舞阳县不动产登记数据整理和权籍调查项目.doc

舞阳县不动产登记数据整理和权籍调查项目招 标 文 件项目编号：舞采公开（） 标 段：一标段招 标 人：舞阳县国土资源局招标代理：河南联达工程管理有限公司日 期：二一八年十二月49 / 52目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式（仅供参考）第五章 采购内容及要求第六章 投标文件格式第一章 招标公告舞阳县不动产登记数据整理和权籍调查项目招标公告本招标项目为舞阳县不动产登记数据整理和权籍调查项目，已由上级主管部门批准，资金来源为财政资金，已落实。招标人为舞阳县国土资源局，招标代理机构为河南联达工程管理有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。一、项目概况：项目名称：舞阳县不动产登记数据整理和权籍调查项目项目编号：舞采公开（） 采购内容：舞阳县土地数据、房产数据及林业数据的整理工作（具体采购内容详见招标文件）项目概算：约万元 资金情况：财政资金服务期：合同签订后日历天质量要求：达到国家及河南省有关技术规程的技术要求，确保一次性通过省级验收合格标段划分：一标段：全县范围土地、房屋存量数据库整理、存量登记档案整理、纸质档案数字化、新存量数据库建设、与政务服务平台数据对接城区范围内所有房屋或房地补充权籍调查，档案资料整理入库；二标段：舞阳县不动产登记数据整理项目监理服务；二、投标人资质要求：一标段资质要求：、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（）具有独立承担民事责任的能力；（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（）法律、行政法规规定的其他条件。、具有国家测绘地理信息局颁发的甲级测绘资质和二级及以上（含二级）信息系统集成及服务资质；项目负责人须具有测绘专业中级及以上职称；、 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司），拒绝其参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】；、本项目不接受联合体投标。二标段资质要求：、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（）具有独立承担民事责任的能力；（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（）法律、行政法规规定的其他条件。、投标人具有测绘地理信息行政主管部门颁发的甲级测绘资质；项目负责人须具有测绘专业中级及以上职称；、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司），拒绝其参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】；、本项目不接受联合体投标。三、报名时间及地点：报名时间：年月 日至年月 日（法定公休日除外），每日上午 ：时至 ： 时，下午 ：时至：时（北京时间）报名地点：舞阳县公共资源交易中心（舞阳县张家港路东段电商院内东楼一楼）报名时须携带：法定代表人身份证明及身份证或法人授权委托书及受托人身份证、营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）（或三证合一营业执照副本）、开户许可证及“二、投标人资质要求”规定的其他证明材料(以上文件查验原件，留存复印件两份，所有复印件加盖单位公章胶装成册)四、招标文件的出售： 招标文件出售时间：年月 日至年月 日；招标文件出售地点：舞阳县公共资源交易中心（舞阳县张家港路东段电商院内东楼一楼）； 招标文件售价：元本，售后不退。五、投标文件递交：投标文件接收截止时间：年月 日上午时分（北京时间）； 投标文件接收地点：舞阳县公共资源交易中心（舞阳县张家港路东段电商院内东楼）；逾期送达或未送达的投标文件不予受理。六、 发布公告的媒介：本次公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、舞阳县公共资源交易信息网上发布。七、本次项目联系事项：招标人：舞阳县国土资源局联系人：马先生 电 话： 招标代理机构：河南联达工程管理有限公司联系人：李女士 电 话: 地 址：郑州市二七区淮河路绿云小康住宅号楼号 监督部门：舞阳县财政局 联系电话：第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容招标人名 称： 舞阳县国土资源局联系人：马先生 电话： 招标代理机构招标代理机构：河南联达工程管理有限公司联系人：李女士 电 话: 地 址：郑州市二七区淮河路绿云小康住宅号楼号项目名称舞阳县不动产登记数据整理和权籍调查项目项目地点漯河市舞阳县资金情况财政资金资金落实情况已落实采购内容舞阳县土地数据、房产数据及林业数据的整理工作（具体采购内容详见招标文件）。项目概算约万元服务期合同签订后日历天质量要求达到国家及河南省有关技术规程的技术要求，确保一次性通过省级验收合格投标人资质条件、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（）具有独立承担民事责任的能力；（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（）法律、行政法规规定的其他条件。、具有国家测绘地理信息局颁发的甲级测绘资质和二级及以上（含二级）信息系统集成及服务资质；项目负责人须具有测绘专业中级及以上职称；、 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司），拒绝其参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】；、本项目不接受联合体投标。 是否接受联合体投标不接受踏勘现场不组织投标预备会不召开投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日日前招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日日前分包不允许偏离不允许构成招标文件的其他材料招标文件的修改、澄清及补充文件（如有）投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日日前投标截止时间年 月 日 时 分（北京时间）投标人确认收到招标文件澄清的时间招标文件的澄清文件发出后 小时内投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件的修改文件发出后 小时内构成投标文件的其他材料投标人认为应附的其他材料投标有效期日历天（投标截止之日起）投标保证金本次投标保证金金额为 。大写：陆万元整。 投标保证金的形式：电汇或转帐。投标保证金递交截止时间：年月日下午(以到帐时间为准)招标人指定账户的账户名称、开户银行及账号如下： 开户名称：舞阳县公共资源交易中心投标保证金专户 开 户 行：中原银行舞阳支行帐 号：投标保证金必须从投标人基本账户汇出，并一次性汇入招标人指定的账户，否则其投标文件将被否决。投标保证金须备注:项目编号（可简写）项目名称（可简写）标段保证金不加备注视为未递交保证金在投标保证金截止日期之后递交投标保证金、未将复印件装订在投标文件中及以非投标人基本账户汇入的保证金视同未交纳投标保证金并按废标处理。投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户，否则后果自负。到账后投标人需携带开户许可证复印件、授权委托书、法人与被授权人身份证复印件、转账凭证（全部加盖公章）到舞阳县公共资源交易中心换取投标保证金收讫证明。保证金收讫证明复印件（加盖公章）及开户许可证复印件（加盖公章）装订在投标文件的正、副本内。办理退还投标保证金时，需携带投标保证金收讫证明原件及授权委托书（加盖公章）。联系电话： 是否允许递交备选投标方案不允许签字或盖章要求投标文件应用不褪色的材料复印或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章和盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件份数正本一份，副本四份.电子版盘一份。投标文件装订要求投标文件分正本和副本，分别装订成册，并编制目录和页码，应胶粘方式装订成册，不得用活页夹等可随时撤换的方式装订，投标单位将投标单位名称写在书脊上。投标文件的密封与标记投标文件必须密封，注明“正本”和“副本”、“电子版”字样，投标文件正副本密封在一个封套里，盘单独密封，并在封套上都要加贴封条，加盖投标人公章。封套上写明项目名称： （项目名称）投标文件投标人名称：在 年 月 日 时 分前不得开启递交投标文件地点舞阳县公共资源交易中心（舞阳县张家港路东段电商院内东楼）是否退还投标文件否开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点开标程序见招标文件开标程序（见总则条）评标委员会的组建评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。评标委员会由招标人负责组建。评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标专家确定方式：招标人从河南省政府采购专家库中随机抽取。是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：名知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。重新招标的其他情形除投标人须知总则第条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。最高投标限价万元其他1. 未尽事宜，按国家有关规定执行；.招标代理费依据国家发改委（）号文的标准计取、发改办价格号文的规定，招标代理费将向中标人收取，在领取中标通知书时以现金或转帐的形式交纳。、总则 项目概况 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 本项目地点：见投标人须知前附表。 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 采购内容、交货期和质量要求 本次采购内容：见投标人须知前附表。 本项目服务期：见投标人须知前附表。 本项目质量要求：见投标人须知前附表。 投标人的资格要求： 投标人应具备承担本项目实施的资质条件、能力和信誉。（）资质条件：见投标人须知前附表；（）其他要求：见投标人须知前附表； 是否接受联合体投标：见投标人须知前附表投标人不得存在下列情形之一： () 投标人不具有独立法人资格的附属机构(单位）； （）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的； （）为本项目的招标人； （）为本项目提供招标代理服务的； （）与本项目的招标人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（）与本项目的招标人或招标代理机构相互控股或参股的；（）与本项目的招标人或招标代理机构相互任职或工作的；（）被责令停业的；（）被暂停或取消投标资格的；（）财产被接管或冻结的；（）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 踏勘现场 投标人自行踏勘项目现场，招标人不再组织。 投标人踏勘现场发生的费用自理。 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。投标人须自行踏勘工程场地和相关周边环境后编制投标文件，投标人对据此作出的判断和决策自行负责。投标人若中标后自行负责协调施工现场周边环境，并承担相关费用。 投标预备会本次项目不召开投标预备会。 分包不允许分包。 偏离 不允许偏离。、招标文件 招标文件的组成本招标文件包括：（）招标公告；（）投标人须知；（）评标办法；（）合同条款及格式（仅供参考）；（）采购内容及要求；（）投标文件格式；根据本章第 款和第 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 天，相应延长投标截止时间。 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 招标文件的修改 在投标截止时间 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 天，相应延长投标截止时间。 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。招标文件的解释 招标文件最终解释权归招标人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规；在评标时若出现招标文件无明确说明和处理情况时，由评标委员会讨论确定处理方案；评标委员会成员之间对处理方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。、投标文件 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标报价表二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、设计实施方案六、项目管理机构七、资格审查资料八、反商业贿赂承诺书九、其他材料 投标报价 投标人应按第五章“采购内容及要求”的要求填写相应表格。 按照“投标报价表”进行填写。本项目的报价为包含所有费用的总报价（含税金、售后服务等与完成本项目且达到招标人要求的一切费用）。 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。投标人只能提出一个不变报价，招标人不接受任何选择价。如投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单位金额不一致的，以单位金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，全部报价最终均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表第项要求提交保证金和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 招标人与中标人签订合同后 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1） 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2） 中标公示结束日后，日内，中标人拒领中标通知书的；（3） 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（4） 投标人涉嫌证书造假或克隆、总公司证书与印章，一经查证为虚假证书或复制印章，招标人可没收其投标保证金，并经过相关部门在网上公示其不良记录。 资格审查资料 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书副本、项目负责人证书、行贿犯罪档案查询结果告知函等按要求附后。 是否允许递交备选投标方案：投标人不得递交备选投标方案。 投标文件的编制 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、质量要求、采购内容等实质性内容作出响应。 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章和加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 投标文件正本壹份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，不得活页装订。具体装订要求见投标人须知前附表规定。、投标 投标文件的密封和标记 投标文件必须密封，注明“正本”和“副本”、“电子版”字样，投标文件正副本密封在一个封套里，盘单独密封，并在封套上都要加贴封条，加盖投标人公章。 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”和“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 投标文件的递交 投标人应按投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将纸质投标文件（正本一本，副本四本）、电子版投标文件，按照招标文件要求密封和加写标记后，递交到开标现场。投标单位将评标委员会可能会查验的原件封存到档案袋或档案盒中，并在包装外面标记上项目名称及投报标段、公司名称、联系人、联系方式及原件清单一览表，递交到开标现场。 投标文件的修改与撤回 按投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章，招标人收到书面通知后，向投标人发具签收凭证。 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 条、第 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。、开标 开标时间和地点 招标人按投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 参加开标会议投标人的法定代表人或其委托代理人应出具本人身份证，委托代理人应出具参加开标会议的授权委托书以证明其身份，并在招标人按开标程序进行点名时出示，否则其投标文件按废标处理。 开标程序主持人按下列程序进行开标：（）宣布开标纪律；（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场，同时检验确认投标人代表资格；（）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（）宣布本次招标中答疑发放的次数和内容；（）由招标人、投标人、监标人共同检查投标文件的密封情况，并在投标文件密封登记表上签字或盖章确认；（）按投标人签到的逆顺序宣布投标文件；（）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字或盖章确认；（）开标结束。、评标 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。、合同授予 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 中标通知按投标人须知前附表规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，并在发布招标公告的相关网站予以公示。 履约担保 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。、纪律和监督 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 投诉 投标人若对招标文件、招标过程、中标或成交结果有异议，有权按照规定的程序在法定质疑期限内书面形式提出质疑（邮寄、信件、扫描件均不接受，以现场接受纸质版为准）。 依照招标投标法及中华人民共和国财政部令第号令规定：提出质疑的主体为购买招标文件的响应人，在知道或应知其权益受到损害时，质疑单位须携带法定代表人和委托代理人身份证原件（委托代理人须提供由法人签署的授权委托书）、企业营业执照复印件（加盖公章）及质疑函和必要的证明材料（由法定代表人签字及加盖单位公章）。 招标代理机构在规定的时间内回复质疑，质疑单位须在接到领取质疑回复函通知个工作日内到招标代理公司领取回复函，并现场签收质疑回复函收到证明，未在规定时间内领取，视为放弃质疑。领取后需在一个工作日内将对质疑回复函的意见递交到代理公司，若不同意，请注明理由，逾期未递交或者未注明理由视为同意质疑回复函的内容。质疑有效投标人对中标候选人公示持有异议的须携带法人身份证明原件和授权委托人身份证明原件，并携带公司营业执照原件以及法人和授权委托人在本公司缴纳的社保证明原件（须加盖企业注册地社保局公章），在公示有效期内到招标人和招标代理公司递交质疑函，经招标人和招标代理公司确认其有效身份后，向其出具接收函，招标人和招标代理公司无法确认其质疑人真实有效身份的，拒绝接受其递交的质疑函。复评（复议）评委专家抽取完成至中标候选人公示期结束前，招标代理公司或招标人或监督部门收到有利害相关响应人质疑、投诉、举报等的，招标人委托招标代理公司调查核实，经查证认为质疑、投诉、举报真实有效，报请招标人、监督部门商议，经合议决定必须重新复评（复议）的，可以组织重新复评（复议），也可以重新组织招标，复评（复议）评委组成人员可以由原磋商小组成员组成，也可以重新在评标专家库中抽取组成，经复评（复议）的评标结果为最终评标结果。、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法、评标总则和评标组织机构 评标总则评标工作按照公平、公正、科学合理、严格保密的原则进行。所有参加评标的专家应从实际出发，实事求是，依据本评标办法，对投标人的投标文件进行公平、公正的评价。所有参加评标的专家和工作人员应遵守评标工作纪律。评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 评标组织机构评标工作由按有关规定产生的技术、经济专家组成的评标委员会负责。评标委员会设主任人，由评标委员会推荐产生。 . 评审标准 初步评审标准 形式评审标准：见评标办法前附表。 资格评审标准：见评标办法前附表。 响应性评审标准：见评标办法前附表。 分值构成与评分标准分值构成（）投标报价：见本章评分办法表；（）企业资信：见本章评分办法表；（）类似业绩：见本章评分办法表；（）人员实力：见本章评分办法表；（）技术部分：见本章评分办法表； 评标基准值计算评标基准值确定方法：见本章评分办法表； 投标报价的得分计算投标报价的得分计算公式：见本章评分办法表；评分标准见本章评分办法表；. 评标原则 评标工作遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。 质量好、信誉高、价格合理、服务优良、设计合理可行。 评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。 评标过程的保密 自开标后直到签订合同为止，凡有关投标文件的审查、澄清、评比和决标等信息，对与本过程有关的投标人及其他人员保密。 投标人在投标文件的审查、澄清、评比和决标过程中，对招标人或评标人施加影响和试图获取评标信息的任何行为，都将导致取消其中标资格。 评标纪律 评标委员应客观、公正地履行职责，严格按照招标文件、评标细则和国家有关规定进行评审，不得随意修改评标办法。 评标委员会成员对其提出的评审意见承担个人责任。 自开标后直到签订合同为止，凡有关投标文件的审查、澄清、评比和定标等信息，对与本过程有关的投标人及其他人员保密。 评标期间实行封闭式管理，所有评标委员会成员及工作人员不得私自离开指定场所。 所有评标委员和工作人员不得与任何投标人进行私下接触，不得接受投标人的宴请，不得收受投标人的馈赠或其他好处。 评标过程应接受招标监督部门的监督和质询。 评标人员违反评标纪律，一经发现，将按照有关规定给予严肃处理。 评标方法 采用设招标控制价的综合评估法。对进入详细评审的投标人进行评审打分，根据计分结果，排序推荐最大限度地满足招标文件中规定的各项评价因素的三名投标人为中标候选人。 评标程序工作准备初步评审投标文件的澄清详细评审评标报告。 工作准备评标委员会成员研究招标文件，熟悉评标办法，掌握评标程序、标准和方法，编制供评标使用的相应表格。 初步评审评标委员会依据本章评标办法前附表 项、第项、第 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（）未响应招标文件要求的。投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。在熟悉招标文件和审阅投标人的投标文件的基础上，评标委员会将根据评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。主要检查投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件，排除不合格投标人。主要包括：条款号评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照等一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章和加盖单位公章投标文件格式符合“第六章 投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价资格评审标准营业执照投标人具备有效的营业执照；资质要求具有国家测绘地理信息局颁发的甲级测绘资质和二级及以上（含二级）信息系统集成及服务资质；项目负责人须具有测绘专业中级及以上职称；信用查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司），拒绝其参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】；其他要求本项目不接受联合体投标响应性评审标准投标内容符合本项目采购内容服务期合同签订后日历天质量要求达到国家及河南省有关技术规程的技术要求，确保一次性通过省级验收合格投标有效期自投标截止之日起日历天投标保证金符合第二章“投标人须知”规定评分因素评分标准商务部分（投标报价）（分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其余各供应商的投标报价得分评标基准价投标报价分。二、资信（分） 、供应商具有自主知识产权平台开发产品并获得地理信息科技进步奖一等奖的，得分，否则不得分。（提供自主知识产权平台著作权证书、平台测评报告及产品获奖证书原件查验）、鉴于本项目实施数据特殊性、又涉及到国家安全建设需要，供应商需要有健全保密管理制度，投标人具有国家保密局颁发的甲级涉密信息系统集成资质证书的，得分，缺一项不得分。（提供证书原件查验）、供应商测绘资质专业范围包括不动产测绘全项（ 地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、不动产测绘监理）、地理信息系统工程监理、工程测量监理、测绘航空摄影、摄影测量与遥感，全部具有得分，缺一项不得分。（提供原件查验）、供应商具有质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证证书的得分，每缺少一项扣分。（提供证书原件查验）、供应商具有成熟的软件开发能力，具有软件成熟度集成模型四级证书的得分；具有软件成熟度集成模型五级证书的得分；此项最高得分。（提供获奖证书原件查验）、投标人具有国家测绘产品质量检验测试中心检测通过的国土资源空间数据国家大地坐标系转换软件的，得分，否则不得分。（以官方网站测评公布的为准）、供应商具有不动产登记业务系统、不动产登记档案管理系统、林业资源数据库管理系统、政务管理信息系统、国土资源综合监管平台、工作流平台系统著作权登记证书的得分，缺一项不得分。（提供证书原件验）三、业绩（分）、供应商承担过国家级土地资源标准规范化制定的，制定一项得分，最多得分； 、供应商具有省级及以上不动产登记信息系统建设项目业绩的每项得分，本项最高得分。、供应商具有市级不动产数据库建设或整理项目业绩者每项得分，本项最高得分。、供应商具有县级不动产数据库建设或整理项目业绩者每项得分，本项最高得分。注：开标时提供合同原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分。四、人员实力（分）、供应商本项目技术负责人同时具备高级项目经理和软件设计师证书的，得分。（提供项目负责人近年社保证明，证书原件）、项目组成员专业齐全，除项目负责人外其他人员中：信息系统集成高级项目经理、测绘专业高级工程师、软件需求分析师、认证师、认证师、高级监理工程师均有的得分，缺任一项扣分，分扣完为止。（提供以上人员相关资格证书原件及年月年月社保证明原件；在信息系统集成及服务资质网上项目经理公示所注册单位为供应商，且证书上所属单位名称必须与供应商名称完全一致，提供网上电子版证书复印件加盖公章。）五、技术部分（分）（）工期进度控制的工作内容（分）（）工期进度控制的工作原则、方法和程序（分）（）工期进度控制的工作措施（分）（）质量控制事前控制措施具体、妥切；（分）；（）质量控制事中控制措施周到、全面； （分）；（）质量控制事后控制措施可行、有效； （分）；（）安排施工进度安排周密、及时、准确：（分）（）项目工作协调的工作内容、原则和程序（分）（）项目工作协调的工作方法和措施（分）（）工作措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全（分）（）项目成果管理制度（分）（）成果保密制度（分）报价详细评审评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。评标结果评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告 评标委员会应根据综合评审和计分结果，编写评标报告。 评标报告应详细说明初步评审、详细评审的情况，并按得分高低排序推荐三名中标候选人。 评标报告须经所有评标委员签名。其他招标人把排名第一的中标候选人定为中标人；排名第一的中标候选人若放弃中标、或因投诉取消中标、不可抗力提出不能履行合同或者在规定的期限内未按招标文件规定提交履约保证金的；招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人或重新招标。排名第二的中标人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人或重新招标。附件一 废标条件1、 总则 本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准、废标条件: 投标人或其投标文件有下列情形之一的，招标人应否决其投标：投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件投标人没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价不按评标委员会要求澄清、说明或补正的投标人未按要求时间、地点规定出席开标会议的投标人未按投标人须知要求提交保证金的投标人的投标文件格式未响应招标文件及装订顺序要求的不同投标人的投标文件部分或全部章节高度雷同的视为串标投标人提供虚假证明材料与资质证书，即使评标委员会推荐为第一中标候选人，一经查实，招标人可直接予以废标，投标保证金不予退还，并承担因此给招标人带来的全部经济损失。投标人未按要求签字盖章的第四章 合同条款及格式（仅供参考）甲方： 乙方： 根据中华人民共和国合同法等有关法律、法规，经双方协商一致，签订本合同，以便共同恪守。（项目名称）： 项目；甲方委托乙方承担 一、项目概况、工作范围： 、工作任务： 、服务期限： 二、成果及提交三、编制费用及付款方式四、技术指标与质量要求五、甲乙双方的责任甲方责任：乙方责任：六、违约责任七、本合同未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。本项目委托书、审查意见、会议纪要，均属本合同组成部分。八、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，由漯河市仲裁委员会仲裁。九、本合同自甲乙双方签字盖章后生效。甲乙双方履行完合同规定的义务后，合同终止。十、本合同一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。第五章 采购内容及要求一、 采购需求、建设背景 为贯彻落实党中央、国务院关于建立不动产统一登记制度的决策部署和不动产登记暂行条例以及河南省政府下发的河南省人民政府办公厅关于全省不动产统一登记制度建设的实施意见(暂行)（豫政办 号）等文件精神，开展舞阳县不动产登记数据整理及基础信息管理平台建设项目，本项目建设是我县不动产统一登记总体建设的重要组成部分，是为了保证不动产统一登记能够顺利实施必须做的一步工作，为不动产统一登记发证的全面实施奠定一定的工作基础。、建设依据（一）不动产登记暂行条例（国务院令号）（二）中央编办关于整理不动产登记职责的通知（中央编办发号）（三）不动产登记暂行条例实施细则（国土资源部令号）（四）国土资源部关于贯彻实施不动产登记暂行条例的通知（国土资发号）（五）国土资源部关于做好不动产登记信息安全工作的通知（国土资发号）（六）国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知（国土资发号）（七）河南省人民政府办公室关于全省不动产统一登记制度建设的实施意见（暂行）（豫政办号）（八）河南省国土资源厅 河南省机构编制委员会办公室转发国土资源部中央编办关于地方不动产登记职责整理的指导意见的通知（豫国土资发号）（九）河南省国土资源厅关于印发河南省不动产登记信息管理基础平台及不动产登记信息数据库建设工作方案的通知（豫国土资发号）（十）河南省国土资源厅办公室关于印发年全省不动产统一登记工作计划安排和工作要求的通知（豫国土资办发号）（十一）河南省不动产登记数据整理实施方案（豫国土资发 号）、建设目标通过将现有的分散存放、格式不一、介质不同的不动产登记信息进行规范整理，依据不动产登记数据库标准(试行）整理建设不动产登记数据库，为我县不动产登记信息管理基础平台运行提供数据支撑。充分利用现有的国土资源信息化和相关部门不动产登记信息化基础，集成整理目前分散在各部门的不动产登记数据，制定不动产数据整理标准和建库技术规范，建成覆盖全县、结构稳定、可扩展性强的不动产登记数据库；利用并集成各类信息技术，建成标准统一、内容全面、互联互通的不动产数据库综合管理系统，支撑各级不动产登记业务的网络化、信息化管理，实时更新不动产登记信息，实现土地、房屋、农村土地承包经营权、林地审核交易登记信息的实时互通共享和业务联动，向相关部门提供不动产登记有关信息共享，为社会提供依法信息查询服务。、建设要求对土地、房产、森林林木等已有的登记信息按现行的数据标准和技术规范进行梳理与规范，形成符合相关技术标准的数据集。依据不动产登记数据库标准(试行）通过抽取、转换、补录、整理等方法，同时对不动产权籍进行补测，建立不动产登记数据库。数据准备做好对现有不动产登记信息的现状调查，搜集土地、房屋、林地等不动产登记执行的数据库标准、对五年以后农村土地承包经营权进行数据入库、技术规程以及原来的各类