土壤导则应用问题在部长信箱的回复

九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542 关于土壤导则应用问题部长信箱的回复关于土壤导则应用问题部长信箱的回复 评价等级及评价等级确定涉及相关篇评价等级及评价等级确定涉及相关篇 1 问题 Q 土壤导则是否适用于规划环评 1 答复 A 不适用 规划环评可根据产业集聚区及规划的特点 选取同类企业需 要控制的污染物类型 排放类型及土壤敏感程度进行布点 部长信箱 2 问题 Q 弃土以及填土的建设项目 应该如何进行土壤评价 2 答复 A 涉及取土的建设项目 所取土壤应满足占地范围对应的土壤环境相关 标准要求 并说明其来源 弃土应按照固体废物相关规定进行处理处置 确保不 产生二次污染 部长信箱 3 问 建设项目内部涵盖居民区的建设项目该如何判定敏感程度 3 答复 A 原则上视为企业建设用地 不作为建设项目评价定级的敏感程度判定 指标 但是可考虑其作为敏感目标来设置监测点位 4 问 土壤导则的管辖范围 或与其他导则的衔接问题 4 答复 A 本导则只考虑大气污染物沉降到地面且对土壤环境产生影响的部分 沉降量预测与计算方法参照 HJ 2 2 相关方法 本导则只考虑地表径流对土壤环 境产生影响的部分 不考虑河 底淤泥与海洋沉积物对土壤环境的影响 与 HJ T 2 3 做好衔接 本导则不考虑植被覆盖 地 形地貌 气候 水文 水文地质 水土流失 沙漠化 石漠化 自然灾害 生物入侵以及土壤微生物等内容 只考 虑土壤本身理化性质及土壤盐化 酸化 碱化生态影响后果等问题 与 HJ 19 做 好衔接 本导则不考虑建设项目发生事故风险对土壤的环境影响 急性风险事故 对土壤造成的环境影响暂不纳入 HJ 169 评价范围 土壤环境风险评估或由暴露 风险评估或 生态风险评估的相关导则实现 涉及因地下水位变化引起的土壤环 境影响问题 建议纳入 HJ 610 进行地下水位的预测与评价 本导则仅以地下水 位作为造成土壤盐渍化的一项指标进行分析 编制说明 评价范围相关篇评价范围相关篇 1 问题 Q 环境影响评价技术导则 土壤环境 试行 HJ 964 2018 6 2 2 2 表 3 中 建设项目周边 里的 周边 是否指的是项目红线范围内邻近的区 域 还是根据 表 5 中的现状调查范围确定 还是有其他定义的方法 1 答复 A 周边 指建设项目可能影响的范围 应在工程分析基础上 识别建 博凯出品 必出精品 原版课程 源头押题 课程更新动态请加微信 60 5353650 博凯教育 获取更多资料请加QQ群 建造师群5118 70 941 消防群58 2 36448 5 造价群534638 468 监理群615671332 注安群63392 78 0 1 环评群399378 0 74 咨询群6739618 90 注电群5793160 70 九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542 设项目影响类型与途径 结合建设项目所在地的气象 地形地貌 水文地质等条 件判定 一般原则为地表漫流考虑厂界周围 50m 范围 无组织沉降考虑厂界周围 200m 范围 有组织沉降可根据最大落地浓度距离来考虑 一般可考虑 1 0km 范 围 部长信箱 2 问题 Q 土壤导则中 7 4 3 监测点数要求 表 6 里面提到的 柱状样点 怎么理解 1 个柱状样点是否包含了分别从 0 0 5m 0 5 1 5m 1 5 3m 处及 3m 以下取的样本 2 答复 A 单个柱状样点是否包含 0 0 5m 0 5 1 5m 1 5 3m 及 3m 以下的样本 由建设项目可能影响的垂向深度确定 部长信箱 3 问题 Q 根据 环境影响评价技术导则 土壤环境 试行 HJ 964 2018 7 4 5 基本因子为 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 试行 GB 15618 2018 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 试行 GB36600 2018 中规定的基本项目 分别根据调查评价范围内的土地利用类型 选取 这个评价范围内的土地利用类型怎么判定 是看评价范围的主要类型还是 看建设用地和其它用地的比例 如果是一个生产果汁的企业占地位于工业园区也 需要监测 GB 36600 中规定的基本项目吗 3 答复 A 1 评价范围包括建设项目占地范围内和占地范围外 占地范围内的 土地利用类型以规划为准 占地范围外的以现状为准 基本因子根据监测点所在 位置的土地利用类型对应的土壤环境质量标准选取 2 建设项目应根据 环境影响评价技术导则 土壤环境 试行 HJ 964 2018 附录 A 附录 B 开展土壤环境影响识别工作 建设项目对土壤环境影响较小的 土壤环境影响评价项目类别为 IV 类 如问题所指的生产果汁等食品加工生产类 建设项目 属表 A 1 中的第十款 其他行业 其土壤环境影响评价项目类别为 IV 类 部长信箱 4 问题 Q 请问土地利用类型是指土地的现状还是当地已经规划好的土地类型 环评工作是先期介入的 项目占地的土地性质已调整为工业用地 但实际企业未 实施建设 还是一片农田 此时土壤布点监测中基本因子 是按照 GB15618 来定 还是 GB36600 来定 4 答复 A 环境影响评价技术导则 土壤环境 试行 HJ964 2018 7 4 5 中 a 的 土地利用类型 占地范围内的以规划为准 占地范围外的以现状 为准 部长信箱 博凯出品 必出精品 原版课程 源头押题 课程更新动态请加微信 60 5353650 博凯教育 获取更多资料请加QQ群 建造师群5118 70 941 消防群58 2 36448 5 造价群534638 468 监理群615671332 注安群63392 78 0 1 环评群399378 0 74 咨询群6739618 90 注电群5793160 70 九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542 现状调查与监测篇现状调查与监测篇 1 问题 Q 哪些项目要开展土壤和地下水现状调查 1 答复 A a 部 3 号令规定的重点单位 b HJ964 附录 A 中明确的行业 c 自身 是敏感目标 且可能存在已被污染的 d 其他情况都可以不测 部长信箱 2 问题 Q 哪些情况要全测 GB36600 的 45 项指标 2 答复 A a 至少有一个表层背景样需要全测 b 改扩建项目中最可能被污染的 地方需要有柱状样全测 至于多少个点 根据项目情况来定 至少选择一个污染 最重的柱状样 部长信箱 3 问题 Q 部 3 号令要求土壤和地下水现状调查 报送与信息公开 3 答复 A 一般而言 环境影响评价文件已包含土壤和地下水环境现状调查内容 通过国家环评信息报送平台提交的环评文件 即完成了 3 号令要求的报送和公开 任务 无需再增加重复工作量 2019 年 7 月 1 日前 若未执行 HJ964 可将调查 内容作为环评文件附件 部长信箱 4 问题 Q 土壤环境现状监测点位能否减少 4 答复 A 导则要求的点位已经最低底限 点数不可能再简化 部长信箱 5 问题 Q 现状监测采样过程中 达到一定深度都是砾石 无土可取怎么办 5 答复 A 根据表 6 中表注 b 柱状样通常在 0 0 5 m 0 5 1 5m 1 5 3 m 分别 取样 3m 以下每 3 m 取 1 个样 可根据基础埋深 土体构型适当调整 若都是 砾石情况可不取土样 部长信箱 6 问题 Q 危险品 化学品或石油输送管线的调查范围及布点数量 6 答复 A 对于这类项目的管线两旁可向外延伸 200m 作为调查评价范围 并根 据建设项目特征 在土壤环境敏感目标处适当布设监测点位 不强制要求布点数 量 该部分点位可不与跟踪监测计划衔接 部长信箱 7 问题 Q 自身为敏感目标的建设项目 可根据需要仅对土壤环境现状进行调查 7 答复 A 根据 土壤污染防治法 中对居住区 学校 医院 农田等的保护 农田项目本导则中已在农林类项目中做了具体规定 对于住宅 医院 学校等建 设项目在项目类别中已经纳入到了不开展土壤环境影响评价一列 但是考虑其自 身的敏感性 应考虑外环境对其影响 因此在总则中提出该建议 若该类项目所 在地或周围可能存在污染源的 可根据 7 4 2 10 原则进行布点并对全部因子进 行检测 以确保该类项目的自身安全性 部长信箱 博凯出品 必出精品 原版课程 源头押题 课程更新动态请加微信 60 5353650 博凯教育 获取更多资料请加QQ群 建造师群5118 70 941 消防群58 2 36448 5 造价群534638 468 监理群615671332 注安群63392 78 0 1 环评群399378 0 74 咨询群6739618 90 注电群5793160 70 九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542 8 问题 Q 根据 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 试行 GB36600 2018 中 请问在环境影响评价中开展土壤环境质量背景监测时 是 否要对表 1 所列全部 45 项因子均进行监测 根据对场地环境调查 确定场地内 及周围区域当前及历史上均无可能的污染源时呢 在何种情形下 需要监测全部 前述 45 项因子 8 答复 A 1 建设项目应按照 环境影响评价技术导则 土壤环境 试行 HJ 964 2018 以下简称 导则 布点原则7 4 2 2 针对调查评价范围内 的每种土壤类型布设监测点 该类监测点的现状监测因子根据 7 4 5 中 c 规定 需监测基本因子与特征因子 其中基本因子的选取由该点所在地的土地利用类型 对应的土壤环境质量标准决定 若该监测点布设在建设用地上 其基本因子应包 括 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 试行 GB36600 2018 表 1 所列 45 项指标 根据用地历史资料和现状调查情况 建设项目占地范围及 其周边可能影响区域的土壤环境已存在污染风险时 应根据 导则 布点原则 7 4 2 10 在可能影响最重的区域布设监测点 该类监测点的现状监测因子根 据 7 4 5 中 c 规定亦需监测基本因子与特征因子 其中基本因子的选取原则同 上 上述两类监测点布设在建设用地上时需监测 土壤环境质量 建设用地土壤 污染风险管控标准 试行 GB 36600 2018 表 1 所列 45 项指标及建设项目 特征因子 布设在农用地时需监测 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标 准 试行 GB 15618 2018 表 1 所列 8 项指标及建设项目特征因子 此外 其他类型的监测点 其土壤环境现状监测因子可仅为特征因子 2 场地内及周围区域土壤环境当前及历史上确无可能污染源的 无需根据 导 则 布点原则7 4 2 10 布设监测点位 部长信箱 9 问题 Q 请问土壤的柱状点的深度怎么确定 工业用地一般需要打多少米才 行呢 9 答复 A 一般打到潜水层 再往下就越界 其垂向调查范围同时要考虑地下水 位埋深和建设项目可能影响的深度 一般为 0 6 m 若地下水位埋深小于 6 m 则垂向调查范围深度至地下水位埋深处 若建设项目深度超过 6 m 则调查范 围一般仍为 6 m 编制说明 10 问题 Q 六价铬尚未颁布标准监测方法 是否现状不进行评价 10 答复 A 六价铬检测标准已经在编制中 在此之前参照 固体废物六价铬的 测定碱消除 火焰原子吸收分光光度法 HJ 687 2014 测定 部长信箱 11 问题 Q 老师问一下 养殖项目 III 类项目 三级评价 土壤检测场地内的 监测点是执行什么标准 建设用地还是农用地标准 相应我检测的基本项是选 8 项还是 45 项 11 答复 A 农林内建设项目考虑自身建设性质为农用地 占地范围内按 土壤 环境质量农用地土壤污染风险管控标准 GB 15618 2018 执行 PPT 博凯出品 必出精品 原版课程 源头押题 课程更新动态请加微信 60 5353650 博凯教育 获取更多资料请加QQ群 建造师群5118 70 941 消防群58 2 36448 5 造价群534638 468 监理群615671332 注安群63392 78 0 1 环评群399378 0 74 咨询群6739618 90 注电群5793160 70 九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542 12 问题 Q 新发布的 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 试行 GB15618 2018 代替了 土壤环境质量标准 GB15618 1995 新标准农用 地包括耕地 园林和草地 林地和未利用地土壤如何选用评价标准 12 答复 A 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 试行 GB15618 2018 保护目标主要是食用农产品质量安全 因此 适用范围主要是 耕地以及园地 牧草地 中华人民共和国土壤污染防治法 第三十一条第四款 规定 对未利用地应当予以保护 不得污染和破坏 林地和未利用地土壤如 何选用评价标准 应当依据其保护目标确定 比如 为保障食用林产品安全 可 适用 食用林产品产地环境通用要求 LY T 1678 2014 未利用地可以按照 未来拟利用方式及保护目标选择相应评价标准 部长信箱 13 问题 Q 土壤监测中柱状样的取样深度如何确定 13 答复 A 导则原文 根据基础埋深 土体构型适当调整 实际操作中根据地 质剖面 分析黏土层的厚度及防渗性能 渗透系数和黏土层厚度 判断其防渗 性能 确定孔深 部长信箱 14 问题 Q 按照新的土壤环境质量标准即 土壤环境质量 建设用地土壤污染风 险管控标准 试行 GB36600 2018 表 3 推荐的检测方法 土壤中苯胺要按 照 土壤和沉积物半挥发性有机物的测定气相色谱 质谱法 HJ834 来进行检 测分析 但 HJ834 该标准方法中并没有 苯胺 该参数 请问未来是否会有针对 这个问题的解决方案 14 答复 A 为配套 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 试行 GB 36600 2018 实施中苯胺的测定 我部正在组织制订 土壤和沉积物 苯胺类和 联苯胺类的测定 液相色谱 三重四极杆质谱法 目前 该标准已公开征求意见 在该标准发布实施之前 实验室按 合格评定 化学分析方法确认和验证指南 GB T27417 2017 环境监测分析方法标准制修订技术导则 HJ168 2010 和 土壤和沉积物半挥发性有机物的测定 气相色谱 质谱法 HJ 834 2017 相 关要求做好方法验证 确保方法检出限 测定下限 选择性 线性范围 测量范 围 基体效应影响 准确度 精密度和测量不确定度等满足 GB36600 2018 苯胺 风险筛选值和管制值要求的基础上 可以使用 HJ 834 2017 开展土壤中苯胺的监 测工作 部长信箱 15 问题 Q 超过规定数量之后的监测点位如何布设 15 答复 A 超过规定面积增加的监测点位 应着重在占地范围内进行布点 若 增加环境敏感目标的 可适当在占地范围外增加点位 在满足监测布点原则的基 础上 保持总体数量满足要求即可 16 问题 Q 土壤监测中理化性质调查表需要每个点位都监测吗 16 答复 A 充分搜集历史资料 可监测一个点位给出 也可监测多个点位给出 范围值 部长信箱 17 问题 Q 土壤监测中没有质量标准的因子如何处理 17 答复 A 监测 保留本底值即可 部长信箱 博凯出品 必出精品 原版课程 源头押题 课程更新动态请加微信 60 5353650 博凯教育 获取更多资料请加QQ群 建造师群5118 70 941 消防群58 2 36448 5 造价群534638 468 监理群615671332 注安群63392 78 0 1 环评群399378 0 74 咨询群6739618 90 注电群5793160 70 九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542 18 问题 Q 土壤监测中没有监测方法的因子如何处理 18 答复 A 列出因子 备注待相关监测标准实施后 补充监测 部长信箱 影响预测及评价相关篇影响预测及评价相关篇 1 问题 Q 在风险管控地块上进行施工建设 项目建设后如何进行跟踪监测和监 管 1 答复 A 根据 污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则 试行 HJ25 5 2018 的规定 实施风险管控的地块应提出后期环境监管要求 一般 包括长期环境监测与制度控制 后期环境监管要求参照 HJ25 5 2018 执行 部 长信箱 2 问题 Q 是否所有清淤底泥均禁止在农用地使用 可否通过检测确定是否可能 对农田土壤造成污染 对没有污染的可在农田使用 如果可在农用地使用 是否 有标准要求及布点 检测的技术规范 2 答复 A 1 根据 中华人民共和国土壤污染防治法 第二十八条 禁止向农 用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水 污泥 以及可能造成土 壤污染的清淤底泥 尾矿 矿渣 的规定 在农用地施用清淤底泥 不得对土壤 造成污染 2 各地可结合实际制定清淤底泥相关污染控制地方标准 3 施用清淤底泥时 原则上清淤底泥产物中污染物的含量应不高于施用地土 壤中相应的含量 清淤底泥施用前 后要加强土壤环境监测 发现存在土壤污染 风险的 应当停止施用并采取风险管控和修复措施 部长信箱 3 问题 Q 关于 工矿用地土壤环境管理办法 试行 第三条 如何确定排污 许可重点管理的企业 3 答复 A 根据 固定污染源排污许可分类管理名录 2017 年版 实施重点管 理的行业确定 部长信箱 4 问题 Q 改扩建项目如果土壤监测超标 如何控制 4 答复 A 改 扩建项目应针对现有工程引起的土壤环境影响问题 提出 以新 带老 措施 有效减轻影响程度或控制影响范围 防止土壤环境影响加剧 生态影响型建设项目各不同阶段 出现或加重土壤盐化 酸化 碱化等问题 但 采取防控措施后 可满足相关标准要求的 污染影响型建设项目各不同阶段 土 壤环境敏感目标处或占地范围内有个别点位 层位或评价因子出现超标 但采取 必要措施后 可满足 GB 15618 GB 36600 或其他土壤污染防治相关管理规定的 部长信箱 博凯出品 必出精品 原版课程 源头押题 课程更新动态请加微信 60 5353650 博凯教育 获取更多资料请加QQ群 建造师群5118 70 941 消防群58 2 36448 5 造价群534638 468 监理群615671332 注安群63392 78 0 1 环评群399378 0 74 咨询群6739618 90 注电群5793160 70 九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542 5 问题 Q 部 3 号令要求土壤和地下水现状调查 报送与信息公开 5 答复 A 一般而言 环境影响评价文件已包含土壤和地下水环境现状调查内容 通过国家环评信息报送平台提交的环评文件 即完成了 3 号令要求的报送和公开 任务 无需再增加重复工作量 2019 年 7 月 1 日前 若未执行 HJ964 可将调查 内容作为环评文件附件 部长信箱 6 问题 Q 关于 土壤污染防治法 第六十六条 采用风险管控措施的污染地块 污染不一定消除 能否实现安全利用 风险管控效果评估通过后 是否可以移出 名录 6 答复 A 构成土壤污染风险有三要素 污染源 暴露途径和受体 如人群 三者缺一不可 污染地块的安全利用是指通过采取修复或者风险管控措施 使污 染地块对人体健康造成的风险处于可接受的范围之内 修复是通过减少土壤中污 染物的含量或者降低土壤中污染物的毒性等方式达到安全利用的目的 风险管控 是采取各种措施 消灭或者降低风险发生的可能性 或者降低风险发生时造成损 害的程度 达到安全利用的目的 例如采取阻隔措施 切断污染物的暴露途径 人群接触不到污染土壤 污染土壤对人的健康风险就会消除或降低 因此 修复 和风险管控措施均能够达到安全利用的目的 通过风险管控可以实现安全利用 但不是所有的风险管控均可实现安全利用 例 如 通过限制进入等措施 防止人群进入污染区域 可以管控对人体的风险 但 不能保障该地块可以安全利用 因此只有达到土壤污染风险评估报告确定的风险 管控 修复目标且可以安全利用的地块才可以移出名录 部长信箱 7 问题 Q 被移出名录的采用风险管控措施的地块 如何满足长期安全利用要求 政府部门如何进行监管 7 答复 A 达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控 修复目标且可以安全利 用的建设用地地块可以移出名录 根据 土壤污染防治法 第四十二条 第四十 三条等的规定 风险管控 修复活动完成后 需要实施后期管理的 土壤污染责 任人应当按照要求实施后期管理 从事后期管理活动的单位 应当按照约定对后 期管理活动结果负责 需要说明的是 风险管控 修复的目标是基于特定的土地 利用方式 场地条件 暴露情景等确定的 因此 经风险管控 修复后的建设用 地地块的再开发利用 必须满足特定的要求条件 一旦有关条件发生变更 地块 仍然可能存在风险 应结合实际情况采取针对性的土壤污染风险管控和修复措施 根据 土壤污染防治法 第八十条和第九十二条的规定 省级以上人民政府生态 环境主管部门和其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门应当将从事后期管 理等活动的单位和个人的执业情况 纳入信用系统建立信用记录 将违法信息记 入社会诚信档案 并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向 社会公布 违反本法规定 土壤污染责任人或者土地使用权人未按照规定实施后 期管理的 由地方人民政府生态环境主管部门或者其他负有土壤污染防治监督管 理职责的部门责令改正 处一万元以上五万元以下的罚款 情节严重的 处五万 元以上五十万元以下的罚款 以上行政监管能够确保后期管理满足长期安全要求 博凯出品 必出精品 原版课程 源头押题 课程更新动态请加微信 60 5353650 博凯教育 获取更多资料请加QQ群 建造师群5118 70 941 消防群58 2 36448 5 造价群534638 468 监理群615671332 注安群63392 78 0 1 环评群399378 0 74 咨询群6739618 90 注电群5793160 70 九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542九品培训环评学习 QQ 群 530636942 客服 QQ 1077511542 部长信箱 一 教学组团队介绍与学习资源一 教学组团队介绍与学习资源 导师简介负责项目 九品 环评工程师 高级工程师 高校教师 九品培训负责人 技术方法科 目负责人 主要著作有技术方法白皮书 红皮书 绿皮书 擅长将各 科教材与真题高度契合 挖掘考点 能较准确把握考题趋势和出题特 点 将复杂内容简单化 2016 年主讲技术方法科目通过率 75 2017 年主讲技术方法通过率约为 35 2019 年精准预测技术方法多题考点 技术方 法 案例 主讲和答 疑 小玉 环评工程师 环评从业者 从事环评工作八年多 目前担任某环评机 构技术负责人 主持编制过采掘类 交通运输类 化工类等若干报告 书 同时完成突发环境事件应急预案 环保竣工验收 环境影响后评 价等项目数十项 擅长总结 将知识点简单化 通俗化 富有激情 特别耐心 能较准确把握考题趋势和出题特点 预测出题方向 近三 年作为法规主讲 取得不俗成绩 连续三年编制高质量法律模拟题 6 套 反馈颇好 主编法律手册 广获好评 2019 年主讲生态类案例广 获好评 法律的授 课与答 疑 生态 类案例的 授课与答 疑 泰山 注册环评工程师 注册一级消防工程师 注册安全工程师 国家二级 安全评价师 从事环评和培训工作十余年 市级环评及验收专家库成 员 污染类企业现场经验丰富 擅长发掘案例考试本质考点 由表及 内 直击考试重点 能较准确把握考题趋势和出题特点 2019 年主讲 污染类案例广获好评 并在授课与模考中涉及到 2019 年污染类案例真 题多个考点 污染类案 例主讲和 答疑 如 火 柴 重点大学环境工程硕士研究生毕业 注册环评工程师 从事环评工作 11 年 现任成都某环评机构总工 负责公司项目审核及业务培训 工 作经验丰富 注册环评工程师考试四科均高分通过 对环评考试学习 有独到的见解与复习策略 答疑 兔子 注册环评工程师 2015 年一次性通过环评工程师考试 环评考试基础 知识扎实 熟悉环评考