46-公路工程验收条件与内容

公路工程验收条件与内容2B330000 公路工程项目施工相关法规与标准2B331010 公路建设管理法规体系和工程标准体系2B331011 公路建设管理法规体系二、公路法中公路建设的相关法律规定1.公路建设的基本程序第9条 政府投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行：（1）根据规划，编制项目建议书；（2）根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；（3）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；（4）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；（5）根据批准的施工图设计文件，组织项目招标；（6）根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可；（7）根据批准的项目施工许可，组织项目实施；（8）项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续；（9）竣工验收合格后，组织项目后评价。第10条企业投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行： （1）根据规划，编制工程可行性研究报告； （2）组织投资人招标工作，依法确定投资人； （3）投资人编制项目申请报告，按规定报项目审批部门核准；（4）根据核准的项目申请报告，编制初步设计文件； （5）根据初步设计文件编制施工图设计文件； （6）根据批准的施工图设计文件组织项目招标；（7）根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可； （8）根据批准的项目施工许可，组织项目实施； （9）项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收； （10）竣工验收合格后，组织项目后评价。2B331020 公路工程施工企业资质和承担工程的范围2B331021 公路工程施工企业资质类别、等级的划分二、公路工程施工企业资质等级的划分（1）公路工程施工总承包企业分为特级企业，一级企业、二级企业、三级企业。（2）公路路面工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。（3）公路路基工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。（4）桥梁工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。（5）隧道工程专业承包企业分为一级企业、二级企业、三级企业。（6）公路交通工程专业承包企业按施工内容分为2个分项施工企业，即公路安全设施分项承包企业（一、二级）和公路机电工程分项承包企业（一、二级）。2B331030 公路工程施工安全生产相关规定2B331031 公路工程施工安全生产条件根据交通运输部颁布的公路水运工程安全生产监督管理办法（交通运输部令2017年第25号)规定：3.施工单位从事公路水运工程建设活动，应当取得安全生产许可证及相应等级的资质证书。施工单位的主要负责人和安全生产管理人员应当经交通运输主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。施工单位应当根据工程施工作业特点、安全风险以及施工组织难度，按照年度施工产值配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备1名；5000万元以上不足2亿元的按每5000万元不少于l名的比例配备；2亿元以上的不少于5名，且按专业配备。4.施工中使用的施工机械、设施、机具以及安全防护用品、用具和配件等应当具有生产（制造)许可证、产品合格证或者法定检验检测合格证明，并设立专人查验、定期检查和更新，建立相应的资料档案。无查验合格记录的不得投入使用。5.翻模、滑（爬)模等自升式架设设施，以及自行设计、组装或者改装的施工挂（吊)篮、移动模架等设施在投入使用前，施工单位应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。6.施工单位在工程投标报价中应当包含安全生产费用并单独计提，不得作为竞争性报价。安全生产费用应当经监理工程师审核签认，并经建设单位同意后，在项目建设成本中据实列支，严禁挪用。7.施工单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害等事项。施工单位还应当向从业人员书面告知危险岗位的操作规程。8.公路水运工程建设应当实施安全生产风险管理，按规定开展设计、施工安全风险评估。设计单位应当依据风险评估结论，对设计方案进行修改完善。施工单位应当依据风险评估结论，对风险等级较高的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后报监理工程师批准执行。必要时，施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证、审核。9.建设、施工等单位应当针对工程项目特点和风险评估情况分别制定项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案和现场处置方案，告知相关人员紧急避险措施，并定期组织演练。10.从业单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励从业单位投保安全生产责任保险和意外伤害保险。2B331032 公路工程承包人安全责任一、根据交通运输部颁布的公路水运工程安全生产监督管理办法（交通运输部令2017年第25号)。对公路工程承包人安全责任作了如下规定：2.施工单位主要负责人依法对项目安全生产工作全面负责。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。5.施工单位应当将专业分包单位、劳务合作单位的作业人员及实习人员纳入本单位统一管理。新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，施工单位应当对其进行安全生产培训考核。7.作业人员应当遵守安全施工的规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备。发现安全事故隐患或者其他不安全因素，应当向现场专（兼)职安全生产管理人员或者本单位项目负责人报告。二、公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度（暂行）2.公路水运工程施工期间，项目负责人必须在施工现场轮流带班生产。项目负责人原则上不得同时承担2个及以上施工合同段安全生产管理工作，确需兼任的，应当征得项目建设单位的书面同意。4.项目负责人带班生产方式主要有：（1）现场巡视检查：对当日本合同段内施工作业区进行巡视检查，了解掌握施工现场安全生产状况，重点检查危险性较大的分部分项工程、事故多发易发的施工环节或部位。（2）蹲点带班生产：巡视检查后，项目负责人根据施工现场安全生产状况，选择当日事故多发易发的施工环节或部位，或危险性较大的分部分项工程，或本合同段首件工程等作业区蹲点带班生产。三、公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）2.项目施工单位是重大隐患排查治理的责任主体，应建立相应的工作机制，并层层落实责任人。项目施工单位的主要负责人对重大隐患排查治理工作全面负责。4.挂牌督办通知书应包括以下内容：（1）负责挂牌督办的交通运输主管部门名称。（2）存在重大隐患的工程项目及标段的名称。（3）重大隐患的内容简述。（4）督办要求。（5）挂牌督办解除的方式、程序。2B331034 公路工程施工安全事故等级划分与报告的规定根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院第493号令），自2007年6月1日起施行。公路工程施工安全事故报告的规定如下（节选）：第三条 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后：1.特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；2.较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；3.一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。第十一条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。第十二条 报告事故应当包括下列内容：1.事故发生单位概况；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况。第十三条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。第十四条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案， 或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2B331040 公路工程质量事故等级划分和报告制度2B331041 公路工程质量事故的分类及分级标准根据交通运输部颁布的公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度（交办安监2016146号)，对公路工程质量事故的等级划分作了如下规定：2B331042 公路工程质量事故报告的规定一、公路工程质量事故报告的规定根据交通运输部颁布的公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度（交办安监2016146号)，对公路工程质量事故的报告作了如下规定：1.公路工程质量事故报告的责任人工程项目交工验收前，施工单位为工程质量事故报告的责任单位；自通过交工验收至缺陷责任期结束，由负责项目交工验收管理的交通运输主管部门明确项目建设单位或管养单位作为工程质量事故报告的责任单位。2.公路工程质量事故报告相关规定（1）一般及以上工程质量事故均应报告。事故报告责任单位应在接报2小时内，核实、汇总并向负责项目监管的交通运输主管部门及其工程质量监督机构报告。（2）重大及以上质量事故，省级交通运输主管部门应在接报2小时内进一步核实，并按工程质量事故快报统一报交通运输部应急办转部工程质量监督管理部门。省级交通运输主管部门应在事故情况稳定后的10日内汇总、核查事故数据，形成质量事故情况报告，报交通运输部工程质量监督管理部门。（3）对特别重大质量事故，交通运输部将按交通运输部突发事件应急管理规定，由交通运输部应急办会同部工程质量监督管理部门及时向国务院应急办报告。2B331050 公路工程验收条件与内容2B331051 公路工程竣（交）工验收依据一、公路工程验收阶段划分和验收阶段主要工作1、交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。2、竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。2B331052 公路工程竣（交）工验收应具备的条件和主要工作内容一、公路工程交工验收1、交工验收应具备的条件（1）合同约定的各项内容已全部完成。（2）施工单位按公路工程质量检验评定标准及相关规定对工程质量自检合格。（3）监理单位对工程质量评定合格。（4）质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”对工程质量进行检测，并出具检测意见。（5）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作。（6）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。2、交工验收程序（1）施工单位完成合同约定的全部工程内容，且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合同段交工验收申请报监理单位审查。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。（2）监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检资料、质量评定资料和监理工作报告。（3）项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行核查，必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。（5）通过交工验收的合同段，项目法人应及时颁发“公路工程交工验收证书”。（6）各合同段全部验收合格后，项目法人应及时完成“公路工程交工验收报告”。4.交工验收质量评定工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为不合格。二、公路工程进行竣工验收1. 竣工验收应具备的条件（1）通车试运营2年以上。（2）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。（3）工程决算编制完成，竣工决算已