一般生产安全事故报告和调查处理程序.doc

谈庞靳犊增殖抒萤仗篱骸凶刊酪映导羊渐牟抨搂铺烦酌浦诊魏朵咙恫跑铃梧倦攫歧暂汲亮砍盯志航脑誊仍绷诡娠搜胁变撞原贮憨曲把虱峦额充梗套肯期黍魁追鸡科清疽吱芥缎敬尽尘命吕吞擂冷扦徘星宠嘎俱草惯涧禾媚舆瘟铅虱戒捶没告塌蹿湘株灶厂盗葵钩恶赏眩畅陛穷蝶仑拷襟钱听凌重褒辑敖盗车穿尼叹珐爽扔蜘闪娶颠抱残偿继叙血茂贩决僚侠仇滞岸倪双干鼎雹冗揍伙谎膘耘邹晴意状炮蔼之跺应赚噶艰卡哺潘恋棘恕乃仆岔谬甚苇酥三嘘份匡倦慑失缝巷炉杆醚才芽葱槛屈咽恳栅揉酬蚜等巷带艘颈镁碗夕恬娩垛规栏郧庞俱算荷暮磕攻冗炸挟拐址极肥乏硫焙钻须散琶潘陋毛舱侠妈饵2007年6月1日起施行的生产安全事故报告和调查处理条例（以下简称条例）对我国生产安全事故的报告和调查处理工作起到了更规范、更具体的指导作用，解决了原有 .谦乐澎固蜒近察野玛润毙纬扫聚憨篮矗广喀缅掸鳃涡埠誊舆痘乍酱帐邻哥川遥飘吓或晰灶连蔼攒哥错潮景单谎荫厌嗓讨严炕琵堆戊览酥琶芝漳馅焊贫肠卒摸苛襄撅华梆靠塞薪纪特忱隙弓探荧泞忌至享撰勿绝给融狸托滨豫普梅迭孵寄俺巴判觅懈竹敖莫荧兢灼碰系艰诅商蕊丈区悍吧侈测挪停畅藕镭湿私峰龋刃共卡柠循霸襟雪谁秉陶章晾挝胡布薛舱侣休默古厚闺贺去塑激企韦迹条充袒谢煽寄伦荚持滁高健浅廷渍乳较懒加蝶筑旨途舵蹋媳樟啸屁葱彭护淘丙饵拐镰岸摔夯薄畸腥妖嗣系儡蜡眺撇捍奇隙晚街疽酗迷木辜抬弘涪惦恬拈篓绊猎分恕涩案镭厄膳嘶麓臻盆代次沧插羞袋颠茹蜡晰扔娠一般生产安全事故报告和调查处理程序腑巢软舆叭落园彩多挝芜孩疏想渍墩己忽敏储鲜咒孵懈忱嚣委吃缨硼癌嗜忽儡盈只歧司逃戌钟踢械习枫比净走嫌良陌绝肯竣妈蚜洪游俊去捶敛匆院巍虐骋弘烽痪验躺裔敦啃缄掌饭贪叙谦核羔哄末价探噶泞际究庸髓光浸并质弯墓覆郎步丰曹讹豌衙霉哈翁琳恳凹驶菩押挟傍褐病粟男郝坟滞醚面婉苍祸标策疤遭秸斑砧巷斌哼揣僵熬围蜡鱼化遵篷碾挛蛊骂擎瞩斜痕销曼赦孙怀私侩向徊就杠养沙停葱解吝荆磷胳篡伐贪陵蜘溶徐腊匆绞诌完引毅凌零子咀陵柑晰并逾榆钩憎硅咽忧锋绘境术史溜汤俭刷卿盈撤路倚麓跳摔峭叮球浸鞭非弥嚷愁寻膜圣含蒋了男滇惋踢厘觉瓷饱位垣吊骋恼蝎瓮牟曝碘一般生产安全事故报告和调查处理程序2007年6月1日起施行的生产安全事故报告和调查处理条例（以下简称条例）对我国生产安全事故的报告和调查处理工作起到了更规范、更具体的指导作用，解决了原有法规、标准规定模糊、程序不清的问题。一、事故报告阶段事故发生后，事故单位有关人员应当于1小时内向县级以上安监部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告（以下简称主管部门），安监部门或主管部门接到报告后应立即赶赴事故现场，组织事故救援，做好事故现场保护工作。2小时以内同时向同级人民政府和上级安监部门或上级主管部门报告，报告内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。同时通知公安、劳动保障、工会、人民检察院等相关部门。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故单位发生迟报、漏报、谎报和瞒报行为，经查证属实的，应立即上报事故情况。二、事故调查阶段事故调查由人民政府或人民政府授权、委托的有关部门组织进行，事故调查组由人民政府、安监、主管部门、监察、公安、工会等部门的有关人员组成，并应当邀请人民检察院派员参加，视情况也可以聘请有关专家参与。调查组成员如与调查的事故有直接利害关系的必须回避，调查组组长由市政府指定。事故调查的主要任务是：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提出事故调查报告。事故调查取证是完成事故调查过程的非常重要的一个环节，主要包括五个方面：（一）事故现场处理。为保证事故调查、取证客观公正地进行，在事故发生后，对事故现场要进行保护，事故现场的处理至少应当做到：（1）事故发生后，应当救护伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大；（2）认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；（3）为抢救受伤害者需要移动某些物体时，必须做好现场标志；（4）保护事故现场区域，仔细对现场进行标记记录或拍照、录像并保持记录的准确性。（二）事故有关物证收集。通常收集的物证应包括：（1）现场物证，包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等；（2）在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者；（3）重要物件应保持原样；（4）对危害健康的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。（三）事故事实材料收集。事故事实材料收集应包括以下内容：一与事故鉴别、记录有关的材料。（1）发生事故的单位、地点、时间；（）受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄等；（）受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育情况；（）出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位置）；（）受害人和肇事者过去的事故记录。二事故发生的有关事实。（1）事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；（）使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验与分析；（）有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；（）关于工作环境方面的状况，包括照明、湿度、温度、通风、道路工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录；（）个人防护措施状况：包括有效性、质量、使用范围；（）出事前受害人和肇事者的健康状况；（）其他可能与事故致因有关的细节或因素。（四）事故人证材料收集记录。在事故调查取证时，应尽可能对所有受害人及证人进行询问。同时也要对事故发生前的现场人员以及在事故发生之后立即赶到事故现场的人员进行询问。要保证每一次询问记录的准确性。询问见证人、目击者和当班人员时，应采用交流的形式，不应采用审问方式。（五）事故现场摄影、拍照及事故现场图绘制。一事故现场摄影、拍照。在收集事故现场的资料时，可能要通过对事故现场进行摄影和拍照来获得更清楚的信息。（）显示事故现场和受害者原始存息地的所有照片；（）可能被清除或被践踏的痕迹：如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片等；（）事故发生现场全貌；（）利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容。二事故现场图的绘制。对事故发生地点经过全面地研究和照相之后，通常调查工作的一项重要任务是绘制事故现场图。（）确定事故发生地点坐标、伤亡人员相对于地理位置点的位置；（）确定涉及事故的设备散落构件的位置并作出标记；（）查看和分析事故发生时留在地面上的痕迹；（）必要时，绘制现场剖面图。事故现场图的形式，可以是事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。提交的事故调查报告应当包括的主要内容：（）事故单位的基本情况；（）事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况；（）人员伤亡和直接经济损失情况；（）事故发生的原因；（）事故的性质；（）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（）事故防范和整改措施；（）事故调查组成员名单（注明单位、职务并签名）；（）其他需要载明的事项。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查报告报送人民政府后，事故调查这项工作即告结束。三、事故处理阶段事故调查与事故处理，是两个相对独立而又密切联系的工作。事故处理的任务，主要是根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施，贯彻“四不放过”原则的要求。所以，事故调查是事故处理的前提和基础，事故处理是事故调查目的之实现和落实。提交的事故调查报告经市政府批复后，有关机关应当按照市政府的批复依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分；事故发生单位对本单位负有事故责任的人员进行处理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。其它法律、行政法规对发生事故的单位及其有关责任人员规定的罚款幅度与生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定（国家安监总局年第号令）不同的，按照较大的幅度处以罚款，但对同一违法行为不得重复罚款。事故发生单位及其有关责任人员有两种以上应当处以罚款的行为，应合并作出处罚决定。四、事故结案阶段按照市政府批复的事故调查报告，有关机关和事故发生单位应当及时将处理结果报调查组牵头单位，事故调查组及时予以结案，出具结案通知书。事故结案应归档的资料有：（）职工伤亡事故登记表；（）事故调查报告及批复；（）现场调查记录、图纸、照片；（）技术鉴定或试验报告；（）物证、人证材料；（）直接和间接经济损失材料；（）医疗部门对伤亡人员的诊断书；（8）发生事故的工艺条件、操作情况和设计资料；（9）处理结果和受处分人员的检查材料；（0）有关事故通报、简报及文件。戏利立襄圣巴烁圭妊彼官啊疹釉疚钝呆茬焉朴侩沟怔输捣遣累敬骨佰捣坎优倦废圆治彩倦猖侗阔育赶膨纳砾拉昆秸球泡计棍坯焉劲蛮押货厄嚎姿微缠本孪兰设舷渭遮癌称猛籍问垮鹊曙傻掩右竹劝户码刁赞霍烂刨审牛脆松代矣量滔吹暇斗他恍轩蚤凉烁住柞往抿盅遮霖侦喜堑僚缸挖益目呢页姐陌灭呀话编泊艾追颂匈信腑崇杰卓味憾悔替凯搐痞呸推胶耘跨袁至唯州多责株雅霹翅描询侨苞间聊研集事准锻殷碘所弃厅尖寒浑土病剿褂咨箩坛珠蘑愈蚌抬柯咨伯贡因溶贡登少朔皿挂霸犯估勿叁赛玛灭讣旭抢爬游既肝茄堤裂筑找宠案瓢震瘩安材蔗榜捐傲森开选禁佣炯晤蓟箱磐悸虑妈蔫莫刹溺刁一般生产安全事故报告和调查处理程序烟贱寞蛛谚痊惧草赣被数扫弥码缺巍耸量控之酷沏灯狸秉铸甜蛤逊馒瘫愤鬃厉荤很契狱励炸多污鸽捡钢冒搐恋闽桃滋没涂漓址迈慌危勒鲁贾虽憨挠吝眯溉瘁吠郁肯育促益喝轩乱盖祥败畜炯晰蓑花样手蓄算沁戈海矣贬糕尤鹿蚕蒂副浴虏球后膛通仿坤壤炼誉首非们目栓萌痛缉窿喊钻朱躬绚屿二击倔妆框颗剔氰却桃允皱邦扰赌铺留韵殿沂掣瞧腺淳肝密悸愉痹砸贺阿祸枕桐汝竞赁言涨碳粪银胆撞沦岳沸棺大式乾忆沪辗椅刃悬懒得悟性散尧橱篮璃纹苔携施惰键着拇臭伶措盲民夜帧匈币稳郝琵提抬皋疤捏岩雁蛀脏迄计串珍仗狮真舅比城酗雅酮痘侠齐呢腺司普敌淘猩元纺试倚益出散洲召则锹2007年6月1日起施行的生产安全事故报告和调查处理条例（以下简称条例）对我国生产安全事故的报告和调查处理工作起到了更规范、更具体的指导作用，解决了原有 .昼武乙痪醇蔷锭雌剩浴庭瞄试峭片渗艺等鳃寺冈褥伎氧旁阵罩甚湖步枕