五原二中关于五原县合同制教师的养老保险问题二3.doc

关于五原县合同制教师个人缴纳的养老保险金退还问题尊敬的各位市领导：您好，我们是五原县的合同制教师，还有2001年后师范类院校毕业的学生（现已成为教师），现就我们个人缴纳的养老保险金退还以及有关问题向领导们提出六个问题，希望市领导逐一给予回复。问题一：为什么我们这批教师不予退还个人缴纳的养老保险金？巴彦淖尔市人民政府办公厅发布的巴彦淖尔市人民政府关于停止行政事业单位养老保险及相关工作的通知（文号：巴政字（2009）315号），文件第五条所说的，行政事业单位合同制工人，已经组织、人事部门以考录、调动、转任等方式进入机关、事业单位公务员或职员编制序列的，单位和个人不再缴纳养老保险费，个人缴纳的部分一次性退还本人。这句话中提到的职员编制序列到底包括哪些人员，我们不是属于这个序列的？难道我们不属于在编的吗？据了解我们的工资和干部制的教师的工资一样，都是由国家财政拔款的。既然是企业工人待遇，就应该是由企业发工资，而不是由国家财政拔款，这个问题应该怎么解释？据说我们是属于事业编制，这个事业编制是属于合同制工人？另外，据中华人民共和国国务院259号令（社会保险费征缴暂行条例），第三条 基本养老保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。试问？我们属于哪一个征缴范围？问题二：从五原县教育局了解到，我们2001年后师范类院校毕业的学生（现已成为教师），属于入统聘用，这个入统聘用到底是干部身份，还是合同制工人身份，还是别的身份？我们的待遇是按干部待遇进行，还是按合同制工人待遇进行？据了解，合同制工人就是企业工人待遇，难道我们以后是按企业工人待遇进行吗？退休时享受的是企业养老保险吗？问题三：当初我们交的一次性养老统筹金8000元，收这个钱是不是合情合理，这个有没有政策依据？如果有依据，那么2009年后公开招聘的教师为什么不用交一次性养老统筹金？我们觉得这个钱也是属于个人缴纳的养老保险费，这个也应该一并退还我们本人。问题四：我们其中一部分是巴盟师范学校2001年毕业的学生，招生时是定向招生，也就是国家统配生，但结果五原县却给分配成了入统招聘，别的旗县的同校同届毕业生都是干部，这个又怎么解释？2001年巴盟人劳局下发了一份关于征对2001年毕业的巴盟师范学生的安置问题的文件，这份文件我们于2003年年底在五原县劳人局看过这份文件，具体内容现已记不清了，我们于2011年12月19日到五原县人事局要这份文件，管档案的工作人员在没有寻找的情况下，就说没有这份文件，而且态度非常不好，难道我们的政府的工作人员就这样的素质？难道这份文件是保密文件，不能让我们看吗？问题五：我们其中还有部分是2002年以及后来毕业的师范类院校的学生，都是公开招聘，通过考试录取成为教师的，根据巴彦淖尔市人民政府办公厅发布的巴彦淖尔市人民政府关于停止行政事业单位养老保险及相关工作的通知（文号：巴政字（2009）315号），文件第六条所说的，经组织、人事部门考试，并录取分派到各事业单位锻炼的储备人才，不再缴纳养老保险费，个人已经缴纳的养老保险费一次退还本人。我们不属于这个范围吗？如果属于这个范围，为什么五原县不给我们退，不按文件执行。问题六：据了解，咱们巴彦淖尔市除了五原县外，别的旗县2001年后师范类院校毕业的学生，通过考试招聘成为教师的，都是干部制身份，而且都退还了个人缴纳的养老保险，为什么单单五原县的都是合同制工人待遇？为什么别的旗县都不用交8000元的一次性养老统筹金，而单单五原县收这个8000元一次性养老统筹金，一个学校一个时间毕业的学生回到各自的旗县为什么待遇有这么大的差别，难道市里没有统一的政策吗？这是不是五原县自己给自己定的土政策，这个有没有法律或者文件依据？难道一个县可以自己给自己定这么大的政策吗？问题七： 工龄应该从什么时候算起？为什么一直都是从参加工作算，涉及到带薪休假，就给改到从转正以后算了呢？把好几年都抹去了。照这么说所有的转正职工还有临时代课的民办教师转正之前还有几年、十几年甚至是二十多年工龄的难道都要抹去不算吗？这不是一辈子白干了吗？不能只抠部分弱势群体吧？（例如2002年师范或是师范院校毕业的学生通过考试录用的一直在教学工作岗位，2005年通过考试正式分配，以前工龄是按参加工作时间算的，前几天突然给改了说是改成从转正起算，这样好几年的工龄就没了）2006年工资套改文件上明明写的是从上大学的时候算的，现在别说是上大学时了，转正之前上班都不算？怎么解释？上述问题我们已经向五原县教育局，五原县人民政府反映过这些问题，但均不能给予满意的答复，希望市领导就上述问题尽快给予回复，给我们一个公平的、合理的待遇，一个令人信服、满意的答复。此致敬礼五原县全体合同制教师2011年11月附件：1、中华人民共和国国务院令第259号 2、巴彦淖尔市人民政府关于停止行政事业单位养老保险及相关工作的通知教师签字：巴彦淖尔市人民政府关于停止行政事业单位养老保险及相关工作的通知巴彦淖尔市政府门户网站 2009-11-23编辑：各旗县区人民政府，农垦局，市直各部门：经市人民政府研究并报请市委同意，决定停止我市行政事业单位养老保险试点工作。现就有关事宜通知如下：一、废止巴彦淖尔盟行政公署关于印发巴彦淖尔盟行政机关、事业单位职工基本养老保险制度改革实施意见的通知（巴署发199877号），同时废止市本级所发行政事业单位养老保险方面的相关文件。各旗县区对本级出台的相关文件统一清理废止。二、2009年12月31日停止行政事业单位养老保险试点工作。在职人员，不再缴纳养老保险费，个人缴纳的养老保险费连本带息一次性退还本人；2009年新退休人员直接由原单位供养和管理；已由社保基金供养的退休和遗属人员全部恢复原渠道供养和管理，终止与社保的供养关系。所有退休人员不再实行个人缴费与退休待遇挂钩政策，其个人账户有余额的一次性退还本人；退还工作与行政事业单位津补贴及绩效工资发放一并进行。三、发放退休费及遗属生活补助费所需资金，属全额拨款单位人员由财政全额承担；属差额拨款单位人员由财政和所在单位按比例承担；属自收自支单位由所在单位全额承担。今后，调整退休待遇标准及各种福利补助，按恢复后的隶属关系依照国家和自治区有关政策办理，所需资金由原渠道解决。2009年提高行政事业单位津补贴及绩效工资增资部分直接由原单位发放。四、已参加行政事业养老保险的自收自支事业单位，可以参加我市城镇企业养老保险，按照企业养老保险的政策、标准缴纳养老保险费、享受企业养老保险待遇。五、行政事业单位合同制工人，已经组织、人事部门以考录、调动、转任等方式进入机关、事业单位公务员或职员编制序列的，单位和个人不再缴纳养老保险费，个人缴纳的部分一次性退还本人，符合退费条件的，1999年1月1日前进入行政事业单位的，从1999年1月1日开始退费；1999年1月1日后进入行政事业单位的，从进入之日起开始退费。未经组织、人事、编制部门核准进入公务员、职员序列的，继续按国家规定以合同制工人身份缴纳企业养老保险费，达到法定退休年龄后享受企业养老保险待遇。六、经组织、人事部门考试，并录取分派到各事业单位锻炼的储备人才，不再缴纳养老保险费，个人已经缴纳的养老保险费一次退还本人。七、机关、事业单位工勤岗位按照巴机编发200648号聘用的工勤人员，继续按企业养老保险政策参保缴费，达到法定退休年龄后享受企业养老保险待遇。八、几项要求提高认识，统一思想。停止行政事业单位养老保险工作政策性强，涉及面广，时间紧、任务重，事关干部职工切身利益，各旗县区、各部门必须予以高度重视。要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，牢固树立全市一盘棋的思想，敢于负责，勇于担当，确保工作有序推进和社会稳定。加强领导，明确责任。一是积极筹措资金，确保恢复原供养渠道供养的退休人员的退休费按时足额发放，不得出现拖欠、缓发现象。二是组织、人事、财政、劳动、社保等部门要密切配合，形成合力，加快相关工作的处理。组织、编制、人事部门负责身份、岗位、编制认定；社保部门负责养老保险数据核算，并向财政部门提供在职和退休人员缴费明细和汇总情况，向原单位出具个人账户对账单，移交退休人员；财政部门负责向各单位拨付个人账户资金；各单位负责向参保职工和退休人员退还个人账户资金。严格政策，规范操作。2010年1月1日起，由原单位按时足额发放退休费，要求各旗县区、市直各部门务必于12月20日前全面完成行政事业单位养老保险数据核算、人员移交等项工作。统一政策解释口径，各项工作责