顺阳乡关于加强社会主义新农村建设消防工作实施方案.doc

顺政20108号关于印发建瓯市顺阳乡新农村建设消防工作实施方案的通知各村（场）、有关单位： 为了进一步贯彻落实中央七部委、省公安厅等七部门、南平市及建瓯市关于加强社会主义新农村建设消防工作指导意见的精神，结合我乡实际情况，经研究制订了建瓯市顺阳乡新农村建设消防工作实施方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。顺阳乡人民政府二0一0年一月二十五日建瓯市顺阳乡新农村建设消防工作实施方案 为了进一步贯彻落实中央七部委、省公安厅等七部门、南平市及建瓯市关于加强社会主义新农村建设消防工作指导意见的精神，结合我乡实际情况，特制订实施方案如下：一、指导思想、基本原则和工作目标1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大精神，坚持“预防为主、防消结合”的方针，努力构建“党政统一领导、部门齐抓共管、村委会组织管理、村民群众共同防范”的消防工作机制，全面加强农村消防工作，为保障社会主义新农村建设构建和谐社会创造良好的消防安全环境。2、基本原则。坚持统筹规划消防工作与新农村建设整体推进，坚持配套建设，公共消防设施与新农村公共基础设施同步建设，坚持综合治理，夯实农村火灾防控基础，坚持典型引路，积极总结推广经验和做法，坚持因地制宜，从实际出发开展农村消防工作。3、工作目标。力争“十一五”期间实际农村消防工作机制健全，公共消防设施逐步完善，多种形式消防队伍基本建议，农民消防安全意识普遍增强，全乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力明显提高，有效预防和遏制重特大火灾发生的目标。二、主要工作任务1、建立全乡消防安全监管网络。乡政府成立乡消防工作领导小组，由乡党委副书记、乡长蒋文华任组长，乡党委综治副乡长范祖华、乡武装部部长黄益春任副组长，乡公安派出所、综治办、经联委、村建站、民政、财政、水电、广电等部门领导组成。加强全乡消防工作领导，各村（场）、单位配齐兼职消防员，构筑以综治办和派出所为依托，村委会为载体，各村治安巡逻小组为纽带，综治协管员为骨干，村民家庭为单元的农村消防安全管理网络。2、切实加强村乡消防规划和消防基础设施建设。依据中华人民共和国消防法、村庄和集乡规划建设管理条例、村乡规划标准和村乡建筑设计防火规划等有关法规结合中心村乡总体规划、村容村貌治理、农村扶贫以及水电建设和农电改造工程实施等工作，将村民住宅、商业网点及乡乡企业的消防安全布局、消防通道、消防水源、消防通讯等建设纳入全乡农村饮水安全工程，农村电网改造、农村能源、农村公路、农业信息等总体规划和村庄建设规划中，按照科学、超前、规范、合法的要求，高起点规划和落实消防基础设施建设，不断优化全乡消防安全环境。按照因地制宜、量力而行、经济合理、适度超前的原则，充分利用现有房屋、设施和自然条件，加快消防基础设施建设。对以易燃建材为主体，房屋连片集中，火灾荷载大的村，要有计划地实施改造。要按照消防规范要求，对村庄内部道路进行整治，保证消防通道通达顺畅。各村在供水、能源、水利工程等建设和改造，要充分考虑消防用水需要，结合各村自然条件，修建消火栓、消防水池或天然水源取水设施。从根本上改善我乡消防安全条件。3、积极发展多种形式消防队伍。我乡已建立一支业余消防队各村、工业园区也应根据本村条件相应建立一支业余消防队。全乡建立乡村灭火救援体系，乡消防队要配备有消防机动泵和配套消防器材的专业队伍。4、深入开展农村消防安全宣传教育。要把消防宣传纳入普法规划、纳入文化科技卫生“三下乡”以及中小学素质教育，创建文明村，评选文明户等活动之中。按照“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的要求，制订村民防火安全公约。抓住季节特点和重大节目等时机，紧密结合农村实际，充分发动各方面力量，通过广播、有线电视、标语、宣传栏，指导农民安全用火用电、用油、用气，增强消防安全意识，中小学要把消防安全教育纳入教育内容，组织学习家庭火灾扑救以及安全疏散、逃生自救方法等，提高村民灭火和逃生技能。在群众集中的学习室、活动室等场所，增加消防安全常识宣传内容，在人流量大的地方设消防宣传栏、宣传牌，在企业和火灾荷载大的区域制作防火警示标志。通过上述措施形成人人懂消防，关心消防，参与消防的局面，切实提高全社会消防意识。5、大力整治火灾隐患。公安派出所要组织开展农村消防安全监督检查，做好火灾隐患登记备案和督促整改，实施跟踪复查。在重大节日活动期间和农业收获季节根据各村（场）经济条件，分轻重缓急，实施重点检查，对农村草垛、育种、养殖、种植场所以及木屋毗连区、企业等火灾隐患的督促整改力度。对火灾危险性较大的要严格落实消防安全措施，减少或杜绝火灾事故的发生。三、开展试点，推进新农村建设消防工作的深入开展以减少农村火灾事故、降低火灾损失为总体目标，积极开展新农村建设消防试点工作。通过搞试点、树典型，以点促面，推进新农村建设消防工作的深入开展。经研究确定东峰村、坤口村、长溪村、桂林村、大房村、长源村、霞乡村、铜场村、南源村、井歧村。公安部门要为试点村提供技术服务，指导其建议和落实各项消防工作制度，规范工作程序；综治部门要依托现有网络，明确综治服务中心、综治协管员、中心户长等基层各级综治组织消防工作职责，将农村消防安全纳入社会综合治理防控体系建设；财政部门要将农村消防工作经费纳入同级政府财政预算；民政部门要加强农村防灾减灾机制建设，督促基层政权做好农村消防管理工作；村建部门要加强对农村消防规划编制、村庄建设改造和试点工作的指导，严格按照消防设计规划要求规划设计农村公共建筑；其它相关部门要积极为试点工作提供指导和服务。四、加强领导，促进农村消防工作的落实首先，要增强做好农村消防工作的责任感和紧迫感。加强和改进农村消防工作，既是社会主义新农村建设的重要内容又是保障民生，改善民生的重要切入点。各村、各单位要站在维护社会稳定，促进社会和谐推进“三农”工作的高度，切实加强组织领导，将农村消防工作纳入社会主义新农村建设纳入社会治安综合治理体系建设，作为和谐村乡和平安建设的重要内容，将它列入消防安全责任制考评的重要指标之一，建立健全消防工作管理责任，保障考评机制为农村消防工作提供强有力的组织保障。为了确保消防工作的落实，要充分发