青岛市教育环境市场调查报告.doc

青岛市教育环境市场调查报告前言研究背景及目的国际学校作为千禧国际村的拳头项目，对国际村今后运作的成功与否起着举足轻重的作用。目前国际学校初步定位于“青岛地区乃至华东地区有较高知名度、教育特色鲜明的高标准的国际化学校”，且招商工作已逐步展开。为了使招商工作更具有针对性和实效性，公司希望进一步明确国际学校的经营特色，以便探讨更好的办学方向和合作模式。特确定本次调研的具体目标如下：1、青岛市教育环境状况2、消费群体对教育的需求特征和满足程度研究内容一、 青岛市整体教育环境分析：1、 学校类型2、 各类学校特色（办学模式、生源、风格、知名度、师资、设施等）3、 各类学校定价范围4、 政府规划方向与举措5、 目前教育环境的弊端6、 各类学校发展前景及先进模式探讨二、 青岛市教育消费环境分析（基础教育）：（一）家长类1、 对学校的认知途径2、 各类学校知名度比较3、 选择学校时考虑的主要因素4、 对子女的教育支出5、 对子女学校的优劣势评价6、 对子女教育的展望7、 对新学校的建议（二）学生类1、 对学校软硬件设施的介绍2、 对学校的评价（环境、课程、设施、师资等）3、 对学校的满足程度研究方式一、文案调查通过收集二手资料全面了解教育环境状况二、定性研究*专家访问一对一深度访谈受访对象：了解青岛教育环境的业内人士，包括教育局工作人员、学校工作人员等。样本量：总体成功样本量7个*家长访谈-小组访谈受访对象：子女就读于青岛市初中或高中的家长场次：2组。一组初中组，一组高中组样本量：每组8人*学生访谈受访对象：就读于青岛市初中或高中的学生场次：2组。一组初中组，一组高中组样本量：每组8人研究期限2003年8月13日-8月25日第一部分 青岛市教育环境宏观分析青岛市基础教育办学模式就青岛市的办学体制来看，目前已形成了以公办学校为主体，公办与民办学校相互竞争、共同发展的良好机制。政府发展民办教育的举措主要体现在如下方面：一是积极稳妥地推进公办学校转体改制。自1997年以来，青岛市先后在一些薄弱学校进行“国有民办”、“公办民助”等改制试点，为其注入新的办学活力。目前全市已有24所普通中小学校实施了改制试点。二是积极鼓励支持社会力量办学。全市现有社会力量举办的各级各类学校（班）466所，有中外合作办学学校10所，国际学校2所，涉及7个国家和地区。从各类模式的发展状况来看，公办学校无论从市场占有率还是社会影响力依然占据绝对主导地位；但是国有民办学校由于注入了新的机制和活力，其势头正处于蒸蒸日上的局面；而纯私立学校属于完全的市场化运作，市场竞争必然导致良莠不齐的状况。但是总体来说，各类学校的市场化意识逐渐浓厚，开始注重形象建设与师资队伍建设，并在市场推广上主动出击。另外，由于受现教育机制、入学方式、地域特点和目标群体等影响，各类办学模式在各办学阶段（小学、初中、高中）也具有不同的发展态势。国有民办学校的发展态势 国有民办学校的办学形式：1、 借助相对薄弱的学校、从企业剥离出来的中小学校、新建小区配套学校，或借助重点校的资源及影响，或通过创办特色学校而转为改制学校。2、 基础较好的学校利用学校师资、教学设施以及社会影响直接转为改制学校；3、 重点学校配合其初、高中部脱钩的要求，将初中或已经部分改制的“校中校”，经过“四独立”特别是校舍独立的形式，成为依托型改制学校，但仍具有“分校”特征。4、 将民办学校与公办学校合并为新型学校。国有民办学校的办学方针：“学校国有”-指机制转换，但不改变国有或公有性质。其原因：（1）在学校改制过程中，政府提供的优惠政策发挥着重要作用；（2）学校的资产及教师仍属国家所有，教师有安全感；（3）老百姓对于国字号有认同感。“社团或公民承办”-指学校承办者与政府之间是“承办”与委托的关系，双方依据各自权利与义务的协议办学。承办制是学校改制的主要形式，必须切实行校长负责制。“经费自筹”-指办学经费主要通过收缴学费、经营校办产业及争取社会赞助等办法自行筹集。改制学校一般要经历2-3年的过渡期，其后主管部门可能停止拨款，办学经费将完全或大部分自筹。值得注意的是，改制学校办学经费实际主要来自于学费，教育主管部门如果对学费金额不加统一规定，学费数额往往高于以往的政府拨款总数，校长经费自筹的压力甚至小于一般公办学校。在这种意义上说，“改制”无疑是一种特别的优惠政策。“办学自主”-主要是指用人自主、招生自主、教改自主、经费支配及工资分配自主。总而言之，公办中小学改制的核心基本是实行“两权分离”，力求在不改变学校所有制性质的前提下，充分利用民办学校办学机制的灵活性，提高国有校产的利用率，实现教育资源的合理配置，缓解和解决教育经费的不足，真正形成学校可持续发展的能力。国有民办学校的优劣势：应该说，学校改制具有很强的实效性，首先是它迅速改变了薄弱学校面貌，使其增加了可持续发展的造血功能，提高了办学水平；其次是使新建校达到“高起点、高水平、高效益”运作，避免在办学初期沦入开班不足、师资不强、教育资源无法有效利用等困难；第三是深化了学校内部管理体制的改革。所以不管学校改制的动因如何，其客观效果是使学校焕发了新的活力，改制试办的新办学模式，把“国有”和“民办”两方面的优势有机地结合起来，充分利用了两方面的教育资源，调动了校长、教师、家长三方面的积极性，为有效提高办学质量和效益开辟了新路。相对公办学校，国有民办学校具有民办学校的优势；而相对民办学校，它又有公办学校的优势。然而，由于公办学校不能普遍提高学杂费标准，不能放弃就近入学不得择校的方向，因此改制的好处只能让少部分学校获取。至于让哪类学校率先走出困境，对哪类学校增加政策调控力度；怎样才能符合教育改革的根本方向，有利于提高基础教育的整体水平、有利于面向每一个学生、有利于缩小校际差距教育行政部门应当把眼前利益和长远目标结合起来给予系统分析和科学决策。青岛市国有民办学校：从青岛市改制学校的特点来看，各种形式均有分布，如青岛志成中学由原较薄弱学校37中改制而成；青岛育才中学借二中初、高中分离时，利用名校效应改制；青岛新世纪学校由香港华青集团依托嘉峪关小学成立；青岛六中和私立青岛海山学校成立六中分校；青岛十九中与青岛金泰宇股份有限公司联合办学等。国有民办学校在学费上界于公办学校与私立学校之间；在生源上不受学区限制，具有招生自主权；受教委统一管理；其师资来源以统一调拨和外部聘请为主；新建学校一般采取依托名校的形式。青岛市通过名校与企业、名校与民办学校联手，在做大做强、优质资源、促进教育均衡发展方面进行了积极探索，推进强弱合作、强强合作，并取得了较好的效果。青岛市各类办学模式收费标准序号收费项目计费单位收费标准收费依据备注一、公办小学1杂费每生每学期城市 55元农村 40元市物价局、财政局、教育局青价费2000232号2借读费每生每学期300元同上仅限跨省、市、县流动人口的上学子女。缴纳借读费后，不再缴纳学杂费。3体检费每生每学年城市 3元同上农村不收4电教教材代收费每生每学期8元同上仅限电化教育示范学校收取5课本费及学具代收费每生每学期按教育局收费通知书列出的目录和收费标准公示6作业本代收费每生每学期最高不超过10元青政办发2001115号学期末多退少补，范围内据实收取7班费每生每学期农村最高不超过5元城市最高不超过10元同上学期末多退少补，范围内据实收取8取暖费每生/供暖期集中供热40元一般炉具 20元青价费1997224号9托管费每生每学期城市 80元学生自愿，农村不收10学生装每生每套一年级89元四年级95元11课余时间上网费每生每小时最高不超过18元青价费200198号学生自愿，经教育局验收具备上网条件的学校收取。12双语实验班杂费每生每学期600元具体按批准文件公示2001年后不再招收新生二、公办初中1杂费每生每学期城市 90元农村 70元青价费2000232号2借读费每生每学期500元同上仅限跨省、市、县流动人口的上学子女，缴纳借读费后，不再缴纳学杂费。3体检费每生城市 5元同上新生入学时一次性收取,农村不收44电教教材代收费每生每学期12元同上仅限电化教育示范学校收取5课本费及学具代收费每生每学期按教育局收费通知书列出的目录和收费标准公示6课堂作业本代收费每生每学期最高不超过20元青政办发2001115号学期末多退少补，范围内据实收取7班费每生每学期农村最高不超过10元城市最高不超过15元同上学期末多退少补，范围内据实收取8取暖费每生/供暖期集中供热 40元一般炉具 20元青价费1997224号99中考考务费每生每门文化课 3元体育 5元鲁价涉发1996207号110体育艺术类招生加试费每生20元青价费1997159号11军训食宿费每生每天住宿费不超过 5元伙食费不超过10元青教通1998246号仅限初一新生，据实收取12学生装每生每套男生172元女生173元13课余时间上网费每生每小时最高不超过1.8元青价费200198号学生自愿，经教育局验收具备上网条件的学校收取14自行车看管费每生每月1元青教通字1998245号学生自愿15馏饭费每生每月最高不超过3元同上学生自愿三、公办高中（职业高中、职业中专）1学杂费每生每学期重点高中 800元其他高中 500元职业高中 500元职业中专 800元青岛二中 1300元青价费2000232号2住宿费每生每学期城市 100元农村 60元青价费2000232号新建或改建公寓化学生宿舍，按批准文件公示3体检费每生城市 5元同上新生入学时一次性收取,农村不收44电教教材代收费每生每学期16元同上仅限电化教育示范学校收取5艺术体育类招生加试费每生35元青价费1997159号6课本费每生每学期职业学校以国家规定专业用书为准。普通高中以教育局收费通知书列出的目录和收费标准公示。7取暖费每生/供暖期集中供热 40元一般炉具 20元青价费1997224号8毕业会考报名费每生每科（共 科）5元鲁价涉发1996177号39毕业会考审定费每生10元鲁价涉发1996177号三年一次性收取410中考报名费每生7元鲁价涉发1996207号411费中考考务费每生每门文化课3元鲁价涉发1996207号12学生装每生每套男生181元女生161元13课余时间上网费每生每小时最高不超过1.8元青价费200198号学生自愿，经教育局验收具备上网条件的学校收取14自行车看管费每生每月1元青教通1998245号学生自愿15馏饭费每生每月最高不超过3元同上学生自愿16计算计应用能力等级考核费每生培训费 200元考务费 40元青价费1997211号1、仅限中等职业学校收取。2、计算机专业的只缴纳考务费40元。17军训食宿费每生每天住宿费不超过5元伙食费不超过10元青教通1998246号仅限高一新生，据实收取四、改制学校及社会力量办学（学历教育）1入学报名费每生5元青价费1999220号2学杂费每生每学期小学1200-1500元中学1400-1800元高中2000-3000元青价费1999148号具体按收费许可证上收费标准公示3住宿费每生每学期具体按批准文件执行同上4电教教材代收费每生每学期小学 8元初中 12元高中 16元青价费2000232号仅限电化教育示范学校收取5毕业会考报名费每生每科（共 科）5元鲁价涉发1996177号高中学生缴纳6毕业会考审定费每生10元鲁价涉发1996177号高中三年一次性收取7中考报名费每生7元鲁价涉发1996207号高中学生缴纳8中考考务费每生每门文化课 3元体育 5元鲁价涉发1996207号初、高中生缴纳9艺术体育类招生加试费每生初中20元高中 35元青价费1997159号报考初、高中艺术体育类学生缴纳个别学校收费情况启明星学校 高一首付22000元，其余每学年各交纳4000元。创新学校 建校费：10000元。初中部：学费3000/年，住宿费2000/年。高中部：学费4000/年，住宿费2000/年。国基外语学校 幼儿园： 22000元年 小学年级 22000元年 小学年级 24000元年 初中 26000元年 高中 27000元/年华澳学校 初中 4900元/年 生活费300/月（走读） 7500元/年 生活费 300/月（寄宿） 普通高中 12500元/年 （寄宿） 中加班 90500元，三年南洋学校 教育储备金 32万/6年，毕业后2年返还本金初中 27000元/年普通高中 30000元/年中加班 38000元/年白珊学校 建校费 小学2.5万元；初中2.0万元；高中1.0万元学费 小学部3200元；初中部4600元；高中部5600元。（每年）寄宿费 8000元（每年）特长培训 800元（每年）餐饮费 小学部3000元；初中部3600元；高中部3600元。（每年）银河学校 小学 2400元/年初中 3000元/年高中 4000元/年建校储备金 10000元（限小学、初中，毕业后返还）第二部分 青岛市小学教育环境分析各类学校发展状况国有公办学校：目前在青岛市占有绝对数量，学费低廉，对学区限制较严格，采取就近入学的方式。对于部分公办名校也可以捐资入学的方式交纳一定数目的择校费入学。该类学校的规模、档次及数量具有明显的区域特征，如东部地区目前存在学校数量少，密集度低的情况，由于生源在不断增加，因此导致班级容量过大，部分学校有时每班可容纳70-80人，对新校需求较迫切。而中部老市区则因为长期的发展而出现学校密集的状况，尤以名校居多，如市实验小学、太平路小学、大学路小学等。至于西部和北部小学则处于逐步下滑阶段，其原因主要是因为该区域人群档次低，而导致生源素质低、数量少、学校规模小、档次低、教学质量差等一系列问题。国有民办学校：在现有学校中发展速度较快，且广受认可。它们大多采用由企业投资并与教委联办的形式。该类学校收费处于公办与私立学校之间，其师资力量主要采用政府调查拨和外聘两种形式，基本保证了师资队伍的稳定性和优质性。由于其经营方式较灵活，教育特色较明显，软硬件设施较先进，尤其是具有自主招生的优势，所以招生达到了供不应求的局面。国有民办学校目前基本采用依托名校的方式，参照或采用名校的教学理念和教学模式，或者直接聘用名校校长和名校教师，利用名校效应拓宽市场。该方式对新建学校较为适宜，增强了对市场的适应能力。私立学校：其发展势头远不如改制学校高涨。与前两类学校不同的是，该类学校几乎不受教委统筹管理，所以自由度较大。价格通常比较昂贵，一般报批物价局即可。部分学校的教材、学制与教学模式较之前两类学校也有很大不同。师资来源以外聘为主。由于价格较高，政府监控力度小而导致自我约束力弱，所以教学质量有下滑倾向，同时由于受到国有民办学校的竞争，其生源在逐步减少。私立学校要具备可持续发展能力和抗风险能力。学校市场经营意识第一， 强调名校和名师效应。在宣传时强调校长和教师的荣誉级别及教学经验、教学质量，尤以改制学校为盛。它们或聘请名校长或名教师，或以名校分校的名义示人。第二， 校长前瞻性的教学理念。其表现在：在吸引投资方面有举措。注重教师素质的提高。对课程和主攻方向强调风格和特色。适应学生特点和家长需求。第三， 突出差异化经营特点。以特色化教育如美术班、艺术班、双语班等突出教学优势，牢固客户群体。如莱芜一路小学，原处于众多名校之间毫无优势，但自从突出美术特色后，很快脱颖而出。第四， 加强学校软硬件建设，使学校高起点，高定位。第五， 以素质教育为主。好学校格外推崇素质教育，班级规模以小班制为主。在教室环境、课程类型、教学组织形式和教学方法等方面科学安排，使学生的个性得以充分发展，并为学生提供了优质教育。目前存在问题第一， 教师的层次较低。通常是中专或中师等学校毕业。第二，部分学校面临着设施老旧、规模过小的问题。所以部分学校正在进行改建和扩建。（目前学校一般宜达到省规范化标准，实验室、操场、计算机室、阶梯教室等设施均要达到一定要求。）第三，小班化教学还未普及。目前只有部分私立和国有民办小学可达到小班化教学的标准，而公办学校由于生源充足，规模欠缺而尚未达到标准。第四，课程、教材和教学大纲也处于不断更新阶段。为了适应素质教育的要求，目前小学段教学处于一边学习一边实践的阶段。第五，民办学校面临竞争压力。不管是国有民办学校还是纯私立学校，由于收费高，宣传力度强，社会对其赋予了极高的期望值，相应地，对学校也提出了更高更严格的要求，所以一旦有学校为了追求短期利益而在运作上出现漏洞，便会引起很大反响，使信任度降低。知名学校类举国有公办类：市实验小学、太平路小学、大学路小学、嘉峪关小学、南京路小学、金门路小学、基隆路小学、上海路小学等。国有民办类：新世纪学校、海利丰小学、银海学校等。其中新世纪学校采取华青公司投资，嘉峪关小学输出办法和管理方式的办法开办，校长同时兼任两个学校。创造了“新世纪现象”，即在寒假时新学期的学生已供不应求。收费标准为：建校费18000元+每年学费3600元+书费、饭费及其它。有部分韩国子女。海利丰依托太平路小学，银海学校依托市实验小学，由原校长（已退休）管理。私立学校类：白珊、南洋等。两者均采用一贯制教学模式，即从幼儿园起直到高中。各年级除按国家教委的规定开设各科课程，在教育特色上突出国际特色和素质教育，如双语教学，微机教学、小班制等。白珊学校创造了“层次教学”方式。两类学校均与美国、加拿大、日本、澳大利亚等国外大学有紧密联系，协助学生出国留学。第三部分 青岛市中学教育环境分析初中教育简况一、 从今年起，初中入学状况趋于平缓，招生压力减轻。据报道，2003年青岛市小学毕业生共97200人，比去年减少14300人，所有小学生将全部升入初中学校，其中市内四区招生17000人，其他区、市招生80200人。相比去年青岛市小学毕业生111500人的“高峰年”，各初中学校招生压力减轻。二、 入学方式继续采用整体调拨和电脑派位两种办法。公办学校仍实行相对就近入学的办法。但是在本年度，有三个片区小学升初中的形式由整体调拨改为电脑派位。即三个片区分别是市南区中片（7中、26中、39中）、市北区中片（34中、38中、43中）、市北区东片（53中、60中）。小学毕业生分三个志愿选报片区内的三所初中，然后由三所初中按照学生的志愿顺序进行电脑派位录取。该方法为学生选择学校拓宽了一定渠道，但实际上仍未改变就近入学的特点。改制学校在招生上具有较大空间，不仅没有学区限制，而且还享受提前招生政策。目前青岛市改制初中共有五所，即育才中学、志成实验中学、求真中学、青岛艺德实验学校、青岛集美学校。另外，青岛育才中学分校-民办青岛英才学校（由育才中学与民办青岛新育英学校联合举办）也在今年首次参与招生。这些学校同时还面向青岛市政策性借读生和在本地投资经商的外籍人员子女。三、 特色学校具有特色优势。部分学校推出特色化经营思路，突出竞争优势。如39中开设艺术班，除了市少儿艺术学校的毕业生将直升艺术班外，还将面向全市招生；41中开设美术班；4中与第二体育场联办体育特长班，定向招收体育特长生；13中与青岛颐中足球进修学校联全招收一个足球特长班。另外，“双语班”在初中继续得到发扬，今年岛城4所小学的双语实验班，依然直升初中。其中嘉峪关整体拨入59中，四方区实验小学被拨入53中，李沧区实验小学和市北区实验小学则分别进入61中和4中。四、 就近入学方式为民办学校带来市场契机。论及公办初中的区域特征，发现与小学异曲同工。譬如市南区的26中、39中由于居民家庭条件好，素质高，所以生源质量也得到保障。而其它学校如38中则因为当地的居民特征而酿成学生偏低的素质（如一个学校内可能会有60-70个低保户子女），也流失了一部分优秀生源。由于公办中学采取就近入学的方式，所以在择校不成的情况下，为了避免进入档次较低的学校，家长则宁愿花较高的价钱将孩子送入其它两类学校，从而人为地拓宽了民办学校的市场空间。在国有民办学校中知名度较高的是育才和志成中学。私立学校中有智荣、滨海、育文、育贤、南洋、白珊等，但人们对其褒贬不一。五、 由于初中生自律性不够，大多数学校具有严格的规章制度。相对高中而言，初中学校具有较严格的“清规戒律”，如不准说脏话，不准骂人，不准打架。不准戴首饰，不准穿奇装异服，不准染头发，不准留长发，不准留长指甲等。高中教育简况一、 青岛市三分之一普高参与改制。目前公办高中“大一统”的局面也基本被改制学校打破，在2002年底，青岛市55所公办普通高中里，共有12所普高进行了办学体制的改革，打破了由政府统揽办学的单一局面，逐步形成了以政府办学为主体、社会各界共同参与的办学格局。改制学校有青岛一中、青岛六中、青岛志成实验中学、城阳一中、胶南一中、胶南实验中学、平度一中、平度九中、莱西一中、开发区一中、胶州实验中学、胶州一中，其中有原学校承建改制，有优质高中兼并薄弱学校的改制，也有优质高中利用企业、集体、个人资源或资金联合兴办的民办高等多种形式。二、 主要市场被三所公办重点高中垄断。高中三年是关系到孩子终生命运的时期，因此升学率的高低则成为评判学校优劣的唯一标准。在青岛市，二中、五十八、九中由于一直领先的升学率而成为公认的好学校，但其管理模式和教学风格各具千秋。二中提倡开放式教育，学习环境比较宽松。主要以自学为主，鼓励发挥个人特长和创新意识。软硬件设施均比较先进。五十八中属于半军事化管理模式，学风严谨，管理严格。譬如学生在校园内不能奔跑，不能勾肩搭背，不能大声吆喝等。九中在校风和学风上介于两者之间。九中在办学上与北京部分名校合作，对优秀学生进行保送入校，另外九中还开辟了多种语言学习班，如与日本关西语言学院合办高中日语班，具有很强的特色。除以上三所高中外，青岛六中（美术类）、十九中、十七中也具有较高的升学率。三、 民办高中招生状况不尽人意。从本年度的高中学校招生情况看，所有公办高中均完成了规定的招生计划，但是与公办高中的“火爆”形成鲜明对比的是，市内四区的16所民办高中学校中，仅启明星学校（青岛19中分校）超额完成招生计划，育贤学校完成了规定招生计划，其他14所学校目前均未达标，缺额近800人。造成这种局面的大部分原因还是应该归结于入学方式。从初中到高中的过程直接体现了中国典型的“应试教育”，最终是以成绩决定结果，而不是采取就近入学的方式。重点高中在升学率上一直保持领先地位，而且学费又比较适宜，所以成为角逐的主要目标。而最终报考民办高中的学生大多是中考失利的群体，生源质量较差，由此导致学风不严谨，升学率较低的局面，再加之师资队伍的不稳定和管理机制的欠成熟，所以愈发陷入一种恶性循环中。从家长和学生的反馈看，民办中学育贤和志成的高中部要比初中部反响差。第四部分 青岛市民办教育环境分析青岛市民办学校名录国有民办类：育红小学、新世纪学校、海利丰学校、育才中学、志成实验中学、求真中学、青岛艺德实验学校、青岛集美学校等私立学校：智荣学校、育贤学校、育文学校、长泰学校、滨海学校、银河学校、超银学校、新兴学校、恒星学校、瑞达学校、南洋学校、海山学校、白珊学校、华侨学校、华澳学校、北大青岛实验学校、创新学校、兴华学校、国基外语学校、多伦多学校、启明星学校、国际学校、海牛学校、东方学校、现代中学、东方武术学校、国际米兰青岛足球学校等。青岛市民办学校优势就改制学校而言，主要是通过政府与民间“两条腿走路”的办法建设了一批具有较高质量的好学校，初步达到了减缓择校需求、缓和中小学生的升学竞争、减轻中小学生过重的课业负担等综合效益。 具体表现在：1、优化了师资结构。改制学校享有政府给予的公办编制，使教师的公费医疗、养老保险、职称晋升、住房补贴等各项权益得到保障，加之对中层干部和教工采取公开招聘的办法，有利于引进较好的师资。2、提高了办学质量。从对育才和志成中学的反映来看，家长和学生比较认可的是：教学质量好；师资好，有责任心；校风好，学习抓得紧；升学率高等。改制学校在融入资金后，强化了软硬件设施，使办学质量得到很大提升，获得了比较好的社会声誉。3、增加了办学效益。从办学效益分析，改制学校以半市场化方式运作后，资源得到合理配置，打破了大锅饭的分配制度。同时，学校的资源如教室、设备的利用率也明显提高。另外政府通过多元化筹资渠道实行公立改制后，可将节约的投入用于支持和改造其他薄弱学校，提高整体教育水平。而私立学校则属于完全的市场化运作，优势主要表现在：1、 学校类别多样，满足不同需求。从目前青岛市私立学校的类别看，有满足普通基础教育的学校，收费标准基本与改制学校处于同一水平线。有被称为“贵族学校”的另一类别，该类学校收费昂贵，在教育上突出特色和迎合时代要求，强化素质教育。2、 教学模式具有创新意识。私立学校善于另辟蹊径，寻找市场空白点，以迎合不同群体的需求。如青岛华澳学校的中加班，南洋学校的中加班主要聚焦于高端群体。3、 教师待遇高，吸引力较大。私立学校为了吸引优质的师资力量在待遇上往往不遗余力，并从全国各地进行招聘，有利于在教学方法和理念上进行多方荟萃。4、 学校整体氛围强调人性化。部分私立学校如南洋学校对于学校建设、教学设备、后勤服务等均达到高标准严要求。5、 私立初中满足了择校需求。初中就近入学的方式带有一定机械性，而私立初中则增加了择校的灵活空间。青岛民办学校的劣势1、学费较贵，不利于拓宽生源渠道。私立学校一般以收费昂贵闻名，就南洋学校而言，每年的教育要交纳3万多的学费，也可提前交纳30多万元的教育储备金，因此直接将普通工薪阶层拒之门外。2、入学门槛低，生源素质低，升学率低。私立高中为了扩大生源而将录取分数线大幅度降低，因此导致就读私立高中的学生大多是被普高淘汰的群体。由于生源的素质在短期内无法提升，所以造成校风差，升学率低，社会声誉差等问题。3、宣传上夸大其辞，名不符实。私立中学在招生时具有虚夸现象，尤其是新办学校，对师资力量盲目夸大，事后一旦出现失误，则极易引起负面影响。4、对投资回报估计不足。教育毕竟属长线教育，其投入很难在短期内回收。所以投资人很容易在短期利益与长续发展中失衡，而导致教育质量偏低，教学设备落后，而收费不择手段的现象。5、师资结构不合理。民办学校存在离退休老师、兼职老师、年青老师比例过高的现象。对于初创时期的民办学校，由于经济实力有限，所以退休老师成为首选对象。虽然退休教师教学经验丰富，但是也存在诸如动力不足；精力有限；知识老化，观念陈旧等弊端。而对于兼职老师而言，则存在只管教学，对学生其他方面关心较少和流动性较强的特点。年青老师则会因为教学经验不足，承受压力能力弱等原因则导致责任心较差，流动率高的现象。6、人员动性大，稳定性差。归结原因主要有三点，一是由民办学校的用人机制而定。”聘者能用”的原则虽然使老师能够马上就位，但缺乏成长期，一旦发现老师无法胜任，则可以自行解聘。所以处于发展状态的民办学校老师有的进出更迭格外频繁。二是由于结构的不合理导致的流动性和不稳定性。三是民办教师与公办教师在待遇上存在差异，而且又由于学校前途难以预料，再加上各种社会保障不到位，使人员流动率更高。在育贤中学曾出现过每学期更换班主任的现象。7、教师来源渠道不畅通。由于公办学校和民办学校之间教师流动存在诸如老师的养老金、失业保险金、公积金、医疗保险等均不能一步到位的障碍，民办学校的教师来源只有采取多种渠道来解决。教师来源方面的困难归纳起来主要有：公办学校不允许民办学校兼职；由于挂编困难，教师不愿意到民办学校工作；多数学校没有编制；考虑到退休后不能有100的退休待遇，年轻教师不愿意到民办学校等。总之是待遇、编制、社会保障、发展前途等方面问题的综合。第五部分 青岛市教育消费环境分析注：本次调查将消费环境重点针对初中、高中群体对学校的关注因素主要关注因素：升学率、师资力量、生源、学风、管理方法次要关注因素：地理位置、硬件设施与小学的素质教育不同的是，初中和高中为典型的应试教育，所以升学率起主要决定作用，而学校的管理模式及教学方式也均是围绕应试教育而生。初中家长在选择学校时比较关注时距感和交通便利性。另外，消费者在选择新学校时主要关注校长和教师的级别和知名度，来自名校的校长最有吸引力。对学校弊端的评价除了南洋、二中等新建学校外，学生较普遍地反映：学校规模小，学生活动场地有限。学校硬件太差。大班上课太乱。学校伙食较差。作业太多。而对师资和管理的不满主要针对私立学校：教师更换太频繁，退休老师太多。初中、高中放在一起太乱。教师教学不负责任。生员素质差。校风较差，秩序较乱。对教师的看法最喜欢的教师：对家长来说，管理严格的教师比较受欢迎；对初中生来说，教学方法活跃的年轻教师受认可；而高中生最喜欢负责任，有能力，知识层面宽广，善于多方面引导的教师。另外，好老师还具有幽默、风趣、善于沟通、注重因材施教、教学水平高的共性。至于年龄和性别，除初中生外，其他群体对之没有明确界定。而学生和家长最不喜欢的教师则是讲课罗嗦，不负责任，教育水平不高的人。学生和教师的关系大家普遍认为是亦师亦友的关系。就校长而言，学生与之距离较远，理解不深。但从家长的反映看，大家认为校长对学校起关键作用，一是管理到位，二是可以吸引优秀老师。对教材与学科的看法对于教材大家褒贬不一。负面评价有：内容陈旧，跟不上时代步伐；课本过于模式化，与现在强调考试素质化不统一；文言文太多，死记硬背，内容重复等。正面评价有：内容较系统。从以上评价可看出，教材实际上只是起一定参考作用，尤其是目前的考试越来越重视对学生素质的挖掘，所以如何不拘泥于课本，如何传授较好的学习方法，如何使学生透视基础教育的必要性和教材的可读性，则对教师的教学理念提出更高的要求。至于对学科的认识，初中生对其喜好主要受兴趣决定。而高中生则具有理性的分析，譬如他们认为语文和英语主要是培养人的交际能力，应用范围较广，具有较强的现实作用。而理科则是培养人的逻辑能力和逻辑思维，教会人如何更好地思考问题。对课程、考试和作业的看法各学校对基础教育的课程安排由于受教学大纲统一规定，所以基本大同小异。至于其它文体课程则一般在入学初期有所安排，随着升学临近而逐步取消，即使有课程安排也形同虚设，或者老师不重视，或者被学生用来当作写作业的时间。至于其它素质教育的课程也基本取消，有部分初中会偶尔举办社会实践活动，譬如去敬老院打扫卫生，利用卖报纸筹款捐助等。随着升学压力的加大，学生原来的特长教育也基本停止，而转向请家教、进培训班等方式以强化基础教育。考试成为应试教育的一个主要组成部分，并且频率极高。学生对考试的态度基本麻木，态度积极的认为考试可起到极好的检验作用，消极的则只是麻木应对。二中由于主要强调学生的自觉性，所以一般考试以自检为主。目前学校对考试成绩基本不公布。至于作业量，象二中、26中和部分私立学校如南洋等作业量通常较小，而其它学校的作业任务一般很重，有的教师布置作业过于重复，针对性不强，导致学生保量不保质的状况。对作业较积极的评价是可以起到弥补的作用，建议根据考试成绩和学生表现针对性地布置作业。初中家长给孩子作业加量的现象较严重。对家长会的看法家长会一般在每个学期举办两次，主要内容是通报学校的方针、政策和学生的进展情况。部分学校譬如海山学校、育贤学校会有老师进行家访。另外，一些比较好的沟通方式有，九中有时分批次、小范围地开家长会，有利于对学生进行全面了解；育才中学公开各任课老师的联系电话，家长可与任课老师随时沟通；新兴学校的老师会利用练习本向家长报告学生的情况。当学生考试情况不佳时，对家长会有一定排斥心理，而家长普遍认为学校还应该增加沟通次数。访谈中有很多家长不定期地主动与教师接触，了解学生的进展状况。对出国留学的看法访谈中有家长总结出国留学的类型主要分学习优异，出国深造和学习较差，在国内考不上大学的两种群体。大部分家长希望孩子在国内接受正规的基础教育，如果将来水道渠成，将会考虑走出国留学的道路。对于高中开设预科班或出国班的现象，家长认为这类学校学费太高，而且学生大多数家庭条件优越，学生自律性差，如果有实力考入国内大学的话则一般不考虑将孩子送入该类学校。另外他们对通过这种渠道申请的国外大学的真实性感到怀疑，而且学生在申请时也必须通过考试，对比普通高考，他们更认可后者。学生大多数认可出国留学，但他们认为时机至少应该在高中毕业以后，最好的时机则是大学毕业后。因为那时的适应能力较强，而且容易找到自己的目标和方向。从访谈得知，在国内类似预科班求学的大多有如下状况：孩子不长进，在国内待不下去，想换个教育环境；惧怕国内的高考，直接申请国外大学；家庭经济条件优越，有经济实力。口碑效果不佳。对寄宿制学校的看法利：增强自理能力和适应能力。加深与同学之间的感情。节约时间。封闭式管理保证集中精力学习。弊：伙食太差。同学之间互相干扰。同学之间容易模仿，养成坏习惯。期望：学校的伙食应采用高标准。管理应严格。生活老师针对学生的心理变化要认真对待。创造家长与孩子的沟通时间。对名校的看法家长比较看重本地的重点学校，认为作为名校最关键的是高升学率。不太认可外来名校，对真实性感到怀疑，而且认为师资也几乎是本地的，所以特色不足。北大青岛实验中学在青岛的口碑不佳，就业内人士分析，该学校只是假借北大旗号，实质上并无紧密联系，由于管理不善目前导致经营受阻。对教育体制的看法家长普遍认为应试教育明显扼杀天性，但对于现行体制均表示无可奈何。对于读书的目的，初中生比较盲目，大多数觉得只是为了完成义务教育，掌握必要的基本知识。少数是为了长大后能过得好点。高中生的观念相对积极，是为了充实自己不至于空虚，为了多学点知识以备后用，为了将来找到好工作，为了多交朋友，为了体验不同生活。并且他们表示毕业后会继续坚持学习。不论家长和学生，对高学历普遍重视。认为学历越高越好。对人生的规划访谈中，家长普遍希望孩子能够享受到高等教育。而对于子女的发展，有的家长强调子女的价值，即对社会有用；有的强调综合素质，即德才兼备，能力很强；有的强调性格优势，比如信心、快乐、爱心等。从学生对理想教育的描述中总结出两种倾向，即开放快乐和严格有序。从对自身的规划来看，他们或有强烈的成功欲望，或极力倡导个性化人生，或要求自己德才兼备。对新学校的建议教学风格与教学模式：对教师的要求-师资力量要强，最好要有特级教师。教师宜来源于全国各地。对教学的要求-最好进行一些特殊教育，比如培养出目标和方向。快乐教学模式。因人而宜，区别对待。对管理的要求-校长要有很强的管理能力和交际能力。管理要严格，纪律要严明，课堂可以活跃一点。给同学一定的自由空间，效仿大学生活，该严就严。要有责任心，不能只顾赢利，要给同学和家长以信任感。学校形象及硬件建设：对形象的要求-校园环境优美。校舍要漂亮。规模一定要大。对设施的要求-图书馆的规模要大，藏书量要多。一定要有微机室，其他还要有艺术室、实验室、多媒体教室、阶梯教室或礼堂。其他要求-生活标准要高。校服款式要休闲，布料要好。第六部分 主要结论及建议 总结调查结果，可对整体教育环境得出如下结论：公办学校呈不均衡发展态势。其“不均衡”主要表现在小学、初中段。原因主要来自于就近入学的限制，青岛市的人口状况具有明显的地域特征，由此导致学校随地域不同而更加参差不齐，出现了好校更好，差校更差的状况。再加之民办学校的出现满足了学生的择校需求，使西部和北部区域的学校生源数量和质量均受限，更导致一种恶性循环的态势。至于普通高中则一直处于绝对先锋位置，目前的普通高中教育充分吻合了国内的教育体制，所以公办高中仍然是联接大学的主要传输带，无论是重点高中还是普通高中，其生源一直相当充足。民办类学校作用突出，但市场应变能力较弱，发展尚不完善。一、 一、从求学阶段来看，民办学校在小学和初中教育地位比较坚固，尤其是国有民办学校由于顺应政府优势而发展趋势看好。但是高中段民办学校冲击力较弱，主要是由于受应试教育影响，公立高中长期形成的龙头地位难以撼动。二、从决策模式来看，由于小学是以素质教育为主，所以消费者比较关注教育特色和管理模式，民办类学校多引进先进的教学理念和优异的师资力量，所以优势比较明显。则中学则是以应试教育为主，消费者关注升学率和教学质量，私立学校处于特色化教育和应试教育的矛盾中。三、从学校性质来看，民办学校属于市场化运作模式，并具有收益需求。所以对管理人员提出很高要求-如何既保证收益，又保证学校长线发展。在这种情况下，极容易引发投资人和经营管理人之间的冲突，导致管理层更迭频繁，对学校的正常运营有很强的杀伤力。四、从运行机制来看，民办学校在人事安排上具有灵活多变的特点，教工多采用聘任制，竞争上岗可以优化教师队伍，但同时也由于教学压力大，安全保障不足等原因加速人员流动。队伍不稳会导致教学理念无法有效贯彻，教学质量无法有力保证的后果。应试教育下教育内容与风格应寻求突破。由于受时代变迁的影响，现阶段的学生对外界的变化触觉敏锐，见解独特，彰显个性的要求较为强烈。但是应试教育又不可避免地压抑个性。所以在素质