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中国看守所中的人权保护问题 【摘要】犯罪嫌疑人的人权保障是国家人权保障的一个重要组成部分,他们人权保障状况是一个国家人权状况好坏的重要标志之一。然而,发生在看守所的那些离奇死亡事件, 使得来人权问题成为指责中国的焦点,社会公众反应强烈,在这种严峻的形势下中国完成了95年国家赔偿法实施以来的第一次修改。【关键词】人权 看守所 国家赔偿法 举证责任倒置 看守所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的机关。被判处有期徒刑一年以下,或者余刑在一年以下,不便送往劳动改造场所执行的罪犯,也可以由看守所监管。看守所属于劳动改造机关的一种,关押未决犯和已决犯,这些人应该分别关押,并且凡有劳动能力的都要参加生产劳动。中华人民共和国看守所条例第四条 看守所监管人犯,必须坚持严密警戒看管与教育相结合的方针,坚持依法管理、严格管理、科学管理和文明管理,保障人犯的合法权益。严禁打骂、体罚、虐待人犯。除此之外,该条例还规定:患有精神病或者急性传染病的;患有其他严重疾病,在羁押中可能发生生命危险或者生活不能自理的,但是罪大恶极不羁押对社会有危险性的除外;怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女都不予收押。弱者受保护,强者就不受保护?只要是他一个人,就应该有做起码的人权,但是,我们看看现在那些“身强力壮”的犯罪嫌疑人,在进入看守所之后,就变得“不堪一击”,甚至有些无辜的人还把自己的性命赔上了。难道只要犯法就应该被剥夺最基本人权,这还是一个很新鲜的说法。可能以前看守所里面离奇死亡事件不是很多没能引起人们的注意,可是现在出现几乎“每周一死”,也难怪会有很多人站出来指责看守所。“激动死”、 “证据不足死”、“喝开水死”、“上厕所死”、“摔跤死”、“发狂死”、“纸币开手铐,鞋带自杀”、“摔跤死”等等,这些足以说明当今中国看守所中师如何践踏人权,但是事后又敷衍推脱责任并发明各种死法。 人权(基本人权或自然权利)是指“人,因其为人而应享有的权利”。它主要的含义:每个人都应该受到合乎人权的对待。人权的这种普适性和道义性,是它的两种基本特征。在当今的国际社会,维护和保障人权是一项基本道义原则。是否合乎保障人权的要求已成为评判一个集体(无论是政治上的还是经济上的)优劣的重要标准。但是,在具体实践的层面上,对于人权的具体定义,以及保障人权的具体方式都存在着相当大的争议,甚至引发了很严重的冲突。人权在抽象理解方面的共识和在具体实践中的分歧,形成了强烈的反差。在2004年,宪法修正案将保护人权写入宪法,第一次在国家根本法中体现“国家尊重和保障人权”,成为中国人权法发展的重要里程碑。 我国关于人权的历史资料2002年:中国人权事业的进展2000年:中国人权发展50年1997年:中国人权事业的进展1995年:中国人权事业的进展1992:西藏的主权归属与人权状况1991年:中国的人权状况 中国关于人权的相关理论有毛泽东人权论、邓小平人权论、江泽民人权论、胡锦涛人权论,与人权相关的法律法规也有很多。 世界人权宣言提出,人“人生而自由,在尊严和权利上一律平等;人人都有资格享受本宣言所载的一切权利和自由,不论其种族、肤色、性别、语言、财产、宗教、政治或其他见解、国籍或其他出身、身份。这些权利和自由可分为公民权利和政治权利以及经济、社会和文化权利两大类。” 其中,公民权利和政治权利包括:生命权、人身权、不受奴役和酷刑权、人格权、法律面前人人平等权、无罪推定权、财产权、婚姻家庭权、思想良心和宗教自由权、参政权和选举权等等;经济、社会和文化权利包括:工作权、同工同酬权、休息和定期带薪休假权、组织和参加工会权、受教育权、社会保障和享受适当生活水准权、参加文化生活权等等。世界人权宣言同时规定,权利和义务不可分离,个人在享受权利时,应依法尊重他人的权利,并服从道德、公共秩序和普遍福利的需要。严禁刑讯逼供,是中国公安、司法机关的办案原则和纪律,一旦发生违反这一原则和纪律的案件,发生一起,就依法查处一起。这既有效地保护了公民的人身权利,也使广大执法人员从中接受了教训。然而,在现实生活中,犯罪嫌疑人只是书面上写有人权保护,实质上并没有真正得到这项保护。是他们漠视法律的存在,是犯罪嫌疑人的身体状况不好?还是他们急于侦破案件?但是社会关注的不是这些事情发生的原因,而是人权在中国变得一文不值这个问题。每年西方都要猛烈抨击我国的人权问题,这些抨击甚至比国内社会舆论更强,迫于国内外的舆论压力,我国政府也被动地与时俱进,审视自己。2010年4月29号,新的国家赔偿法修改方案表决通过,将于今年12月1日起实施,这将是我国在人权保护方面的又一里程碑。国家赔偿法是规定国家对权力活动中的侵权行为承担赔偿责任的法律制度。这部法律确定,国家侵犯公民权益要依法承担赔偿责任,公民因国家侵权行为受到损害,有要求国家赔偿的权利。国家赔偿法拟增加一条作为第26条:赔偿委员会处理赔偿请求,赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提供的主张,应当提供证据。 被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力的,赔偿义务机关的行为与被羁押人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系,赔偿义务机关应当提供证据。新增加的这一条是一个举证责任倒置的规定,按照新的规定,在被行政拘留或者羁押期间,公民如果死亡或者丧失了行为能力,有关机关就要负举证责任。如果不能证明公民死于自杀、自残等自身原因,那你就要负责,就要赔偿。 举证责任倒置的意义主要体现在两个方面:第一是对于防止刑讯逼供、防止牢头狱霸虐待嫌疑人有重要意义。嫌疑人一旦死亡或者丧失行为能力,除非你能证明自己没有责任,否则就要赔,这显然有利于切实保护嫌疑人的合法权益。 第二,举证责任倒置也有利于改进我国的羁押制度。现在监所都要求安装监控设备,但有的地方为了不赔偿往往不装,或者只在部分地方安装,还有的会举出摄像头损坏、失灵等说法。现在拟修改的国家赔偿法重新配置了举证责任,就使得羁押场所有动力去安装、维护电子摄像等监控设备。不仅监室里要装摄像头,走廊里也要装。如果嫌疑人死亡确实是自杀或因紧急发病等原因死亡,在有摄像头、能证明的情况下,就可以减轻或免除羁押机关的责任。可是禁止刑讯逼供这一条规定以前是有的,但现在就不一样了,因为有了举证责任倒置的规定,受害家属也就不会欲告无门。而且现在的国家赔偿法也明确规定了赔偿,想必执法人员也不敢冒险随便就把一个嫌疑人抓进看守所并把他“虐待”致死。中国看守所中的人权的保护,还需要待该法的有效实施和相关部门的监督,相信中国政府的努力将会让我们看守所也有“和谐之风”,而不是天天杀

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