区政府法制办公室上半年工作总结.doc

区政府法制办公室上半年工作总结今年以来，我办在区委、区政府的正确领导下，围绕区政府中心工作，立足岗位实际，以推进依法行政、建设法治政府为目标，为推进依法治区进程和法治政府建设开展了扎实的工作，现将半年工作总结如下：一、认真落实规范性文件“三统一”制度，提高文件制定水平强化规范性文件监管，制定印发关于落实规范性文件统一登记统一编制登记号统一公布制度的通知（东河政办发20121号）和关于印发规范性文件“三统一”制度有关文书格式的通知，进一步明晰规范性文件制定主体、权限，完善文件起草、会签、审查、合法论证等工作程序；严格落实规范性文件“三统一”制度，审核了包括XX区科学技术奖励办法、XX区政府投资项目管理办法等规范性文件6件，出具审查对照建议稿11件、法律修改建议8份；印发了XX区2012年规范性文件制定计划（东河政办发201219号），减少规范性文件制发随意性；建立健全了规范性文件登记薄及数据库，健全规范性文件评估机制，及时公布规范性文件目录。二、以“行政程序年”活动为契机，提升法制监督工作水平一是进一步规范行政执法工作。根据中华人民共和国行政强制法和山东省行政程序规定的有关要求，对行政强制主体和行政程序主体资格权限进行明确界定，严格规范行政执法程序。二是严格行政执法主体管理，强化执法队伍建设。加大行政执法人员培训力度，严格行政执法证件申领、审验和动态管理。今年6月，组织全区40个部门单位的420余名执法人员参加了山东省行政资格执法人员考试，398人通过，合格率达94.7%。三是强化行政执法监督，进一步规范执法行为。按照“评、查、促”的原则，以执法案卷评查为载体开展执法监督检查，及时发现、纠正监督检查过程中发现的违法行为，促进行政执法规范化、标准化。三、强化参谋助手作用，提供优质高效法律服务一是对非规范性文件进行合法性审查。上半年，共审查涉及湖滨新区公共服务设施建设项目优惠政策、编委会工作职责等非规范性文件10余件，提出审查建议33条。二是认真做好区政府重大经济合同审查把关工作，完善合同审查、法制工作机构前期参与及合同文本审查制度。上半年，对涉及（刺槐）生态林恢复工程总体规划技术咨询合同、山东xxx有限公司XX蓝色经济开发区项目投资建设合同、XX区疏港公路勘察设计合同、XX区集中供热中心建设及海康路改造工程投资合作框架协议书等30余份协议、合同进行了审查，提出法律意见和建议90余条。四、探索复议机制创新，推动全省复议示范单位创建高度重视行政复议规范化建设，制定创新工作方案，全面落实规范化建设六个方面的要求；按照山东省人民政府办公厅关于推行行政复议委员会试点工作的意见要求，积极推行行政复议体制改革，充分发挥行政复议制度在解决行政争议方面的主渠道作用。下半年，重点做好以下几方面的工作：（一）积极开展行政执法监督检查活动。认真总结推进依法行政工作的经验，建立健全有关制度，促进政府职能转变和管理创新；认真研究制定行政执法监督检查计划和年终依法行政考核方案，在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上，结合考核方案，加大对各部门行政执法工作的规范力度，督促其依法行政，提高全面依法行政水平。（二）进一步提升法制服务水平。一是从为政府的决策服务延伸到为政府实施决策服务，在整个实施过程中提供法律保障和法律服务，增强做好政府法律服务工作的主动性、预见性和针对性。二是积极参与政府各类涉法事务的协调、处理，依法妥善解决各类矛盾纠纷，为政府依法决策、规范行政行为等提供法律服务。（三）探索权力阳光运行机制。继续巩固行政审批项目清理和行政处罚裁量权规范工作成果，深化“机关效能提升行动”内容，探索建立权力阳光运行机制，打造政府法制监督平台。加强后续监管措施，实施定期清理公布、动态管理和检查督导，实现行政审批、行政处罚公开透明、规范运作。（四）进一步推动行政复议规范化建设。进一步完善听证、调解、调查、监督等行政复议工作机制，落实复议规范化创建