湖南省衡阳市高中政治 第四单元 第十一课 经济全球化与对外开放 第二框 积极参与国际经济竞争与合作教学案 新人教版必修1.doc

备课札记 第十一课 经济全球化与对外开放第二框 积极参与国际经济竞争与合作一、教学目标1、知识与技能识记知识有世界贸易组织的作用、原则、目标；我国目前对外开放的基本格局；我国对外开放的战略；“走出去”的含义；对外开放必须坚持原则。理解知识包括加入世界贸易组织对我国经贸活动的影响；实行对外开放的必然性；“引进来”与“走出去”的关系。2、过程与方法辩证地、全面地看待问题是我们分析问题的基本能力要求，要引导学生认识到对外开放与自力更生并不是对立的；在分析“引进来”与“走出去”相结合的战略时，我们也应当引导学生认识二者是统一的。此外，在分析加入世界贸易组织的影响时，也不能忽视它所带来的挑战。3、情感、态度与价值观学生要认识到加入世界贸易组织带来的挑战，面对挑战关键在自己；要让学生意识到自己作为未来社会主义现代化建设的主力军，其肩上所承担的责任，增强自己的使命感。开放进程中必须坚持独立自主、自力更生的原则。在应对经济全球化的挑战时，我们同样要注重国家的经济安全，积极主动。二、教学重难点1、加入世界贸易组织的利弊2、对外开放要坚持“引进来”与“走出去”相结合。三、教学过程【新课导入】【多媒体展示】图片若干中国加入wto签字仪式等；问题：a 你对世界贸易组织了解多少？b 加入世贸组织，对我国经济生活有什么影响？【学生回答】（英文缩写、成立、前身、干什么、成员等等；进口产品、出口产品、交流、竞争、跨国公司、我国是不是）【教师】刚才同学们谈了一些对wto的一些认识，其中涉及到wto的一部分内容，那么如果全面认识wto呢？wto是什么呢？它与我国对外开发政策又有什么关系呢？这就是我们这节课要学习的内容。【新课教学】一、对外开放的新阶段1、世界贸易组织及其地位、作用成立时间：世界贸易组织（world trade organization 简称wto）成立于1995年1月1日，总部设在日内瓦。前身是成立于年月的关贸总协定（），年月日世界贸易组织代替关贸总协定正式运行。地位：是世界上最大的多边贸易组织，它与世界银行、国际货币基金组织并称为世界三大经济组织。目前成员国达147个，占全世界国家的4/5。其贸易额已经占世界贸易总额的百分之九十。【教师】这说明了什么呢？【学生】说明wto在国际贸易中有非常重要的地位。备课札记 作用：主要都是积极的作用（当然有消极，课后有兴趣同学可以探究一下）【多媒体展示】积极组织多边贸易谈判。（建立40多年来，共主持八轮全球性多边贸易谈判，大幅度的降低了世界各国的进口关税水平，其中20个产品零关税！）为国际贸易制定一系列的基本原则和协定。（非歧视原则、禁止倾销、关税减让原则；农产品协议、纺织品协议、知识产品协议等等）为成员提供解决贸易摩擦、冲突的场所。（作为一个永久性经济组织，主要机构有：部长会议、总理事会、秘书处和总干事、争端解决机构，正如国内之法庭）2、wto的基本原则最惠国待遇：1978年8月，联合国国际法委员会把“最惠国待遇”定义为“给惠国给予受惠国或者与该受惠国有确定关系的人或物的优惠，不低于该给惠国给予第三国或者与该第三国有同样关系的人或物的待遇。”这个目的不是为了取得特殊待遇、差别待遇，而是为了取得同等待遇、非歧视待遇，目的保障贸易机会均等。（见者有份，无见者也有份）国民待遇原则：国民待遇原则是指在民事权利方面一个国家给予在其国境内的外国公民和企业与其国内公民、企业同等待遇，而非政治方面的待遇。保证另一方的公民、企业、和船舶在本国境内享受与本国公民、企业、船舶的同等待遇。（把外国的商品当作本国商品对待，把外国企业当作本国企业对待，目的是为了公平竞争，防止歧视性保护，实现贸易自由化，简而言之：不排外！）3、wto的目标各国在互惠互利的基础上削减关税，消除国际贸易中的其他障碍和歧视待遇，充分利用世界资源，扩大商品的生产和交换，促进各成员的经济发展。【教师】为了实现这一目和宗旨，世贸组织规定各成员方应通过达成互惠互利的安排，大幅度削减关税，削减其他贸易壁垒，在国际贸易竞争中消除歧视性待遇，坚持世贸总协定中规定的非歧视性贸易原则，对发展中国家，尤其对最不发达国家给予特殊和差别待遇，扩大贸易市场准入程度及提高贸易政策和贸易法规和透明度，并实施通知与审议原则，从而达到协调各成员国间的贸易政策，共同管理全球贸易。4、我国加入wto的利与弊【教师】回顾加入艰难历程：1982年11月中国获得gatt观察员身份，能够出席缔约方年度会议。1986年7月11日中国正式照会gatt秘书长邓克尔，要求恢复在关税与贸易总协定的成员国地位。1995年7月1日wto决定接纳中国为该组织的观察员。1996年3月20日中国加入wto的非正式多边磋商在瑞士日内瓦举行。1997年3月6日中国加入wto谈判获进展，欧盟希望中国年底加入wto。1997年10月中国宣布将平均进口关税由23降到17。1999年4月24日中美双方在北京举行谈判，会谈的议题包括纺织贸易、服务贸易及程序性问题。1999年11月10日美国贸易谈判代表巴尔舍夫斯基和总统助理斯珀林抵京，中美关于中国加入wto问题的新一轮双边谈判在北京举行。1999年11月15日中美就中国加入wto达成协议。备课札记 2001年11月11日中国终于叩开世贸组织大门，成为wto第143个成员。【教师】中国加入wto，标志着我国对外开发进入了一个新的阶段。为什么说进入一个新阶段呢？为什么我们要千辛万苦加入wto呢？有什么好处，又有什么弊端呢？我们先来看一句话：中国需要世界，世界也需要中国；中国需要世贸，世贸也需要中国。（1）：中国加入wto的积极影响。（机遇）加入wto有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境。比如：可以增强我国在贸易规则制定上的发言权，有利于维护我国及发展中国家的利益；可以使我国更广泛地参与国际分工，有利于我国经济走向世界；有利于我国在国际贸易中公平地参与竞争，为社会主义市场经济的发展营造良好的环境；可以获得更多的经济信息，了解国际贸易规模、世界经济发展状况以及国际贸易变化的新动向。 有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力。比如：对农业来说，有利于引进技术、资金、管理经验，推进农业现代化，有利于深化农村经济体制改革。针对不发达国家，wto制定了一些措施：世贸组织并不只关心发达国家大型跨国公司的商业利益，也在各个协议中考虑发展中国家的利益要求，允许其有更多的时间适应世贸组织相关条款的规定。并给予最不发达国家特殊优惠，它们几乎不承担任何义务。例如，最发达国家和人均国内生产总值在1000美元以下的国家可以实行出口补贴；服务贸易总协定中最不发达国家可以不开放服务市场，而可享受其他国家服务市场开放的利益。 1997年关贸总协定签署时仅23个缔约方，截至1999年5月31日，世贸组织已经有135个成员，其中发达国家仅33个，发展中国家和地区达102，占75。世贸组织的成员结构已经发生根本改变，按重大决策34成员通过的原则，理论上，发展中国家和地区可以充分影响世贸组织的发展方向及重大问题的决策。总之，符合我国的根本利益和长远利益。（2）：中国加入wto的消极影响。（挑战）要大幅度削减关税，随着竞争力发达国家商品涌入，必然对国内企业带来生存危机。cpu、mp3、飞机等等高技术按照特别条款规定，一些缔约国会利用该条款对中国产品实行某些限制措施。我国对外经贸管理和体制、法律、法规还不完全符合wto规定，面临经济风险显著增加。（我国的金融体系）【教师】加入wto是我国对外开放的一个里程碑，但也有挑战、压力和风险。我们应该积极参与, 勇敢地迎接挑战，同时要注意趋利避害，防范风险。二、全面提高开放型经济水平。1、对外开放是一项长期基本国策。【教师】这是生产社会化发展的必然结果，是商品经济、市场经济发展的必然结果。在当今时代，任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是不可能的。现在的世界是开放的世界，也是各国的发展都必须实行对外开放。（中国历史事实：近代闭关锁国、文革锁国）备课札记 第一：我国实行对外开放是经济全球化的客观要求。第二，实行对外开放，是发展社会主义市场经济的客观要求。第三、实行对外开放，是我国进行社会主义现代化建设的必要条件。可以概括一句话：我国实行对外开放既是顺应历史发展潮流，又是强国之路。2、我国对外开发的格局及其作用（1）、格局全方位、宽领域、多层次全方位：无论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家，都实行对外开放；不仅在经济建设方面，而且在精神文明建设方面都坚持对外开放。宽领域：对国际商品、技术、劳务等市场开放，把对外开放拓展到能源、交通等基础设施和基础产业，以及金融、保险、房地产等领域。多层次：经济特区（5个）、沿海开放城市和开发区（14个）、经济技术开发区（长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦门、漳州、泉州三角地区等多个）以及沿边、沿江（13个市、镇）和内陆中心城市（重庆、岳阳、武汉、九江、芜湖等共15个）等不同程度的各种形式，形成全国范围的对外开放。（2）、作用：极大促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。3、我国对外开放的战略战略内容：坚持“引进来”与“走出去”相结合。“引进来”重要性及其注意问题。【探究活动】阅读课本两个方框图标，思考：这些图示，反映出我国利用外资哪些特点？你觉得以后我国要提高利用外资应该如何改善？【教师】提示：数量上有什么变化？外商直接投资集中在哪些产业？外商直接投资主要分布在哪里？【教师】a、我国现在实际利用外资额比20世纪90年代初成百倍增长；我国外商直接投资的企业主要集中在制造业，其他产业少；b直接投资的地区主要分布在东部沿海发达地区。所以说明利用外资对我国经济发展起了非常重要作用。“引进来”必要性重要性“引进来”要注意：利用外资同时，要结合国内产业结构升级，更多的引进先进技术，管理经验和高素质人才。实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重要举措。既要“引进来”又要“走出去”，现在实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措，也就说，现在对外开放的重点是“走出去”。从刚才的探究活动可以看出，改革开放以来，我国一直是以“引进来”为主。“走出去”的含义、内容涵义：“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。内容：鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口；积极参与区域经济交流和合作。【教师小结】“引进来”是“走出去”的基础，“走出去”是长期“引进来”的必然要求通过引进国外的资金、先进技术、管理经验和高素质人才，促进经济发展，积聚经济实力。当具备“走出去”的实力时，就应适时对外投资，带动商品和劳务出口，积极参与国际经济交流与合作。从“引进来”到“走出去”意味着备课札记 我国对外开放发展到了一个新层次，已经步入一个新阶段4、坚持独立自主、自力更生的原则。必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。【课堂练习】1、下列对世界贸易组织的认识不正确地是（ a ）a、它是世界上所有国家参加的多边贸易组织b、它是世界上最大的多边贸易组织c、它成立于1995.1.1日，其前身是关贸总协定d、它对当代国际经济贸易活动有广泛的调节作用2、世界贸易组织最重要的原则是(d )a、互惠原则 b、市场准入原则 c、公平原则 d、非歧视原则3、下列对中国加入世贸组织的积极影响认识正确地是( d )既有利于中国经济发展，也有利于世界经济发展有利于我国扩大对外开放有利于促进我国经济体制的改革将使我国面临的经济风险显著增加 a、 b、 c、d、4、实施“走出去”战略是( d )a、我国发展对外经济关系的基本立足点b、解决我国资源短缺的根本性措施c、我国经济快速发展的根本途径 d、适应经济全球化趋势发展的需要5