工会购置模式中工会对企业社会工作实务作用的实践与探索.doc

工会购置模式中工会对企业社会工作实务作用的实践与探索 【摘要】本文借鉴苏州科技大学高钟教授“工会购置模式”概念，通过笔者工会购置模式企业社会工作实务经验，分析工会对企业社会工作实务的推动与限制，探索工会购置模式企业社会工作实务发展道路。【关键词】工会购置模式 工会 企业社会工作 一、 关于“工会购置模式”苏州科技大学高钟教授在企业社会工作实务一书中综合海外企业社会工作实务理论和中国尤其是深圳和苏州的企业社会工作实践，将中国企业社会工作实务模式分为企业内购置、工会购置和社区设置等三种模式。其中工会购置模式是指由各级工会组织购买社工服务。如某企业工会社工在2008年至2012年初期间就是由深圳市总工会购买的一名社工派驻某企业工会（2012年5月起由某企业企业自助购买）。本文所讨论即是特指工会购置模式下，以某企业工会社工实务经验为背景的工会对企业社会工作实务作用的实践与探索。二、 工会对企业社会工作实务的推动作用（一） 工会利于企业社工的宣传与推广2008年3月深圳市总工会派驻一名社工进入某企业之初，社工在员工的意识中还完全陌生。相比之下，某企业工会组建于公司成立第二年（1992年），至今已有20年的历史，工会组织架构健全，功能完备，已实现全员入会，工会在员工中的认知度和接纳度都非常的高。这样，某企业企业社工自称为“工会社工”，开始在工会中嵌入式发展。首先我们以“工会社工”的身份主动走访基层管理人员、员工宿舍和车间等，宣传工会和社工的服务，从而获得员工的接纳。其次我们以“工会社工”的身份在食堂或卡房附近等人流量大的地方开展互动宣传活动，进一步提升企业社工的认知度，通过新颖的活动形式让员工对社工的服务有初步的直观的认识。同时，社工在这一阶段还会主动承担部分工会行政工作，如协助职工之家日常管理、为员工订购周边景点优惠门票、协助员工子女学位申报、为员工订购春节返乡团体火车票等，在工会行政工作中进一步与基层管理人员和员工“混个脸熟”，和寻求社工的介入空间。需要强调的是，社工理念在工会行政工作中的运用，也能让员工明显感觉到社工与其他工会干事不同，从而利于社工接纳度的提升。如社工的尊重、保密、同理心等理念和技巧的运用，和社工的积极性，能让员工感受更人性化，从而对社工有初步的好印象，为今后专业社会工作开展打下群众基础。（二） 工会为企业社会工作实务提供经费保障工会作为中国的一个法定的工人团体，有着很多法律上的强制性保障，如企业建会、工会会费的提取等。笔者所在的某企业电器（深圳）有限公司作为拥有近万人的全员入会的大型企业工会，相比深圳市社工每人2400元的活动经费，更能为企业社会工作实务提供经费保障。如笔者在2011年服务期间某企业工会就为社工提供了12851元的活动物资、奖品等经费支持；2012年的经费支持更达到39192元之多。正是有了这些资金支持，社工才能创造暑期劳务工子女关爱、员工兴趣课堂等大型品牌服务。（三） 工会为企业社会工作实务提供场地支持企业工会很多活动场地往往是法律或企业社会责任守则中强制性规定的。如某企业工会拥有一栋独立的职工之家办公大楼，其中图书室、会议室、电教室、大小培训室、卡拉OK厅、健身房、舞蹈室等一应俱全，社工派驻后还专门为社工开辟了心理咨询室，这些为社工的个案咨询、小组辅导和活动提供了场地保障。（四） 工会为社会工作实务提供介入空间首先因为工会在员工中的认知度和接纳度高，员工有需求多会主动前来工会寻求帮助，社工凭借自身的主动性，成为求助员工的接待者，可以将有需要的员工发展为自身的专业服务对象。其次工会在各部门都有其兼职工会委员，而这些工会委员与社工接触多，对社工工作较为了解，他们又都是其部门的基层管理人员，直接面对本部门员工，所以当发现员工问题时也会及时将其介绍给社工处理。笔者在2011年间完成的10例个案中就有4例是员工主动来工会寻求帮助社工接待后发展为个案服务对象，另有3例是工会委员转介给社工的个案。同时，社工通过总结和分析这些个案问题与成因，及其他社工接待的一般咨询和劳动争议调解案例的问题和成因，又能总结出一些产生员工问题的规律出来，并针对此规律进行干预介入。如社工分析发现员工人际关系（员工之间和员工与管理者之间）冲突的高发期往往在企业生产旺季，因生产旺季生产任务重、要求急，员工与管理者都在繁重的生产压力之下，容易情绪失控。社工对此进行干预后2012年的员工人际冲突就未出现明显的淡旺季之分。可见工会直接或间接的为社会工作实务提供了介入空间。（五） 工会为企业社会工作实务提供了关系支持首先表现在企业社工可以利用企业工会的上级及兄弟组织关系资源，如企业、所属街道和区的工会、团委、妇联、计生中心、义工服中心等。社工从而整合利用这些单位组织的资金、人力、义工、服务项目等资源为企业员工服务。其次表现为企业社工可以利用企业工会的兼职工会委员关系资源。因工会委员多是各部门基层管理人员，社工可以利用他们的关系网开展员工需求调查，或整合其手下人力资源，或依托他们深入其部门、为社工转介服务对象等。三、 工会对企业社会工作实务的限制苏州科技大学高钟教授在企业社会工作实务一书中将工会购置模式的不足之处归纳为三点：一是专业化易被掩盖与忽视；二是工作重点易受冲击；三是工会与企业并峙的关系掩盖企业社工中立化原则。高钟教授的阐述可谓全面和深刻，笔者在此结合高钟教授的阐述和自身的实务经验，将工会对企业社会工作实务的负作用概括为以下几点：1、 企业社工被工会行政化的弊端。1） 行政化的工作一定程度上掩盖了社工的专业性。企业社工长期从事大量从事工会行政工作，首先会淡化社工在服务对象（员工）心中的专业形象，将社工与工会干事混为一谈；其次若行政为社工的主要工作方法，长久来说容易造成社工自身的角色定位模糊，将自己等同于工会干事，从而逐渐淡化自身专业性。2） 行政化的工作一定程度上占用了社工的时间和精力，从而影响其工作重点。如高钟教授所阐述的，工会出于节省人力成本及原有工会工作人员能力限制等因素，会将大量行政和福利工作交给社工承担。实践中，企业社工也多是在工会行政工作空闲兼着完成社工专业服务指标。2、“工会社工”身份对企业社会工作实务的限制1）社工由企业工会或上级工会购买派驻到企业工会，在工会的办公场所办公，由工会领导直接主管，成为“工会社工”。社工的服务计划需要工会领导的审批，服务受到工会领导的监管，而企业工会的组建和工作开展需要企业老板的支持，所以工会工作一定程度上带有资方期待，这在一定程度上影响了社工的第三方中立立场。2）“工会社工”身份容易让社工陷入企业部门权利之争。如果企业重视工会，工会在各部门中威望较高，那工会社工才会被重视和接受，反之则很难开展工作。四、工会购置模式企业社会工作实务发展探索综合工会对企业社会工作实务的作用与限制，结合中国企业工会及社会工作发展的现实情况，笔者认为工会购置模式企业社会工作实务想要大规模复制或快速发展，可走工会干部培训道路，即对工会干部进行社会工作专业理念、价值观和专业技巧的普及与培训教育。必要性：首先企业工会存在历史更悠久，工会干部的社会阅历、资历和年轻的企业社会工作者相比社工更具优势；而且企业工会覆盖面广，会员众多，员工已经习惯了有需求去找工会