☆安全质量奖罚与考核实施细则.doc

目 录前 言- 1 -第一章 安全处罚- 1 -一、内业管理与文明施工- 1 -二、施工安全- 2 -第二章 质量处罚- 6 -一、施工质量- 6 -二、管理人员- 7 -三、未规定到的施工质量处罚条款，- 7 -第三章 奖励- 7 -一、奖项设立- 7 -二、评选标准- 8 -三、评选办法- 8 -第四章 处罚权限- 8 -附表：- 8 -附表1：处罚通知单- 8 -附表2：安全质量问题整改通知书- 8 -附表3：安全安全质量考核评分表- 8 -第五章 安全、质量工资13一、标准13二、发放要求13第六章 风险抵押金制度13一、考核对象13二、考核内容14三、考核办法14第七章 百日安全奖17一、目的17二、记数方式17三、奖励17四、要求17第八章 安全质量包保责任状17一、安全质量管理责任目标171.1、安全管理责任目标171.2、质量管理责任目标18二、安全质量管理职责18三、奖励与罚款1922 安全、质量奖惩与考核细则前 言为了更好的加强安全质量管理，控制安全质量事故的发生，严格落实安全生产责任制，加大责任追究力度；确保不发生较大事故和一般事故，实现施工质量无缺陷，安全无隐患；创建文明施工、精品立世的目标。特制定本奖惩细则。第一章 安全处罚一、内业管理与文明施工1、各架子队必须建立健全安全生产责任制，制定详细的安全管理制度；按施工需要配齐安全员、防护员、驻站联络员、明确施工负责人。在检查中如发现未按要求落实的，每项处罚队长（队负责人）100元，该作业队500元。2、营业线施工必须作好施工方案、施工计划，经有关单位和部门审批后，与路局相关站段签订安全协议，方准施工。未按规定执行的，处相关责任人500元罚款。3、认真落实施工预备会、技术交底会、班前安全讲话和施工总结会等“四会制度”。严格执行派工单和施工配合单制度。未执行处队长（主要负责人）100元罚款。4、施工现场无派工单（工作票）、施工配合单的，处罚队长200元；领工员100元；现场负责人50元。5、安全员、驻站联络员、防护员上岗时，安全员必须认真填写上岗记录（日志）；驻站员、防护员认真作好通话记录。未填写的经检查发现，对个人一次罚款100元。5、封锁线路时，必须按运统46号文中的规定，严格执行登销记制度，凡未登记、销点的一次罚款300元。6、工地要做到工完料尽、场地清；施工标志明确，安全隐患处防护到位（过夜未完工程）。对没按要求做到位的，处架子队5001000元罚款。7、在工地要文明用语，尊敬领导，对上级提出的问题要正确回答，不得顶撞或漫骂。特别是路局或建指、监理等甲方领导的检查询问，要做到微笑迎接、文明回答或解释。如因不文明给单位带来负面影响的，处当事人罚款500元，并从单位清理出兰新项目部。二、施工安全1、涉及营业的施工，必须“先设防护后上道，先下道后撤防护”的施工要求；施工的调度令未下达前，严禁施工人员、机具、设备等进入营业线安全控制限界。未按规定执行者一次罚款个人100元。2、安全员、驻站联络员、防护员必须经过培训持证上岗。未经培训、无证上岗者，处派工人100元，当事人50元罚款。3、防护员必须带齐防护用品（对讲机、信号旗、口笛、响墩、火炬等），戴安全帽、穿防护服。每缺少一件，对个人罚款50元。4、防护员在防护过程中错插、漏插作业牌和限速牌或下班未回收的，一次罚款200元。造成事故的按公司相关文件执行，并报公司进行处理。5、大型施工机械临近（封锁）营业线施工，必须做到一机或一组有一专职防护员，来车时提前停止作业，不得侵入限界。未按规定执行，罚施工负责人300元。6、靠近营业线施工，必须设置安全警戒线（彩旗绳或线绳）。未设置的罚施工负责人100元。7、营业线施工必须有设备管理单位人员配合、监督。未将施工计划送达设备管理单位的责任人，一次处罚个人200元。8、各种大型机械操作人员必须持操作证上岗；现场施工人员必须持上岗证上岗。一经发现无证上岗，处派工人200元罚款，无证上岗个人100元罚款。9、进入施工场地的作业人员必须戴安全帽、穿防护服；禁止穿戴红色衣帽、米彩服。对违规者罚款100元。10、施工人员不得随意横跨股道、行走道心、钻车底、爬车箱、坐卧钢轨及道碴边。一经发现处当事人100元罚款。11、登高作业人员必须正确佩戴和使用劳动防护用品（安全帽、安全带、脚扣），未按规定使用执行的处罚个人50元。12、基坑、基础及其它开挖时，必须经设备管理单位确认地下是否有无电缆、管线等设施，再进行开挖；在不确定的情况下，要先开挖探沟进行确认，防止挖坏电缆或管线。在开挖过程中要做到排水系统畅通；影响路基、桥涵、隧道等设施设备稳定性的作业，必须有可靠的安全防护措施和应急预案。未按要求执行的，处施工负责人200元、开挖人100元的罚款。13、各项施工必须有施工方案，其中包括安全、技术注意事项。封锁作业不得超范围施工、无计划施工；准备工作不得做过头，自作主张盲目上道。对违规者罚款500元。14、自轮运转设备上道必须做到证件、备品备料齐全；“三项设备”完好，按相关规定进行检修保养。未按要求执行的，处使用队5001000元罚款。15、自轮运转设备运输路料，必须捆绑加固，确认牢固可靠后方可开车。未捆绑加固和确认的，处施工负责人和司机500元罚款。16、施工车辆严禁疲劳和酒后驾驶；严禁超速、超载、客货混装；严禁自卸车、低帮车接送人员。违者罚款200500元。17、凡影响营业线设备稳定和行车安全的施工，必须纳入天窗点，严禁利用行车间隔时间施工，坚持“行车不施工，施工不行车”的营业线规定。未按要求执行处队长（主要负责人）200元，现场作业人员每人50元。18、劳务工必须经过安全教育培训考试合格后，持证上岗作业；劳务工上岗作业必须由正式职工带领；外部劳务工不得担任安全员、驻站联络员、防护员等主要岗位职务。未按规定执行的，处队 长100元，当事人50元罚款。19、车站信联闭设设备施工后，必须封锁进行全面的联锁试验，确认联锁试验无误后方可开通使用；涉及列车进路使用的设备，严禁利用列车间隔时间进行联锁试验。违返规定的，处负责人300元罚款。20、施工用电必须按“一机、一闸、一漏、一锁”的要求设置配电箱，严禁同一开关控制2台及以上的用电设备，严禁使用其它金属丝代替熔丝等。违反规定的处施工负责人200元，其他人员50元罚款。21、施工作业的关键时段、部位、地点、环节必须制定行车安全和人身安全的保证措施和预案，没有制定或落实不到位的。处施工队1000元罚款。22、遇有暴风雨雪天气，靠近铁路线的施工作业必须停止作业，发现一次处负责人100元，其他人员50元罚款。23、施工作业人员发生“两违”（即违章作业、违反劳动纪律）的，一次罚款50元。24、作业时段饮酒者，一次罚款100元。25、在施工中发现重大安全、质量隐患，必须立即采取措施排除隐患，方可继续施工，未执行者罚款200元。26、发生事故瞒报、谎报、迟报或故意拖延上报，致使事态扩大的。处队10000元，直接责任人3000元，相关负责人1000元罚款。并追究其责任。27、作业队向专业工程师提出的施工安全、质量问题，要尽快解决或请求上级领导，不得拖延。一经发现，处专业工程师100元罚款。28、凡发现安全隐患、事故苗头的，必须按照“四不放过”的原则进行分析处理，并记录存档。未执行的单位和个人，一次罚款5001000元。29、上班时间内，安全员、驻站联络员、防护员、施工负责人如不在岗位或因其它事脱岗的，处每项每人100元罚款。30、凡不听从指挥，职工与劳务工殴打施工负责人的，处该队1000元罚款，个人500元，情结严重的，开除本项目部；是职工的上报公司；外部劳务直接清除本单位。31、各队、个人不得私买废旧材料，废旧材料要严格回收归库，由物资部统一处理。对违反者重处重罚，个人私买处罚款20005000元，同时清出兰新项目部；队私自处理的处罚队1000030000元，并追究相关人员责任。32、凡未规定到的违规违章按情节轻重进行处罚。处罚标准可从10050000元执行。第二章 质量处罚一、施工质量1、混凝土质量要采用集中计量拌合，坍落度要符合要求，原材料符合设计标准；不合符要求标准的，处施工负责人200元罚款，其他施工人员50元。2、钢筋工艺、数量、规格、接头绑扎、焊接等要符合设计要求。达不到要求的处罚作业人员100元。3、基础模板要用大块拼装，加固牢固，接缝无错台，面光滑。违者处当事人50元罚款。4、不得使用未报检的任何材料和不合格产品，使用时必须严格检查。如有使用，处发料人和施工负责人各200元。5、凡接到质量整改通知单，要立即整改，保证质量百分之一百合格，并找出原因进行分析讨论，为下一步的施工吸取教训（记录存档）。对不按要求执行的，处队长200元，技术主管100元，作业负责人100元，参与作业的施工人员50元罚款。6、隐蔽工程要严格按照设计标准和施工规范执行，施工时必须通知监理到场，保证一次合格百分之百。对不按规定执行的，造成返工的施工项目，处施工负责人500元罚款。7、凡因施工质量造成大量返工的，停发该作业队当月的各种奖金，同时追究相关人员的责任。二、管理人员1、项目部管理人员要随时到施工一线检查监督，发现安全、质量、管理等问题时，要做到有检查就有记录、有整改、有责任人，限时整改做到闭合。对未闭合的检查情况，处检查人200元罚款。2、各专业工程师要认真履行本岗位职责，必须做到施工无缺项、无漏项。技术交底要清楚，作业指导书要详细。未按自己岗位职责去做，造成经济损失的，处罚款200300元。3、专业工程师在施工过程中，发现安全质量隐患又不能处理的，要及时上报，如不上报，造成损失的，处500元罚款。4、各项施工必须有作业指导书（施工方案、安全质量措施、责任人、分管领导）。对无作业指导书的施工，处队相应负责人200500元罚款。三、未规定到的施工质量处罚条款，根据问题的严重程度决定。可从10050000元处罚。第三章 奖励一、奖项设立1、每季度表彰先进个人一次，每个作业队评选先进个人2名（含外部劳务工1名），奖励300元；项目部评选安全质量管理先进个人1名，奖励500元2、每季度评选3个先进架子队，按考核分数分别奖励1500元、1000元、500元。对考核到数第一、第二的罚款800元和500元。二、评选标准1、先进个人评选标准：思想政治素质好，处处以大局为重，对安全、质量的重要性认识深刻。施工中无违规违章行为，服从管理，带头做好安全、质量预防工作。表现良好，为安全、质量有着突出贡献的个人。2、先进作业队评选标准：按考核表分数评定。三、评选办法先进个人由队评选，项目部审批；先进架子队由项目部根据（附表3）考核，安全领导小组研究决定。第四章 处罚权限违反上述各条款之规定的。作业队由安全员决定处罚，报队长审批，然后上报安质部备案落实。安质部对违规现象直接给予处罚，报项目经理批准后实施。附表：附表1：处罚通知单附表2：安全质量问题整改通知书附表3：安全安全质量考核评分表附表1处 罚 通 知 单单位（个人）： 兰新一项目部安（ ）号经检查发现下列安全、质量问题，须意即采取措施进行克服整改，并于 日内将改进情况报本安质部核备。问题及处罚原因改进意见改进情况受罚单位（个人）签认：项目经理签：兰新第一项目部（章）：附注：1、对受罚单位（个人）的处罚包括安全考评扣分、罚款、责令停止作业；2、本通知项目部签发：安质部、受罚单位(个人)、财务各执一份；3、队签发：安全质量管理办公室、安全员、受罚个人各执一份。附表2 安全质量问题整改通知书 安质通字（ ）号 ：于 月 日对你单位施工的 工程进行了质量检查，发现下列质量问题，须立即采取措施进行解决，并将解决情况在 月 日前报 核备。发现的问题及要求改进意见监察机构： 监察人：年 月 日改进情况施工单位： 负责人：年 月 日验证情况验证人 年月度安全质量考核评分表 架子队考 核 内 容分值得 扣 分 说 明得分备 注机构人员设置情况(无基础分)5分1.架子队队长明确并在岗30天的得1分；（经项目经理批准事假天数除外），并按期回单位的，不扣分。2.架子队安全员明确并在岗30天得1分；（经项目部主管安全副经理批准事假天数除外。）3.安全质量管理机构健全、制度完善得分；检查发现内业资料不建全、制度落实不及的每项扣1分。安全教育活动情况(无基础分)8分1.架子队每月按要求举办一期安全、质量教育活动(提前3日向安质部报活动计划内容，活动签到表、考试卷、记录等资料)，经考评合格的得3分。2.周、月安全、质量例会严格执行，有记录的得3分（查记录）。3.重点施工项目有安全技术交底的得2分。安全质量检查活动情况(无基础分)15分1.架子队每开展一次安全质量检查活动(向安质部提供检查内容、检查结果、整改意见、整改情况等闭环记录)得3分，最高得10分。2.安全员、防护员、驻站联络员安全防护符合施工要求的得5分；检查发现行车记录不及时、防护备品携带不齐全或脱岗未能履行职责的每项扣1分。安全质量整改通知书7分各架子队收到：1.安全监察通知书每份扣1分；2. 安全监察整改通知书每份扣0.5分；3.监理工程师通知书每份扣0.5分；4.安全质量督办通知书每份扣2分；5.安全质量处罚通知书每份扣2份。6.局指或项目部签发安全质量整改通知书每份扣0.5分。7、各类整改通知书未按要求时间及时整改、回复的每份扣0.5分。安全质量宣传报道分1.每季度撰写一篇关于安全质量的宣传报道得5分，未撰写扣3分。2.所撰写材料被公司及以上单位采用的,每篇奖励2分。安全质量资料报送分安质部要求各作业队上报各类资料,按时上报的得5分,未按时上报扣1分，未上报的每次扣2分。信誉评价及各种安全质量检查扣分分检查中发现内业资料不全，现场人员无上岗证，出现质量问题的每项问题扣1分；最高得分10分。安全质量事故(基础分40分45分发生一起等级以上安全、质量事故或因工死亡事故的本月考核分为零；对事故隐瞒不报造成严重后果的，按等级事故计算分值为零；发生一起因工重伤事故的，每发生一起扣15分。小记分加分受监理、局指等单位书面表扬的（提供资料），每一次加2分；受建设单位书面表扬的（提供资料）每一次加5分，路局等以上单位书面表扬的（提供资料），每一次加10分；参与抗洪抢险等救援任务受到上级表彰的，每一次加5分。合计 奖惩规定1、每季度考评总成绩第一名奖现金1500元；第二名的奖励现金1000元；第三名奖励现金500元。总成绩倒数第一、第二名的分别处罚现金800元、500元，并给予通报批评。 2、奖金支配：以架子队为单位进行分配（包括外聘人员），奖励办法：，由架子队奖励对安全工作有突出贡献的个人或班组。备注本考核办法由安质部解释。 电话：0991-79 第五章 安全、质量工资为调动全员干部和职工的积极性，把安全、质量与责、权、利挂钩。按照利益共享、风险同担的原则，制定项目部安全、质量工资发放标准及要求。一、标准安全、质量工资按月计算，每个月两项工资总额为800元。其中安全工资500元，质量工资300元。二、发放要求1、安全、质量工资实行考评制；对发生各类事故按事故性质、大小、损失决定减半、停发或加倍处罚，严格责任追究制度，做到公平公证。2、安全、质量工资是曾对单位每个职工进行发放的。在日常工作中，分两项进行考核。发生安全问题扣发安全工资；发生质量问题扣发质量工资。同时发生安全、质量问题，不享受安全质量工资，并追究相关人员的责任。3、发放系数：项目经理1.5；副经理、部门负责人、队长书记1.3；项目部各部员、领工员、工班长1.1；其他人员按基数发放。4、一次性发生经济损失在1万元至5万元以内的，停发相关责任人的安全质量工资，并按有关规定进行处罚。5、一次性发生5万元以上的，停发该队当月全体人员的安全、质量工资，同时给予相关责任人进行处罚；情结严重的，上报公司安质部，由公司决定处罚。6、发生等级以上事故，取消全队当月安全、质量工资，同时上报公司安质部，追究相关人员的责任。第六章 风险抵押金制度 为提高施工安全质量，健全激励约束机制，确保顺利实现兰新项目部施工安全质量目标，经研究决定，在本项目部范围内实施风险抵押金制度。一、考核对象副经理、总工、各部室、各作业队队长，书记、副队长、技术主管、职工。二、考核内容施工安全、工程质量、工程进度、工程管理。三、考核办法1、围绕兰新铁路电气化改造工程安全、质量目标逐条考核。当安全发生经济损失1万元以上、职工重伤及以上的人身伤亡事故、工程质量事故、工期未能按规定日期开通均为0分。2、每月一次考核并兑现。考核时间为每月24日、25日两天，实行逐级考核制（安全质量领导小组考核项目部副经理、总工、各部室；安质环保部、工程部考核各作业队并报安全质量领导小组核定）。3、考核采取综合评分制，考核等级分A、B、C三级。综合得分90分（含）以上为A级，80分（含）89分为B级，79分以下为C级。4、考核实行风险抵押金奖罚制度，项目副经理、总工、部长、作业队队长、书记、副队长、安全员、技术主管分别上交风险抵押金400元，全体职工分别上交风险抵押金300元；风险抵押金上交项目部计财部。5、考核A级，返回抵押金，并给予抵押金数额1倍的奖励；考核为B级，返回风险抵押金不予奖励；考核为C级，抵押金不返还。注明：作业队范围内发生经济损失1万元以上事故1件的，该作业队队长、技术主管及事故责任人当月考核为C级；作业队范围内发生经济损失1万元以上事故2件的，该作业队全体人员当月考核为C级；项目部下属有两个作业队考核为C级的，项目部总工、副经理、部长当月考核为C级；项目部下属有三个作业队考核为C级的，项目部全员当月考核为C级。6、风险抵押金按照考核等级结果按月兑现。附件：风险抵押金考核评分表风险抵押金考核评分表考核项目考评内容扣分规则及扣分标准考核部门施工安全（30分）1、行车安全；2、人身安全；3、路料堆放；4、施工机械、机具；5、施工防护。1、发生经济损失1万元以上事故一件评C级；2、发现事故苗头扣10分；3、未制定施工方案、应急预案、未进行安全预想施工的每处扣1分；4、作业点无安全员、防护员或未戴袖章，每次扣3分；5、既有线施工，未按规定设驻站联络员、作业点防护员，每次扣3分；6、施工中搭设脚手架、路料堆放、机械机具停放不规范，每次扣3分；7、自轮运转设备三证齐全，缺一项扣2分；三项设备齐全有效，缺一项扣2分；无人看守扣3分；8、特殊工种作业人员未经培训合格，无证上岗，每次扣2分；9、防护备品不齐全每发现一起扣1分，安全日志记录不齐全每处扣1分。10、劳务工上岗前未经施工安全培训、法制教育，没有职工带队上道作业的每次扣3分；11、作业人员登高作业未戴安全帽、未系安全带，穿拖鞋、皮鞋的，每人次扣1分。12、发生影响行车险情：（挖断电缆、机具侵限等）、发生触电、火灾构成事故的每件扣30分，未按规定报项目部每件扣5分。安质环保部工程质量（40分）1、原材料控制；2、施工工艺控制；3、是否按照设计资料、经批准的施工组织设计方案和相关技术标准组织现场施工；4、隐蔽工程检查与验收；5、分部、分项工程验收达标；6、变更设计的报批、执行情况；7、竣工验收资料的真实性1、 对一般质量事故负有主要责任的，扣10分；2、对质量大事故及以上等级质量事故负有全部、主要责任的，扣除20分；负有重要责任的，扣除10分；负有次要责任的，扣除5分；3、竣工项目未达到创优规划目标，评为C级；4、竣工项目被评为精品工程加10分；5、每发现一起达不到施工质量验收标准要求的情况，扣除5分；6、竣工验收合格率达不到100或正式开通速度达不到要求评为C级；7、未按设计文件或未按图纸施工的每一处扣3分；8、变更设计按程序，未经批准，擅自施工的扣3分；9、材料、设备进场未经检验或检验不合格而使用的扣5分；10、未实行“三检制”，未做好质量检验、隐蔽工程检查和记录的每处扣3分；11、检验批、分项、分部、单位工程质量验收未达到验标要求的扣5分。工程部安质环保部内业资料管理（10分）1、施工日志（2分）；2、隐蔽工程、分项、分部和单位工程的验收资料（3分）；3、原材料和试件的检测试验资料（5分）。1、每发现一次不符合规范标准要求的，扣2分。2、 每发现一次弄虚作假的，扣5分。3、 对项目部要求上报的资料，未上报或未按时上报的，一次扣1分。工程部安质环保部建设工期（20分）按施工节点计划完成施工任务1、施工进度未按施工网络计划或施工横道图执行的扣5分；2、分项、分部、未按规定进度完成每项扣3分；3、单位工程未按规定进度完成每项扣5分；4、对未按期实现项目竣工或投产运营目标，评为C级；5、工程未实现路局制定的开通计划为C级；6、割接要点延误时间，影响开通，每发生一起扣8分。工程部安质环保部注：出现安全、质量等级事故实行一票否决第七章 百日安全奖一、目的为严格落实路局“依法管理、规范管理、精细管理、问题管理”的安全工作理念；实现“优质、高效、平安、绿色、和谐”的目标；确保兰新铁路施工安全持续平稳、有序可控。特制定连续安全生产百日奖。二、记数方式以年为活动方式，每年从开工之日起至年终放假之日止。三、奖励项目部所属各单位实现连续安全生产100天，按人均600元；实现连续安全生产200天，按人均900元；实现连续安全生产300天，按人均1200元奖励（不足100天的，满95天以上的，按100天计算）。四、要求1、发生重伤或相当重伤以上事故的，连续安全生产天数归0，重新开始计算。2、受铁道部和乌局通报批评的，连续安全生产天数归0，重新开始计算。第八章 安全质量包保责任状为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、铁路建设工程质量管理条例等有关法侓法规和乌鲁木齐铁路局施工安全质量的有关规定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固竖立“质量为本、以质取胜”的质量意识，切实落实安全质量责任制，防止各类事故的发生，减少事故经济损失，实现2010年安全质量预期目标。结合本项目部的实际情况，项目经理与所属各作业队主要负责人签订安全包保责任状。一、安全质量管理责任目标1.1、安全管理责任目标消灭因我方施工原因造成的铁路安全事故；消灭责任人身伤亡事故；消灭责任主要或重要责任的工程大事故及以上事故；消灭责任火灾、触电、交通肇事事故；控制无计划施工和准备工作过头；控制挖断既有光、电缆；控制施工机具侵限；控制因沟、坑开挖造成的塌陷；控制影响行车事故。实现兰新铁路电气化改造工程安全、平稳、有序可控。1.2、质量管理责任目标将SD3标建成乌局电气化改造精品工程和示范工程，工程质量符合国家、铁道部现行有关标准、