安全生产办公室关于2010年食品安全专项整治方案的.doc

黑坪镇人民政府安全生产办公室关于2010年食品安全专项整治方案的通 知各村（居）、各企事业单位、镇级各部门：为深入贯彻落实国务院办公厅关于2010年深入开展食品安全整顿工作安排的通知（国办发201017号）精神，全面落实我镇食品安全整治各项任务，确保公众饮食安全，制定本实施方案。一、整治目标2010年，全镇食品安全工作要紧紧围绕“抓改革、强基础；抓监管，保稳定；抓服务，促发展”的工作主线，认真贯彻食品安全法，积极探索建立食品安全监管长效机制，着重解决影响百姓健康和社会稳定的食品安全问题，加大食品安全专项整治力度，进一步健全食品安全保障体系，提升食品安全控制水平，提高人们群众的食品安全意识，实现全镇食品安全状况的持续好转。二、整治任务（一）加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿。在巩固去年食品添加剂专项整治成果的基础上，继续全面深入整治食品添加剂、饲料添加剂和兽药的生产、流通、使用，继续开展对重点产品、重点区域和重点单位的检查行动，进一步推进食品添加剂、饲料添加剂和兽药生产许可制度，严把食品添加剂、饲料添加剂和兽药企业条件审查关，严厉查处企业无证生产添加剂的行为。规范食品添加剂、饲料添加剂的审查、流通和使用。进一步清理违法使用的食品添加物质、非饲料添加剂品种、依法严厉查处违法生产、销售和使用食品添加剂、饲料添加剂的行为。依法严厉查处无证生产食品添加剂、滥用食品添加剂、违法添加非食品物质和不履行使用添加物质备案手续、违法添加非饲料添加剂等违法行为。加强餐饮经营单位使用食品添加剂的管理,督促餐饮经营单位严格落实采购食品添加剂索证索票制度。参与部门：农技站、畜牧站、水保站、工商所、派出所、卫生院。（二）加强农产品质量安全整顿。深入开展蔬菜、水果、茶叶、食用菌、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留监测。加强生鲜乳质量安全监管，强化生鲜乳收购站日用监管与标准化管理，坚决取缔未经许可的非法收购站点。加大农药经营使用监管力度，加强农药质量监督抽查，依法查处违法违规生产经营单位，重点打击无证照生产的“黑窝点”。打击制售假劣兽药违法行为。深入开展水产苗种专项整治，打击水产养殖环节违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质行为。组织开展粮食收购、储存环节质量安全监测。(三)加强食品生产加工环节整顿。严格食品生产许可制度，督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度。加强生产加工环节食品安全监督抽检，督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。大力整顿食品安全风险较高、投诉举报多的食品行业，建立对食品生产加工小作坊和食品摊贩加强监管的长效机制。（四）加强食品流通环节整顿。严格食品流通许可制度，完善食品市场主体准入机制，完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度，建立销售者主动退市和责令退市相结合的监管机制。加强流通环节食品安全日常监管，监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录制度，督促食品经营者加强自律。完善食品市场监管和巡查制度，突出重点区域、重点场所和重点品种，深入开展专项执法检查，加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力度，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。（五）加强餐饮消费环节整顿。严格餐饮服务许可制度，查处餐饮单位无证经营行为。清理、修订餐饮消费环节相关食品监督管理规范办法，规范餐饮服务许可行为，提高餐饮服务准入门槛。制定并实施餐饮消费环节重点监督检查及抽查工作计划，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或死因不明的禽兽及其制品、劣质食品油等行为。（六）加强畜禽屠宰整顿。严把市场准入关，清理整顿生猪定点屠宰厂（场），加大对私屠滥宰行为的打击力度。加强对生猪（牛、羊）定点屠宰厂（场）的日常监管，查处违法屠宰注水或注入其他物质的猪（牛、羊）肉产品等行为。强化活禽和生猪（牛、羊）产地和屠宰检疫，查处出售和屠宰病死畜禽的行为。督促企业建立和完善肉品质质量安全全程监管体系，打击加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为，严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加工、流通、餐饮消费环节。加大生猪屠宰长效监管机制建设，进一步健全相关应急处置机制。（七）推进食品生产企业诚信体系建设。大力开展诚信体系建设试点工作，在企业中建立生产经营档案制度，鼓励支持食品企业建立食品安全科追溯系统，督促食品企业对从业人员进行培训、考核。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业推出机制。加强食品生产企业和经营者质量信用建设和信用分类监管。三、时间安排从2010年5月开始至2010年12月结束。全镇统一时间、统一行动、统一步骤、统一整治内容。各村（居）、各企事业单位、相关部门要一起行动，有分有合，扎扎实实开展专项整治。本次活动分三个阶段进行：第一阶段为准备阶段，时间5月4日-5月31日，开展宣传动员工作，大造声势、大造舆论，在全社会营造一个良好的整治氛围。采取分级分类培训和在新闻媒体宣传及出动宣传车等形式，大张旗鼓的开展宣传活动。第二阶段为集中实施和督查阶段，时间6月1日-12月10日。各村（居）、各企事业单位要严格按照方案要求，分解任务，明确目标，扎扎实实开展食品安全专项整治工作，各部门要按照部门职责制度专项整治工作实施方案，组织2次以上的专项集中整治活动，确保食品安全专项整治工作实施到位。各有关部门要加强对本部门、本系统专项整治工作的检查监督。镇食安委办将会同有关部门对其整治工作进行督查，发现问题及时提出整改意见。第三阶段为总结验收阶段，时间12月10日-12月20日。各村（居）及有关部门，对照专项整治的目标认真做好自我检查验收，并将本地、本部门开展食品安全整治的工作情况于12月20日前报镇食品安全协调委员会办公室。四、工作措施（一）加强领导，落实责任进一步健全完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系。各村（社区）食品安全协调领导小组要采取有效措施加强对食品安全工作的领导，将食品安全工作纳入目标管理。（二）强化督查，促进协调食品安全综合监督部门要认真履行综合监督、组织协调和牵头查处食品安全重大事故的职责。综合监督，确保政令畅通。对各村（居）、企事业单位、相关部门贯彻落实食品安全法、农产品质量安全法及本专项整治方案的情况进行跟踪督导检查，及时通报督查情况。完善机制，形成监管合力。要切实加强食品安全信息工作，及时收集、整理和发布权威信息。各成员单位要顾全大局，各司其职，主动协调，密切配合，齐抓共管，形成监管合力，确保每一个环节不出事