（8月第3辑）2016年高考语文 作文备考素材集锦“光明观察”.doc

高考作文备考素材集锦：“光明观察”2016年8月号第3辑1. 职教学校要给学生最起码的“获得感” 2. 放心跑吧，没有充电桩的电动汽车 3. 看奥运，还得对金牌“去杠杆” 4. 城管“律师驻队”离法治更进一步 5. 状元笔记拍卖不热，慢言理性回归 6. 5a景区评定是该取缔的“中国名牌” 7. 谁对无证“外卖村”装聋作哑？ 8. 景区升a可操作是腐败在“靠山吃山” 9. 真诚真实的情感互动才能打动人心 10. “负面言行提醒”让从业行为产生正效应 11. 一亿农民进城落户，城市准备好了吗？ 12. 洪荒之力的傅园慧为何“亮了”？ 13. 不堪的外卖村，映照出一个行业神话的暗面 14. 17年未增加出租车是作茧自缚 15. “路怒哥工厂瘫痪”要惩罚更要警醒 1. 职教学校要给学生最起码的“获得感” 2016-08-07 14:01来源：光明网-时评频道作者：谢伟锋近日，山东蓝翔高级技工学校里的两名学生因不满学校的宿舍和实习环境，要求学校退还学费，在与学校交涉后却被要求“脱裤子”。当学生忍着屈辱照做后，学校不仅没有退还学费，还连连喊冤，声称是学生主动脱裤子滋事。众人过多关注了蓝翔技校“退学不退费”的任性，以及“脱裤子”这种行为艺术在事件中的插科打诨，但对于学生为何要从“中国职业教育第一品牌”的蓝翔技校退学，却着墨不多。根据媒体报道，是因为学生谈到“之前说是学校四人间，能练300道菜。来之后发现只能练150道，而且是25个人两口锅，就是练沙子，一节课连5分钟都练不到”所导致的心理落差。这也牵扯出一个问题，现在，面对未来一片蓝海的大好形势，中国的职业教育真的准备好了？现在，中国职业教育受众还是以寒门子弟居多。他们看中“一技在手，一生无忧”的技术养成。这些未来的蓝领，期待着梦想出彩的时刻。不过，在他们进入到一些职业教育学校之后，却面临着校方教学的敷衍、学时课长的缩水、传授技术的搪塞。当那些天天轰炸电视屏幕的职教招生广告无法照进现实的时候，就难免激起学生强烈的退学情绪。在“脱裤子要学费”的新闻中，两位年轻人为学习烹饪来到蓝翔技校，3个月的培训收费7000元。学费不可谓不昂贵。但在服务业发达的今天，年轻人愿意用真金白银来换取真才实学。毕竟，一旦本领练成，自己就能立马成为香饽饽。但“从练300道菜到变成只能练150道”“一节课5分钟都练不到”来看，这种尴尬，恐怕还不仅仅是之前被人所诟病的职业教育产教脱节的乱象，而是教育初衷的扭曲。只把收取学费当做一锤子买卖，不注重教学质量在事中事后的铺陈，对于职业教育来说，只能说是竭泽而渔、鼠目寸光。蓝翔技校作为曝光率最高的中国职业教育学校，但近年来负面新闻不断。“不花钱，免费试学一个月”是其传播率最高的广告词之一。而在“脱裤子要学费”的事件中，人们却很难把它之前对学生的慷慨承诺划上等号。从这事件来管斑窥豹地说，职业教育能否在市场生存和职教体系中获得“功德圆满”，不能仅仅靠广告的热闹，最终还得靠学生的“获得感”。脱离了这个最起码的底线，一切都是空谈。（谢伟锋）2. 放心跑吧，没有充电桩的电动汽车 2016-08-08 12:54来源：光明网-时评频道作者：张立据中国之声新闻晚高峰报道，最近河北省衡水市的一些出租车司机没法上班了，因为为他们的车辆在开满8年报废或者发生事故报废之后，没办法再更换新车。从今年3月1号开始，衡水市车管所要求所有新上的出租车必须使用新能源汽车，对更换或新增的燃油车，不再办理机动车登记业务。然而，令人诧异的是，虽然让办理电动汽车，但该市连一个电动出租车所需的充电桩都没有。（8月6日 央广网）鼓励使用新能源汽车，是一项对环境和出租车业都有利的好事。但是，当发展新能源汽车与现实的短板相碰撞时，就多少有些尴尬。既要大力发展电动出租车，但全市又没有一个充电桩，让开着电动出租车的司机去喝西北风吗？衡水的施政逻辑未免有些天马行空，令人费解。只给电动汽车办出租车牌照，衡水方面的态度非常坚决。看似是壮士断腕发展电动汽车，但却有些鲁莽之态。执行政策，不顾所在地尚未安装充电桩、没有国家补贴的实际，既让购买电动汽车的司机们负担高额费用，又让买了电动汽车的司机们跑不起来，这样对政策的执行，是僵化的、形式的，更是脱离实际且不负责任的。执行政策，既包括执行政策的态度，也包括执行政策的方法，还要考虑政策执行效果如何，都需要后续的检查。当政策执行脱离了当地实际，就收不到预期效果，甚至还可能适得其反。政策制定后，执行不执行，关键看执行者。当政策尚未配套到位，态度虽然坚决，但方法明显失当，衡水车管部门所谓的执行政策就失去了执行政策的意义。虽然其有必须执行上级政策的职责，但执行政策明显不符合实际，搞所谓绝对服从和面子工程，本质上也是一种官僚作风。兵马未动，粮草先行。古往今来，皆是按照此法运行。强推没有充电桩的电动出租车，已经影响了部分出租车司机的生计，相关方面必须应该承担执行失当的责任。在推动电动汽车业发展方面，太原方面的做法显然值得衡水方面认真学习借鉴。在太原，全市安装了数千个充电桩，分布在全市高架桥下，且停车还免费。有了充电桩的保证和细致入微的服务，太原目前八千辆车全部是电动车。两相对照，衡水的工作确实有很大短板需要补。执行政策是一方面，制定政策的部门，更应该主动认领政策制定失误的责任。河北各地有没有同步配套建成充电桩，应该是政策制定时需要涵盖的内容，而不是只有电动汽车，而无视电动汽车背后起支持作用的充电桩，无视电动汽车的购买价格。政策制定不能关起门来搞闭门造车，不能搞形式主义，政绩工程，这一点，往往与推动电动汽车效果息息相关。在推动电动汽车发展工作方面，衡水已经骑虎难下。化解当前问题，需要尽快征得主管部门同意，暂缓执行全面使用电动汽车的政策，还要在今后加快电动汽车充电桩建设，尽快争取电动汽车国家补贴政策。只有政策配套到位，执行不偏不倚，出租司机没有了后顾之忧，电动汽车才能跑起来。那种“放心跑吧，没有充电桩的电动汽车”的讽刺才会消失。（张立）3. 看奥运，还得对金牌“去杠杆” 2016-08-08 09:28来源：光明网-时评频道 作者：谢伟锋在观战完里约奥运会比赛日第一天过后，很多观众颇为意兴阑珊地说到“不够精彩！”事实果真如此？在刚刚开始的奥运会正式比赛中，首个要决出金牌的女子10米气步枪决赛，在其改制后就被公认为是当之无愧的“最刺激项目”，而在男子400米自由泳决赛中，孙杨和澳大利亚名将霍顿的“半个手臂”的冠亚军之差，也让人大呼过瘾。更别说在篮球比赛中，赵继伟晃倒梦之队巨星；在女足比赛中，谭茹殷上演惊天吊射破门。就我们国人关注的这些精彩瞬间，都足以见证这是一次高质量的奥运盛会。其实，观众们“不够精彩”的潜台词，是因为中国军团在里约奥运会首个比赛日未见金牌入账，因此感到“激烈有余，精彩不足”。诚然，在首日可以夺金的项目中，女子10米气步枪决赛中，杜丽、易思玲双保险“失效”；被寄厚望的击剑女子重剑被挡在了决赛大门之外；男子400米自由泳决赛里，孙杨惊天大逆转功亏最后一刻，所谓的奥运首日的金牌兜底就此不复存在然而，不正是无法对奥运金牌以“保险”“内定”，才使得体育竞技充满着未知的无穷魅力吗？如果看到杜丽、孙杨毫无悬念地登上了最高领奖台，恐怕观众们是否又有“索然无味”的另一番感慨了。对于运动员来说，奥运会金牌是走向人生巅峰的“证物”，但凡有机会争取，必会倾尽全力。而作为观看奥运的大众来说，把期盼夺金和欣赏比赛同时做五五开，应该算是比较好的比例。但有些观众却舍本逐末，过于看重金牌花落谁家，而对整个过程不闻不问。“最后告诉我谁拿金牌了”这其实是把丰盛的奥运大餐给囫囵吞枣了。2008年北京奥运会上，中国优秀运动员焦刘洋获得一块宝贵的银牌。在其后的一次赠送“奥运英雄”名家字画活动中，轮到焦刘洋时，工作人员问：“你是奥运冠军吗？”焦刘洋摇头。工作人员这样表示：“不好意思，你不是，就没有。”试想下，谁都能体会到焦刘洋被刺痛的尊严。联想到我国的一些优秀运动员获得奥运银牌铜牌时，却如丧考批，这其中，恐怕就有“没拿金牌，如何对大家交代”的心理落差。而这种语境，往往是外界强加的。看奥运，论奥运，我们还真得对金牌“去杠杆”。某种程度来说，对于奥运金牌的掐尖，既对运动员的隔空施压，也是对自己的情绪抬杠。想来，观看奥运是件很愉快的事情，毕竟四年才有一次。看到中国运动员夺金，当欢呼。但银牌、铜牌甚至是没牌，也不妨乐在其中。（谢伟锋）4. 城管“律师驻队”离法治更进一步 2016-08-08 09:39来源：光明网-时评频道作者：堂吉伟德广东省深圳全市城管将全面推广“律师驻队”工作模式，年内实现“律师驻队”率达80%。请律师进驻执法队，即执法队通过购买服务的方式，与律师事务所签订协议，由律师事务所派出专业律师常驻执法队，为执法队提供法律服务。包括开展普法教育，监督和规范执法，推进和落实处罚，协调部门配合等。（8月7日长江日报）城管暴力执法不断，管理者和被管理者之间形成了严重的冲突，彼此信任的消失，带来的是巨大的管理成本和治理负担。一方面城管的执法行为不被理解，“城管妖魔化”下的职业风险日益突出，打与被打、伤与被伤就会成为一把双刃剑。另一方面，城市的被管理者其实也是城市管理的最大参与者，因为情绪化而导致角色错位，不但未能成为最重要的参与者而是相反。若是没有广泛的社会支持，城市管理就会成为“少数人的重任”。城市管理的秩序规范和良性互动，最终还得回到“依法行政”的轨道上来。法治是最公平也是最有效的手段，也是化解治理矛盾的关键出路。执法者只有规范自己的行为，才能建立执法公信并获得应有的管理权威，并在化解矛盾和纠纷中掌握主动，防止各种隐患的发生。更重要的是，法治的实施与落实，是解决人治短板的先决条件，若非如此，粗暴、简单和暴力化的城市管理模式，不但难以为继也将遗患无穷，甚至陷入越治越乱的境地。深圳推行城管“律师驻队”工作模式有两大基础，一是有试点的成效作为基础，充分验证了这种模式的可行性。之前，深圳在南山区沙河街道进行了试点，在深圳最大的城中村白石洲探索出“律师驻队”的执法模式，破解了城管执法的难题，使得城中村的“村容村貌”得以大幅改观。二是有国家政策的支持与要求。法治政府建设实施纲要（20152020年）就明确指出，要“建立政府法治机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用”。其实在国外，行政决策的程序之中，纳入法律咨询和审查制度，或通过政府外包的形式购买法律服务，或组建专门的法律机构进行把关，对避免法律风险起到了不可替代的作用。律师也好，抑或法律服务者也罢，作为独立的第三方，可以以公正的身份居于管理与被管理者之间，既可以为执法者提供法律服务，为他们依法执法进行法律把关，从专业上、技术上、程序上预防了违法行政的产生可能，至少像打砸式的野蛮执法将得到遏制；又可以通过发律师函，对违法者的行为进行详细的法律说明和解释，从而让被管理者重拾对法治的信任。抛开了身份的歧视和偏见下的情绪冲动，那么“用法律说法”就有了坚实的保障。程序的认同、执法的配合，根本上讲还是对法律的认可与遵循，当城市管理的各种主体，都回归到“用法律解决问题”的轨道上，那么离法治就更进了一步。城管“律师驻队”是法治的增量，更是法治的存量盘活。其实，社会治理的要实现嬗变，整个社会都要尊重并践行法治思维和模式，让其成为实现公共管理向社会治理转变的助推器。城市管理作为时下群体矛盾最多，隐患最大的领域，若能实现执法方式的转变和行业生态的优化，那么实现整个社会的法治化则有了鲜活的样本。（堂吉伟德）5. 状元笔记拍卖不热，慢言理性回归 2016-08-08 09:45来源：光明网-时评频道作者：陈广江近日，一家拍卖平台首次将6位省级高考状元的笔记集中进行拍卖。此次拍卖活动追捧者寥寥，截至8月6日22点拍卖结束，只有三份笔记被拍出3000元或1000元，其余流拍。拍卖虽不热烈但争议不断，因此也有3位状元不堪网友评论的压力退出竞拍。（8月7日北京青年报）高考状元并不等于书呆子，能把笔记拿来竞拍，至少说明状元们有一定的经济头脑，拿“想钱想疯了”指责状元是没有道理的。状元笔记可以卖，但能否卖个好价钱就不一定了，认为搭上“状元经济”的便车，连笔记也能拍出高价，未免太天真。此次竞卖追捧者寥寥，成交可谓惨淡，有人认为这是教育理性回归的证明，状元笔记已降温。事实上，这是一厢情愿。只要教育资源贫富不均的现状不改，只要高考状元依旧是社会关注的焦点，全程见证状元出炉的状元笔记自然会保持相应的热度。媒体上，“状元笔记受热捧”的新闻报道比比皆是。这次竞拍为何不热烈？从市场角度看，定价太高，遇冷难免。状元笔记不止一家，买家货比三家后才会掏腰包。近几年，一些互联网在线分享平台收录了大量高考状元的笔记，很多属免费分享，即使收费也是象征性的。有物美价廉的，就更少有人愿出高价。从舆论角度看，差评如潮，生意自然难做。这些年社会对高考状元的非理性推崇，不断加剧社会的公平焦虑，已到了让人厌烦、憎恨的程度，甚至一些家长一边大骂炒作状元行为，一边热切关注状元的新闻。这种舆论环境下，拍卖状元笔记很容易成为众矢之的。成功没有捷径，状元笔记并不一定适合其他考生，生搬硬套可能误人子弟。此外，状元的诞生，与教师授课、中学管理、家庭环境等因素密不可分，从某种程度上讲，这些因素可能比状元笔记更重要。如果说状元笔记“有用”的话，应是经验方法的借鉴以及优质教育资源的共享。某些在线分享平台推出的状元笔记，以免费或微利的形式向社会开放，可以促进状元“专享”的精英资源向大众化转变，帮助普通考生突破外部环境的限制，取得好成绩。（陈广江）6. 5a景区评定是该取缔的“中国名牌” 2016-08-08 13:13来源：光明网-时评频道作者：舒圣祥国家旅游局日前通报，撤销两家5a级景区、严重警告3家5a级景区，5家景区主要存在安全隐患严重、服务欠缺、管理不规范、厕所革命滞后等问题。据业内人士透露，当前景区评级从指标打分到专家名单，都有一定操作空间，形成了“活动、公关”产业链，有专门的公关团队，甚至明码标价。（8月8日新华网）给5a级景区摘牌，意在“杀猴给猴看”，本意是要改变各地重视创建5a景区，却不重视管理和维护、不注重游客体验的现状。确实，有进也有出的评选机制才正常，只增加不减少、只升级不淘汰的5a级景区评定机制，必然“消化不良”。每当有景区被摘牌，地方上往往会“连夜整改”，但在公共舆论层面，却时闻质疑之声。比如这次被摘牌的长沙橘子洲，本身是不收门票的，摘牌对“旅游经济”看似影响不大，但从景区形象特别是地方政绩的视角观察，仍然是一件大事。摘牌的原因，比如厕所的问题，比如游客亲水和抽烟没人制止的问题，说实话，也不仅仅是景区管理的问题，而与游客自身素质颇有关联。关键是，这些问题在其他5a级景区，恐怕也是很常见的。不得不说，目前5a级景区的评定本质上仍然是变相的行政审批，主要由有关行政主管部门决定，难免存在人情关系、“首长意志”及其他关系。挂牌如此，摘牌更如此。“有些景区评级涉嫌违规”，“评选看重硬指标，景区砸钱冲刺”，“评选机构身份不独立，自由裁量权较大”，媒体曝光的这三大“火箭升a”乱象，让景区评级越来越随意，导致a级景区过滥。既然“火箭升a”可以是明码标价的操作，“莫名摘牌”自然也不得不让人怀疑，是不是“没伺候舒服”？虽然这样的公众猜测可能不讲道理，但是，以市场为导向的5a级景区评定，让政府部门来做，本身就难免有瓜田李下之嫌。在很多景区，世界遗产与5a级景区两块牌子并排挂在一起。实际上，这两者的要求是冲突的，前者强调保护，后者强调“开发”，强调的是游客量、门票数和服务的姿势。之所以很多景区拼命创建5a，一个重要原因是可以门票涨价，还有一个重要原因是可以拿更多的补贴；之所以很多地方拼命要求景区创建5a，一方面是抱着创建成功等于旅游火爆的幻想，另一方面则是主政官员想要的政绩。所以，在这两股力量的推动下，你可以想象直接决定谁挂牌谁摘牌的评定部门，得常年经受多少“糖衣炮弹”的来袭，又得常年忍受多少公关团队的诱惑。要“解放”他们，最好的办法，就是把为市场服务的景区等级评定交还给市场。“中国名牌”、“中国驰名商标”、“国家免检产品”，此类国家评选在国人心中记忆犹新，都曾以“权威”著称。但结果呢，“国字号”的信誉背书，带来的只是违规滥用乃至丧尽天良的恶行。“中国名牌”已经终结，驰名商标禁止用于包装宣传，食品免检制度也被取消，但是，旅游市场的“中国名牌”还在，那就是国家5a级景区审定。景区不差门票涨价的借口，政府性的5a级景区评定完全无需掺合其中；市场化的旅游目的地等级评定，可以并且应该由专业的市场化机构来操作，就像米其林餐厅的评定一样。5a级景区评定也是应该被取缔的另一个“中国名牌”，景区好与不好，只需要让游客用脚来投票用钱来投票，毕竟，我们是来看风景的，不是来看级别的。（舒圣祥）7. 谁对无证“外卖村”装聋作哑？ 2016-08-08 13:01来源：光明网-时评频道作者：邓海建在北京通州区像素小区，物业部门直言，这里的100余家餐馆，90%以上都是无照经营。两个月来，媒体多路记者进入饭馆暗访，陆续应聘9家饭馆服务员、杂工。它们无一例外均无“餐饮许可”，在外卖平台的默许下上线，摇身变成生意火爆的正规店。网络订餐在改变写字楼白领、社区居民日常习惯的同时，也出现了泥沙俱下的情况，形成了这个万人规模的“外卖村”。（8月8日新京报）一万句“食安责任大于天”的空话，不如一个无证“外卖村”的震撼表达。网上高大上，线下黑作坊。媒体的无间道，不过严谨佐证了民众的忧虑与想象。有需求，有供给，有平台，有交易；只是，无规矩、无监管，无秩序、无兜底。记者统计，像素北区共11栋楼，大大小小饭馆有102家，其中73家上了外卖平台。一到饭点，各大外卖平台的送餐员，就骑着电动车来回穿梭。然而，这些望不到底的外卖店，大多没有环保测评、没有营业执照、没有卫生许可和餐饮许可证，却不影响开店。一言不合就开个黑店，那么，为什么还“没影响”？当地店家的两句大白话足以概括个中原委：一是“过年之后食药监的人来过，一直劝搬走，总听到风声说要关了，还没动静。”二是“啥证没有也没人查。”有利润，自有违法违规相随。这也算市场铁律。真正令人瞠目的是，当如此众多的无证餐馆聚集成“外卖村”的时候，究竟谁在装作视而不见听而不闻呢？先说直接责任。今年央视“315”晚会上，某网络订餐平台种种乱象被曝光。此后，负面报道如影随形。比如最近，又曝出福州外卖餐馆地址有真有假，几家店共用门面、大堂照片；而武汉市食品药品监督管理局2日亦公布，因接入两家无证餐馆，网络订餐平台被罚款15万元。网餐平台乱象之杂，由此可见一斑。还可见一斑的，是不要幻想市场主体能被“杀鸡儆猴”。这就像百度上禁不绝的深夜上线的赌博网站链接，这就像各家医院妇产科多或明或暗存在的“胎盘黑市”，这就像把朋友圈鸡汤包装好当奢侈品限量发售的“心灵培训班”打过骂过，查过罚过，却永不会放下屠刀、立地成佛。这当然不是一家平台的“明规则”，那么，这个无证“外卖村”，各家平台究竟该当何罚？再谈监管责任。“过年之后食药监的人来过，一直劝搬走，总听到风声说要关了，还没动静。”这起码说明地方监管并非不知不觉或后知后觉，却在事实上形成了对无证餐馆骄纵放任的履责格局。至于“啥证没有也没人查”，只能说法已不责众、查了也白查。这个现象是令人倍感诧异的。为什么非要加上“倍感”，是因为北京刚刚审议通过创建国家食品安全城市工作方案，其中提到，将用三年时间打造“国家食品安全城市”，在今年内，北京上万家无照无证餐饮单位都将基本纳入规范化经营或被取缔淘汰。说好的雷厉风行呢？一不小心，执法监管在“黑外卖”上倒似成了反面典型。黑作坊屡见不鲜，“连带责任”如梦亦幻，想问一句，无证“外卖村”究竟打了谁的脸？“双创”语境下，小本生意固然牵涉万家灯火；但法治语境下，大是大非总不能捣糨糊。能发证的发证、该归拢的归拢，好好清理门户，把市民食安责任落实到打包盒和灶台上，万人无证“外卖村”才不至于跌宕拖延成新的历史遗留问题吧。（邓海建）8. 景区升a可操作是腐败在“靠山吃山” 2016-08-09 10:17来源：光明网-时评频道 作者：谢伟锋据国家旅游局3日通报，撤销两家5a级景区、严重警告3家5a级景区，5家景区主要存在安全隐患严重、服务欠缺、管理不规范、厕所革命滞后等问题。据业内人士透露，当前景区评级从指标打分到专家名单，都有一定操作空间，形成了“活动、公关”产业链，有专门的公关团队，甚至明码标价。（8月8日 京华时报）就在国家旅游局给多家5a级景区亮出红黄牌的前一天，8月2日，安徽省旅游局原局长胡学凡因近百次收受、索取各类企业老板贿赂460万余元，一审被安庆市中级人民法院判处有期徒刑十二年，并处罚金400万元。其中，“对景区评级提供帮助”就成为指向胡学凡的涉案线索之一。5a景区是块“金字招牌”，一旦到手，各种利好是纷至沓来：招揽游客、提高票价、获得当地政府奖金而当地政府也会因此收获一道政绩单上“靓丽的风景线”。加之以前5a景区动态化管理还拿不出雷霆手段，a级景区“终身制”也似乎都成了业界之公认。这种一本万利的好事，乃“靠山吃山”的最贴切写照。有利益的地方，总会不乏钻营投机。因此，有人在这个领域中长袖善舞、穿针引线，就不足为奇。5a景区注定是处在旅游资源的塔尖位置，不可能是“你有我有全都有”的大撒把。但一些不满足于4a级别的景区，早就得陇望蜀，按捺不住“跨越式发展”的冲动。这种需求，一旦碰上“活动、公关”产业链，再加上“上头有人”的说一不二，就能形成腐败的流水线。在胡学凡案中，办案机关就查明他为多家景区评选4a或5a级景区提供帮助，其中不乏全国知名景区。如安徽绩溪龙川风景区评选5a级景区、黄山歙县牌坊群鲍家花园景区评选5a级景区，从中提供帮助并受贿、索贿数百万元。如此“成人之美”，是赤裸裸的权钱交换。既坏了旅游一锅子汤，还让5a景区成色黯淡不少。景区升a之所以有可操作空间，是权力的手伸过长。在5a级景区的评选程序中，除了景观价值评定这一硬性要求外，还有专家暗访和现场明察两个软性标尺。在看起来合规的程序中，却能捯饬出不少蝇营狗苟。加上行政权力的干预过强，群众话语权的缺失，一些5a景区的评定，实在难言独立公正。好在，从2015年山海关景区5a等级被撤销后，已有多家5a景区被摘牌，“重事前评定，轻事后监督”的情形被扭转。应当期待地是，遏制“靠山吃山”的旅游腐败，要从源头上抓紧。毕竟，让群众赋予a级景区更多的话语权，比那么几个人说了算，要来得更加公正些。（谢伟锋）9. 真诚真实的情感互动才能打动人心 2016-08-09 10:20来源：光明网-时评频道作者：杨朝清七夕将近，又到了考验情人们的日子。礼物是这类节日的焦点，怎样不落俗套又浪漫感人，直接决定了表白的质量和后续的可能。记者发现，这两天情书网购还蛮火爆的，一些淘宝店家的月销量已经破千。大多数的店家的服务口号是，只要你说出故事，我们就能写到你满意。（8月8日宁波晚报）七夕的火爆，既有传统文化重新焕发活力的因素，也和商业资本的推波助澜密不可分。在消费社会，金钱成为人们表达情感的重要手段；“要浪漫先浪费”尽管以偏概全，却也折射出情感表达的单一化和庸俗化。礼物是否贵重，成为衡量情感关系的一种标尺；这样的情感商品化，让人痛心却又无可奈何。作为一种历久弥新的情感表达手段，时至今日，情书依然没有过时。为了打动对方，一些缺乏文采的年轻人不惜“网购情书”。这边厢，缺乏文采的年轻人免除了“为赋新词强说愁”的尬尴，还能凭借清新脱俗的情书赢得他人的青睐与认同；那边厢，写手将知识、才华等文化资本转化为财富，商家也可以从中“捞一笔”，这样的互利共赢，看上去很美好。对于那些“爱在心口难开”的年轻人来说，“网购情书”能够帮自己补上表达能力欠佳的短板。在一个工具理性盛行的时代里，许多原本需要自力更生的事情，都可以用市场化的手段来解决了。从目前市场的反应来看，“网购情书”并不缺乏生存空间，以至于卖家忙都忙不过来。打着量身定做的旗号，“网购情书”却难免陷入了同质化、模式化的窠臼。买家希望网购情书别出心裁，卖家却试图实现利益最大化与精雕细琢的“私人订制”相比，批量化、流水线的生产方式显然具有规模效益。通过移花接木的方式拼凑、嫁接，秉持“拿来主义”的“网购情书”，在信息技术面前很容易上演“现形记”。真诚的态度，真实的力量，是情感互动的第一要义。“网购情书”尽管不缺乏表达技巧，却难以进行高质量的情感互动。只有自己相信才能说服别人，只有感动自己才能感动别人，由他人代劳的“网购情书”，又怎么去引发别人的情感共鸣和心理共振？那种同质化、模式化的“网购情书”，只是生意，却不是心意。听从自己内心的声音，即使不善表达，也可以写出最简单却最有分量的情书。真正能叩开一个姑娘心扉的，并非甜言蜜语，而是融入点点滴滴的“我只在乎你”。在笔者所在的大学校园里，有许多退休的老夫妻，经常手牵着手在校园里散步、相互搀扶着去食堂就餐；一个深情的眼神、一声温暖的问候，又何尝不是一封封真诚、真实的情书。（杨朝清）10. “负面言行提醒”让从业行为产生正效应 2016-08-09 09:58来源：光明网-时评频道作者：堂吉伟德近日，对党员干部起到提醒作用的“口袋书”在网上引起热议。“七一”前夕，宁波市印发习近平总书记党风廉政论述漫画解读和机关党员干部负面言行提醒本（以下简称“提醒本”）两本“口袋书”，出台了“负面言行提醒”制度，引导警醒各级党员干部“说合适的话、做合适的事”。“口袋书”图文并茂，形式新颖。（北京青年报8月8日）党员干部的职责清单很多，文明用语规范也不少，不过大多都是正面引导，而诸如负面提醒却少之又少，出台“负面言行提醒”制度，让每个党员干部认识到什么话不该说，说了将产生什么负面效应，使之“说合适的话”，很显然，从加强党员干部管理的层面来说，“负面言行提醒”显然是一件很“正面的事”。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”，一句话引发的冲突，在现实中并不鲜见。党员干部号称“人民公仆”，文明用语应属于最低的职业要求，就诸如商家服务者对顾客那样，文明用语不但能建立良好的关系，也能赢得别人的充分信任。即便两人有冲突，文明用语和微笑面对，也能化怒为喜，反之，若是用语不当则会激发矛盾。比如信访人员抱着高度的信任，找到相关人员解决问题，期望从中找到一个令人信服的解答，结果一句“不归我管”，就可能把矛盾转嫁，从而引发大量的越级上访。反之，若是用语文明而规范，则可能将负面效应转为正面效应，并真正将问题解决在可控状态。比如窗口服务者往往很忙，如果有人咨询或者前来办事，手中尽管闲不下来，但若是客气而礼貌的对人说话，别人也会给予理解与支持。反之，若是态度冰冷和言行不规范，则会激怒当事人并造成冲突。当下，干群之间的关系变得紧张，大多源于“言行不当”的细节之失，带来的大量负面效应。公共服务既然称之为“服务”，就要给人以宾至如归的感觉。言行是基本的从业规范，也是最基础的职业要求，若是言行都难以达到最基本的服务要求，那么整个服务的质量和水平，就无以达到预期，也无法获得被服务者的认可。同时从技术上讲，对职业行为的规范，不但应有正面的引导，还应有负面的禁止。具体到言行上来，除了要明确可以说什么，必须说什么，应当做什么之外，还应有不应说什么，不该做什么的限制。没有了负面言行产生的负效应，那么正面言行的正效应才会被放大。一句负面的话，一个不当的行为，可能用十倍的努力都难以消除其影响。因而，出台“负面言行提醒”制度，以此来规范党员干部的职业行为，不但有必要而且必须。2006年国家人事部下发了国家公务员行为规范，对公务员言行进行了笼统的规定，不过如何执行和落实，缺乏具体的操作规范。同时，依照国外的经验，对公职人员的言行规范，不仅应做出道德性要求，还应上升到法律约束的层面，公务员行为道德法制化也是世界发达国家公务员道德建设的普遍趋势，一些发达国家已经制定了专门的法律法规规范公务员的行为道德，例如美国的公务员道德法、日本的国家公务员法、韩国的公职人员伦理法。如此语境下，以“负面言行提醒”作为服务手段，让服务者的言行先规范起来，才能真正体现公职人员的先进性，并达到榜样示范的作用。（堂吉伟德）11. 一亿农民进城落户，城市准备好了吗？ 2016-08-09 10:06来源：光明网-时评频道作者：叶祝颐近日，国务院印发了关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知。就此，财政部负责人回答了记者提出的问题。财政部表示，确保到2020年使1亿左右已进城农业转移人口和其他常住人口在城镇定居落户。（8月8日新华网）告别“脸朝黄土背朝天”的农村生活，住进高楼大厦做城里人，曾是多少代农民的梦想。国家制定实施户籍新政，吸引一亿农民在城市落户。财政部为落实农民工市民化，还出台了一系列配套财政政策，这对于加快城市化进程，消化商品房库存压力，好处是显而易见的。不过，城市化并不是吸引农民到城市落户这么简单。一亿农民进城，他们能够安居乐业吗？城市能够为进城农民提供无差别的公共服务吗？农村虽然暂时落后点，但农村土地承包权与宅基地毕竟是农民赖以生存的物质基础与精神家园。土地承包权是农民的命根子，能够解决农民吃饭问题；宅基地使用权能保障农民的基本住房问题。如果进城的农民找不到工作，或者说工作不能持久，吃什么？买不起房，住什么？尽管城市商品房大面积库存，但是开发商会将房子低价卖给进城农民吗？此一时彼一时，如果取得城市户籍的农民在城里混不下去了，怎么办？引导一亿农民进城落户，政府到底有几成把握？为了完成落户指标，有的地方会不会赶农民上楼，搞拉郎配？虽然有消息说不少地方在闹用工荒，但是用工荒多与产业结构调整有关。文化水平较高，拥有一技之长的青年农民找工作相对容易。对于长期生活在农村、文化水平较低、缺乏就业技能、年龄偏大的农民来说，不仅难以找到体面、高薪的工作，恐怕连竞争脏苦累基础性岗位都困难。如果进城农民就业技能跟不上经济结构、产业结构调整的步伐，他们的就业前景并不容过分乐观。何况，就业市场需求未必以政府意志为转移。在经济面临下行压力的当下，城市能否增加那么多就业岗位还要打一个问号。前不久中国社科院发布的一项调查显示，中西部约一半农民工不想进城落户，66.1%的农民工表示到了一定年龄就回乡。对此，人民日报有评论指出，农民之所以不愿意“农转非”，是因为城市户口“含金量”不如以前高了。这也颇能说明问题。当然，并不是否定户籍新政引导农民进城落户，农村城市化的大方向。但是土地与宅基地是农民的基本生活保障和精神归宿。政府引导农民进城落户，解决医疗、教育、生育、交通等公共服务问题相对容易一些，简政放权也让“脸难看事难办”的老爷作风有所转变。但是，解决进城农民的住房与就业问题，让进城农民安居乐业，融入城市生活，更为重要。农村城市化是一个漫长的过程，城市化进程只可稳步推进，不能急于求成。正如长期研究城市化问题的河南省社科院院长张占仓所言：“城市发展正处于波动期，城市经济好的时候，可以吸纳更多的农民到城市打工，可一旦城市经济发生波动时，首先失去工作的就是农民，而承包的土地正是他们的基本生活保障，是他们的退路。”如果大量农民响应政府号召进城落户，到时候居无定所，就业无门，生活缺乏持续保障。宅基地与责任田已经易主，他们还剩下多少退路？况且，城市规模急剧膨胀，交通、教育、卫生、公用事业、环境保护等公共服务能否跟上，也是不能回避的问题。这种情况在大城市尤其突出。政府引导农民进城，当稳步推进，不必设定进城落户指标，攀比城市化进程。农民是否愿意进城，什么时候进城，要充分尊重农民的意愿，防止出现部分农民“被城市化”，不能安居乐业的尴尬局面。（叶祝颐）12. 洪荒之力的傅园慧为何“亮了”？ 2016-08-09 09:45来源：光明网-时评频道作者：邓海建在里约奥运女子100米仰泳半决赛，中国选手傅园慧以58秒95排名半决赛第三。“58秒95？啊？！我以为是59秒，啊？！我有这么快？！我很满意”。记者问：“今天这个状态是有所保留吗？”傅园慧：“没有保留！我已经我已经用了洪荒之力了！”（8月8日央视网）在本届里约奥运，相较于首金和榜单，傅园慧款表情包可能在热度也毫不逊色。一个套路深深的采访，一个不按套路的对答。这个中国泳坛小女子的表情包瞬间在朋友圈蹿红，飙升上热搜榜，网友直呼其甩尔康叶良辰几条长安街。真诚，温暖，感人喜感十足的对话，让剑拔弩张的赛场，凭空就多了些俏皮的力量。傅园慧赛后是如此夸自己的，“很不容易！太感人了！”而听到记者问她是否在半决赛有所保留，她回答：“没保留了，我已经用尽洪荒之力了！”说起自己有没有什么秘诀，傅园慧笑着说：“没有什么秘诀，就是拼命呗！”问及比赛完回去还要做点什么，“做什么啊？吃碗泡面！”如果配上鬼灵精怪的现场表情，一个泳界段子手、表情包界新秀，估计严肃认真的领导也要被其萌翻。洪荒之力的傅园慧为何“亮了”？这个问题，显然不是表情包这么简单。一则，在这种重大比赛场合，我们见惯了“训练有素”，也看多了高大上的喜悦之情，反倒这种“儿女沾巾”的真情实感，成了渐行渐远的奢侈品。可是，如果体育首先不能愉悦自己、而成为凌空高蹈的利他主义，这样的竞技之美，如何恒久远、因何永留存？二则，这是限量版的真实之美。在领奖台上，在混合采访区，不少知名运动员的激情时刻也多是克制的、演员式的，分寸拿捏得当，语言表达得体，却始终让人觉得少了些什么仔细想想，恰恰是个性表达。傅园慧说，“我用了这3个月恢复，鬼知道我经历了什么，真的太辛苦了！”这话，可能比煽情的演绎更打动人心。是的，如果我们的运动员，在举国体制下成为捞金（牌）机器，所言所语、所举所止，是千人一面、异口同声的，那么，我们培养的究竟是什么？那些悖逆人性的“克己奉公”逻辑，说穿了不过就是形式主义附身而已。客套的礼数和矫情的套路，从来就不是一个货色。“小岳岳附体”也好、“行走的表情包”也罢，傅园慧的话语体系，显然逆转不了这个场合的刻板语态，但，它让人感同身受竞技体育之苦的时候，亦发现我们的竞技体育也许不再有那么多板着面孔的“家规”、而多了与世界文明接轨的亲和。洪荒之力的傅园慧，萌翻天的个性范儿，真真是另一种赛场之美。（邓海建）13. 不堪的外卖村，映照出一个行业神话的暗面 2016-08-09 09:49来源：光明网-时评频道 作者：然玉在北京像素，你能发现102家开在走廊里的小餐馆，它们店面狭小，专营外卖。两个月来，记者进入饭馆暗访，陆续应聘9家饭馆服务员、杂工。它们无一例外均无“餐饮许可”，在外卖平台的默许下上线，摇身变成生意火爆的正规店。北京像素物业部门直言，这里的100余家餐馆，90%以上都是无照经营。网络订餐在改变写字楼白领、社区居民日常习惯的同时，也出现了泥沙俱下的情况，形成了这个万人规模的“外卖村”。（8月8日新京报）一面是光鲜亮丽的故事，一面是污秽不堪的现实。随着外卖平台强势崛起，其所兜售的便捷化餐饮方案，迅速改变了都市上班族的生活方式。然而，在种种信誓旦旦的营销说辞之外，却是无比触目惊心的重重乱象。一段时间以来，和“外卖”有关的负面消息，业已形成了一阵“丑闻接力”的浪潮。几乎所有城市，都曾曝出过外卖餐馆无证经营、脏乱不堪的新闻这种跨地域的“普遍性”无疑表明，外卖平台之于自身管理，尚且存在着结构性的致命缺陷。北京像素万人“外卖村”的惊悚景象，以最集中的样本、最庞大的体量，将外卖行业的暗面展现得淋漓尽致。当地百余家外卖小餐馆，绝大部分都属于无证黑店：从业者没有健康证；餐馆没有营业执照、没有卫生许可证，也没有餐饮服务许可证“什么都没有”的馆子却可以生意兴隆，这在餐饮实体店时代注定是不可想象的。从某种意义上说，传统依靠“前置审批”、“到店抽查”及“食客举报”为主要手段的餐饮监管逻辑，在外卖大行其道的今天，已越发捉襟见肘。众所周知，外卖黑店普遍存在着“未批先营”的状况，而因其店面隐秘、规模较小，在应对工商、食药监等部门的检查时，也往往能从容地躲猫猫、打游击。现有公共监管体系，无法在事前和事后给外卖餐厅施加足够影响，这俨然成了一个无解的难题。而与之相较，各家外卖平台虽然掐着旗下餐厅的“命根”，但这种与生俱来的强大能力，并未转化为正面的、有效率的约束力。更多时候，所谓平台方的筛选和审查，只是徒有形式走个过场而已。名义上，外卖平台也会要求相关餐厅上传营业证照，并号称会派区域业务经理实地查核。可诚如我们所见，此类做法的效果并不尽如人意。究其原因，一则由于无所不在的“内部腐败”。业务经理等等很容易就被黑餐馆收买，从而放任其进驻自家平台；再者，则是基于平台抢占市场份额的考量。尚处于初级扩张期的外卖电商，客观上存在着尽可能多吸收店家招揽顾客的冲动。北京像素出现的“外卖村”最直观映照出，外卖平台既缺乏治理意愿又缺乏治理能力的窘境。互联网所引发的业态变更，从来都是一个“赋权”的过程。网络外卖的兴起，实质上导致了“决定餐厅能否入场”的权限，由监管部门转移到了平台电商。而硬币的另一面是，有多大的权力便应承担多大的责任，掌握着市场入口的各家外卖平台，显然应该拿出更多诚意和心力，来扮演好守关者的角色才是。当然，于公共主管机构而言，也同样有必要重新设计自身的监管模式，以求真正适应网络叫餐时代的消费特征和交易方式。其实，无论扯上多少科技话语和创业神话，网络外卖仍必须直面餐饮业的终极命题，那就是如何确保食品安全？说到底，实现城市人的体面就餐、体面生活，绝非一个技术化、渠道性的叫餐工具就可解决。真正关键的，还是回到源头、回到现场，直面那些污水横流，直面那些败德的从业者，并拿出切实可行的解决方案。（然玉）14. 17年未增加出租车是作茧自缚 2016-08-09 16:06来源：光明网-时评频道作者：王钟的中国经济周刊近日梳理了31个直辖市和省会城市的出租车数量，发现出租车每万人拥有量只有10个城市达标。其中，石家庄至少有17年未增加一辆出租车，上海的出租车数量还减少了。尽管有一些城市近年来也在增加出租车，但是增加的数量与需求仍然不匹配。在网约车合法化之后，传统出租车行业的生存状况值得人们关注。必须指出的是，尽管网约车以多样化的服务和较为低廉的价格吸引了一大批有出行需求的人，但是出租车这种在街面上巡回、招手即停的经营模式，仍然有相当的市场需求。可以说，网约车之所以在几年时间内成为主流的出行方式，一个重要原因就是在很多情况下，出租车的招手即停不灵了。城市出租车数量过少，成了制约出租车行业发展的一大因素。出租车数量少有很多原因。一方面，交通管理部门对出租车数量的严格限制，为减少出租车空载率，而对出租车进行数量管控。这样的做法看上去很有道理，保护了出租车司机的权益，实际上则是行政干预市场的典型表现。对出租车