副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话.doc

副市长在市规划局总结表彰会议上的讲话，兴参加市规划总结表彰会议。刚才*同志作了的报告，详细的回顾了去年的工作，对新的一年规划工作的思想、总体要求、工作任务都作了部署。听了以后，感觉到讲得非常清楚。的一年，全市规划工作了比的成绩，市委、市对规划工作，兴参加市规划总结表彰会议。刚才*同志作了的报告，详细的回顾了去年的工作，对新的一年规划工作的思想、总体要求、工作任务都作了部署。听了以后，感觉到讲得非常清楚。的一年，全市规划工作了比的成绩，市委、市对规划工作是满意的，有几项工作非常：市委市对规划工作越来越，成立了市规划委员会，由市长*同志担任组长，主要是大的规划，这说明规划工作的性是的工作来体现的。了两件大的规划，即实施新一轮城市总体规划，市域城镇规划体系了专家论证。理清了以市区为主的功能定位和发展方向，像巨化、东港等等。四是在规划的空间管制了的，非常乡镇规划工作。五是全民的规划意识越来越强。六是在精神文明建设了新的成绩。规划工作非常。来参加会议主要是向大家学习，规划工作涉及到专业的东西。借机会，我主要整个规划工作应该把握的几件事，谈想法，与大家作交流，供大家参考。我讲三句话，既要规划工作，更要空间管制；既要总体规划，更要专业规划；既要城市发展，更要建设。一、既要规划工作，更要空间管制所有工作中规划是位的，规划是龙头。城市建设是规划、建设与管理三者的有机，即高起点规划，高品味建设，高效能管理。规划是排在位的。叫规划，辞海中的解释是“筹划、谋划”，也有专家把规划理解为与行动，搞规划也可以理解为找问题、定。我规划的本质与调控，是“量体裁衣”，是当中的“纲”与“目”，是所有工作的“牛鼻子”。规划是生产力，抓规划抓经济建设，规划搞不好再回过头来，仅是破坏生产力，它的后果是不堪设想的。规划历史的一面“镜子”，在的时候是不会变的，这项工作确确实实是太了。西方的城市为建的这么好，好在哪里啊？好就好在规划，欧洲的一条街几百年都动过，一座房子越陈旧，越是容易引起历史与现代的对话；越陈旧，越体现了历史的沧桑；有些古迹越老，越有残缺美，使人留下了遐想的空间，规划的性。好多年之前，我次到香港去，一看香港人这么多，街这么窄，但道路不拥挤，公交车速度非常快，后来我从资料中到，香港城市道路的规划，是交通节点的连接是全球最好的城市，最的。东京的人口与北京、上海差不多，上海显得拥挤，东京看起来不那么拥挤，上东京的地下空间平时就容纳了五、六百万人活动，有“地下东京”，这规划。到欧洲去看到好的公园，公园绝大多数是皇家公园，原来私人的。你去看一下，每一家公园的，古木参天。为公园能保留下来，用来造房子、办工厂呢，这就靠规划。说明几百年之前公园这里，是皇家公园，是私人的，但它是的。规划这项工作非常。规划不科学，规划实施就要回头重来。我到台湾听到故事，60年代建造台北、台中到高雄的高速公路，当时美国专家要搞八车道，台湾当初的人口1000多万，路程也不长，六车道足足有余了，结果现在就要返工了。现在上海到杭州、杭州到宁波高速公路在搞扩建，当然有当时财力的问题，但上海人就聪明了，嘉兴到上海的这段高速公路，前几年中间是绿化带，预留了两个车道，基础，现在把绿化带改掉就八车道了，这规划。规划这项工作，一，既是对现在城市建设、城乡建设、经济建设的，更是对子孙后代，并尽不给子孙后代留下败笔，尽为子孙后代留下的生存和发展空间。另一，一旦规划定好以后，要空间的管制。我曾经讲过一句话，大大小小从事工作的人有两个“痛苦”，当的与所从事或承担的工作不相的时候是痛苦的；被众多的人反复证明是的，但过程中走样了的，这痛苦。规划工作也一样，要让规划不走样，就要空间管制。比如，交通法规规定，道路两侧的规划红线范围内的土地属交通设施用地，随意侵占，规划红线的控制，是乡道5米、县道10米、省道15米、国道20米，现在的车子开到农村去，为开不快？空间管制上出了问题，结果是房子越造越近，紧挨着路边，了通行。现在，在规划空间管制上有不好的，那的规划定好以后，说改一下就改掉了，改掉以后一长就不伦不类了。不管规划设计的怎么样，但总归走了程序，每环节都用心思考反复论证，来说是的，空间管制变掉以后就乱套了。，要规划法的宣传，规划执法监管。规划搞得再好，但过程中走了样，空间管制本共2页，当前在第1页12下一页 本共2页，当前在第2页上一页12位等于零。二、既要总体规划，更要专业规划总体规划，我的理解主要体现在城市总体规划和市域城镇体系规划当中。城市总规了城市的功能定位、发展空间、发展方向，包括生态的布局、产业的布局、交通络的主要走向、物流功能定位、城市居住点的布局、农村居民居住点的布点等。市域城镇体系规划，体现在“中心、四个县城”。中心，即以市区为中心，控制面积220平方公里，用地范围140平方公里，这比老城护城河以内2.45平方公里大大了。个层次是四个县城，再接下去是中心镇。省里最近要出台政策，每县要定3至5个不等的中心镇，从长远的看，中心镇集聚的人口起点是5万，规模在5万至10万人。新农村建设标准农村居民住到城市里面的人口要60，否则的话整个质量提不高的。我多次举例子，衢州是全国9个生态保护最好地区，是在华东地区几乎是很少见了。现在生态资源的优势还不，但若干年后会越来越显现。举例子，广东的深圳现在人口在1200万，深圳改革开放的时候，国务院批给它城市定位最大的是80万人口，深圳在做城市总体规划时，留有余地，它能够容纳、能够发展。我讲的意思总规要。总体规划搞好以后，的要靠专业规划配套，总体规划布局好以后一成不变的，有就靠专业规划去体现。更要专业规划。专业规划真的是太了，一项一项的要用心去做，作到心中有数。规划是一门艺术，搞规划的同志要有空间想象力。城市是非常有发展潜力的，是非常有希望的，是宜居条件，也有局限性，要提早考虑巨化防护林带建设，考虑机场的搬迁问题等等。对2.45平方公里的老城要放慢改造的速度，疏解人口，以古城风貌为主，主要是打通节点，搞绿化，做精钟楼、古街、天妃宫等一批文化古迹，传承历史文脉。都要靠专业规划去谋划。去年我到航埠去，我就问题，衢江区从市内搬出去，现在负债多，但我决策是非常的。搬出去的话，那的城市这么大。我就考虑柯城的行政中心能否在西区与航埠之间去谋划呢？西二期能否把产业中心和柯城的行政中心考虑进去呢？航埠周边有二、三十平方公里的土地是一马平川，考虑到“十一五”期间经济还要发展，要早做，可以引进一、二类的制造业，我这项工作的谋划很有意义。再比如，浙赣铁路南移以后，到底怎么改造，既要考虑资金平衡，更要考虑规划的性，我觉得带应以绿化为主，专业规划是当务之急。城市的规划建设要体现古城文化。南湖的吊桥就给人们留下了想象的空间，这文化。是文化？文化、民族、一群人所拥符号。比如人所拥春节，春节“符号”。衢州人吃菜喜欢吃辣的，生活习惯“符号”，是印痕，是一代一代传下来的。专业规划也要体现古城文化的。比如严家淤，我可以把它做成城市建设的亮点。严家淤的规划要请高手来策划，到底怎么定位，以生态为主，如何平衡都要谋划在先。今年市拿出400万，由规划牵头，请专家规划设计。规划搞好以后，于买冰箱，菜里面，一旦客人来了以后马上拿。塔底电站蓄水后，严家淤将老城与西区衔接的一颗明珠，这颗明珠设计的好，是很有品味的。我多次举了府的例子，有时候保护。府搞的很漂亮，功劳是规划，功劳是建设，最大的功劳是的前辈，是留下来的。既要总体规划，又要专业规划。既要城市发展，更要建设在座的同志，搞规划是以城市规划为主的，当然现在延伸到乡村。我和虞局长谈过，可以做一项很有意义的并且在全省都有的工程，农村居民点的布点规划。现在乡镇有二十几个村，五年、十年或更长的以后就五、六个点了。，现在要先布局好。农民的房子为越造越高，宁愿是赤膊房，也要造到四、五层？主要是农民考虑被前面的房子挡住，现在越造越高。有考虑过，越造越高的在平原的。城市规划建设的资源地貌资源，衢州以丘陵为主的地貌很漂亮。的森林覆盖率是71，超过了日本。设想镇、乡规划在丘陵地带规划三、五个居民居住点，控制新建住房，规划好后，这是很有意义的一件事。在座的更的工作以城市规划为主，要城市的发展。城市从的意义讲，有几千年的历史了。叫城市，从字面理解，“城”围墙，“市”市场，围在地方，有一群人在经营，这城市。城市发展是整个社会发展的龙头，城市化，才能够的素质；城市化才能够带动区域经济的发展。城市化的，大大节约了资源，节约了能源，了生活质量。搞规划要城市的发展，但更要建设的。现在城市最大的毛病是千城一面，南北相同。全国古城有2000多个，从总体上讲都有区别。级的历史文化名城，现在是104家，原来有区别的，现在建设城市造高楼。我到新西兰去过，感觉