百日食品安全清剿隐患实施方案.doc

坪乐乡卫生院关于开展百日食品安全整治行动实施方案各村委、食品安全监管站所：为认真贯彻落实坪乐乡百日安全生产清剿隐患专项行动实施方案（国发【2011】40号）精神，彻底排查食品安全隐患，切实提高全街道食品安全水平，我乡决定在全街道范围内开展百日食品安全整治行动，结合我街道实际，特制定本方案。一、工作目标通过集中整治行动，基本消除全街道的食品安全隐患，解决存在的突出问题，预防食品安全事故的发生，让人民群众吃的放心、吃的安心、吃的健康。二、工作任务这次整治主要是针对省检查组发现的问题并结合2011年全市食品安全重点工作实施方案、关于印发孝义市严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管实施方案的通知、中阳楼街道办事处“瘦肉精”专项整治方案、关于开展食品安全大检查工作的实施方案具体要求，对重点品种、重点区域、重点环节进行食品安全大检查、隐患大排查、问题大整改。（一）农业中心、畜牧兽医站要重点对生产基地、畜禽养殖场、农业投入品等生产环节进行全面大检查，依法查处农药、兽药生产经营中的违法问题，取缔无证无照生产农药、兽药的“黑窝点”，严厉打击违规销售、使用违禁农药、兽药和饲料添加剂，特别是使用“瘦肉精”的行为。杜绝生产、销售和使用高毒、高残留农药。要提高抽查频率，扩大抽检范围，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”污染的监测，切实把好市场准入关。要切实加强生鲜乳质量安全监管。（二）街办会同市质监局重点对食品生产加工企业的食品安全状况进行全面检查，严厉打击食品生产领域制售假冒伪劣食品行为。取缔无证无照的食品加工企业、存在严重食品安全隐患的小作坊以及生产冒仿他人品牌食品包装材料的“黑窝点”；对加工企业原材料进厂质量安全把关和使用情况、各项管理制度落实情况、强制检验制度的执行情况进行检查，特别是可能存在的非法添加非食用物质行为和滥用食品添加剂情况进行检查。不仅要关注以前整治过的高风险问题，还要调查非法添加非食用物质和滥用添加剂的新情况。对小作坊的食品生产加工场所卫生状况及食品质量安全承诺履行情况进行检查。（三）工商所要重点对超市（商店）、集贸市场、个体商贩进行全面检查，严厉打击销售假冒伪劣食品行为，取缔无证经营。检查进货索证索票、台账记录档案、不安全食品下架退市等食品安全制度落实情况。规范散装食品的经营行为，同时要加强对流通环节食品从业人员的健康检查情况，经营场所卫生状况的监督检查。（四）卫生监督所要对餐饮服务单位进行全面监督检查，取缔无证经营。对餐饮服务单位食品原料采购索证索票、台账记录情况、食品贮存及加工场所卫生状况情况、食品添加剂的管理使用情况、卫生设施、消毒设施配备及使用情况、从业人员持有效健康合格证明上岗和个人卫生情况、各项食品安全管理制度落实等情况进行检查。尤其要对学校食堂、建筑工地食堂、小餐馆卫生差的问题进行整治。（五）街办会同市商务局，严厉打击私屠乱宰及加工注水肉等行为。对酒类生产、经营市场要重点打击销售假酒行为。（六）街办会同供销社严把食盐入市关，重点对食盐批发、零售企业和食品加工环节用盐情况进行全面检查，严厉打击各类制售、贩销和使用假冒食盐的行为。（七）派出所要积极配合有关部门，严厉打击食品制假售假违法犯罪行为。（八）街办要加强宣传力度，对制售假劣食品违法行为要集中曝光，同时要加强正面引导，着力营造良好的食品安全消费氛围。三、重点整治区域（一）超市、批发市场：大、中、小超市，连锁超市，由工商所负责。（二）集贸市场：各村范围内的集贸市场由市场主办主体，所涉村和工商所负责。（三）生产加工小作坊：豆制品、熟肉制品、碗秃、面皮、麻花、豆芽、桃仁、凉粉等生产加工小作坊由街办、所涉村配合质监局检查。（四）集中聚餐场所：各村范围内的大型餐饮场所、学校食堂、建筑工地食堂、农村婚丧嫁娶聚餐服务场所由所涉村和卫生监督所、教办负责。（五）便民服务摊点：各村便民服务摊点及早夜市摊点由所涉村、街道综合执法中队负责划定区域、经营时段、经营范围和场所环境卫生的管理，卫生监督所和工商所负责各自环节的监督管理。四、工作步骤（一）安全隐患排查阶段（2011年7月5日至8月5日）各食品安全监管站所根据街办的统一安排部署，采取联合检查和部门专业监督检查等形式，对全街道范围内所有从事食品生产经营活动的经营者的食品安全隐患及问题进行地毯式排查、摸清底数，梳理问题，并将排查梳理出的问题进行汇总，上报街办。（二）集中整改阶段（2011年8月6日至9月5日)对全面排查中发现的问题，特别是针对山西省食品安全协调委员会办公室关于对汾阳市食品安全工作检查情况的通报（晋食安协委办【2011】40号）文件中提出的具体食品安全问题进行集中整改，彻底清除食品安全隐患，同时要积极配合孝义市政府组织的联合检查组的监督检查。（三）巩固提高阶段（2011年9月5日至10月15日）各食品安全监管站所对整改情况进行监督检查，确保各项整改措施落实到位，对未能按时按要求完成整改任务的，要给予严厉打击，同时研究建立食品安全长效机制，避免回到整治一反弹一再整治的循环中。五、具体要求（一）加强领导，落实责任。各食品安全监管站所要充分认识百日食品安全整治工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，由主要领导负总责，分管领导具体抓，制定整治方案，分解落实责任，确保整治工作取得实效。对部分监管边界不够清晰的问题，根据吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市百日食品安全整治行动方案的通知（吕政办发【2011】99号）的规定，暂时按照以下职责划分执行，具体如下：在商场、超市、集贸市场内从事食品生产、经营的小作坊（包括前店后厂），由工商所负责监督管理；在商场、超市、集贸市场外从事食品生产、经营并有固定场所的小作坊（包括前店后厂），由街办、所涉村配合质监局检查监督管理；早市、夜市及流动的食品摊贩，由所涉村和街道综合执法中队负责划定区域、经营时段、经营范围和场所环境卫生的管理、卫生监督所和工商所负责各自环节的监督管理；商场、超市、集贸市场和早、夜市内、外，摆设桌椅、提供餐饮服务的单位（个人），由卫生监督所负责监督管理；食用农产品（含水产品及畜产品）进入商场、超市、集贸市场前由农业中心、畜牧兽医站负责监督管理，进入市场后由工商所负责监督管理；卫生监督所负责对餐饮具集中消毒企业的索证管理及监督检查；农药的登记、经营、使用环节由农业中心负责监督管理。（二）严明纪律，严肃问责。在百日整治行动期间，街办将对各村委、企事业单位及各有关站所工作开展情况进行抽查、暗访、督查。对工作不力，推诿扯皮的单位，将对其单位主要负责人进行诫勉约谈，对食品安全工作中的失职、渎职行为将严肃查处，对因监管不力、造成严重后果的责任人将依法依规严肃问责。（三）广泛宣传，营造氛围。各村委、企事业单位及各有关站所要进一步加大宣传力度，县挂横幅、标语、宣传栏等丰富多样的形式，继续开展好食品安全宣传“五走进”活动。所涉单位要大力宣传报道这次整治行动。要在乡村、社区、主要街道及人群密集地方制作长期固定的食品安全宣传标语，大力普及食品安全的科学知识，提高广大人民群众自我防范意识和能力，努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的社会氛围。（四）百日整治行动