JA3“平安工地”活动创建方案.doc

嘉兴至绍兴跨江公路通道（北岸接线）工程“平安工地”活动创建方案 杭州神通交通工程有限公司嘉绍（北岸接线）交安工程第三合同项目经理部二一二年十一月“平安工地”活动创建方案一、工程概况嘉兴至绍兴跨江公路通道(北岸接线)路线全长43.2615km，工程起点为乍嘉苏高速公路与嘉兴南湖大道交叉处的南湖互通，桩号为K0+000。终于海宁尖山互通，桩号为K43+261.5。全线共设枢纽3处（分别为嘉兴1号枢纽、嘉兴2号枢纽和海宁枢纽），互通立交5处（分别为王店互通、百步互通、硖石互通、袁花互通和尖山互通），服务区1处，管理中心1处。全线按双向八车道高速公路标准建设，路基宽度42m，设计速度120km/h。全线桥涵与路基同宽。桥涵设计汽车荷载采用公路-级。本合同段主线起点桩号为k21+250，终点桩号为k31+100，主线长9.85km（含海宁枢纽、硖石互通），主要工程内容为：护栏（中分带活动护栏除外）、隔离栅、标志、标线、百米桩、声屏障等设施的施工及其缺陷责任修复。二、编制目的为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，严格执行安全生产法和建设工程安全生产管理条例、浙江省公路水运建设工程安全生产监督管理实施办法(试行)有关规定，切实加强本合同段安全生产工作，提高安全管理水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定，根据浙江省公路水运工程“平安工地”建设考核办法，开展“平安工地”建设活动。结本合同段实际，制定本实施方案。 三、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合开展“安全生产月”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善工地安全稳定的长效机制为建设重点，层层落实安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，与我公司的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全保卫措施等工作相结合；把“平安工地”创建活动融入到 “标化工地”建设活动的总体部署中，切实保证施工全过程的和谐稳定，切实消除安全生产隐患，解决施工中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进安全管理标准化，大力提升安全工作科学化水平，确保嘉绍北岸接线交通安全设施03标项目部建设平安工地工作的顺利推进。为“平安嘉绍”建设作出贡献。四、工作目标通过“平安工地”创建活动，提高工程质量、强化施工现场管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全保卫措施、进一步加强文明施工、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件；加强食品安全卫生管理；确保工地不发生重大恶性案件、重大安全责任事故和影响社会稳定的群体性事件。五、具体活动要求1、建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任 严格要求项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记。项目部各部室、各施班组应按实际分工明确岗位职责。项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度。在合同段全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括安全技术交底、安全生产五分钟班前会、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。 2、项目部各部门及各施工队严格落实安全生产各项责任，建立、健全并严格落实各项安全生产规章制度，做到有章可循、违章必究，深入开展安全质量标准化工作，提高施工现场安全管理水平，夯实现场管理基础，提高施工现场安全防护水平和安全生产保证能力，严格按照标准规范的要求做好各项安全防护措施，保证施工现场安全生产，预防发生各类安全生产事故。3、严格依法执行专项施工方案审查制度按照公路水运工程安全生产监督管理办法、浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法文件要求，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，报监理办及指挥部批准，严格按照方案进行实施。4、严格执行三级安全教育登记制度，开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，在分项工程开工前由技术人负责人、安全负责人对施工人员进行专项安全技术交底。5、规范用工制度，严格执行劳动合同法和意外伤害保险、工伤保险制度。按规定签订劳工合同，做到工资按月准时发放，不拖欠民工工资，杜绝因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件。6、加强工地学校建设，做好民工教育培训工作，不断增强民工的维权意识、安全意识、文明意识。7、加强食堂、宿舍等的卫生管理，严格执行有关食品卫生的法律法规和规范标准，保证食品卫生和健康，杜绝食物中毒事件的发生。8、加强施工安全隐患排查治理项目安全负责人和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅，对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，做到安全隐患动态管理。9、加强各施工现场的综合治理工作。层层落实社会治安综合管理责任制度，明确建设项目部及施工人员的社会治安综合治理职责。10、项目部主要负责人要关心民工的日常生活，注意洞察、掌握民工的思想动态，发现不稳定因素要及时、深入、细致地做好思想工作，提高处理、化解各类问题的能力，及时消除各类矛盾，防止发生因个别民工情绪激动而导致的各类群体性事件。六、组织领导机构为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设活动领导小组。组 长：李超副组长：蓝超组 员：项春荣、李宏宇、刘学军、王德良、史小明、李宏宇联系电话 七、活动时间及范围活动从2012年10月开始，2013年6结束，为期9个月。2012年为活动创建年，2013年为达标示范年。合同段内所有分项工程均应纳入“平安工地”创建范畴。 八、活动步骤（一）宣传阶段 项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，认真部署，采取多种宣传形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。（二）实施阶段1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。 2、确定一批示范分项工程和示范施工班组。示范分项工程一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。（三）抽查、观摩交流阶段项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员对“平安工地”建设活动进行不定期检查，并将检查的情况汇总，同时，组织管理人员到创建活动开展的好的兄弟单位进行现场观摩和经验交流活动。 九、 “平安工地”标准及要求（一）管理制度健全。有健全的治安保卫工作制度、社会治安综合治理领导责任制、安全生产责任制、安全生产目标考核制度及其它各项管理制度，且各项制度落实到位。（二）安全防范措施齐全。施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患并落实整改，未发生一般及以上安全生产事故。（三）安全教育落实到位。建立民工管理档案，每一名新工人在进场前均经过三级安全生产教育，及时进行安全技术交底，各施工工地对操作人员进行每天一次的上岗前班组集中交底。（四）职工合法权益得到有效保障。工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，未雇佣童工，民工的合法权益得到保障。（五）消防安全工作落实。有消防安全检查制度，安全隐患得到整改，整改率达100%，不发生火灾、爆炸等灾害事故或不发生死亡、重伤等安全事故。（六）落实食品安全卫生管理制度。加强食堂等的卫生管理和监督工作，严格执行食品卫生的相关法律法规，保证员工的食品卫生和健