2019年乡镇惩防体系建设年度工作总结.doc

乡镇惩防体系建设年度工作总结 乡镇惩防体系建设工作总结 五年来，梅家乡党风廉政建设和惩防体系建设工作在县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持党的基本路线和从严治党方针，认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防腐败体系工作，严格落实党风廉政建设责任制，为梅家乡社会经济的持续、协调发展提供重要的政治保证。 一、过去五年的工作总结 五年来，乡纪委在上级纪委和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，圆满完成了20XX年-20XX年惩防体系建设确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。 (一)坚持围绕中心，加强监督检查，保障和服务全乡经济社会发展 一是扎实开展各项活动。围绕全面建设生态梅家、商贸梅家、旅游梅家的奋斗目标，对全乡重大活动、重点项目开展督查督办，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，按照全县统一部署，在全乡开展干部作风整顿、机关效能建设、治理干部走读等活动，设立投诉举报电话(0818-820xx72)和意见箱，专门受理涉及各站所及党员干部的投诉工作，并制定完善三项治理相关工作制度，从源头上防范领导干部的从政行为，筑牢了党员干部拒腐防变的防线。 二是有力推进三项行动工作。按照县委、县政府和乡党委、政府的统一要求，认真开展以解决领导干部插手干预工程建设、各执法单位违规执法、侵占惠民资金问题为重点的三项行动活动，开展各类督查督办15次，对乡机关计划生育登记、村建、国土使用等许可证办理等项目进行了认真地清理，全面清理城乡低保资金、五保和孤儿供养资金、医疗救助资金、救灾资金、城乡居民合作医疗、养老保险基金、退耕还林补助资金、家电下乡补贴资金等专项资金。对侵占违规违纪违法的问题进行重点治理，清查治理面达到100%。全乡总共清理违规、违纪、违法问题件，及时进行整改件，对清理查出的违规违纪违法问题，实行严格的高效、及时、准确、规范的限时办结制，全面实行严格责任追究制，违规违纪行为得到有效纠正。 三是强化监督力量。从20xx年开始，我乡在9个村成立了村务监督委员会纪律监督小组，对本村三项资金的管理和使用、村级重大事项决定、各项惠农政策落实、干部勤政廉政等情况进行监督检查，化解矛盾纠纷、帮助群众释疑解难，就地解决矛盾等工作充分发挥了作用。 (二)坚持防范在先，强化责任落实，惩防体系框架基本建成 一是大力开展反腐倡廉教育，坚持把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系纳入到乡总体发展规划。深入开展了修厚德品行、炼一流素质，创优异成绩主题教育活动和优化软环境我该怎么办大讨论活动，结合我乡实际，与科学发展观相结合，在学习实践中努力思考如何将科学发展观贯穿到加强农村基层党风廉政建设工作中，努力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部。 二是认真落实党风廉政建设责任制。巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。每年初均及时制定、印发梅家乡党风廉政建设和反腐败的工作分工责任制实施意见、梅家乡党风廉政建设责任制考核办法，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。每年底结合综合目标工作，对村、社区落实党风廉政建设责任制情况进行检查与考核，有效促进了党风廉政建设责任制的落实。 三是开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭六进活动。一是认真开展一把手讲廉政党课，加强廉政准则和行政监察法宣传;二是采取各种形式，强化法纪教育和廉政勤政教育，组织观看先进事迹示范教育和警示教育片10次共600余人次;三是搞好廉政宣传，以会议、板报、电视、网络等形式开展警示教育，加强青少年的思想道德教育;通过宣传、警示活动，不断增强党员干部拒腐防变的能力，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。 四是大力构建惩防体系基本框架。按照更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求，围绕拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制建设，形成全乡各部门层层落实、各负其责、整体推进的工作格局。 (三)坚持从严执纪，严肃惩治腐败，加大案件查办力度。 坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，完善案件检查各项工作制度，严格规范办案程序，加强对办案全过程的管理和监督。五年来，全乡纪检监察机关共立案查处党纪案件7件、县纪委监察机关立案2件，切实做到有案必查、查必查好、违纪必究，案件查办的警示作用和治本功能得到充分发挥。重视信访举报工作，20XX年以来共受理信访举报18件，经过认真调查核实，初信、初访办结率达100%以上，通过近几年努力，群众来信来访有了明显减少。 (四)坚持标本兼治，强化纠风治乱，人民群众利益得到有效维护 重点排查在工程建设领域突出问题，既关系人民群众切身利益的民生工程，投资额大、社会关注度高、对经济社会发展影响大的重大项目;排查领导干部贯彻执行重大决策事项规程和程序的情况。组织开展以规范执法行为、提高执法水平为主题的专项教育，切实加强执法人员业务培训，推荐执法制度建设，规范单位执法行为，促使广大基层执法人员依法行政。大力开展执法清理，对本地区、本单位的执法项目进行清理，共清理了执法项目15项。 (五)坚持锤炼队伍，提升自身素质，干部队伍优良形象深入人心 以求真务实、与时俱进为依托，深入开展创先争优和双年竞赛三创实践活动，着力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部队伍。 一是加强思想建设。坚定理想信念，坚持讲政治、讲党性、讲大局，自觉维护党的形象;模范遵纪守法、严格执行纪律;二是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统，艰苦奋斗，谦虚谨慎;深入实际、深入基层、深入群众，讲实话、办实事、求实效;树立可亲、可信、可敬的良好形象。三是加强能力建设。努力学习政治理论和业务知识，乡纪检干部参加市、县级理论培训等方式，不断提升综合业务素质、依纪依法办案的能力、协助加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力;四是深入开展调研，注重信息反馈，乡纪委深入基层调研，全面掌握了解群众疾苦，把群众的生产生活难事放在心上，及时帮助群众排忧解难，为群众办好事、办实事。 二、当前存在的不足和困难 虽然，乡纪委在惩防体系建设工作中，加强党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定的成绩，但离县委、县纪委的要求还存在着一些不足，主要有以下方面： 一是乡纪委工作人员配备不足。在乡镇工作的人员都是身兼多职，没有专职人员来具体负责落实纪检工作，因此给工作带来了一定的困难。 二是乡纪委班子是20xx年换届选举产生的，对纪检工作业务不是很熟悉，在办案过程中比较生疏，因此给纪检工作带来了一定的困难。 三、今后工作打算 今后五年，是我乡实现十二五规划目标的重要五年，也是乡纪委面对新形势，解决新问题，实现新发展的重要五年。今后五年工作的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣全乡十二五发展大局，以落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设为抓手，加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步提升保障和服务发展的能力，进一步营造风清气正、和谐稳定的发展环境，进一步提升人民群众对反腐倡廉工作的满意度，为经济社会发展和纪检监察事业作出新的贡献。 (一)加强督促检查，力求在服务发展上有新作为 要始终把保障、服务、促进科学发展作为重要任务，紧紧围绕乡党委政府的中心工作和重大决策部署的落实情况等开展督促检查，促进各村(社区)、各部门抢抓机遇，主动作为，加快步伐，保证十二五规划各项任务落到实处。不断加大效能建设的力度、深度和广度，切实解决大局意识淡薄、工作不负责任、执行效率低下、工作落实不力等突出问题。加强对党员干部求真务实、真抓实干情况的监督检查，及时纠正党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，着力克服服务态度差，群众办事难等问题，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。 (二)突出制度建设，力求在体系构建上有新举措 进一步完善科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。抓住正确行使权力这个关键，加强对党政主要领导权力行使的监督制约，进一步健全完善决策责任制度和问责制度。完善政府管理体制，加快推进党务、政务村务公开，努力实现让权力在阳光下运行。贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解，强化检查考核，严格执行报告制度和责任追究制度。进一步健全完善述廉、评廉活动，深入推进考核结果的运用，推进全乡廉政建设和社会稳定发展。 (三)强化宣传教育，力求在治本抓源上有新拓展 大力开展理想信念教育、优良传统教育、法规制度教育和道德修养教育，要求全乡党员干部做到三严三保即：严格遵章守纪，保护好自己;严肃管好下属，保护好队伍;严厉惩治腐败，保护好法律。深入开展廉政文化建设，发挥廉政文化示范点幅射作用，力争实现机关有名言警句牌，村和社区有廉政文化长廊，在全乡营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。加强宣教制度建设，进一步完善党政领导干部定期讲授廉政党课制度，完善廉政谈话、党性定期分析制度，完善廉政培训与考试等制度。 (四)注重民生为本，力求在维护群众利益上有新成效 坚持谁主管、谁负责的原则，对影响改革发展、损害党和政府形象的不正之风集中进行专项治理，切实维护人民群众的利益。会同有关职能办公室、站、所认真解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、安全生产等群众反映强烈的突出问题。加强对城乡低保、社会保险、住房公积金、医疗保险、扶贫救灾救济、退耕还林、综合粮食直补、政策性农业保险等专项资金的监管，维护资金安全。继续纠正行政事业服务的不正之风，建立健全惠民、惠农政策落实情况立体巡查制度，确保政策落实到位。 (五)加大惩腐力度，力求在案件查办效果上有新突破 坚持依法依纪办案，不断提高办案工作能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用，加强与各部门的协作配合，完善有利于增强办案合力的工作机制。突出办案重点，着力查处严重侵害群众利益的案件以及损害发展环境、影响全民创业的案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法。进一步加强信访举报工作，充分发挥信访举报在查办案件中的主渠道作用，继续落实领导干部包案、接访、下访等制度，着力解决农村热点、难点、重访和积案等问题，不断提高工作的质量和水平。 (六)加强自身建设，力求在履职能力上有新提高 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键是建设一支高素质的纪检监察干部队伍。今后五年，我们将以更高的标准、更严的纪律要求自己，切实做到对党和国家无限忠诚，对广大干部群众关心爱护，将队伍打造成加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。努力建设学习型纪检监察机关，组织纪检监察干部学习科学发展观与和谐社会理论，深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高保障、服务和促进科学发展的能力，着力提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力。切实加强对纪检监察干部队伍的管理，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。让我们在乡党委的坚强领导下，牢记党和人民赋予的神圣职责，全面贯彻科学发展观，团结拼搏，求真务实，锐意进取，扎实工作，为梅家乡经济社会又好又快的发展做出更大的贡献。 为认真贯彻落实XX市国土资源局办公室关于印发的通知(达市国土资办20XX33号)文件精神，我局高度重视，多措并举、狠抓落实，庚即组织了专门的工作队伍，从6月底开始至今，集中3个月时间对全县所有的煤矿、非煤矿山、无证矿山、地质灾害隐患点进行了全面排查，较好的完成了安全生产隐患排查治理工作任务。现将具体工作情况总结如下： 一、统一思想、提高认识，切实增强“打非治违”安全生产隐患排查治理专项工作的紧迫感和责任感 为确保“打非治违”隐患排查治理专项行动顺利开展，我局高度重视，庚即成立了以局长任组长，分管执法监察、矿管、地环的分管领导为副组长、相关股室负责人为成员的领导小组，并从相关股室及基层国土资源所抽调了工作人员，组建了两支专门的“打非治违”安全隐患排查队伍具体负责排查工作，严格按照“主管领导是第一责任人”和“谁分管、谁负责”的工作方针和原则，将“打非治违”隐患排查治理专项工作摆在首要位置，狠抓管理，强化监督，真抓落实，并制订了切实可行的工作方案，明确了具体的工作任务和措施，确保各项任务全面落实，为安全生产隐患排查打定了坚实基础。 二、周密部署、严格执法，扎实开展重点领域安全生产隐患排查治理工作 (一)切实开展矿山安全隐患排查治理工作，实现矿业生产秩序根本好转 一是积极配合安监局有关部门强化煤矿安全生产管理，加强对兼并组合、整合技改矿井的安全监管;加强动态巡查，确保不留死角，不走过场，严查超层越界、无证开采等违法开采行为。 二是进一步抓好对非煤矿山巡查监控，对巡查检查中发现的安全隐患，及时限期要求整改。 三是对全县18个合法煤矿进行了严格排查，并结合20xx年储量动态检测情况，对蛇尾巴煤矿、龙王庙煤矿、泰和煤矿、蔡家坡煤矿有违法行为的矿山企业进行了重点排查，对龙泉山煤矿存在地质灾害安全隐患的现状，我局立即要求企业进行整改，并函告相关部门。 四是对全县50个非煤矿山进行了排查，对永兴镇陈家岩碎石厂、长田太棚寺碎石厂存在地质灾害安全隐患，现场送达了限期整改通知书。 五是对非煤采矿点开展了动态巡查。以县矿山联合执法大队为主体，对全县原已炸封的39口非法小煤窑逐一进行了排查，并对排查出有动工迹象的10口非法小煤窑实施了进一步的炸封。 (二)深入推进地质灾害隐患排查整治工作，维护人民群众生命财产安全 一是建立了地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查、速报、24小时领导带班、职工值班等制度。 二是我局XX县级相关部门及乡镇人民政府按照职责分工，开展了行业领域的地质灾害拉网式排查工作，根据汛前排查情况，县政府印发了XX县20XX年度地质灾害防灾预案，修订完善了XX县突发地质灾害应急预案。 三是强化责任落实、措施到位。做到责任体系横向到边、纵向到底，做到了点点有人管、片区有人巡查，把监测、预警、防范工作落实到具体单位、村组和个人，做到了领导到位、人员到位、责任到位、措施到位、保障到位。如：成立了XX县地质灾害防治工作领导小组和应急指挥部，确保了领导和人员到位;县乡两级政府签订了地质灾害防治工作目标管理责任书;与各监测人员签订了地质灾害监测责任书，确保了责任到位;配合县应急办督促各乡镇人民政府针对242处预案内的地质灾害隐患点编制了防灾预案。 四是指导各乡镇村社对受“6.30”地灾威胁的112户农户487人进行了疏散;并对13处新增灾害点，落实了具体监测人员。 五是避险搬迁安置和避险场所建设工程稳步推进。已配合乡镇完成150户避险搬迁安置工作，同时将对避险场所建设按照法定程序实施好全县7个应急避险场所建设工程。 六是对s202线道路外迁、宝石桥水库渠系配套、25个聚集点、7个避险场所建设等重点民生工程项目开展了地质灾害危险性评估。 七是已完成对甘棠观音岩、甘棠跳蹬河、回龙峨城山、回龙于家坡等4处地质灾害隐患点实施了应急排危。 八是排查矿山企业68个(其中：煤矿18个、非煤矿50个)，发现隐患的3个(龙泉山煤矿、陈家岩碎石厂、太棚寺碎石厂)，发出限期整改通知书2份，我局以关于商请督促龙泉山煤矿整改地质灾害隐患的函函告县安监局1份，正在督促l家存在地质灾害隐患的企业进行整改。 三、下一步工作打算 今后，我局将按照省、市及县委、县政府的要求，进一步加大矿山监管和地质灾害排查治理的工作力度，不断完善矿山执法和地质环境监管工作长效机制，严厉打击矿山资源违法开采行为，切实规范矿产资源开发秩序，促进矿业经济秩序健康有序发展。 一是继续加强对地质灾害隐患点及矿山安全管理工作的领导，不断充实和完善管理制度，提高对安全生产的管理水平，确保矿山安全事故逐年减少，并得到有效遏制。做到领导重视，责任到人，管理到位，制度充实。 二是利用电视、广播、宣传车、发放宣传资料、悬挂宣传标语等形式，深入矿山企业进行集中宣传，让安全生产深入人心，家喻户晓。 三是继续加大对安全生产人力、物力和经费的投入，以保障安全生产各项工作的顺利进行，努力把我县地灾隐患点及矿山安全工作做好做扎实，不断把安全生产工作推向前进。 乡镇惩防体系建设工作总结 梅家乡党委政府根据县安委会关于深入开展百日生产安全活动切实抓好今冬明春安全生产工作的通知，紧紧围绕两个重点、三个关键(重点行业、重点场所、关键企业、关键部门、关键岗位)，以遏制群死群伤重特大事故为重点，突出强化责任、治理隐患、保障平安活动主题，发动群众，狠抓预防，严查隐患，采取针对性措施，确保了元旦、春节及全国两会期间安全生产形势的稳定。 一、活动主要做法 (一)精心组织，及早安排。 本次百日安全生产活动，乡党委政府非常重视，县上召开百日安全生产活动会议后，立即召开有村、社区前四职干部、乡全体干部职工、乡属各单位负责人参加的动员大会，成立了由毛羽祥乡长任组长，相关职能分管领导为副组长，乡安全生产办公室成员为组员的百安活动领导机构，并要求全乡辖区内的各村(社区)、企事业单位相应地成立百安活动领导小组，使全乡上下形成了党政主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，企事业单位全面抓的良好局面。本着早组织、早准备、早动手、抓落实的总体要求，对开展百日安全生产活动具体工作进行了全面地安排部署。20xx年底又召开了乡安办全体成员会议，会上，分管安全的副乡长对开展百日安全生产活动的各项工作进行了安排，对道路交通、森林防火、水上安全、食品安全等重点领域和部位安排了专人进行监控。乡党委副书记、乡长毛羽祥对百日安全活动提出了具体要求，尤其对新一年的安全生产工作从加强安全生产领导，落实安全生产主体责任，进一步加强安全生产监管，全面提高员工素质安全意识等方面的安全防范和整改工作进行了明确安排。 (二)搞好活动宣传，营造活动氛围。 从20XX年1月开始，在全乡上下就掀起了百日安全生产活动学习、宣传和教育的热潮，全乡大力营造以人为本，安全第一的舆论氛围。乡安办在政府办公楼大门和两侧悬挂了大型宣传横幅，同时还利用学习日和相关会议以及宣传工具进行全面的宣传和发动，使每一个企事业干部职工都人人知晓、个个明白百安活动。春节和元宵节前，分管安全的领导带领乡安办成员对车站、码头、企业等人员集中的地方进行安全检查，使广大群众都了解全乡百日安全生产活动的开展情况，提高全乡人民的安全责任意识，同时对各企业安全生产提出指导意见，确保了百安活动的顺利开展。 (三)落实责任，健全长效机制。 活动期间，梅家乡瞄准安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，在责任落实、健全安全生产长效机制上狠下功夫。按照县安委会的统一部署，及时制定下发了活动的实施方案，明确了指导思想、工作目标、总体要求、主要内容、时间安排和组织领导，以及各相关职能部门的主要职责，同时以活动开展为契机，建立健全了乡、村安全生产长效机制。 (四)加大投入，狠抓隐患排查整治。 根据西坝镇的实际情况我乡始终把排查整治重大安全隐患作为关口前移、加强安全生产工作的治本措施，围绕两个重点(重点行业、重点场所)，抓住三个关键(关键部门、关键企业和关键岗位)，开展以三查(企业全面自查、部门专业检查、政府综合督查)为主的隐患排查活动，加大隐患整治力度。活动期间，排查出隐患4处，整改4处，及时消除了一批安全隐患 (五)突出重点，深化专项整治。 活动期间，梅家乡以道路交通、水上安全、公众聚集场所消防安全、危险化学品和烟花爆竹等行业和领域为重点，严格执法，开展了一系列有针对性的安全专项整治活动，有效确保了元旦、春节及全国两会期间安全生产形势的稳定。 消防及公共安全：集中力量对一批人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区以及五小场所(小型旅馆、饭店、网吧、商店、小型生产经营场所)开展了专项检查;加大了对旅游场所及举办大型公共活动的安全管理，有效杜绝了活动期间重特大火灾事故的发生。 危险化学品、烟花爆竹：重点开展了查三违、查隐患、查制度、查培训、查紧急预案为主要内容的危险化学