霞浦县经济适用住房销售管理暂行规定.doc

霞浦县经济适用住房销售管理暂行规定为规范我县经济适用住房销售管理，实现经济适用住房销售公开、公平、公正，根据国家保障性住房的相关政策及霞浦县经济适用住房管理规定（霞政20086号），制定销售管理暂行规定。一、销售原则一、经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向霞浦城区低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。二、凡符合购房条件的家庭只能限购一套经济适用住房。三、经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。二、申购条件一、申购经济适用住房，申购人必须同时具备下列条件：1、家庭成员须具有霞浦县城社区范围内城镇常住户口（农村村民和农村集体经济组织成员除外），并在户籍地工作、居住，且至少有一人落户时间满5年；2、家庭年收入符合县政府公布的当年经济适用住房保障对象的家庭收入标准。2009年经济适用住房保障对象家庭年收入标准为2.15万元以下（含2.15万元），即是最低生活保障的21500160元/月12月3人/户3.73倍。3、家庭人均资产低于本县上年最低生活保障线标准20倍以下；4、无自有住房或现住房人均建筑面积低于当年县政府公布的经济适用住房购买对象居住标准。2009年为家庭人均住房建筑面积低于13平方米的；5、家庭成员未购买公有住房、经济适用住房、安置房以及参加集资建房等福利性住房的。二、申购人有下列情形之一的，不得申请购买经济适用住房。1、通过购买房产取得霞浦县城区户籍的；2、申请之日前5年内购买或者出售房屋的。3、申购人与配偶已离异，但在离异以前一方已享受过政府住房优惠政策的。4、申购人与配偶已离异，但离异时间不足2年。5、申购人虽已建立住房公积金，但该帐户未建立于县本级的。三、申购人家庭成员条件的认定一、申请购买经济适用住房应当以已婚家庭为单位，年满40周岁的单身居民(含已婚离异已满2年以上或丧偶)可视作一户申请家庭。二、家庭成员以其居民户口簿登记的直系亲属为准。申购人与家庭直系亲属（指配偶、父母、子女，下同）在同一户口簿的，该直系亲属的年收入、资产、住房建筑面积应与申购人合并计算。三、申购人与配偶不在同一户口簿的，其配偶的年收入、资产、住房建筑面积必须与申购人合并计算。四申购人与家庭直系亲属在申购之日前3年内户口分户或者迁出的，该直系亲属的年收入、资产、住房建筑面积仍应与申购人合并计算。四、申购人家庭收入的核定 家庭收入的核定由工作单位或街道办事处进行审查。申购人家庭收入是指下列收入：（1）工资、奖金、年薪所得；（2）住房公积金的单位缴存部分；（3）住房补贴；（4）经营所得；（5）劳务报酬所得；（6）股息红利及存款利息所得；（7）其他所得。 五、申购人家庭资产的核定申购人家庭资产是指全部家庭成员名下的房产、汽车、现金和有价证券、投资(含股份)、存款、借出款、拆迁货币补偿款等。家庭资产由申购人家庭自行按实申报，社会监督，若发现申报不实，取消申购资格。 六、申购人家庭住房情况的认定一、申购人现住房面积包括：申购人家庭成员继承、受赠、市场购买、自建、集资合作建房、购买公有住房、经济适用住房、安置房和其他方式获得的各类居住房屋。二、有下列情况之一的，可认定为申购人的家庭住房；1、家庭成员居住或出租的私有住房（含尚未办理登记的房屋）；2、待入住的拆迁安置房；3、申购之日前5年内出售的房产。三、租住公房或廉租住房的申购家庭，在申购时应提交与产权单位签订的腾退协议，保证在经济适用住房交房后的三个月内腾退公有住房，否则取消购房资格。七、购房面积标准及价格一、购买经济适用住房建筑面积控制标准为：单套60平方米左右；带电梯的高层住宅每套可增加面积标准5平方米。二、获得购买经济适用住房资格的家庭，可以按县物价部门核准的价格购买一套经济适用住房。八、申购程序一、公告。建设（住房保障）部门根据本地经济适用住房年度开发建设情况，在本县主要媒体发布经济适用住房申购公告。公告应当包括下列内容：1、经济适用住房的定向销售范围；2、经济适用住房的开发建设面积、地址、套型、数量；3、经济适用住房申购人的条件；4、霞浦县购买经济适用住房申请（核准）表（以下简称申请（核准）表）的获取方式和申请期限。二、申请。申购人应当在规定时间内到指定地点领取申请（核准）表，按表式要求如实填写，并提交下列材料：1、申购人与合并计算年收入住房建筑面积的直属亲属的身份证和户口簿；已婚的提供结婚证；离异的提供离婚证、离婚协议书及未成年子女抚养证明；未婚或丧偶的提交具结书；2、申购人户籍所在街道办事处开具的非村民或非农村集体经济合作组织成员的证明；3、申购人和直属亲属实际居住地居委会开具的现住房证明；有工作单位的还需提交单位开具的有无分配住房的证明； 4、申购人和直属亲属上一年度收入证明；无工作单位的提供失业证或由居住地居委会和街道办事处开具的无业和实际收入情况证明；个体工商户，提供营业执照、上年度个人所有得税及相关税收收缴交凭证；5、申请人已建立住房公积金帐户的，提交住房公积金缴存凭证；未建立住房公积金帐户的，由工作单位或街道办事处开具住房公积金的相关证明；6、由房管部门出具的申购人家庭成员住房状况证明（无住房的提供无住房的相关证明）材料原件及成员名义登记的所有房屋所有权证及复印件。不能提供房屋所有权证原件的，复印件应经县房地产管理所审核盖章。7、建设（住房保障）部门认为需要提供的其他材料。三、审核。采取工作单位或街道办事处、县建设（住房保障）部门逐级审核。1、初审。申购人家庭成员在国家机关、社会团体及企、事业等单位工作的，由工作单位在受理申请之日起15日内对其户口、收入、住房、资产等情况通过入户调查、邻里访问或信函索证的方式进行调查核实。申购人及有关组织或个人应当接受调查，如实提供有关情况。无工作单位的由街道办事处进行核实。工作单位调查核实的情况应书面报送所属街道办事处，街道办事处调查核实后将申购人家庭人口、现居住地点、住房状况、家庭收入、工作单位等情况在申购人所居住地的社区进行公示，公示时间为7个工作日。任何组织或个人对公示申购人的情况有异议的，应当书面向街道办事处提出，街道办事处应当自接到书面异议书起10个工作日内重新调查核实。经公示无异议，或异议不成立的，街道办事处应当签署意见并将申请资料提交县建设（住房保障）部门。2、审批。县建设（住房保障）部门应当自收到申请材料之日起20日内，由建设（住房保障）、监察、民政和街道办事处等部门组成联审小组，就申购人家庭是否符合规定条件提出审核意见。经审核，符合规定条件的，作为公示对象。在初审、审批各环节中，对不符合规定条件的，应当书面通知申购人，说明理由。四、公示。县建设（住房保障）部门将审核符合条件的申购人基本情况在闽东日报和本县主要媒体及各社区公告栏向社会公示。公示内容包括申购人家庭成员的姓名、家庭收入、家庭资产和现住房情况等，公示期限为20日。公示后有投诉的，由县建设（住房保障）部门会同有关部门、单位在10日内进行调查、核实，听取当事人的申辩。投诉查证不实的，确认其申购资格；投诉查证属实的，取消其申购资格，三年内不得申请购买经济适用房，并书面通知申购人。五、核准、发放摇号卡。公示期满无异议或异议不成立的，确认申购人经济适用住房购买资格，由县建设（住房保障）部门在申请（核准）表上签署同意申购经济适用住房的意见，发放经济适用住房摇号卡（以下简称摇号卡）。九、销售程序 一、发布公告。经济适用住房项目经预售许可后，建设（住房保障）部门及经济适用住房开发销售单位应在本县主要媒体上发布销售公告。公告内容包括：本期经济适用住房购买资格的申购人数量、申购人产生方式、选房程序，本期可售的经济适用住房数量、预（销）售价格、户型、预（销）售时间、地点等。二、发放购房卡。根据可售经济适用住房数量和取得购买资格的申购人数量，在县建设（住房保障）部门确定的公开场所，由公证机构按可售房源的房号顺序，对申购人持有的摇号卡卡号进行摇号，相应产生本期可售经济适用住房购房人及房号，并发放购房卡。公证机构对房号及产生相应购房人顺序的全过程进行公证。取得摇号卡，自批准之日起两年内未能获得购房卡的家庭，应当重新审查购房资格。三、签订合同。购房人按公告规定10日内及地点，持本期购房资格的购房卡及身份证办理购房手续，签订购房合同和物业管理协议。需公积金或银行贷款的，购房人应在合同规定的时间内将所须材料提交经济适用住房开发销售单位，按规定办理个人住房贷款手续；经放贷单位审核，购房人不符合放贷条件的，购房人应在接到销售单位通知之日起15日内办理现金付款手续，否则取消购房资格。在规定期限内不签订购房合同或不按规定办理个人住房贷款手续的，取消购房资格，两年内不得重新申请。被取消购房资格或申购人中途退房的，该房并入下期销售。四、房屋交付。申购人凭经济适用住房项目销售单位开具的房屋交付通知单，到所在小区指定地点办理房屋交付手续，并领取住宅质量保证书和住宅使用说明书。五、权属登记。经济适用住房产权登记在购房人名下，购房人拥有有限产权。房屋、土地登记部门在办理房屋所有权证和土地使用权证登记时，分别在权证上注明经济适用住房、划拨土地。十、轮候制度 当期经审查核准获得经济适用住房购买资格的家庭，未购得住房的，在下期经济适用住房销售时，经重新审查仍符合购房资格，持原摇号卡可优先进行摇号获得购房卡。经重新审查不符合购房资格的家庭，对其持有的摇号卡进行注销。十一、使用管理一、经济适用住房购房人必须在交房后一年内入住，未在规定时间内入住的，责令其退出已购住房，并由县建设（住房保障）部门按原价收回已售的住房。二、经济适用住房只能自住，不得出租或出借，不得改变使用性质。购买经济适用住房不满年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由县建设（住房保障）部门按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。三、购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时霞浦县交易课税土地基准价格评估同地段普通商品住房与经济适用住房差价的100%向政府交纳土地收益等相关价款,如该房屋的实际合同价格高于评估价，则按合同价计差价。在同等条件下，县建设（住房保障）部门有优先购买权。四、已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由县建设（住房保障）部门回购。房屋回购价格按原购房价格每年扣减1.5%计算，房屋装修部分按评估机构评估价回购。回购的经济适用住房，仍应用于解决低收入家庭的住房困难。五、在经济适用住房销售过程中出现的特殊情况，由县建设（住房保障）部门会同有关部门按照国家、省、市有关文件规定处理。十二、监督管理一、经济适用住房预售回拢资金由县建设（住房保障）部门和开发单位共同设立帐号，共同监管。二、对弄虚作假，隐瞒家庭收入、住房和资产状况及伪造相关证明的申购人，由县建设（住房保障）部门取消其申购资格；对申购人弄虚作假骗购经济适用住房、购房后擅自改变房屋用途或擅自转租或转借他人居住的，由县建设（住房保障）部门责令购房人退回已购住房，依法注销其产权登记；不能追回的，按同地段商品住房价格补足购房款及利息；对弄虚作假骗购经济适用住房的申购家庭成员，相关部门应追究申购家庭成员的责任，申购家庭成