经济合同管理制度.doc

经济合同管理制度第一章 总则第一条 为加强公司经济合同管理，规避经营风险，减少失误及经济纠纷，根据经济合同法及其他相关法律法规的规定，结合集团公司的实际情况，制订本制度。第二条 集团公司下属子（分）公司及集团公司各部门对外签订各类经济合同一律适用本制度。第三条 经济合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好经济合同管理，对于公司经济活动的开展，有效控制成本支出，提高经营效益，都有积极的意义。集团公司各级领导、法定代表人、法人授权委托人以及销售、采购、商务、行政人员、集团公司下属各子（分）公司都必须严格遵守、切实执行本办法（合资合作企业按公司章程约定执行）。第二章 经济合同的签订第四条 签订经济合同，必须遵守国家的法律、政策及有关规定；任何部门和个人不得利用合同进行违法活动，损害公司的利益。第五条 对外签订经济合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人。法人委托人必须对本公司负责，在授权范围内行使签约权。第六条 签约人在签订经济合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的经济效益，又要考虑对方的条件和实际履约能力，防止签订无效经济合同，确保所签合同有效、有利。第七条 签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿、价廉物美、择优签约”的原则。第八条 签订经济合同，如涉及公司内部其他单位的，应事先在内部进行协商，统一权衡，然后签约。第九条 经济合同一律采用书面格式，并必须采用统一的经济合同文本。第十条 合同双方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。第十一条 任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订经济合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。第三章 经济合同的主要内容第十二条 供需双方全称、签约时间和地点 。第十三条 合同标的物。包括：名称、牌号、商标、生产厂家、型号、规格或工程项目具体作业内容等。第十四条 标的物数量、质量、计量单位、计量方法、正负尾差、合理称差及自然损耗等。第十五条 价款或酬金，除写明数额外，还应明确支付方式、时间、地点、计算标准、支付条件等。第十六条 合同履行的期限、地点和方式。包括：运输方式及运费负责、交（提）货期限、地点及验收方法、违约金数额、比例及计算方法。第十七条 双方都使用的合格印章（合同章或公章），注明合同有效期限。第十八条 签订经济合同，除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争合同由我方所在区人民法院管辖。第四章 经济合同的实施第十九条 目的：杜绝暗箱操作，实施阳光控制，用机制保障公司财产不受损失。体现“企业制度让想犯错误的人犯不了错误，企业文化让有条件犯错误的人不会犯错误”的理念。第二十条 合同谈判小组成员：相关业务人员、财务中心人员、审计法务部人员、关联企业负责人、集团公司高层管理人员。第二十一条 合同签定人明确：1法人代表：集团公司董事长。2委托代理人：集团公司总经理、集团公司行政副总、事业部负责人、子（分）公司负责人、采购供应部经理、煤炭营销部经理、物流运输部负责人为委托代理签字人。2.1重大合同：由集团公司董事长以法人代表身份签定合同。2.2饮品销售、运输合同：由事业部负责人作为委托代理人签定合同。2.3煤炭事业部销售、采购、运输合同：由营销部经理作为委托代理人签定合同 。2.4物流运输相关合同：由事业部负责人作为委托代理人签定合同。2.5采购合同：由采购供应部负责人作为委托代理人签定合同。2.6其他合同：由集团公司董事长、总经理作为法人代表或委托代理人签定合同。3承办人：业务经理或业务员无权签定经济合同，只能作为承办人。第五章 经济合同的审批权限第二十二条 公司各类经济合同审批权限如下：1下列合同由总经理或其授权委托人审批：1.1公司的各类经营性经济合同；1.2对外招商、招标、合作经营等重大对外经济合同；1.3公司自建或承建的各类安装、建筑、装饰、修缮工程合同；1.4公司各类固定资产购置合同。2下列合同由总经理会议审批：2.1标的超过100万元的经济合同；2.2标的超过公司资产1/3以上的合同。第二十三条 经济合同审查的主要内容：1合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定；当事人的意思表达是否真实、一致，权利、义务是否平等，订约程序是否符合法律规定。2合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。3合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。第二十四条 根据法律规定或实际需要，经济合同还应当或可以呈报上级主管机关见证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。第二十五条 经济合同的审批程序如下：1合同申报：各类经济合同的经办人员，应事先填写“经济合同审批表”，经部门负责人审核签字后按审批程序报公司各部门及各级领导审核批准。2合同会审：2.1由集团公司总经理会议对送审的经济合同的价格条款进行审核，经调查研究后出具审核意见。2.2由集团公司法律顾问对合同的合法性、严密性、可行性提出审核意见。2.3由合同涉及的相关业务部门出具审核意见。3合同审批：经集团公司总经理会议会审后的合同文本，报各级领导按权限审批。第六章 经济合同的履行第二十六条 经济合同依法成立，即具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。第二十七条 合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清、工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。第二十八条 相关部门应及时了解、掌握经济合同的履行情况，发现问题及时处理，并及时向相关领导汇报。同时对公司的重大经济合同的履行情况应进行定期检查。检查内容着重以下几方面:1合同履行情况。2合同未能履约的原因、责任。3合同管理的工作程序、标准及资料登记情况。4合同履行过程中存在的问题和处理意见。5其他情况。第二十九条 在合同履行中，各部门应在职责范围内负责相关往来函件的签收、交换工作，与合同有关的业务往来函件应归入合同档案保存，任何人不得私自销毁。第七章 经济合同的变更和解除第三十条 在经济合同履行过程中如确有不可克服的困难而需要变更、解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。第三十一条 对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本企业合法权益出发，从严控制。第三十二条 变更、解除经济合同，必须符合经济合同法的规定，并应在公司内办理有关审批手续。第三十三条 经公证机关公证的合同，在达成变更、解除协议后，必须报公证机关重新公证，才具有法律效力。第三十四条 变更、解除经济合同，必需采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律无效。第三十五条 因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免负责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。第八章 经济合同纠纷的处理第三十六条 合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按经济合同法等有关法规和本制度规定妥善处理。第三十七条 合同纠纷由签约单位负责处理。涉及内部几个公司的，可以协商或由集团公司确定一个单位为主负责处理。签约人对纠纷的处理必须具体负责。第三十八条 处理合同纠纷的原则是：1坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律无明确规定的，以国家政策或合同条款为准。2以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。3因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯；因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失；因双方责任引起的纠纷，应实事求是、分清主次、合情合理解决。第三十九条 各单位在处理纠纷时，应加强联系，及时沟通，积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，应统一意见。第四十条 凡由法律顾问处理的经济合同纠纷，有关单位必须积极配合、主动提供相关证据材料（原件或影印件）。第四十一条 对于经济合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方法人公章或合同专用章。第九章 经济合同的管理第四十二条 各单位都必须认真做好经济合同管理和基础工作。具体如下：1建立合同档案。每一份合同都必须有一个编号，不得重复或遗漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录，合同分批履行的情况记录，变更 、解除合同的协议以及合同审批表和双方的往来信件、传真、函电、票据、单证等均应作为合同的有效组成部分与合同一起存档备查。2建立合同管理台帐。各单位应根据合同的不同种类，建立经济合同台帐。3填写“经济合同情况月报表”。各单位应在每月5日之前将上月月报表报送集团公司档案室备查。第四十三条 合同专用章管理：1用印规定：严格执行公司印章管理制度，只有审批手续齐全并附 经济合同审批表 及“印章使用审批表”，合同才能盖章。2集团总部及下属各公司对外签订合同所加盖的印章，除各公司的公章外，一律使用“经济合同专用章”，对外承接业务合同仅限使用经济合同专用章，其他印章一律不准代替使用。如遇此类情况，印章保管人可拒绝盖章，财务部门有权拒绝办理结算手续，由此所引起的责任由相关责任人承担，同时予以处罚。3经济合同专用章由集团公司办公室统一刻制、编号和授权使用，严禁任何人私自刻制、使用。否则追究其法律责任。4经济合同专用章应严格按授权的范围使用，不准混用、代用或借用。5经济合同专用章应妥善保管(由各公司财务主管保管)，若有遗失，除立即登报声明作废外，还要追究相关人员的经济责任和行政责任。第四十四条 任何合同的谈判严禁个人单独经办（包括商务谈判、定价、定结算方式、合同拟定及签定），否则，视为违规。将酌情给予免职、开除、警告、罚款等处理 。第四十五条 合同未按程序完成审批，不得加盖经济合同章，也不得执行。未签定合同先执行的及未经批准的情形，所造成的任何后果由经办人和相应责任人承担全责。第四十六条 原材料、包材采购合同：原则上由使用单位提出需求、技术质量、价格要求及供应渠道价格信息，具体采购实施统一归口集团采购中心及派驻采购员按流程实施。第四十七条 所有标准格式合同必须报集团总部审定、完善、确认后下达执行。1合同原件及归档：合同原件必须返回印章所在地。为确保合同原件及时返回，所有经销合同在双方确认后，应尽量采用对方先签字盖章，我方再盖章的方式，快速留置合同原件；否则，合同原件由印章保管人负责向合同经办人追收。 2合同原件的保管：合同原件必须由印章保管人亲自书面移交公司档案室，按“档案管理办法”进行管理。3合同复印件分配：财务部门、业务责任单位原则上留复印件，作为执行依据（有多余原件可留原件）。第十章 附则第四十八条 本制度的解释和修改权归集团公司法律事务部。第四十九条 本制度自颁布之日起实施。原相关制度自行作废。附：经济合同的审批流程各单位授权范围内对外签订合同，应事先填写经济合同审批表 一式二份随合同一起，根据合同内容所涉及的相关部门、人员、权限，按照主办业务员、部门经理、财务、事业部、总经理、集团总部相关人员、法律顾问、财务负责人、集团总经理、集团董事长这一程序严格审批。合同审查要重视“五性”的审查：即：合同的合法性、经济性、严密性、可行性、风险性。并写明具体意见。各级审批人员应对合同全面审核，审批程序，一般为12天。1饮品（桶水、件水、饮料）销售、煤炭、矸石销售合同：1.1格式文本合同，执行公司统一销售价格或公司批准价格。审核签字流程为：市场开拓谈判销售业务员填拟合同子（分）公司负责人或销售经理审核事业部审批。1.2非格式合同或临时定价合同：市场开拓谈判销售业务员草拟合同子（分）公司负责人或销售经理审核事业部审核审计法务部审核财务审核集团总经理审核董事长审批（重大合同）。2煤炭采购合同：应尽快实施统一的格式文本合同。审核签字流程为：货源地点质量验证信息反馈销售部商务谈判销售业务员填拟合同销售经理审核审计法务部审核财务审核集团总经理审核董事长审批（重大合同）。3煤炭运输合同和饮品销售运输合同：尽量采用公司统一格式合同，执行公司批准的运输价格。审核签字流程为：市场信息收集承运对象确定商务谈判事业部审核审计法务部审核财务审核集团总经理审批。（应随附“运价确定表”）。4大宗材料、包装物采购合同：采购业务员草