永德县国土资源局实行服务承诺制首问责任制限时办结制实施细则.doc

永德县国土资源局实行服务承诺制首问责任制限时办结制实施细则进一步改善服务态度，规范行政行为，增强执行力和公信力，推动全县国土资源系统学习型、法治型、责任型、诚信型、勤政型和廉洁型机关建设，根据云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定、云南省国土资源系统首问责任制、云南省国土资源系统限时办结制、云南省国土资源系统服务承诺制等有关规定，特制定本实施细则，请认真贯彻执行。一、服务承诺制（一）工作职能永德县国土资源局是主管全县国土资源工作的政府工作部门，其主要职责是：1.贯彻执行国家有关国土资源的方针、政策、法律、法规，制定全县有关国土资源管理的规范、政策、措施，组织实施国土资源管理的技术标准、规程、规范及办法；2.制定全县国土资源管理规划和其它专项业务规划及年度计划，并依法监督实施；3.统一管理全县国土资源和城乡地籍、地政工作，依法保护国土资源所有者和使用者的合法权益，调处国土资源权属纠纷，依法查处违法国土资源案件；负责全县土地调查、统计、定级、登记、发证工作；在有关部门的配合下开展土地估价工作，监督和管理土地、砂石、粘土、矿产资源市场；4.制定全县耕地特殊保护和鼓励耕地开发措施，组织实施农用地用途管制和基本农田保护；承办农用地转用、征用、土地开发审查、汇总、报批工作；组织土地开发整理项目编制申报、立项、实施，指导并监督土地整理、土地复垦和开发耕地工作；5.组织实施矿产资源管理法；负责矿产资源的调查评估，对矿产资源的开发利用保护工作进行指导、监督、检查，依法查处违法探矿或采矿行为；负责探矿权、采矿权申请的审查、登记、发证和采矿权、探矿权变更审查登记、依法管理探矿权和采矿权；6.主管全县土地的征用、划拨、出让工作，统一审核征用、划拨建设用地；承办县人民政府审批的各类项目用地的审查报批工作；负责管理国土资源有关费用收缴、使用。7.组织实施全县地质环境保护、地质灾害防治管理工作；对地质环境进行监督管理，组织认定具有重要价值的地质景观、地质遗迹，并做好指导和保护工作；8.贯彻执行国家有关测绘管理方针、政策、法律、法规；拟定全县有关测绘管理的办法，并组织实施；承担全县测绘管理工作，行使法定的测绘行政处罚权；9.按建立社会主义市场经济要求，拟定和组织实施全县国土资源资产管理、资本化运营的办法，督促指导和管理国土资源的资本市场，发挥市场配置资源的作用，实现资源和资本的转化；10.承办县委、政府和上级主管部门交办的其它工作。（二）承诺方式全县国土资源系统向社会承诺的方式主要是网页服务承诺和服务指南承诺。 1.网上承诺。充分利用在县政府公众信息网站平台，将工作职能、服务项目、服务标准、办事条件、办事程序、办事时限、收费依据和标准、办理结果等承诺事项向社会公告，接受社会监督，承担违诺责任。2.印制服务指南。将本部门的主要职责、服务事项、办理程序、办理条件、办结时限、承办科室、联系人及联系方式、投诉及监督电话等内容印制成册，向社会发放，更好的为人民群众服务。（三）承诺事项1.行政审批事项（1）临时用地审查审批：对因建设项目施工和地质勘查以及其他需要临时使用国有或者集体所有土地，涉及临时占用耕地或基本农田，符合权限范围的审查审批。 政策依据：根据中华人民共和国土地管理法第五十七条、第四十二条；中华人民共和国土地管理实施条例第二十七条、第二十八条；云南省土地管理条例第三十一条。资格条件：a.征得临时使用土地所有权人的同意，并已支付了临时使用的补偿费用或已达成补偿协议；b.不在临时使用土地上修建永久性建筑物；c.使用期满，临时使用的土地交还原土地的所有者或者使用者，并恢复土地的原使用条件；d.临时占用耕地的，申请人应按规定缴纳土地复垦保证金；e.城市规划区内的临时用地，需经城市规划行政主管部门同意。 必备手续：a.临时用地申请表（原件1份）；b.使用临时用地不修建永久性建筑、使用完后交还土地并恢复原土地使用条件的承诺书（原件1份）；c.临时使用土地使用者与土地的所有者或使用者就临时用地的用途、临时使用土地的补偿费用和使用后土地的恢复等事项的协议（原件1份）；d.立项批准文件或者其它可行性研究报告批复文件、初步设计批准文件或其它设计批准文件（复印件一份，验原件）；e.土地分类面积表（原件1份）；f.勘测定界图（原件1份）。备注：以上材料一式三份，同时提供电子文档一份。办理程序:申请人提交申请材料初审后受理审查出具意见或上报审批。承办科室：土地利用股，负责人：杨天海，电话协办股室：耕地保护股，负责人：王学武，电话（2）农用地转用及土地征收审查报批政策依据土地管理法第四十四条、四十五条、四十七条；云南国土资源厅行政审批指南；云南省国土资源厅关于进一步改进和完善报省人民政府批准建设用地审查报批工作的通知（云国土资）200880号）；国土资源部工业项目建设用地控制指标。资格条件A.报批面积是否清楚；B.耕地占补平衡措施是否可行、耕地开垦费是否落实、开垦的耕地是否已通过立项或验收；c.新增建设用地土地有偿使用费等规费是否准备；d.农用地转用指标余额是否满足；e.征地补偿标准测算及费用是否到位，安置方案是否可行；f.报件资料是否详细齐全、面积数据是否一致，用地方式分类面积是否清楚；g.供地方案是否符合有关规定；h.其他有关规定。必备手续.城市（城镇）分批次建设用地：a.项目立项批复文件；b.用地预审批复文件； c.规划许可证；d.选址意见书； e.征地听证告知书及送达回执； f.征地听证会议纪要或不需要听证资料；g.征地协议；h.建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图；i.拟占用土地的1：1万分幅土地利用现状图；j.土地利用总体规划确定的城市建设用地规模控制图；k.被征地农民社会保障措施落实情况的说明和劳动保障部门的审核意见（原件）；l.新增建设用地土地有偿使用费准备情况证明（银行证明）;m.自行补充耕地的相关文件材料；n.相关部门的审核意见或批准文件。.单独选址建设项目用地：a.项目建设用地申请表；b.建设用地预审批复文件；c.可行性研究报告批复文件； d.初步设计批复文件；e.国土资源部门关于是否同意压覆矿产资源的说明及环保部门的环评意见及规划选址意见；f.国土资源部门关于是否位于地质灾害易发区的有关材料和备案表；g.委托补充耕地协议； h.建设单位缴纳耕地开垦费凭据的复印件； i.听证告知书、送达回执；听证会议纪要或不需要听证资料；j.征地协议；k.土地复垦方案的审核文件；l.补充耕地的耕地开发验收文件，或委托补充耕地的协议（原件）；m.土地利用总体规划局部修改调整说明报告（涉及规划调整）；n.建设项目规划局部调整方案表（涉及规划调整）；o.修改土地利用总体规划听证材料（涉及规划调整）；p.建设项目对规划实施影响评估报告及专家论证意见（涉及规划调整）；q.建设用地勘测定界技术报告书及勘测定界图；r.拟占用土地的1：1万标准分幅土地利用现状图；s.标注建设项目用地位置的土地利用总体规划局部调整前、后规划图；t. 建设项目总平面布置图;w.被征地农民社会保障措施落实情况的说明和劳动保障部门的审核意见（原件）；x.公路建设用地审查表（公路建设项目提供）及采矿许可证复印件（涉及采矿用地的项目提供）；y.缴纳矿山环境恢复治理保证金承诺书（采矿涉及环境恢复的项目提供）（原件）；z.相关部门的审核意见或批准文件。备注：以上城市（城镇）批次和单独选址项目用地材料均需提交PDF格式的电子扫描件各一份（文字材料扫描大小在100KB以内，图件材料扫描大小5MB以内），以建设用地电子报盘。办理程序：申请人提交申请材料初审后受理审查出具意见或上报审批。承办股室：耕保股，负责人：王学武，电话（3）建设项目用地预审政策依据：中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理实施条例、建设项目用地预审管理办法。资格条件a.建设项目用地选址符合土地利用总体规划，符合土地管理法律、法规规定的条件；b.建设项目符合国家供地政策；c.建设项目用地标准和总规模符合有关规定；d.占用耕地的，补充耕地初步方案可行，资金有保障。 必备手续a.建设项目用地预审申请表（原件1份）；b.建设项目用地预审申请报告（原件1份）；c.项目建设书批复文件（原件或复印件1份，核准制和备案制不需要文件）；d.涉及占用耕地的需提交补充耕地初步方案，并提交委托补充耕地协议或补充耕地承诺书（原件各1份）；e.经批准的行业规划（复印件1份）；f.建设项目平面布置图（原件1份，加盖设计单位及建设单位公章）；g.注明用地位置的土地利用总体规划图及土地利用现状图（1份、电子文件1份）；h.建设项目可行性研究报告（原件或复印件1份、可行性研究报告电子文档1份）；i.属于土地管理法第26条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，还需附经相关部门和专家论证的土地规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划的听证会议纪要，有批准权的政府批准文件；j.其他相关材料。（视具体情况另行通知提交）。备注a.建设项目可行性研究报告，其中应当包含土地利用的章节，内容包括规划选址情况、用地规模和用地类型、补充耕地的措施；b.凡应进行预审的建设项目，未办理预审的，国土部门不受理建设用地申请；c.电子文档为Word文档、图为JPG文件。办理程序：申请人提交申请材料规划股受理初审报县政府审核上级部门审批向申请人发送书面审查结果。 承办股室：规划股，负责人：赵富军：电话（4）具体建设项目供地审批 政策依据：土地管理法第四十四条；云南省土地管理条例第二十二条；招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定中华人民共和国国土资源部令第39号。资格条件a.符合国家供地政策以及纳入指标拍卖挂牌出让方式供地的具体建设项目；b.符合竞买人资格规定。必备手续：报件资料齐全，内容符合国家和省、市土地供应管理的有关规定。招标拍卖挂牌项目a.国有土地使用权公开出让成交确认书；b.投资部门的备案或核准的批复；c.建设部门出具的规划许可证及用地红线图d.资质单位出具的项目总平面布置图；e.资质单位出具的项目可行性报告；f.生态、环境影响部门批准文件或评估报告（原件及复印件）；g.企业营业执照副本或相关资质证明；h.法人代表证明书、法人代表授权委托书（原件）及被委托人身份证；i.建设用地涉及地质、规划、水利、林业、安全防火等部门，要有相关部门的批文或意见（原件及复印件）；j.其他按规定需提供的资料。基础公益性项目a.建设用地申请报告；b.事业单位登记证和资质证明；c.法人代表证明书、法人代表授权委托书（原件）及被委托人身份证；d.项目可行性报告、项目建议书批复；e.项目总平面布置图；f建设部门出具的规划许可证及用地红线图；g.有生态、环境影响的项目需提供有关部门批准文件或评估报告（原件及复印件）；h.建设用地涉及地质、规划、水利、林业、安全防火等部门，要有相关部门的批文或意见（原件及复印件）；i.其他按规定需提供的资料。备注：a.确无原件的，可以用复印件加盖确认章；b.报件在上报文字材料同时，还需要报电子文件一份，电子文档为Word或EXCEL文档、图件为JPG文件，使用U盘或移动硬盘上报。办理程序a.6亩以下的由县国土资源局审批，6亩以上30亩以下报市国土资源局审批，30亩以上报省国土资源厅审批。b.申请人申请土地利用股受理审查批复或上报审批。承办股室：土地利用股，负责人：杨天海，电话（5）具体建设项目供地审批（具体建设项目划拨或协议出让方式供地）政策依据：土地管理法第四十四条；云南省土地管理条例第二十二条；协议出让国有土地使用权规定中华人民共和国国土资源部令第21号。资格条件a.符合国家颁布的，划拨用地目录的采用划拨方式出让，除依照法律法规和规章的规定应当采用招标拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议方式供地；b.符合竞买人资格规定。必备手续报件资料齐全，内容符合国家和省、市土地供应管理的有关规定。a.具体建设项目用地申请；b.建设项目立项的批复或其他有关批准文件（原件1份）；c.建设用地规划许可证及红线图； d.建设项目用地预审意见； e.项目用地涉及的相关部门意见； f.建设用地单位的资质证明(工商营业执照等)； g.征地红线图(1:500或1:1000)； h.建设项目总平面布置图(1:500或1:1000)； i.批次农用地转用和征用办理用地手续,需要本级政府对征地补偿方案的批复和征地方案的公告； j.城市规划管理部门的项目选址意见书和建设用地规划许可证（原、复印件均可1份）；k.具体建设项目用地的宗地勘测定界报告，含用地管理图、供地位置图、宗地图和其它勘测定界成果资料等（原件1份）；l.以协议出让方式供地的，需提供宗地土地估价报告及技术报告（原件1份）；m.申请用地面积所依据的控制指标;n.国土资源局认为应提交的其它资料。备注：a.确无原件的，可以用复印件加盖确认章；b.报件在上报文字材料同时，还需要报电子文件一份，电子文档为Word或EXCEL文档、图件为JPG文件，使用U盘或移动硬盘上报。办理程序a.6亩以下的由县国土资源局审批，6亩以上30亩以下报市国土资源局审批，30亩以上报省国土资源厅审批；b.申请人申请土地利用股受理审查批复或上报审批。承办股室：土地利用股，负责人：杨天海，电话（6）权限范围内矿权的登记、变更、延续、注销的审查报批一是国家规定的34种重要矿产以外的矿产，矿产资源储量规模或者矿山建设规模为小型的矿产资源（不含用作普通建筑材料的砂、石粘土等矿产）；二是省级国土资源主管部门委托审批并颁发采矿许可证的矿产资源（目前有地热水）；三是开采用作普通建筑材料的砂、石粘土等矿产，矿产资源储量规模或者矿山建设规模为小型。政策依据：中华人民共和国矿产资源法第三条、第十六条；云南省矿产资源管理条例第十四条、第二十六条；矿产资源开采登记管理办法第三条、第七条、第十五条、第十六条；云南省矿产资源开采登记管理办法第六条、第七条、第八条。资格条件a.拟建规模为小型矿山的采矿权申请人，注册资金不得少于500万元，项目资本金不得低于矿山开发利用方案或初步设计概算投资额的50%；b.应当有相应的专业技术人员和技术设备；c.个人、社会团体和政府机关不得作为采矿权人申请人，但个人可以申请开采用作普通建筑材料的砂、石、粘土等小型矿山采矿权；d.采矿权人违法被吊销采矿许可证，自采矿许可证被吊销之日起2年内，不得申请采矿权，也不得通过招标、拍卖、挂牌等方式取得采矿权。个人申请开采用作普通建筑材料的砂、石、粘土等小型矿山采矿权除外。 必备手续申请划定矿区范围：行政许可条件：a.申请人应当具备与申请开采矿种及规模相适应的资金、相应的专业技术人员和技术设备；b.矿业权权属无争议；c.拟设置采矿权符合矿产资源总体规划和相关的专项规划；d.符合国家有关产业政策和环境保护、安全生产的要求；e.采矿登记管理机关要求的其他条件。申请材料：a.划定矿区范围申请报告和矿区范围图（原件各1份）；b.矿产资源储量评审备案证明（原件1份）；c.矿产资源开发利用初步方案（原件1份）；d.法人营业执照或名称预先核准通知书（复印件1份）；e.资金来源证明（复印件1份）；f.探矿权属证明材料（原件1份）；g.采矿登记管理机关要求提交的其他材料。办理采矿新立登记：行政许可条件：a.申请人应当具备与申请开采矿种及规模相适应的资金、相应的专业技术人员和技术设备；b.在预留期满前向登记机关提交登记材料；c.矿业权权属无争议；d.拟设置采矿权符合矿产资源总体规划和相关的专项规划；e.符合国家有关产业政策和环境保护、安全生产的要求；f.采矿登记管理机关要求的其他条件。申请材料：a.采矿权申请登记书；b.按照有关规定编制的矿区范围；c.矿产资源开发利用方案或者矿山建设可行性研究报告及评审、备案证明文件；d.申请人的企业法人营业执照；e.申请人的资金、技术、设备和纳税情况的证明材料；f.矿山环境影响评价报告及有批准权的环境行政主管部门的审查意见；g.矿山地质灾害危险性评估报告及评审、备案证明文件；h.安全生产监督主管部门对矿山安全措施的审查意见；i.申请由政府出资探明矿产地采矿权的，还应提交采矿权价款评估、确认及处置的有关证明材料；j.采矿登记管理机关要求提交的其他材料。申办采矿权变更登记：行政许可条件：a.申请人应当具备与申请开采矿种及规模相适应的资金、相应的专业技术人员和技术设备；b.矿业权权属无争议；c.按照国家有关规定已经缴纳资源税，采矿权有偿取得的费用、矿产资源补偿费；d.开采期间无违法违规开采行为；e.采矿登记管理机关要求的其他条件。申请材料：a.申请变更采矿登记报告（原件1份）；b.采矿权变更申请登记书（原件1份）；c.属变更矿区范围的，提交变更后的矿区范围图及其他材料（原件1套）；d.属变更主要开采矿种的，提交变更矿种的储量核实备案证明和该矿种的开发利用方案（原件1套）；e.变更开采方式的，提交变更后的矿产资源开发利用方案及其他材料（原件1套）；f.属变更矿山企业名称的，提交变更后的工商营业执照正、副本（复印件1套）；g.属依法批准转让采矿权的，提交转让审批机关的批准转让文件（原件1份）；h.原采矿许可证正、副本（原件1套）；i.采矿登记管理机关要求提交的其他材料。申办采矿权延续登记行政许可条件：a.申请人应当具备与申请开采矿种及规模相适应的资金、相应的专业技术人员和技术设备；b.矿业权权属无争议；c.按照国家有关规定已经缴纳资源税，采矿权有偿取得的费用、矿产资源补偿费；d.采矿权许可证期满30日前申请办理延续登记手续的；e.开采期间无违法违规开采行为；f.采矿登记管理机关要求的其他条件。申请材料：a.采矿权延续申请报告（原件1份）；b.采矿权延续申请登记书（原件1份）；c.年度检查报告（原件1份）；d.矿山保有储量核实评审备案证明或储量登记证明（原件1份）；e.原颁发的采矿许可证正本、副本（原件1套）；f.国土资源管理部门要求提供的其他材料。对矿山新立初始登记时资料不完善的，延续申报材料参照新立登记的材料报送。采矿权注销行政许可条件：a.在决定停办、关闭矿山之日起30日内提出书面申请；b.矿山地质环境治理达到要求，需要办理注销登记的；c.矿业权权属无争议；d.按照国家有关规定已经缴纳资源税，采矿权有偿取得的费用、矿产资源补偿费；e.开采期间无违法违规开采行为；f.国土资源局认为应提交的其它资料。申请材料：a.采矿权注销申请报告（原件1份）；b.采矿权注销申请登记书（原件1份）；c.矿山开采现状图（原件1份）；d.有关部门对停办、关闭矿山的储量注销、劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护等工作的审查验收意见（原件1套）；e.矿山闭坑地质报告及评审认定书（原件1套）；f.原颁发的采矿许可证正本、副本（原件1套）；g.采矿登记管理机关要求提交的其他材料。采矿权转让行政许可条件：a.已经取得采矿权的矿山企业因企业合并、分立、与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情况而需要变更采矿权主体；b.矿山投入采矿生产一年以上；c.按照国家有关规定已经缴纳资源税，采矿权有偿取得的费用、矿产资源补偿费；d.矿业权权属无争议；e.采矿登记管理机关要求的其他条件。申请材料：a.转让申请报告（原件1份）；b.转让申请登记书（原件1份）；c.转让人和受让人签订的转让合同（原件1份）；d.受让人资质条件的证明文件（原件1份）；e.转让人具备转让条件的证明（原件1份）；f.国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件；g.审批管理机关要求提交的其他有关资料。办理程序：申请人提交申请材料矿产资源管理股受理审查出具初审意见上报市国土资源局。收费依据a.采矿登记费：国家物价局、财政部价费字（1992）251号，中型矿山300元、小型矿山200元；b.采矿权使用费：财政部、国土资源部财政综字（1999）74号，标准1000元/平方公里；c.矿产资源有偿使用费：云南省矿产资源有偿使用费征收和使用管理暂行办法（云政发2006102号），矿产资源有偿使用费应缴费额以采矿区范围内的占用资源储量为基础进行计算。计算公式为：应缴费额=占用资源储量单位储量使用费费率标准，矿产资源有偿使用费费率标准由省人民政府制定。承办股室：矿产资源管理股：负责人：高宏智，电话（七）土地开发利用审查一次性开发60公顷以下的国有和集体荒山、荒地、荒滩用于林业、种植、渔业、畜牧生产的审查。政策依据：中华人民共和国土地管理法第四十条、三十九、四十条；中华人民共和国土地管理法实施条例第十七条；云南省土地管理条例第十二条、第十一条;国家投资土地开发整理管理暂行办法第九条。资格条件a.必须符合各级土地利用总体规划；b.征得土地所有权人的同意；c.有相关部门的意见；d.禁止毁林开荒和在25度以上的陡坡开垦耕地。必备手续a. 申请单位的申请书（原件1份）；b.提交县人民政府的审查意见（原件1份）；c.项目承担单位营业执照副本；无营业执照的提供组织机构代码证；以个人名义开发的提供本人身份证明（复印件1份）；d.法定代表人身份证明及其个人身份证明（复印件各1份），或授权委托书及授权委托人身份证明（复印件各1份）；e.土地所有权人的意见（原件1份）；f.项目建议书、由县区国土资源管理部门签章的1：10000标准分幅土地利用总体规划图、标准分幅土地利用现状图（原件各2份）；g.林业、农业、水利、环保等行政主管部门的审查意见（原件各1份）。备注：开发面积应由县、市人民政府批准的，以上材料一式一份；开发面积应由云南省人民政府批准的，以上材料一式二份；开发面积应由国务院批准的，以上材料一式四份。同时提供电子文档一份。a.一次性开发60公顷以下的，由县人民政府批准；b.一次性开发60公顷以上，300公顷以下的，由市人民政府批准；c.一次性开发300公顷以上，600公顷以下的，由云南省人民政府批准；d.一次性开发600公顷以上的，由国务院批准。办理程序申请人提交申请材料耕保股受理审查报县政府审核上报审批。承办股室：耕保股，负责人：王学武，电话2.非行政审批事项：国有土地使用权登记对依法取得的国有土地使用权进行土地登记。政策依据：中华人民共和国土地管理法第十一条、第十二条；中华人民共和国城市房地产管理法第五十九、第六十条；中华人民共和国土地管理法实施条例第三条、第五条至第七条；中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第七条；云南省土地登记条例第二条、第四条；土地登记规则第二条；云南省土地登记条例（实施细则）第三条；划拨土地使用权管理暂行办法第十七条；资格条件a.申请登记的土地在本行政区域内；b.提供完整资料；c.提供合法有效证明；d.土地权属来源合法。必备手续初始登记a.土地登记申请书（原件1份）； b.土地登记申请者的法定代表人证明（原件1份）、个人身份证明（复印件1份）；c.营业执照副本（复印件1份），无营业执照的提供组织机构代码证（复印件1份）；d.土地权属来源证明：e.土地附着物权属证明（复印件1份）；f.宗地图及界址点成果表（原件各2份）。划拨国有土地使用权设定登记a.国有土地使用权设定登记申请书（原件1份）；b.法定代表人身份证明、法人代表委托书（原件各1份）及其个人身份证明（复印件1份）；c.宗地图和界址点成果表（原件各2份）；d.国有土地划拨决定书（原件1份）；e.建设用地批准书（复印件1份）；f.其它按规定需要提供的材料。出让国有土地使用权设定登记a.国有土地使用权设定登记申请书（原件1份）；b.营业执照副本和组织机构代码证或自然人身份证明（复印件各1份）；c.法定代表人身份证明、法人代表委托书（原件各1份）及其个人身份证明（复印件1份）；d.出让批准文件（原件1份）；e.国有土地使用权出让合同（原件1份）；f.土地评估报告及备案表（原件各1份）；g.国有土地使用证（原件）；h.出让金缴纳凭证（复印件1份）；i.契税交纳凭证（原件1份）；j.其它按规定需要提供的材料。注：新增建设用地以协议出让方式供地的应提供建设用地批文，以招标、挂牌和拍卖方式供地的应提供相应成交确认书。国家作价出资（入股）国有土地使用权设定登记a.国有土地使用权设定登记申请书（原件1份）；b.营业执照副本和组织机构代码证或自然人身份证明（复印件各1份）；c.法定代表人身份证明、法人代表委托书（原件各1份）及其个人身份证明（复印件1份）；d.地籍调查表及指界通知书、法人委托书（原件各1份）；e.宗地图和界址点成果表（原件各2份）；f.企业改制方案及批准文件（复印件1套）；g.用地批准通知书（原件1份）；h.作价出资（入股）合同（原件1份）；i.土地评估报告及备案表（原件各1份）；j.原国有土地使用证（原件）；k.土地资产处置方案及批准文件（原件1套）；l.房屋所有权证或地上附着物权属证明（复印件1份）；m.其它按规定需要提供的材料。国家租赁国有土地使用权设定登记a.国有土地使用权设定登记申请书（原件1份）；b.营业执照副本和组织机构代码证或自然人身份证明（复印件各1份）；c.法定代表人身份证明、法人代表委托书（原件各1份）及其个人身份证明（复印件1份）；d.地籍调查表及指界通知书、法人委托书（原件各1份）；e.宗地图和界址点成果表（原件各2份）；f.国有土地租赁批准文件（原件1份）；g.用地批准通知书（原件1份）；h.国有土地租赁合同（原件1份）；i.土地评估报告及备案表（原件各1份）；j.原国有土地使用证（原件）；k.其它按规定需要提供的材料。国家授权经营国有土地使用权设定登记a.国有土地使用权设定登记申请书（原件1份）；b.营业执照副本和组织机构代码证或自然人身份证明（复印件各1份）；c.法定代表人身份证明、法人代表委托书（原件各1份）及其个人身份证明（复印件1份）；d.地籍调查表及指界通知书、法人委托书（原件各1份）；e.宗地图和界址点成果表（原件各2份）；f.企业改制方案及批准文件（原件1套）；g.土地资产处置方案及批准文件（原件1套）；h.国有土地使用权经营管理授权批准文件（复印件1份）；i.土地评估报告及备案表（原件各1份）；j.原国有土地使用证（原件）；k.其它按规定需要提供的材料。转让国有土地使用权变更登记a.国有土地使用权变更登记申请书（原件1份）；b.原土地使用者的国有土地使用证（原件）；c.营业执照副本和组织机构代码证或自然人身份证明（复印件各1份）；d.法定代表人身份证明、法人代表委托书（原件各1份）及其个人身份证明（复印件1份）；e.地籍调查表及指界通知书、法人委托书（原件各1份）；f.宗地图和界址点成果表（原件各2份）；g.土地转让批准文件（原件1份）；h.土地转让合同（原件1份）；i.国有土地使用权出让合同（复印件1份）；j.地价评估报告（原件1份）；k.转让契税缴纳凭证（原件1份）；l.其它按规定需要提供的材料。企业改制后国有土地使用权变更登记a.国有土地使用权变更登记申请书（原件1份）；b.原土地使用者的国有土地使用证（原件）；c.营业执照副本和组织机构代码证或自然人身份证明（复印件各1份）；d.法定代表人身份证明、法人代表委托书（原件各1份）及其个人身份证明（复印件1份）；e.地籍调查表及指界通知书、法人委托书（原件各1份）；f.宗地图和界址点成果表（原件各2份）；g.出让用地批准相关文件（原件1份）；h.国有土地使用权出让合同（原件1份）；i.出让金缴纳凭证（复印件1份）；j.契税缴纳或减免凭证（原件1份）；k.企业改制土地资产处置文件（原件1份）；l.土地评估报告及备案表（原件各1份）；m.其它按规定需要提供的材料。司法裁定后的国有土地使用权变更登记a.国有土地使用权变更登记申请书（原件1份）；b.原土地使用者的国有土地使用证（原件）；c.营业执照副本和组织机构代码证或自然人身份证明（复印件各1份）；d.法定代表人身份证明、法人代表委托书（原件各1份）及其个人身份证明（复印件1份）；e.地籍调查表及指界通知书、法人委托书（原件各1份）；f.宗地图和界址点成果表（原件各2份）；g.法院裁定书（属部分裁定的提供相应裁定范围的图件）（复印件1份）；h.法院协助执行通知书（复印件1份）；i.土地出让金缴纳凭证（复印件1份）；j.契税缴纳凭证（原件1份）；k属公开拍卖的还应提供拍卖成交确认书、国有土地使用权拍卖登记表、国有土地使用权拍卖备案表（复印件各1份）；l属划拨土地的，应提交补办土地出让合同等资料（复印件各1份）；m.其它按规定需要提供的材料。国有土地使用权名称变更登记a.国有土地使用权变更登记申请书（原件1份）；b.原土地使用者的国有土地使用证（原件）；c.已变更名称的营业执照副本和组织机构代码证或自然人身份证明（复印件各1份）；d.法定代表人身份证明、法人代表委托书（原件各1份）及其个人身份证明（复印件1份）；e.地籍调查表及指界通知书、法人委托书（原件各1份）；f.宗地图和界址点成果表（原件各2份）；g.名称变更书面情况说明（原件1份）；h.如果有上级主管部门的，应出具其同意更名的批复（复印件1份，验原件）；i.其它按规定需要提供的材料。国有土地使用权发生用途、界址等变更登记a.国有土地使用权变更登记申请书（原件1份）；b.原土地使用者的国有土地使用证（原件）；c.营业执照副本和组织机构代码证或自然人身份证明（复印件各1份）；d.法定代表人身份证明、法人代表委托书（原件各1份）及其个人身份证明（复印件1份）；e.地籍调查表及指界通知书、法人委托书（原件各1份）；f.宗地图和界址点成果表（原件各2份）；g.用途发生变更的，应提交规划、土地行政主管部门的审核意见和人民政府的批准文件（复印件各1份）；h.以出让方式取得的，提交变更后重新签订的出让合同（原件1份）和出让金、契税缴纳凭证（复印件各1份）；i.宗地分割的，应符合有关宗地分割的要求，分别提供分割后的宗地图（复印件1份）；j.其它按规定需要提供的材料。收回国有土地使用权注销土地登记a.国有土地使用证（原件）；b.收回国有土地使用权的书面申请（原件1份）；c.收回国有土地使用权的文件依据或批文（原件1份）；d.其它按规定需要提供的材料。国有土地证书换证审核补发土地证书a.补发土地证书申请书（原件1份）；b.在当地报刊上登载土地证书灭失的公告（原件1份）；c.向原土地登记机关报失的书面材料（原件1份）；d.营业执照副本和组织机构代码证或自然人身份证明（复印件各1份）；e.法定代表人身份证明书、法人代表委托书（原件各1份）及其个人身份证明（复印件1份）；f.地籍调查表及指界通知书、法人委托书（原件各1份）；g.宗地图和界址点成果表（原件各2份）。换发土地证书a.提交换发土地证书申请书和原土地证书（原件1份）；b.营业执照副本和组织机构代码证或自然人身份证明（复印件各1份）；c.法定代表人身份证明书、法人代表委托书（原件各1份）及其个人身份证明（复印件1份）；d.地籍调查表及指界通知书、法人委托书（原件各1份）；e.宗地图和界址点成果表（原件各2份）。办理程序申请人提交申请材料地籍测绘股受理审查公告报县人民政府审批注册土地登记颁发土地证书。经审查不符合登记条件的，作出不予登记的书面决定。承办股室：地籍测绘股，负责人：罗忠华，电话协办股室：土地利用股，负责人：杨天海，电话集体土地所有权、使用权登记对本县范围内的集体土地所有权、集体土地使用权进行登记。政策依据：中华人民共和国土地管理法第十一条、第十二条；中华人民共和国土地管理法实施条例第三条、第四条、第六条、第七条；云南省土地登记条例第二条、第三条；土地登记规则第二条；云南省土地登记条例（实施细则）第二条、第四条。资格条件a.申请登记的土地在永德县范围内；b.提供完整资料；c.提供合法有效证明；d.土地权属来源合法。必备手续初始登记a.政府或土地行政主管部门关于集体土地所有权的证书、合同、文件等权属来源证明（复印件1份）；b.土地权属（协议书）调查表（原件1份）。设定登记 a.集体土地所有者应提交下列土地权属证明文件：人民政府批准文件（原件）；其他证明文件。b.集体土地农用地使用者应提交下列土地权属证明文件：人民政府批准文件（原件）；土地使用合同（原件1份）；其他证明文件。c.乡（镇）企事业建设用地使用者应提交下列土地权属证明文件：人民政府建设用地批准文件（原件）；建设用地批准书（原件）；原集体土地使用证（原件）；其他证明文件。d.农村居民宅基地使用者应提交下列土地权属证明文件：人民政府宅基地批准文件（原件）；房屋所有权证（复印件）；其他证明文件。变更登记a.集体土地所有权变更登记应提交下列权属证明文件：原集体土地所有权证（原件）；农用地交换调整协议（原件）；农用地交换调整批准文件（原件）；其他证明文件。b.集体土地使用权变更登记应提交下列权属证明文件：原集体土地使用权证（原件）；集体土地使用权转移协议（原件）；转移协议批准文件或土地征用协议及批准文件（原件）；地上建筑物、附着物权属证明（原件）；其他证明文件。备注：初始、设定、变更登记时均需提交下列申请资料a.土地登记申请书（原件1份）；b.申请人身份证明（复印件1份）；c.集体土地使用权需提供地籍调查表及指界通知书、法人委托书（原件各1份）；d.集体土地使用权需提供宗地图2份，界址成果表1份；办理程序申请人提交申请材料地籍测绘股受理审查公告报县人民政府审批注册土地登记颁发土地证书。经审查不符合登记条件的，作出不予登记的书面决定。承办股室：地籍测绘股，负责人：罗忠华，电话协办股室：土地利用股，负责人：杨天海，电话（3）测绘成果资料使用审批政策依据：中华人民共和国测绘法、国家测绘局“关于印发测绘工程产品价格和测绘工程产品困难类别细则的通知”（国测财字 20023 号 ）。资格条件：a.申请人应当是我国的法人或者其它组织；b.有明确、合法的使用目的；c.申请的基础测绘成果范围、种类与使用的目的相一致；d.符合国家的保密法律法规及政策。必备手续a.基础测绘成果使用申请；b.加盖有关单位公章的证明函；c.申请无偿使用基础测绘成果资料，省直单位应当由省直主管部门另行出具公函；市、县单位应当由本级政府办公室出具公函。办理程序 :使用人申请地籍测绘审核分管领导审批交费资料提供或出具相关证明材料。承办股室：地籍测绘股，负责人：罗忠华，电话协办股室：办公室，负责人：李成臣，电话（4）土地他项权利登记对在国有土地使用权设定的他项权利进行登记。政策依据：中华人民共和国土地管理法第十一条、十二条；中华人民共和国城市房地产管理法第六十一条；中华人民共和国担保法第四十一条、第四十二条、第四十四条；中华人民共和国土地管理法实施条例第三条、第六条、第七条；中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第三十一条、第三十五条、第三十六条、第三十八条；云南省土地登记条例第二十七条、第二十八条、第二十九条；土地登记规则第二条；云南省土地登记条例（实施细则）第二条、第四条；划拨土地使用权管理暂行办法第十七条。资格条件a.申请登记的土地在富民县行政区域内；b.提供完整资料；c.提供合法有效证明；d.土地权属来源合法。必备手续国有土地抵押权设定登记a.抵押双方共同填写的土地他项权利登记申请书（原件1份）；b.土地使用权的借款合同和抵押合同（原件各1份）；c.国有土地使用证（原件）；d.抵押双方及其它相关利害人的营业执照、组织机构代码证或个人身份证（复印件各1份）；e.地价评估报告（原件1份）；f.抵押双方及其它相关利害人法定代表人身份证明（原件各1份）、法人代表委托书（原件1份）及个人身份证明（复印件1份）； g.以共有土地使用权作抵押的，应提交其他共有人同意抵押证明；h.以划拨土地抵押的，提交土地行政主管部门地价评估备案材料；i.其它按规定需要提供的材料。国有土地抵押权注销登记a.抵押双方同意注销的书面证明及申请（原件各1份）；b.土地他项权利证明书（原件）；c.权利人出具还款证明（原件）；d.其它按规定需要提供的材料。办理程序:申请人提交申请材料地籍测绘股受理审查分管领导审批注册登记颁发土地他项权利证明书。经审查不符合登记条件的，作出不予登记的书面决定。承办股室：地籍测绘股，承办人：袁翠琴，电话协办股室：土地估价所。3.其他服务事项：（1）土地使用权交易、土地收购储备、土地交易市场监督管理（国有企业改制土地使用权的处置、农村集体非农土地使用权的流转）服务内容：对土地使用权出让、转让、租赁、抵押、作价出资、交易和土地收购储备的审查、监督检查和管理，对土地市场实施监督管理；审查国有企业改制土地使用权的处置工作；指导农村集体非农土地使用权的流转管理。承办股室：土地利用股，负责人：杨天海，电话协办股室：土地估价所、地籍测绘股。（2）土地定级、基准地价，标定地价的管理服务内容：拟定地价政策，指导和监督实施土地定级、基准地价，标定地价的制定和公布工作。承办股室：土地利用股，负责人：杨天海，电话协办股室：土地估价所、地籍测绘股。（3）建设用地信息的建立和发布服务内容：审查、发布建设用地信息；建立和指导土地市场价格分析制度，规范地产市场及其交易行为。承办股室：土地利用股，负责人：杨天海，电话（4）参与县级基准地价测算成果验收服务内容：参与县级基准地价测算成果的验收。承办股室：土地利用股，负责人：杨天海，电话（5）参与农用地转用和集体土地征用报件的会审服务内容：农用地转用和集体土地征用报件的会审。承办股室：土地利用股，负责人：杨天海，电话（6）调查处理土地权属争议案件服务内容：对土地权属争议案件（市国土资源局或者有关部门转送的土地权属争议案件）进行调查处理。承办股室：资源监察股，负责人：施永坚，电话协办股室：地籍测绘股，负责人：罗忠华，电话：5211369。（7）探矿、采矿权年检初审办理程序：矿权人按要求报送材料矿产资源管理股审查必要进实地抽查出具审查意见上报。承办股室：矿产资源管理股，负责人高宏智，电话（8）探矿权设立、转让的初审办理程序：矿权人按要求报送材料矿产资源管理股审查必要进实地抽查出具审查意见上报。承办股室：矿产资源管理股，负责人高宏智，电话（9）审查地质灾害危险性评估结果备案办理程序：接收地质灾害危险性评估单位资质和项目登记备案申请地质环境股备案。承办股室：地质环境股，负责人王学武，电话（10）监督、指导基层国土所开展汛期地质灾害防治，巡查、检查、排查地质灾害隐患服务内容：对基层环境管理人员实施地质环境保护知识培训，向人民群众宣传地质灾害的防治方法和手段。收集地质灾害信息。承办股室：地质环境股，负责人：王学武，电话（11）国土资源违法案件的查处立案条件a.有明确的行为人；b.有违反土地法律、法规的事实；c.依照土地法律、法规的规定应当追究法律责任的；d.属本部门管辖和职责范围内处理的。受理方式：上级交办，其它部门移送的土地违法案件；群众书面和口头举报(举报人应尽量使用真实姓名，举报人不愿意使用真实姓名并要求保密的，应当尊重举报人的意愿)。办案程序：立案调查