47-第八章-调解与和解制度、行政强制、行政复议和行政诉讼制度

第八章-调解与和解制度、行政强制、行政复议和行政诉讼制度2Z208040 调解与和解制度1. 调解的内涵及种类2.人民调解人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性自治组织在人民政府和基层人民法院指导下进行工作由39人组成，设主任1人，必要时可以设副主任人民调解的效力，相当于当事人签订了一个协议，具有法律约束力，但不具备强制执行力，一方不履行，可以追究违约责任，另一方可起诉3.人民调解员的条件公道正派 热心人民调解工作具有一定文化水平 有一定的法律知识和政策水平成年公民【例2016-真题单选】关于担任人民调解员的基本条件，正确的是（ ）A.自然人 B.具有大学本科学历C.热心人民调解工作 D.具有中级以上职称网校答案：C网校解析：人民调解员应当具备的基本条件是：（1）公道正派；（2）热心人民调解工作；（3）具有一定文化水平；（4）有一定的法律知识和政策水平；（5）成年公民。4. 人民调解的效力与司法确认人民调解协议的司法确认双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共同向调解组织所在地基层法院申请司法确认法院确认调解协议有效，一方不履行，对方当事人可以向法院申请强制执行人民调解在进行司法确认后具有强制执行力【例2017-真题单选】根据民事诉讼法，当事人申请司法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议，由双方当事人依法共同向（ ）基层人民法院提出。A.当事人所在地B.调解协议履行地C.调解协议签订地D.调解组织所在地网校答案：D网校解析：本题考查人民调解的司法确认。5.行政调解6.仲裁调解6.法院调解 法院调解也是自愿的效力与判决书相同，调解协议经双方当事人签收后，即具有法律效力（二审的或是一审超过上诉期的具有强制执行力）调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，法院应当及时判决7.专业机构调解 性质由具有独立调解规则的机构调解其它仲裁机构适用于一般的民商事仲裁规则仲裁法 主要机构中国国际商会（中国贸促会调解中心、北京仲裁委员会调解中心专业调解机构达成的调解协议对当事人双方均有合同的约束力【归纳总结】调解是否具有强制执行力【和解】1. 和解【例2018-真题单选】关于和解的说法，正确的是（ ）。A.和解只能发生在诉讼前B.当事人申请仲裁后，不可以自行和解C.和解达成协议，必须以书面形式作出D.和解达成的协议具有合同效力网校答案：D网校解析：本题考查了和解的相关规定。A错误，B错误，和解可以在民事纠纷的任何阶段进行。C错误，和解达成协议，在形式上既可以是口头的，也可以是书面的。D正确，和解达成的协议不具有强制执行力，在性质上仍属于当事人之间的约定。【归纳总结】2Z208050 行政强制、行政复议和行政诉讼制度【行政强制】1. 行政强制的类型及内涵（两类）2. 行政强制措施和行政强制执行的方式（4+5）3. 行政强制措施的设定4. 行政强制措施的执行行政强制措施权不得委托; 行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。 5. 代履行行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务 的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造 成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。 【行政复议】1.行政复议和行政诉讼的范围2.行政复议与行政诉讼的对比3.关于对行政行为依据的规定的审查（具体行政行为+规定）【例2018-真题单选】根据行政诉讼法，下列情形中属于行政诉讼受案范围的是（ ）。A.对于限制人身自由的行政强制措施不服的B.国防、外交等国家行为C.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍的约束力的决定、命令D.行政机关对行政机关人员的奖惩、任免等决定网校答案：A网校解析：本题考查行政诉讼的受案范围，可采用排除法解答。不能提起行政诉讼的包括：（1）国防、外交等国家行为;（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;（4）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。【例2016-真题单选】行政机关作出的下列决定中，当事人不能申请行政复议的是（ ）A.罚款、没收非法财物等行政处罚决定B.行政处分或者其他人事处理决定C.限制人身自由的行政强制措施决定D.有关许可证、执照等证书变更、中止、撤销的决定网校答案：B网校解析：下列事项应按规定的纠纷处理方式解决，不能提起行政复议：（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、行政法规的规定提起申诉；（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。4. 行政复议时间的规定公民、法人可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，法律规定的申请期限超过60日的除外可以书面申请行政复议，也可以口头申请因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，自障碍消除之日起继续计算（类似于诉讼时效的中止）5. 接受行政复议的机构（两类）本级人民政府上一级主管部门6. 行政复议期间可停止行政行为执行的情况（4种） （一般行政复议期间具体行政行为不停止执行）被申请人认为需要停止执行的行政复议机关认为需要停止执行的申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的法律规定停止执行的7. 行政复议的处理 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，依法决定是否受理，并书面告知申请人行政复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定行政复议书一经送达即发生法律效力（注意仲裁裁决自作出之日生效，非送达）申请人不服行政复议的，可行政诉讼8. 行政复议决定的种类【行政诉讼】1.行政诉讼的地域管辖2.行政诉讼的起诉3. 行政诉讼的审理行政诉讼期间，一般不停止具体行政行为的执行法院审理行政案件，不适用调解。行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解经法院传唤，原告无正当理由拒不到