合一 则只需要提交具有社会统一信用代码的营业执照 以上三证若已三证合一 则只需要提交具有社会统一信用代码的营业执照 法定代表人身份证明附身份证正反面复印件 原件 法定代表人授权书附被授权人身份证正反面复印件 原件 供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 供应商具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 供应商需提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 9 76 供应商提供完善的售后服务 提供由检察机关出具的无行贿犯罪档案记录的书面查询回执 原件 法律 行政法规及招标文件中规定的其他条件 供应商认为有必要提供的其他资料 以上条款除 外为所有投标项目必须提供的文件 投标文件须逐页加盖投标人公 司公章 其中证书必须在有效期内 所有证书复印件必须标注 与原件一致 字样或 加盖 与原件一致 条章 若法定代表人参加投标 须提供第 项 若法人授权人参加 投标 须提供第 项和第 项 证书未在有效期内或未按上述要求提供 制作标书的 将视为无效投标 21 投标人需提供的原件材料 营业执照 税务登记证 组织机构代码证 三证合一的提交带有统一社会信用代码三证合一的提交带有统一社会信用代码 的营业执照的营业执照 开户许可证 检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函 在有效期内 原件装订于正本中 副本中装订复印件 法定代表人身份证明 原件装订于正本中 副本中装订复印件 法人授权书 原件装订于正本中 副本中装订复印件 保证金缴款凭证 原件放于资质原件袋中 复印件装订于投标文件中 及投标 人认为有必要提供的其他证明材料 注意 开标时投标人必须将上述所有证书及资质原件带入开标现场备查 装入资注意 开标时投标人必须将上述所有证书及资质原件带入开标现场备查 装入资 质原件袋供专家审核 质原件袋供专家审核 由于特殊原因不能提供原件的 应提供相关管理部门有效的备由于特殊原因不能提供原件的 应提供相关管理部门有效的备 案或核定证明 否则投标文件中的复印件视为无效 案或核定证明 否则投标文件中的复印件视为无效 投标人提交的所有证明原件必须真实有效 不得提供不真实或虚假材料 一经发投标人提交的所有证明原件必须真实有效 不得提供不真实或虚假材料 一经发 现将视为无效投标并予以通报 现将视为无效投标并予以通报 资质递交及领取必须是同一人 凭身份证领取 否资质递交及领取必须是同一人 凭身份证领取 否 则按无效投标处理 则按无效投标处理 22投标有效期 天 从投标截止之日算起 23 投标保证金数额及交纳方式 保证金金额 人民币拾万元整 投标人应提前将投标保证金于 年年 月月 日日上上午午 之之前前 开开标标三三个个工工作作日日之之前前 以以本本公公司司到到账账时时间间为为准准 递交到甘肃中金国际招标有限公司 所有款项以到帐为 准 逾期不再受理 对于未能按要求交纳投标保证金的 招标代理机构将视为非实 10 76 质性响应招标文件的要求而予以拒绝 即视为对招标文件未响应 投标保证金可以转账 支票 电汇等一切招标代理机构认可的方式提交 不 接受现金交纳 户名 甘肃中金国际招标有限公司酒泉分公司 开户行 工商银行玉门支行 账号 打打款款时时需需备备注注本本项项目目编编号号 投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称和账号 以便查询 付款人名称 必须和投标单位名称完全一致 否则将视为无效保证金 不得由投标人以外的其他 供应商或个人代投标人交纳投标保证金 否则视为无效投标保证金 其投标文件将 被拒绝 投标保证金的退付 中标人的投标保证金待交纳了招标代理费 并与采购人签订合同后即予无息 退还 招标代理费 按国家发改委 招标代理服务费管理暂行办法 中规定的标准 由中标人向甘肃中金国际招标有限公司交纳 未中标人的投标保证金 在中标结果公示 期满后个工作日 内无息退还 如如投投标标人人有有下下列列情情况况 投投标标保保证证金金不不予予退退还还 在投标文件递交截止时间后撤回其投标文件的 中标后无正当理由或未能在规定期限内与甲方或者甘肃中金国际招标有限公 司签订合同的 投标人在 投标文件 中提供虚假证明材料 虚假技术参数的 中标后自愿放弃中标资格的 招标文件 中规定的其他情形 24投标文件递送截止日期 年年 月月 日上午 北京时间 日上午 北京时间 25开标时间 年年 月月 日上午 北京时间 日上午 北京时间 26开标地点 玉玉门门市市财财政政局局二二楼楼会会议议室室 一 一 说说 明明 1 1资金来源资金来源 1 1 供应商须知前附表 中所述采购人已获得一笔 供应商须知前附表 中所 11 76 述资金 计划用于支付本次采购后所签订的合同项下的款项 2 2采购人 采购代理机构及合格的供应商采购人 采购代理机构及合格的供应商 2 1 采购人 是指依法提出采购项目进行磋商采购的法人或其它组织 代理机构 以下简称 采购代理机构 是指依法设立 从事招标代理业务 并提供相关服务的社会中介组织 2 2 合格的供应商 除非 供应商须知前附表 中另有规定 凡是来自中华人民共和国境内 即 供应商的合格来源国 有能力提供招标货物 工程 和服务的 供货人均可响应 已按照竞争性磋商公告要求购买了竞争性磋商文件 供应商在过去和现在都不应直接或间接地与采购人为采购本次所采购的货 物和服务进行设计 编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构 有任何关联 只有具有独立法人资格 在法律上和财务上独立 合法运作 并独立于采 购代理机构和采购人的供货人才能参加磋商 符合本章 供应商须知前附表 及第三章 技术要求 规定的其它资格要 求的供货人 3 3合格的货物和服务合格的货物和服务 3 1 合同中提供的所有货物及其有关服务的原产地 均应来自 供应商须知前 附表 规定的货物和服务的合格来源国 本合同的支付也仅限于这些货物和 服务 3 2 本款所述的 原产地 是指货物设计 生产和提供有关服务的来源地 所 述的 货物 是指生产 加工或实质上装配了主要部件而形成的货物 商业 上公认的产品是指在基本特征 性能或功能上与部件有着实质性区别的产品 3 3 就本竞争性磋商文件而言 供应商在合同项下需要提供安装 集成 包括 与信息处理和交流有关的硬件 软件 以及所有有关的文件 统称 货物 12 76 由供应商提供的有关运输 保险 安装 集成 调试 培训 技术支持 维 护和维修以及其它使货物正常运转所必需的服务 统称 服务 3 4 通过签署磋商响应函 供应商应确认其为所供硬件和软件的知识产权的合 法所有人 或已经从其所有人那里得到了适当的授权 在此方面恶意地提供 错误事实 将导致采购代理机构和采购人拒绝其响应文件 4 4竞争性磋商费用竞争性磋商费用 4 1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用 不论磋商结果如何 供应商须知前附表 中所述的采购代理机构和采购人在任何情况下均无义 务和责任承担这些费用 4 2 供应商应承担 供应商须知前附表 所要求的其他费用 二 二 竞争性磋商文件竞争性磋商文件 5 5竞争性磋商文件构成竞争性磋商文件构成 5 1 竞争性磋商文件应包括供应商资格条件 采购邀请 采购方式 采购预算 采购需求 政府采购政策要求 评审程序 评审方法 评审标准 价格构成 或者报价要求 响应文件编制要求 保证金交纳数额和形式以及不予退还保 证金的情形 磋商过程中可能实质性变动的内容 响应文件提交的截止时间 开启时间及地点以及合同草案条款等 竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总 目录所列内容组成 5 2 供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项 格式 条款和技术规范等 供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料 或者响应没有对竞争性 磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险 并可能导致其文件被 视为无效文件 6 6竞争性磋商文件的澄清竞争性磋商文件的澄清 6 1 任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商 均应以书面形式通知代理 机构 采购代理机构联系方式见 供应商须知前附表 代理机构对其在 供应商须知前附表 中所述提交首次响应文件截止时间五 日以前收到的 13 76 对竞争性磋商文件的澄清要求 如认为有必要 将以书面形式予以答复 同 时将书面答复发给每个购买竞争性磋商文件的供应商 答复中不包括问题的 来源 7 7竞争性磋商文件的修改竞争性磋商文件的修改 7 1 提交首次响应文件截止期日前 无论出于何种原因 代理机构可主动地或 在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改 竞争性磋商文 件的修改书将构成竞争性磋商文件的一部分 7 2 竞争性磋商文件的修改将以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的供应 商 并对其具有约束力 供应商在收到上述通知后 应立即以传真形式向代 理机构予以确认 在规定时间内未收到回复确认的 将视为默认接受 7 3 为使供应商准备提交响应文件时有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分 进行研究 采购代理机构可自行决定是否延长磋商相应文件递交截止日期和 推迟磋商时间 三 三 竞争性磋商响应文件的编制竞争性磋商响应文件的编制 8 8竞争性磋商响应文件编制的原则竞争性磋商响应文件编制的原则 8 1 供应商应在认真阅读竞争性磋商文件所有内容的基础上 按照竞争性磋商文 件的要求编制完整的竞争性磋商响应文件 竞争性磋商文件中对竞争性磋商 响应文件格式有要求的 应按格式逐项填写内容 不准有空项 无相应内容 可填的项应填写 无 没有相应指标 等明确的回答文字 8 2 供应商必须保证竞争性磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠 并接受采 购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求 8 3 竞争性磋商响应文件须对竞争性磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应 否则其响应文件将被视为无效文件 8 4 竞争性磋商响应文件编制格式其它特殊要求详见 供应商须知前附表 9 9磋商响应文件的语言磋商响应文件的语言和计量单位和计量单位 9 1 供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与代理机构或采购人就有关磋 14 76 商的所有来往函电均应使用中文 汉语 书写 供应商提交的支持文件和印 制的文献可以用另一种语言 但相应内容应附有中文 汉语 的翻译本 在 解释竞争性磋商响应文件时以中文 汉语 为准 9 2 竞争性磋商响应文件中所有的计量单位 除竞争性磋商文件中有特殊要求外 应采用国家法定计量单位 1010 竞争性磋商响应文件构成竞争性磋商响应文件构成 10 1不管是供应商单独参与磋商或是作为联合体的成员参与响应 每个供应商只 能提交一份竞争性磋商响应文件 提交或参与了一份以上竞争性磋商响应文 件的供应商 作为分包人或允许或要求提交备选标的情况除外 将使其参与 的全部响应文件无效 供应商编写的竞争性磋商响应文件应由商务文件 包括资格证明文件 和技术文 件 包括技术响应 技术方案 样本资料等 及磋商前报价文件组成 建议 按如下顺序编制 建立清晰目录并胶装成册 10 2 1 商务文件部分应包括的内容见 供应商须知前附表 10 2 2 技术文件部分应包括的内容见 供应商须知前附表 本项目在磋商前 磋商后允许供应商有一个响应方案 不接受任何有选择的方案 和报价 包括有条件的折扣 供应商未按要求 提供了选择方案和或报价 的 其响应文件将被视为无效文件 1111 磋商报价磋商报价 11 1磋商报价应以 供应商须知前附表 中标明的项目现场为基础 包括竞 争性磋商文件规定的完成通过合同验收并正常运转所必需的有关设计 运 行 调试 培训 维修和技术支持和服务等所有供方的全部责任和义务 以及可合理推断的责任和义务 除非另有规定 任何有选择的报价将不予 接受 每种货物和服务在磋商结束后只允许提交一个报价 磋商响应报价 的其它要求详见 供应商须知前附表 及第三章 技术要求 的有关规定 11 2供应商应按照竞争性磋商文件附件提供的格式填写 磋商前报价一览表 15 76 和 分项报价表 供应商应在分项报价表上标明对本次采购拟提供的货 物和服务的价格 包括单价 如适用 和总价 如果单价与总价不符 以单 价为准 11 3供应商应在分项报价表中对每个品目内的各个组成 模块 给予详细分项 报价并应充分考虑和认可磋商后价格的调整 11 4供应商根据上述供应商须知第条的规定将总报价分成几部分 其目的是为 了方便对竞争性磋商响应文件进行比较 并不限制需方以任何条款签订合 同的权利 11 5磋商文件已详细列明采购标的的技术 服务要求 磋商小组成员集中与实 质性响应磋商文件的供应商单一磋商 磋商结束后 所有实质性响应的供 应商在规定时间内提交最后报价 最后报价在合同执行过程中固定不变 不得以任何理由予以变更 1212 磋商货币磋商货币 12 1磋商响应文件应以人民币报价 1313 证明供应商合格和资格的文件证明供应商合格和资格的文件 13 1供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件 并 作为其响应文件的一部分 13 2供应商提交的合格性的证明文件应使采购代理机构和采购人满意 供应商 应是来自供应商须知第条定义的合格来源国 13 3供应商提交的成交后履行合同的资格证明文件应使采购代理机构和采购人 满意 a 供应商已具备履行合同所需的财务 技术和运营能力或提供服务的能 力 b 供应商应有能力履行 合同条款 和 技术要求 所规定的由供方在 项目现场提供保修 维修 供应备件的技术支持和服务 c 本次采购不允许以任何方式将本项目任何部分转包给其它单位或个人 16 76 d 供应商满足 供应商须知前附表 中列出的资格要求 1414 证明货物和服务的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件证明货物和服务的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件 14 1供应商应提交证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合竞争性磋商文件 规定的文件 并作为其竞争性磋商响应文件的一部分 14 2服务合格性的证明文件应包括分项报价表中对服务方案的说明 14 3证明服务与竞争性磋商文件的要求相一致的文件 它可以是文字资料 图 表 数据 证书 用户证明 包括 a 对照竞争性磋商文件技术要求 逐条说明所提供服务已对需方的技术 要求做出了实质性的响应 或申明与技术要求条文的偏差和例外 填写 技术要求响应偏差表 和或附加详细说明 b 服务的主要技术指标和性能的详细说明 至少要包括对竞争性磋商文 件提出的指标的响应 根据需要填写 磋商响应货物说明表 提 供系统建设方案 附加产品详细说明 c 提供项目实施计划 说明供应商将在成交后 如何利用人力及其他资 源来承担其合同项下整体的管理和协调责任 该计划应包括详细的 以进度表表示的合同执行计划 标明完成合同所有关键活动的预计时 间 顺序和内在联系 项目实施计划还应说明在合同执行期间 需要 需方和其它有关方所做的工作 以及建议采购人如何对有关各方活动 进行协调 此项目实施计划将在成交后 加上需方的确认意见 作 为合同附件一部分 d 供应商书面承诺 将承担起如竞争性磋商文件要求的 对合同组成部 分进行集成和协调的责任 并提供包括培训计划 技术支持和售后服 务方案 14 4 供应商在阐述上述第时应注意 采购代理机构和采购人在技术规格中指出供应商在阐述上述第时应注意 采购代理机构和采购人在技术规格中指出 的标准以及参照的商标 牌号或分类号仅起说明作用 并没有任何限制性 的标准以及参照的商标 牌号或分类号仅起说明作用 并没有任何限制性 供应商在响应中可以选用替代标准 牌号或分类号 但这些替代要实质上供应商在响应中可以选用替代标准 牌号或分类号 但这些替代要实质上 相当于或优于技术规格的要求 相当于或优于技术规格的要求 17 76 1515 磋商保证金磋商保证金 15 1供应商应提交符合 供应商须知前附表 规定金额 形式及有效期的磋商 保证金 并作为其响应文件的一部分 15 2磋商保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受 损失 采购代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据供应商 须知第条的规定不予退还供应商的磋商保证金 15 3凡没有根据供应商须知第和条的规定 随附磋商保证金的响应 应按供应 商须知第条的规定视为非响应性磋商予以拒绝 15 4未成交供应商的磋商保证金 将在成交通知书发出后五个工作日内退还 15 5成交供应商的磋商保证金 在采购合同签订后五个工作日内退还 15 6下列任何情况发生时 磋商保证金将不予退还 供应商在响应文件中提供虚假材料的 除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外 成交供应商不与采购人签订合同的 供应商与采购人 其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 磋商文件规定的其他情形 1616 响应文件有效期响应文件有效期 16 1竞争性磋商响应文件应在本供应商须知第条规定的磋商截止时间之后开始 生效 在 供应商须知前附表 所规定的日历日内保持有效 磋商有效期 不满足要求的响应将被视为非响应性文件而予以拒绝 16 2特殊情况下 在原磋商有效期截止之前 采购代理机构可要求供应商同意 延长磋商有效期 这种要求与答复均应以书面形式提交 供应商可拒绝采 购代理机构的这种要求 其磋商保证金将不会不予退还 接受磋商有效期 延长的供应商将不会被要求和允许修正其响应 而只会要求其相应地延长 其磋商保证金的有效期 在这种情况下 本须知第条有关磋商保证金的退 还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效 1717 竞争性磋商响应文件的式样和签署竞争性磋商响应文件的式样和签署 17 1供应商应准备竞争性磋商响应文件正本 副本及电子文档数量详见 供应 18 76 商须知前附表 每套纸质竞争性磋商响应文件须清楚地标明 正本 或 副本 若正本 副本及电子文档不符 以正本为准 17 2竞争性磋商响应文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写并 装订成册 并由供应商或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字 竞 争性磋商文件规定盖章的地方 应盖供应商公章 17 2任何行间插字 涂改和增删 必须由竞争性磋商响应文件签字人用姓或首 字母在旁边签字才有效 电报 电话 传真 电子邮件形式的响应文件或响应概不接受 四 四 竞争性磋商响应文件的递交竞争性磋商响应文件的递交 1818 竞争性磋商响应文件的密封和标记竞争性磋商响应文件的密封和标记 供应商应将竞争性磋商响应文件标明 正本 副本 字样 并密封在 一个封套内 密封套的开口和开缝处应用不表明身份的 封条 密封 并 加盖 密封 字样的密封章 包封以牛皮纸统一包封 信封应 清楚标明递交至 供应商须知前附表 中指明的地址 注明 供应商须知前附表 中指明的项目名称 磋商公告的标题和编号 注明 在 年 月 日 点之前不得启封 的字样 并根据供应商须知第条的规定填 入 供应商须知前附表 中规定的磋商日期和时间 写明供应商名称和地址 以便其响应文件被宣布为 迟到 响应时 能予 以退回 如果未按供应商须知第条和条要求密封和加写标记 代理 机构对误投或过早启封概不负责 1919 首次提交磋商响应文件的截止首次提交磋商响应文件的截止时间时间 19 1代理机构在供应商须知第条规定的地址收到响应文件的时间不迟于 供应 商须知前附表 中规定的截止日期和时间 19 2代理机构可以按供应商须知第条规定 通过修改竞争性磋商文件自行决定 19 76 酌情延长相应文件递交截止期 在此情况下 代理机构 采购人和供应商 受磋商响应文件递交截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日 期和时间 供应商按代理机构修改通知规定的时间提交竞争性磋商响应文 件 2020 迟交的迟交的竞争性磋商响应文件竞争性磋商响应文件 20 1按照供应商须知第条规定 代理机构将拒绝并退回在其规定的截止期后收 到的任何竞争性磋商响应文件 2121 竞争性磋商响应文件的修改与撤回竞争性磋商响应文件的修改与撤回 21 1供应商在首次提交响应文件截止时间前 可以对所提交的响应文件进行补 充 修改或者撤回 并书面通知采购人 采购代理机构 补充 修改的内 容作为响应文件的组成部分 补充 修改的内容与响应文件不一致的 以 补充 修改的内容为准 21 2供应商的修改或撤回通知应按第条规定编制 密封 标记 五 五 磋商 评审磋商 评审 磋商小组 磋商小组的组建见第九章 磋商办法 磋商 采购人或代理机构在 供应商须知前附表 中规定的日期 时间和地点组织磋 商 供应商须委派代表参加磋商 参加磋商的代表应签名报到以证明其出席 在磋商过程中 磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求 并及时通知所有参加磋商的供应商 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商 小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或授权代理人签字或盖章 由授 权代理人签字的应附法人代表授权书 已提交响应文件的供应商 在磋商结束后提交最后报价之前 可以根据磋商情 况退出磋商 20 76 2424 磋商 评审原则及主要方法磋商 评审原则及主要方法 评审原则及方法详见第九章 磋商办法 六 六 授予合同授予合同 2525 确定成交供应商及合同授予标准确定成交供应商及合同授予标准 采购人根据磋商小组推荐成交候选人意见 按照有关法律法规规定的程序确定成 交供应商 除第条的规定之外 将把合同授予被确定为实质上响应竞争性磋商文件的要求 通过资格后审的 能够最大限度地满足竞争性磋商文件中规定的各项综合 评价标准的供应商 采购人在授予合同时 有权对供应商报价进行复核 对低于整体项目成本报价采购人在授予合同时 有权对供应商报价进行复核 对低于整体项目成本报价 的 将不予签订合同 的 将不予签订合同 2626 接受和拒绝任何或所有响应的权接受和拒绝任何或所有响应的权利利 代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何响应 以及宣布采购 程序无效或拒绝所有响应的权利 对受影响的供应商不承担任何责任 也 无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由 2727 成交通知书成交通知书 成交供应商确定后 采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书 成交通知书是合同的一个组成部分 在成交供应商按照供应商须知第条的规定签订合同 第条的规定提交履约保证 金后 采购代理机构或采购人将按照供应商须知第条的规定退还所有磋商 保证金 2828 签订合同签订合同 成交供应商在收到成交通知书后 须在成交通知书规定的期限内按照成交通知 书 竞争性磋商文件和成交供应商的竞争性磋商响应文件和采购人签订政 府采购合同 采购人和成交供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其 21 76 他协议 成交供应商在成交通知书规定的期限内拒绝与采购人签订合同的 视为其放弃 成交 采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序 确定下一候 选人为中标或成交供应商 也可以重新开展政府采购活动 2929 履约保证金履约保证金 供应商须知前附表中要求交纳履约保证金的 在签订政府采购合同的同时 成 交供应商须按供应商须知前附表中规定的金额和方式向采购人交纳履约保 证金 若不按要求缴纳履约保证金的 采购人有权宣布已签订的政府采购 合同无效 其磋商保证金不予退还 如果成交供应商没有按照上述第条规定执行 采购人将有充分的理由取消该成 交决定 没收其磋商保证金 在此情况下 采购人可以按照评审报告推荐 的中标或者成交候选人名单排序 确定下一候选人为中标或成交供应商 也可以重新开展政府采购活动 3030 腐败和欺诈行为腐败和欺诈行为 定义 a 腐败行为 是指提供给予接受或索取任何有价值的东西来影响采购代理 机构和或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为 b 欺诈行为 是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实 损害采 购代理机构和或采购人的利益 包括供应商之间串通响应 递交竞争性磋 商响应文件之前和之后 人为地使响应丧失竞争性 剥夺采购人从自由 公开竞争所能获得的权益 如果代理机构和采购人认为供应商在本项目的竞争中有腐败或欺诈行为 其文件 将被视为无效文件 七 询问 质疑七 询问 质疑 3131 综合说明综合说明 供应商向采购人提起询问和质疑应符合供应商向采购人提起询问和质疑应符合 中华人民共和国政府采购法实施条例中华人民共和国政府采购法实施条例 22 76 的规定 的规定 供应商对政府采购活动事项有疑问的 可以向被质疑人提出询问或质疑 被质疑 人应当及时予以答复 但答复的内容不得涉及商业秘密 供应商询问和质 疑实行实名制 供应商询问和质疑应当有事实根据 不得进行虚假 恶意 询问或质疑 干扰政府采购正常的工作秩序 供应商提起质疑应当符合下列条件 必须是参与被质疑项目的供应商 必须在规 定的质疑有效期内提起质疑 政府采购监督管理部门规定的其他条件 质疑人提出质疑时 应当提交书面质疑书 质疑书应当包括下列主要内容 被质 疑人的名称 地址 电话 采购项目名称 项目编号 具体质疑事项 请 求和主张 提起质疑的供应商名称 地址及联系方式 质疑日期 质疑书递交地点 甘肃中金国际招标有限公司 询问询问 采购人或代理机构应当在个工作日内日对供应商提出的询问作出答复 质疑质疑与答复与答复 供应商认为竞争性磋商文件 磋商过程和成交结果使自己权益受到损害的 可以 在知道或者应当知道其权益受到损害之日起个工作日内 由质疑方的法定 代表人或授权代理人 必须为法定代表人授权进行该项目响应的被授权人 以书面形式向采购人 或代理机构 进行质疑 并登记备案 质疑书须有 法定代表人亲笔签字 质疑书除应说明需要质疑的内容外 还应提供能够 证明质疑内容的相关书面证据 质疑书应内容真实 证据充分 不得进行 恶意质疑 由法定代表人递交质疑书时 提供法定代表人身份证复印件 由授权代理人递交质疑书时 还须提供法法定代表人授权委托书原件及授 权代理人的身份证复印件 身份证复印件须正反面清晰 有效 并要求由 该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明 该复印件用于在 项目 项目编号 质疑使用 字样 并由身份证持有人签字确认 上述资料均须加盖公章 23 76 采购人 或代理机构 收到供应商的书面质疑后个工作日内根据质疑书的具体 内容相应作出答复 并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商 但 答复内容不得涉及商业秘密 递交质疑书的供应商和其他有关供应商在收 到质疑答复书后 应立即向采购人 或代理机构 回函确认 未确认情况 应当视为对质疑答复的知晓 也将视为对质疑答复内容接受的默认 补充 第条规定的供应商应知其权益受到损害之日 是指 一 对可以质疑的采购文件提出质疑的 为收到采购文件之日或者采购 文件公告期限届满之日 二 对采购过程提出质疑的 为各采购程序环节结束之日 三 对中标或者成交结果提出质疑的 为中标或者成交结果公告期限届 满之日 质疑不予受理的情况质疑不予受理的情况 有下列情形之一的 属于无效质疑 被质疑人不予受理 由此产生的影响由质疑 人自行承担 一 不是参与该政府采购项目活动供应商的 二 被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的 三 所有质疑事项超过质疑有效期的 四 以具有法律效力的文书送达之外方式提出的 五 其它不符合受理条件的情形 八 技术要求八 技术要求 建设要求一览表建设要求一览表 电子商务公共服务中心建设运营电子商务公共服务中心建设运营 24 76 一 建设内容 一 建设内容 建设运营团队 线上公共服务平台系统 包括农产品文创视觉体系建设 农特产品信息收集 拍照处理美化 品牌建设 包括产品包装设计 示范县项目的宣传 市内电商气氛营造 网络 推广等 乡村站点的培训服务和网店的开设 数据平台的建设和相关数据的统计上报 建 立县乡村三级网点的数据台账 台账要和后台数据吻合 农产品质量标准及可追溯体系 二 建设标准 二 建设标准 自行租赁不小于平米的办公场所用于运营团队和电商协会员工办公 中标 企业在玉门市注册电商公司 成立电商协会 从业人员熟悉阿里巴巴平台和淘宝 平台及产业带 淘宝特色馆等平台的前后台各类功能及操作 具有网购网销经验 了解我市农特产品资源 网上竞争产品的销售和市场行情 拥有服务示范县经验 落地公司人员不少人 建立玉门市线上公共服务平台系统 包括以下功能 政务功能 电商政策资讯系统 建立新闻 政策等信息发布展示平台 从全国 省 市 县全方位展示解读农村电子商务国家支持政策 从平台报道 电商活动 行业动态等方面系统展现电子商务信息 积极营造电子商务整体发展 氛围 商务功能 商城系统 要完成本市个农特产品的整理信息收集 收集 全市所有适合网上销售的产品 通过拍照 美工 设计 制作产品详情页 每个 产品详情页必须有故事 详情页表述完整不得低于十张图片建成产品信息库 产 品信息库所有产品需要有统一编号 方便查找 服务功能 电商培训系统 建立县域电商人才库 企业库 项目库 全 面展示县域电商培训动态与成果 建立电商课程体系资源库 提供包括视频 动 画 课件 电子文本 试题库等多种培训资源 结合企业电商人才需求 培训需 求等 定向进行设计 反馈与输送 两年内完成线上交易额万元 含 以上 建设个当地公共品牌 搭建利于电商发展的网货供应品牌 进行品类规划 规划 物流包装解决方案 仓储 物流配送方案 包括以下功能 品牌规划 符号体系 品牌营销 品牌宣传 25 76 有策划组织开展线上推广 推介及促销活动 提高点击率及购买转化率 打造以 玉门 命名的区域品牌 通过电视 广播 报纸 户外广告 宣讲会等媒体或活动推广 玉门特 色馆 吸引商家入驻 引导网民浏览 打造以 玉门 命名的区域品牌 通过打造爆款带动整体产业有序发展 提升区域品牌影响力 挖掘地域特色农产品 以县域品牌为统一品牌 统一包装 统一标准 统一质量 统一配送 统一营销 统一售后 对接线上各大平台 以销售本地特色农产品的店铺为主 开设天猫店 京东店等 参与各类线上活动 通过线上线下联合 线上促销活动 线下订购活动的方式 打造区域品 牌 不定期通过各类宣传平台媒体或活动推广特色馆 产业带等 吸引商家 入驻 引导网民浏览 增加曝光率 提升销售额 帮扶县内村级店网店运营 定期组织小团队下乡进行网店运营方面的指 导 提升网店运用 玉门 品牌 乡村站点的培训服务和网点的开设 指导乡村网点的运营 每月每个网点 的指导次数不少于次 建设乡村站点数据统计系统 做好乡村两级数据的统计和 台账 台账要求必须和后台数据吻合 指导完成村级点月代购元 乡级点月代购 元 每个站点年均网上销售万元 建设农产品的质量标准化管理体系和质量可追溯系统 实现从餐桌到田间 的可追溯 利于政府监管 让消费者更加放心的购买 每年策划场大型线上 线下营销活动 推动农产品品牌影响力 每月挖掘 个农产品进行包装设计 三 服务要求 规范服务 公共服务中心要积极做好服务资源落地和专业服务需求对接 工作 加强资源整合 建立服务标准 规范服务流程 确保服务资源有保证 服 务质量有保障 服务机制有效率 决策支持 编制县域农村电商发展规划 监督落实农村电子商务实施方 案 会同有关部门对农村电商基础数据进行收集 整理和分析 为政府制定扶持 政策 企业开展相关业务等提供支撑 电商主体发展及管理 针对网商 第三方服务商 有关企业和个人等农 村电商发展的重要力量 进行需求挖掘和分析 可开展会员服务 26 76 资源整合与统筹 整合政府资源 将政府电子商务政策通过一个口落地 整合行业资源 引导企业向薄弱 缺失环节投资 推动农村一二三产业融合发展 整合物流资源 提供物流解决方案 整合第三方服务商资源 为企业提供全产业 全方位电商服务解决方案 将分散 自发的第三方服务商有机结合 让电商企业 传统企业和其它有需求的企业能快速地与平台运营商 品牌策划公司 营销公司 本地生活服务企业及电商培训机构建立联系 农产品供应链管理 加强农产品供应链规划 建设和管理 完善农产品 检验检测 质量标准和追溯体系 针对当地特色农产品的生产 分布特点 规划 和建设一批物流 初加工节点 建立健全农产品上行渠道 引导农民网络销售产 品 提高农业现代化水平 针对当地特色农产品 帮助涉农企业 合作社 网商 服务商集中产品 做好拍摄 文字编辑 形成县域产品资源库 实现农产品向网 销单品的转化 公共服务中心为当地特色农产品提供品牌 商标注册服务 打造 特色品牌 玉门市电商农产品质量保障体系建设项目立足于实现对玉门市电商农产品 进行标准化管控 主在提升玉门市电商农产品的品质与安全 推广玉门市电商农 产品品牌 夯实企业及政府的品控与监管基础 项目主要由以下几部分内容组成 制定玉门市电商农产品标准规范 并依此建立相应的生产标准 电商标 准 以及企业品控 政府监管机制 创造玉门市农产品电子商务发展营造一个良 好的营商环境 夯实农产品电商发展的基础 负责设计玉门市区域品牌与专用的电商农产品防伪追溯标识 实现 一 品一码 定制品牌使用与授权的相关使用规范 构建玉门市电商农产品质量保障综合服务云平台 主要包含电商农产品 备案管理系统 电商农产品溯源与品控管理系统 电商农产品质量检测管理系统 电商农产品质量安全行政监管系统 电商农产品追溯标识管理系统 移动管理系 统 电商农产品追溯查询管理系统 阿里巴巴互联网对接 电商农产品质量安全 监管网站 数据分析中心等系统 溯源平台与电商平台对接服务 帮助企业将电商农产品生产过程透明给 消费者 原产地 品牌 正品保证 提升消费信任度 借助平台互动玩法 线上 营销工具 权益 方案的积累 形成消费导向 基于大数据的应用 为玉门市电 商农产品发展提供科学化的指导依据 同时做为玉门市电商农产品品牌推广的重 要手段之一 27 76 判断农产品是否安全 关键在于检测 配备农药残留检测设备 对玉门 市农产品进行农药残留检测 可人工采集产品质量检测信息 支持相关检测报告 的上传 也可将农药残留检测设备对接玉门市电商农产品质量保障综合服务云平 台 自动获取农产品的检测数据 软件采购部分 软件采购部分 序号项目名称参数 28 76 农产品质量安全追溯信 息平台 提供基于国际统一编码标识标准的农产品质量安全追溯功能 保 证能够实现农产品精确跟踪与溯源 承诺能够通过任何一家企业 产品的模拟召回操作 产品召回率不低于 能够实现跨平台 平板电脑 手机 手持移动终端 的访问 溯源码统一编码子系统 设计基于国际统一编码标识标准的编码规则 实现对系统内农产 品生产经营责任主体 产品实体 物流单元 产品批次的全球唯 一编码 并能够在全国范围内实现基于的统一注册和解析 为跨 境追溯提供支撑 能够对生产经营主体种植生产设施进行统一编 码 责任主体备案子系统 利用国际统一编码标识体系 结合组织机构代码等规范编码 实 现农产品生产经营主体的唯一标识 并提供全球同步责任主体信 息查询 标准格式查询结果输出 责任主体编码全球统一解析和 查询 追溯流程与数据源定制 功能 能够根据不同企业不同产品的种植生产流程定制个性化的追溯流 程和追溯数据元 并能够生成最简化的生产经营主体信息录入标 准前端界面 能够实现对农产品生产经营主体种植生产设施的调 用 农产品质量安全溯源子 系统 利用责任主体编码 物流单元编码 统一位置编码 产品批次码 实现农产品生产过程的全流程跟踪和溯源 能够通过专用加密算 法实现农产品防伪功能 能够实现印码与赋码过程分离 能够通 过编码激活功能实现农产品生产信息与追溯码的动态关联 农产品质量安全检测子 系统 实现省 市农产品质量安全检测中心 县级检测站农产品质量安 全检测 包括无公害 绿色和有机标准检测以及其他专项检测 数据的上传 检验检测证书上传等功能 并能够实现与农产品质 量安全追溯子系统的无缝集成 扫码查询子系统 消费者可通过产品包装上附加的追溯二维码扫码查询农产品生产 经营主体信息 生产流通全过程追溯数据 以及检验检测数据 农产品质量安全监管信 息平台 基于农产品质量安全全程追溯子系统 实现面向政府部门下辖生 产经营主体的追溯数据查询 分析功能 并能够实现上级政府部 29 76 门对辖下企业的管理功能 监管机构信息子系统 通过国际统一编码标识体系对监管进购进行统一编码 并实现监 管机构信息备案 监管机构信息查询子系 统 监管机构可以查询下辖