老虎坑项目安全文明施工监理细则.doc

老虎坑垃圾卫生填埋场一期三单元扩容工程安全文明施工监理细则安全生产及文明施工监理实施细则 1、 工程概况老虎坑垃圾卫生填埋场一期三单元扩容工程位于松岗街道老虎坑环境园内，该园周边有沙江路、燕罗路及松白路等，交通便利。本标段一期三单元扩容工程施工区域位于填埋场库区西北侧，现状库区西北侧边界以上区域，场地由部分山体、现状排洪渠及鱼塘组成，场址呈狭长状，西北侧为现状山体，东南侧为现状填埋场，底部为消防通道及平台。本次扩容工程是在结合一期一单元改造工程、填埋场一期、二期填埋现状以及三单元工程的现状基础上进行的，本工程总占地约3.8万平米，现状库底高程为51.2061.50米，库区边坡坡角多在18。35。之间。工程完成后能增加填埋库容量80万立方。本工程施工范围包括：土方及边坡处理、填埋库及边坡防渗、3#4#5#垃圾坝体、库底渗滤液收集、导排气、地下水收集、截洪、消防、施工便道、临时作业道路、池塘清淤、水土保持、砍伐树木和避雷塔拆迁工程等。二、安全生产文明施工监理依据1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产条例3、建设施工安全检查标准JGJ59-994、深圳经济特区建设工程施工安全条例5、深圳市建设工程现场文明施工管理办法6、深圳市建设工程现场文明施工检查评分标准7、深圳市施工现场“突发公共卫生事件”应急预案三、安全生产文明施工监理目标杜绝重大伤亡、火灾、中毒、坍塌和重大机械事故，轻伤频率控制在15以下；文明施工将严格按施工组织设计和国家及深圳市有关文明施工的标准和规定施工，做好施工场地管理、施工秩序管理、工地健康卫生管理及施工环境保护工作，达到市文明施工工地标准要求，力创市文明施工样板工地。四、安全生产文明施工旁站监理范围及内容（一） 土方工程1、 基坑（槽）、管沟的挖土作业。2、 边坡土方机械作业。（二） 防腐蚀工程1、消防管道防腐施工（三） 模板工程1、导洪洞模板安装与拆除（四）高处作业工程1、边坡土工布及防渗膜铺设。（五）其它工程垃圾坝毛石人工搬运等。附一：安全生产旁站监理记录表五、安全生产文明施工监理人员配备及职责（一）人员配备监理部成立安全生产文明施工监理工作领导小组，以公司法人和总监为领导小组负责人，以各专业监理工程师为组员，具体旁站人员为各专业监理员。（二）各人员职责1、公司法人应定期巡查工地，按程序文件要求对项目监理部有关安全工作的监理进行检查；2、实行总监负责制，项目总监对本工程项目的安全生产及文明施工监理负总责；3、各专业监理工程师对总监负责，对各自专业的安全生产及文明施工进行检查和巡视；4、各专业监理员在总监或专业监理工程师的安排下，负责旁站监督，并作好旁站记录。六、安全生产文明施工监理工作程序（一） 事前控制一）、审查项目安全生产条件1、办理工程监督登记建设单位应在开工前向施工安全监督站申请办理工程施工安全监督登记。申请时应向监督站提供的资料有：（1）建设工程规划许可证；（2）建筑工程施工发包申请表；（3）施工合同；（4）定标书和招标书。2、填报施工安全和文明施工前提条件审查施工单位于开工前15天填表申报。审查表是申办施工许可证的条件之一。停工半年后复工的工程项目，复工前也必须进行复工安全生产条件检查。3、接受施工安全监督站现场安全监督交底和监督计划原则上监督站应在现场组织有建设、施工、监理等安全负责人及安全员参加的安全监督交底会议，并将监督计划交付监理、承建单位。4、按照经济合同内容，落实安全技术措施费用。二）、审批或审查承包商管理资料1.审查各分包单位有关安全生产的文件；（1）开工前审查施工单位安全资质证书，审查专（兼）职安全员上岗证，审查企业现场安全生产保证体系、各工种安全技术操作规程、安全生产责任制。（2）审批施工组织设计中的安全技术方案和安全技术措施。1）施工组织设计必须有安全生产及文明施工专篇。2）专业性较强的项目必须单独编制专项安全技术方案。需编制专项安全技术方案的项目有：施工防火，施工用电，边坡支护，台风雷雨季节施工等。专项安全技术方案的编制要结合施工现场实际，具有针对性，要有设计依据、计算书、详图及文字说明，应经施工企业技术负责人审定批准和单位盖章方为有效。在施工过程中需要更改的措施，必须经原批准部门同意方为有效。（3）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。（4）审批安全施工专项方案1）总承包商开工前向监理工程师提交安全施工专项方案和应急救援预案，监理工程师应根据有关规定提出审批意见。2）涉及增加费用的项目，监理工程师应及时、详尽地向建设单位作出解释，并组织建设单位和承包商协调讨论取得一致。审核并签署现场有关安全生产和文明施工措施费签证文件，并督促落实。2.审查进入现场的各分包单位的安全资质和危险性作业人员持证上岗情况；（1）审查危险性作业人员资质（上岗证）承包商要对危险性作业人员（含电焊工、登高作业人员等）登记造册，并应附有上岗证书复印件。（2）检查专职安全员资格证及到岗情况，证件与实际上岗的责任人是否一致。3.审查有关许可证、准用证（1）工程施工前须取得施工许可证、余泥渣土排放证、中午夜间施工许可证等。（2）临时用电设施须经施工企业机电管理部门检查验收方可使用。（3）模板工程经由施工企业安技部门办理安全验收手续后方能浇筑砼。4.检查开工时进入现场的施工机械、施工材料和人员的安全状态； 5.检查承包商安全设施和设备（如漏电开关等），进入现场时的安全状态；（二） 事中控制一）、施工现场安全生产、文明施工检查1.检查方式包括：日常巡视检查、定期联合例行检查、专项检查、对事前安全的关键部位和关键工序实行旁站监督。（1）日常巡视检查：现场监理部负责施工安全和文明施工的监理人员日常对施工现场的巡视和抽检工作。（2）定期联合例行检查：项目经理组织的日常检查或施工企业组织的定期抽查，监理工程师应参与此类活动并对活动记录审查签认，督促整改。（3）专项检查：政府部门按市建设局颁发的文明施工管理文件和施工安全管理文件对项目进行的专项检查，并根据检查记录及时组织整改。（4）旁站监督：对于重点部位，重点环节施工实行旁站监理，填写旁站监理记录。2.频率（1）日常检查：有关监理人员将施工安全和文明施工情况纳入日常巡视工作检查范围，每周总结通常不少于一次（可在工地例会纪要中予以记载），每月下达施工安全核查表（内部用表）不少于一次，旁站监理记录随时填写。（2）例行检查：项目每月不少于一次。（3）专项检查：按照市建设局的安排进行。3.采用的方法、措施（1）监理工程师应事先向施工单位、建设单位明确现场安全、文明施工检查的依据、标准和实施办法，并取得统一意见。（2）对检查发现的安全隐患，应及时下达监理通知，或形成会议记要、工作报告，责令施工单位整改，并跟踪整改落实情况，必要时将情况报建设单位和安检站。（3）对长期存在严重安全隐患或安全文明施工不达标的施工单位，除了将有关情况通报有关方面外，应敢于运用监理否决权，下达停工令。4.如遇到下列情况，可下达“暂停令” （1）施工中出现安全异常，经提出后，承包商未采取改进措施或改进措施工不符合要求时；（2） 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；（3） 安全设施未经自检而擅自使用时；（4） 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时；5.对于施工单位拒不执行“暂停令”，继续进行违章作业时，监理应及时通知建设单位，并报告安检机构和有关行政主管部门。6.对于施工现场出现的“突发事件”，监理应按照深圳市有关规定，监督施工单位采取有效措施加以控制，并及时上报。二）、配合安监站监督小组工作1、参与监督检查：监督站在工程实施过程中，对施工现场的安全检查有阶段性检查（联检）、专项检查和随机抽检三种方式。在检查过程中，现场监理人员应积极参与，对存在的问题作好记录。、2、督促事故隐患问题的整改：监理工程师应对检查中发现的事故隐患进行跟踪，督促整改，采取一切必要的措施消除隐患。3、评价与竣工验收工作：工程竣工后，监督站要对工程的安全生产情况作出综合评价并定出等级，监理工程师应在施工单位填报的单位工程竣工施工安全评价申报表中签署意见。4、协助安全事故调查：对安全事故的调查和处理由建设行政主管部门负责。监理工程师在安全事故的调查过程中应协助的工作包括：发生安全事故后，及时向上级及有关方面报告；提供与事故有关情况或资料；跟踪督促针对事故产生原因所提出的整改措施的落实及协助事故现场整改后的复检工作。（三）事后控制1、 督促承包商做好交接前的成品保护工作和现场安全保卫工作。2、 认真总结施工安全管理的经验和教训，尤其是对安全事故分析处理及防范措施的制定。附二：安全生产控制流程附三：文明施工控制流程七、安全生产文明施工监理控制点（一）施工安全监督登记检查施工安全监督登记证号：（二）施工单位安全资质核查施工单位（总承包）安全资质证书：（三）安全、文明施工保证体系及责任制（含三级安全教育）核查已建立/未建立（四）项目经理、安全员持证上岗核查项目经理证书；安全员证书。（五）特种作业人员持证上岗核查电工证书；金属焊（切割）工证书；场内机动车辆驾驶员证书。（六）防护用具备案证核查安全帽备案证书：漏电保护器备案证书：（七）施工组织设计审查施工安全措施 有/无文明施工措施 有/无雨季施工措施 有/无（八）专项安全施工方案审查基坑支护工程：有/无施工用电：有/无其它：有/无（九）特殊作业报批核查夜间、午间连续作业报批：有/无淤泥渣土排放：有/无（十）安全施工检测或核查机械设备检测：有/无八、安全生产文明施工监理制度1、总监理工程师主持审核承包商施工安全保证体系及施工安全技术方案。专业监理工程师参与审查承包商施工安全技术方案并向总监理工程师提交审查意见。监理工程师在审批施工组织设计时，必须按照有关的施工法规、规范及技术标准的要求，对其关键工序、对易发生安全事故的重要部位及安全技术措施进行严格审查。2、总监理工程师负责监理部现场安全文明施工监督检查工作，审查施工组织设计中安全文明施工的内容，督促承建商建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术措施及安全操作规程、特种作业持证上岗等执行情况。审查承建商办理安全监督手续。3、总监理工程师定期巡视检查承建商的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承建商整改。4、专业监理工程师应对施工安全进行有目的的巡查。督促承包商落实安全生产、文明施工管理制度及安全技术操作规程。5、针对施工中的不安全因素及薄弱环节，专业监理工程师进行重点检查，并以监理工程师通知的书面形式，提出要求并督促承包商限期整改。6、专业监理工程师应对涉及施工安全的重要临时设施进行检查，确保其符合有关法规、规范及标准的要求；对不符合要求的，应向承包商提出改进意见并督促落实。7、专业监理工程师应检查机械设备和特殊工种操作人员的资格证、上岗证及年检合格证。无证人员一律不准上岗。8、电气专业监理工程师应对施工用电严格按照施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-88）的要求定期检查；对违规的操作，签发不合格通知单，令承包商限期整改，直至符合要求。9、专业监理工程师应对高空、临边、洞口、上下立体交叉作业的安全防护措施进行定期检查，并作出检查验收记录；凡不符合规定的，必须整改合格后才允许作业。10、专业监理工程师应对机械作业严格按照机械使用安全技术规程（JGJ33-86）的要求进行定期检查，对违反操作规程的操作，签发不合格通知单，令承包商限期整改。11、每周监理例会上检查安全情况，安全文明施工中存在的问题、安全隐患和整治时限；对施工现场存在的安全问题整改不及时或不合格，向承建商发整改通知单。12、做好安全检查记录，安全旁站记录，按月提交安全监理月报。13、建立安全文明监理专项文档资料，并督促承包商监理安全文明档案资料。14、例行检查每月不少于一次，专项检查按照市建设局的安排进行。附一：旁 站 监 理 记 录（用于现场施工安全） 编号：工程名称：日期及气候：工程地点：旁站监理的部位或工序：旁站监理开始时间：旁站监理结束时间：施工情况：监理情况：发现问题：处理意见：项目施工机构：安检员（签字）： 年 月 日项目监理机构：旁站监理人员（签字）： 年 月 日注：本表现场监理组自存附二：安全生产控制流程熟悉施工安全法规、规则及标准对施工场地环境安全隐患提出纠正措施对施工图中影响建筑工程安全因素提出改进建议承包商报送施工组织设计（或施工方案）及报审表监理审查施工组织设计中（或施工方案）施工安全技术措施特种作业人员管理安全生产操作规程安全管理制度安全组织机构及人员配置安全保证体系安全资质施工机械设备技术性能及安全条件安全生产预防措施和纠正措施不合乎规定总监签署审批表合乎规定按国家建筑施工安全检查标准进行监督检查承包商纠正措施工程例会提出安全预防措施组织现场联合检查监理巡视、平行检验或旁站监理按安全事故程序进行防护用品备案证核查起重吊装施工机械专项安全认证施工用电安全生产管理和文明施工管理特殊工种和危险性作业人员持证上岗“三宝”、“四口”“五边”防护脚手架、基坑支护、模板工程不满足检查标准严重安全隐患或异常情况发出整改通知发出工程的暂停指令检查结果满足检查标准进入正常施工状态附三：文明施工控制流程熟悉文明施工法规、标准承建商报送施工组织设计及报审表监理审查施工组织设计中现场文明施工设计或专项方案承建商纠正措施施工现场总平面布置图现场文明施工管理机构卫生、消防和治安管理等制度粉尘、噪音控制措施现场围栏和大门设计