湖南省电力公司基建管理规定.doc

湘电公司基建2006224号关于印发湖南省电力公司基建管理规定的通知公司所属各单位:为进一步加强和规范公司系统电网基建管理工作，特制定湖南省电力公司基建管理规定。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中有何意见和建议，请告公司基建部。主题词：基建 管理 规定 通知湖南省电力公司总经理工作部2006年3月15日印发附件：湖南省电力公司基建管理规定第一章 总 则第一条 为进一步规范工程项目建设管理程序，提高管理水平，保证工程建设顺利进行，依据有关法律、法规的规定以及国家电网公司系统基建管理若干规定（国家电网基建2005300号文），结合湖南省电力公司实际情况，制定本规定。第二条 本规定适用于湖南省电力公司投资电网项目的基建管理，其他建设项目参照执行。第三条 湖南省电力公司系统基建工作要紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的发展目标，以科学发展观为指导，坚持“统一规划，适度超前；安全可靠，优质工程；技术先进，控制造价；管理科学，注重环保；规范招标，强化五制”的指导方针，努力建设一流的湖南电网。第二章 工程建设管理体系第四条 湖南省电力公司系统建立和完善以项目法人责任制为基础的工程建设分级管理体系，做到分工明确、职责清晰，团结协作、各负其责，管理科学、信息畅通。第五条 湖南省电力公司投资的工程项目，由公司基建部负责工程项目的建设管理工作。按照分级管理的原则，公司将部分管理职能委托有关项目建设管理单位，并通过委托服务合同（或下发文件）明确相关单位的责任和义务。第六条 电网建设项目原则上由湖南省电力建设开发总公司担任项目建设管理单位，必要时具备条件的电业局也可担任项目建设管理单位。第三章 工程建设管理职责第七条 湖南省电力公司基建部是公司系统工程建设的综合管理部门，负责制定公司工程建设方面的标准、规程、制度和办法，负责工程的质量、安全、技术、概预算及定额管理；负责公司所属施工企业资质、造价资质管理；归口设计、施工、修造企业联系；负责基建工程统计。第八条 湖南省电力公司基建部负责电网工程自工程选址选线、初步设计至移交生产全过程的建设管理工作和达标投产、工程创优等后续工作；负责委托建设管理单位，并对其工作进行指导和监督管理；负责提出电网工程建设目标和年度阶段进度目标（计划）；负责公司电网建设重大问题的协调和处理；归口电网工程建设信息汇总。第九条 建设管理单位和电业局应按照湖南省电力公司的有关规定，以及工程建设“五制”的要求，负责工程建设的质量、安全、投资、进度管理；负责工程建设的合同管理和信息管理；负责协调解决工程建设的有关问题。第四章 工程初步设计及概算管理第十条 湖南省电力公司投资的500千伏电网工程由公司基建部组织初步设计预评审，委托咨询单位，由咨询单位负责组织初步设计评审并提交初步设计评审意见，由国家电网公司批复初步设计。第十一条 湖南省电力公司投资的220千伏及以下电网工程由公司基建部负责组织初步设计评审，基建部可根据实际情况委托咨询单位组织初步设计评审并提交初步设计评审意见，由湖南省电力公司批复初步设计。第十二条 工程建设项目的初步设计评审原则上应在可研报告批复（项目核准）后进行。工程建设项目的初步设计概算应严格控制在可研批复（项目核准）投资估算范围内。第五章 工程招标投标管理第十三条 工程建设项目必须按照中华人民共和国招标投标法等国家有关法律法规、国家电网公司和湖南省电力公司的有关规定开展招投标工作。第十四条 湖南省电力公司招投标管理中心归口管理公司系统招投标工作。第十五条 公司系统实行集中规模招标，集中规模招标的要求按湖南省电力公司招投标管理规定执行。第六章 工程安全、质量管理第十六条 湖南省电力公司的工程建设项目要努力实现工程建设“零死亡”的安全目标，不断提高工程建设质量，全面实现工程达标投产；积极争创国家优质工程奖、建筑业工程鲁班奖、国家电网公司优质工程、省级优质工程和公司优质工程，每年国家电网公司及以上优质工程比例不低于国家电网公司的规定。第十七条 湖南省电力公司基建部负责对电网工程建设项目安全、质量进行总体管理，对工程项目的安全文明施工、标准化作业进行检查、监督。建设单位负责工程现场的安全、质量管理。安监部对基建工程的安全进行全过程监督。第十八条 湖南省电力公司基建部负责公司系统工程建设的安全、质量归口统计工作，并对参建单位进行综合考评。建设单位依据合同对项目建设的安全、质量进行考核。第十九条 在工程建设中发生严重不良记录行为的参建单位，在公司系统内进行通报，并在一定时限内限制其参加湖南省电力公司系统工程建设项目的投标。第二十条 工程建设项目发生人身死亡事故，项目建设单位应立即将事故报告基建部，同时报告公司安监部；发生重大质量事故应立即报告基建部，同时报告公司安监部。第二十一条 工程建设项目人身死亡、火灾、交通、质量事故调查处理按有关规定执行。第七章 工程竣工验收管理第二十二条 湖南省电力公司投资的电网工程项目，由建设单位负责组织进行竣工预验收。建设单位将验收情况向公司基建部报告。第二十三条 湖南省电力公司投资的电网工程项目，由公司（或商华中网公司）成立启动验收委员会，负责工程质量的最终把关和验收投产工作的指挥协调。110千伏及以下电网项目，公司基建部可委托建设单位组织工程启动验收委员会。国家电网公司和华中网公司投资的电网工程，由项目业主单位负责组织工程启动验收，湖南省电力公司相关职能部门参加。第八章 工程达标投产管理第二十四条 湖南省电力公司投资建设的电网工程应进行达标投产考核和评定。第二十五条 500千伏电网工程由公司进行自检，华中网公司进行复检，报国家电网公司进行审核批复；220kV电网工程，由公司组织进行达标投产考核，报华中网公司审核批复；110千伏电网工程由建设管理单位组织进行达标投产考核，报公司审核批复。第二十六条 达标投产考核工作具体按有关办法执行。第九章 工程评优管理第二十七条 湖南省电力公司基建部负责组织公司输变电优质工程评选工作。第二十八条 对评定为湖南省电力公司输变电优质工程的项目，由公司进行命名，颁发奖牌和证书。公司择优推荐参加省级优质工程评选。第二十九条 获湖南省电力公司优质工程证书的参建单位，在湖南省电力公司系统的同类工程招标中可享有优惠。第三十条 500千伏输变电工程或有特色的220千伏输变电工程，由公司基建部推荐参加国家电网公司优质工程或国家优质工程评选，并负责组织材料上报。第十章 电网建设同业对标管理第三十一条 湖南省电力公司基建部负责公司电网建设同业对标的日常管理，提出公司系统电网建设同业对标指标，并进行检查和考核。第三十二条 公司基建部负责汇总审查电网建设同业对标数据并向公司同业对标归口管理部门报送，同时上报国家电网公司基建部。第十一章 工程协调、信息管理第三十三条 湖南省电力公司实行公司系统重点工程建设调度会例会制度，通常每季度召开一次。第三十四条 湖南省电力公司基建部是公司系统基建综合信息的归口管理部门，各项目建设管理单位是工程信息管理的主体，应按月及时向湖南省电力公司基建部报送工程建设信息。基建、修造企业按规定报送有关统计信息。第三十五条 湖南省电力公司基建部负责向国家电网公司和华中网公司上报有关基建信息及数据。第三十六条 各参建单位负责工程项目的档案、资料管理，并接受湖南省电力公司的检查与监督。工程档案管理执行国家电网公司和湖南省电力公司有关档案管理办法。第十二章 工程人员培训管理第三十七条 湖南省电力公司基建部负责组织公司系统工程建设管理人员的培训组织工作，包括建造师（项目经理）、监理师、监造师、概预算人员的业务知识培训。培训工作一般委托有相应教学手段的院校进行。第三十八条 公司所属各单位可根据情况对