省质监局安全生产年活动方案.doc

湖北省交通厅工程质量监督局关于交通重点工程建设“安全生产年”活动实施方案 2008年是湖北交通“改革攻坚年”，为进一步加强交通建设重点工程施工安全监管，建立安全管理长效机制，确保交通发展的质量效益，根据国务院和省安委会关于开展“安全生产年”活动的有关精神和省厅关于印发湖北省交通厅“安全生产年”活动实施方案的通知要求，结合我省交通建设实际，特制定湖北省交通厅工程质量监督局关于交通重点工程建设“安全生产年”活动实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚定不移推进安全发展，贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，坚持预防为主的方针，坚持依法治安的方略，坚持科技兴安的道路，坚持管理强安的举措，认真开展“三项行动”（即安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动）和“三项建设”（即安全法制体制机制建设、保障能力建设和监管队伍建设）活动，进一步强化基层安全生产基础工作，创新交通安全生产监管方式，提升安全生产工作水平，努力构建和谐交通、安全交通。二、活动主题强化宣传、严格监管、治理隐患、压降事故。三、活动目标1、各重点工程施工单位项目主要负责人和专职安全生产管理人员持证上岗率100%。2、特种作业工种人员持证率100%。3、杜绝重特大安全事故，努力减少一般安全事故，力争零死亡。四、活动内容1、进一步强化安全发展理念。全面深入贯彻落实科学发展观，牢固树立发展必须安全，安全就是发展，安全就是政绩，安全就是投资环境的理念。把安全生产工作纳入交通发展的总体布局，努力打造安全交通。2、进一步落实安全管理工作目标。层层落实交通建设施工安全管理目标责任，切实加强对安全生产工作的领导和监督，落实安全生产责任制。加强安全形势分析，强化动态跟踪监控。各重点工程建设单位每季度要召开一次安全管理工作专题会议，研究解决交通安全管理工作存在的重大问题，形成纪要，督办落实。3、进一步深化隐患排查和专项整治。严格落实“三铁”措施，坚持“档案制、第一时间报告制、通报制、安全风险评估制、销号制”，继续开展安全隐患排查和治理。组织开展交通建设重点工程危险源普查活动，确定重大危险源并建立管理台帐。建立完善隐患排查企业主体责任制度、重大隐患分级管理制度、重大隐患专家会查制度、隐患整改督查制度、重大危险源监控制度和群众举报监督制度。形成企业、部门、社会全方位排查治理、监督整改隐患的浓厚氛围，使隐患排查治理工作取得新的成效。突出交通重点工程建设施工安全。重点加强在建高速公路中1000m以上隧道、墩高10m以上且单孔跨径40m以上的桥梁、40m以上的高边坡、跨越国道或高速公路的交叉工程、航电枢纽工程等工程施工安全隐患的排查治理。开展隧道、弃渣场、大型机械设备的安全范防和隐患整治。4、进一步加强安全生产保障能力建设。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的原则，推进交通应急保障体系建设。清理完善各项应急预案，规范预案管理。加强应急物资器材的储备。加强应急管理培训和演练。按类别分层次开展安全生产应急管理培训工作。开展应急演练和评估，提高应对突发事件的快速反应和协调处置能力。5、进一步提高全社会的安全意识。加大安全生产宣传力度，不断创新宣传方式，宣传普及安全知识。宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识。宣传安全发展的理念，推进安全文化建设。加强项目主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员特别是农民工的安全教育，强化全员安全技能培训。深入开展“安全生产月”活动。进一步完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督。加大安全生产先进典型的培养推介力度，大力推广安全生产先进理念、先进管理方法和成功经验。五、活动步骤“安全生产年”活动要统一规划、总体推进、分段实施。第一阶段（1月4月）：宣传发动。各重点工程建设单位应根据本地区、本单位实际，制定突出重点、形式多样的活动方案，并于4月底前印发实施。要采取多种形式进行宣传发动，营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。第二阶段（4月11月）：全面实施。各建设单位要按照“安全生产年”活动内容要求，全面开展各项工作。厅质监局在此阶段将重点做好以下几个方面的工作：1、3月份，督促各建设单位开展交通建设重点工程危险源普查活动，确定重大危险源并建立管理台帐。重大危险源清单见附表。2、4月份，组织对部分公路重点项目施工、监理单位安全生产综合检查，结合安全管理行为、施工现场管理情况，指导各单位及时开展“安全生产年”活动，并发布检查情况通报。3、5月份，组织对水运重点工程项目安全生产综合检查，指导各单位及时开展“安全生产年”活动，并发布检查情况通报。4、6月份，结合“安全生产月”活动，抽查部分施工单位安全生产知识宣传教育开展情况。5、78月份，组织对施工单位项目主要负责人和专职安全管理人员持证、特种作业人员持证、特种设备检验、大型支架、模板等临时设施工程的检查验收、应急预案演练等方面的专项检查。6、910月，组织对部分公路重点项目施工单位安全生产综合检查，检查各单位开展“安全生产年”活动情况，并发布检查情况通报。7、11月，组织对部分单位隐患整改情况的复查。第三阶段（12月）：总结考评。各建设单位要认真总结“安全生产年”活动情况，于12月15日前报省厅“安全生产年”活动领导小组办公室和厅质监局。六、活动要求1、加强组织领导。厅质监局成立“安全生产年”活动领导小组，祁汉顺局长任组长，李长民总工任副组长。成员由局综合办、公路监督科、水运监督科、试验检测科、工程安全科负责人组成。领导小组办公室设在局工程安全科。各参建单位要相应成立领导小组，加强对“安全生产年”活动的组织领导。主要领导要亲自调研、指导工作，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题。2、精心组织实施。各参建单位要周密部署、合理安排、精心组织“安全生产年”活动，把安全管理与诚信体系建设活动、“安全生产月”活动、安全专项整治和日常监管工作等相结合。3、抓好检查督办。各参建单位要对本单位“安全生产年”活动情况进行检查督办，加强指导、总结推广典型经验，及时解决存在的问题。各重点工程建设单位的“安全生产年”活动方案于4月25日前报厅质监局“安全生产年”活动领导小组办公室。附表省交通建设重点工程2009年安全隐患治理项目汇总表序号建设项目名称技术标准数量分项工程名称1沪蓉西高速公路高速公路3支井河特大桥、小河特大桥、齐岳山隧道2武英高速公路高速公路2倒水河特大桥、举水河特大桥3武荆高速公路高速公路6新沟高架桥、汉丹铁路特大桥、汉北河1#特大桥、汉北河2#特大桥、大富水大桥、汉江特大桥4荆岳长江公路大桥长江大桥1荆岳长江大桥5鄂东长江公路大桥长江大桥2鄂东长江大桥、散花互通立交6麻武高速公路高速公路15祠堂铺特大桥、黄泥坳大桥、观石河大桥、高边坡K12400处、槐树店1#大桥、大别山隧道、天井山隧道、边店大桥、猫儿龙大桥、合武铁路分离立交、G106分离立交、京九铁路1、2#分离立交、麻武互通、S304分离式立交、S109分离式立交7翻坝高速公路高速公路13龚家坝隧道、茅坪河大桥、秋千坪隧道进口、季家坡隧道、鸡公岭隧道、天鹅岭隧道、小溪沟河大桥、白岩河大桥、刘家湾隧道、高边坡：AK0+181.889-AK0+513.2、BK0+171.021-BK0+583、CK1+030.8-CK1+342.567、GK0+214.952-GK0+442.4888大广南高速公路高速公路23东方山隧道、有色高架桥、陆柏林高架桥、丁家山分离式隧道、泉塘垅分离式立交、郭家冲大桥、紫荆山隧道、富水河大桥、祝家山大桥、新屋铺大桥、李家堡大桥、燕厦河大桥、栗子坳大桥、茅田河大桥、孙家挡1#大桥、马坳大桥左幅和右幅、王家垄大桥、麻地荡大桥、沙店大桥、鄂赣隧道高边坡：K216+165K216+225左幅、K217+180K217+220右幅、K257+730K261+1509和左高速公路高速公路1武东特大桥1