开展百日食品安全专项整治行动实施方案.doc

*开展百日食品安全专项整治行动实施方案为认真贯彻落实县人民政府关于*县食品安全“百日战”专项整治工作方案的通知精神，切实加*动物性食品安全政治工作，特制定如下实施方案。 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想，以科学发展观为指导，坚持以人为本，深入落实县、乡两级政府关于做好食品安全专项整治工作的部署，进一步落实地方政府负总责、有关监管部门各负其责、食品生产经营者第一责任人的责任。坚持治理整治与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进动物食品产业健康发展，保障人民群众饮食安全。 （二）工作目标 用100天的时间集中整治，使动物食品安全各环节监管责任得到强化，动物食品安全标准逐步完善，动物食品行业自律显著加强，动物食品质量安全水平明显提高，切实保障全乡人民群众动物食品饮食安全。 二、工作任务 针对*动物食品生产、流通、经营等环节，重点从以下几个方面开展集中专项整治工作。 （一）认真开展兽药、饲料专项整治工作，加大对兽药、饲料和饲料添加剂等畜牧业投入品的监管力度。一是开展饲料质量安全专项整治。积极开展饲料销售市场的整顿工作，对全乡饲料及饲料添加剂经营户和养殖户（小区），销售使用饲料添加剂、蛋白质饲料和自配饲料情况进行全面监督检查，规范饲料销售经营行为，严肃查处“三无”饲料产品，切断非法饲料产品流入养殖环节的途径。严厉打击在动物饲料中添加三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红等违禁药物和有毒有害化学物质的行为，严厉查处在饲料原料中掺杂使假行为，从源头上杜绝在饲料中添加使用违禁药物、有害化学物质的情况。二是开展兽药市场打假专项治理行动。对全乡兽药市场和兽药使用环节进行全面集中整治，认真组织开展“优质兽药出厂、放心兽药入户”宣传活动，严厉打击兽药经营店（点）、兽药使用单位等无证经营销售和使用假冒伪劣兽药、过期兽药及生物制品等行为。 推进兽药GSP工作全面落实。（二）加大开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，确保动物性食品质量安全。继续加大在动物性食品中违法添加非食用物质行为的打击力度；整治超标准使用动物食品添加剂的行为。重点查处在乳及乳制品内添加皮革水解物、三聚氰胺、-内酰胺酶（解抗剂）、硫氰酸钠等非食用物质及滥用增稠剂、香精、着色剂等违法行为；在肉及肉制品生产中添加工业染料、硼酸、硼砂等非食用物质及滥用护色剂（硝酸盐、亚硝酸盐）、水分保持剂、着色剂、防腐剂等添加剂的违法行为。 （三）积极开展畜禽屠宰专项整治，加大畜产品流通及市场监管。加大对定点屠宰厂（场）的监管力度，坚决打击私屠滥宰和病死畜禽病害肉非法交易行为，依法查处生产加工、销售病害、注水畜禽肉的行为。指导规范活畜禽屠宰，严防未经检疫（验）的畜禽产品进入市场。依法加强对定点屠宰场、活畜交易市场、农贸市场、餐厅食堂等动物及动物产品经营场所等肉食品的监督检查。（四）积极开展无公害畜产品专项整治，加强无公害畜产品监管、提高生产和消费者畜产品质量安全意识。加强对获证单位的生产监管，严厉查处非标生产行为。开展对市场销售无公害畜产品的检查，依法查处不合格畜产品和生产企业。规范无公害畜产品包装标识，严厉打击仿造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。 （五）积极开展农资打假专项整治。规范畜牧业生产资料市场，增强农牧民质量安全和维权意识，提高农牧民群众满意度，加强畜牧业行业执法能力建设，从源头上保证畜产品质量安全。重点加强许可管理、严格市场准入，强化市场监管、规范经营行为，加强质量检测、强化监督检查，加大案件查处、严打违法行为。 三、整治时间分布（一）部署自查阶段（2012年3月22日31日）结合贯彻落实县、乡两级政府关于关于*县食品安全“百日战”专项整治工作方案的通知的要求，明确本部门的工作重点和工作任务，制定本部门的实施方案，迅速安排部署整治工作。对畜牧业投入品和畜产品存在的质量安全突出问题开展自查，对农产品质量安全法执行情况开展自查，对自身监管工作和执法工作中存在的问题开展自查。 （二）集中整治阶段（2012年4月2012年5月） 一是开展检查监测。与县动物卫生监督所、县疾病控制与诊断中心一起，加大对禁限用兽药和饲料添加剂清理检查力度，加强对畜产品违规生产行为的检查。全面加大监测力度，制定并实施畜牧业投入品监控计划，重点开展对主要规模养殖场、畜产品批发市场以及畜牧业投入品的监测和监督抽查。 二是加强指导服务。充分利用赶集日大力宣传国家和湖北省有关法律法规和禁限用兽药知识，加大培训力度，根据畜牧业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用畜牧业投入品，特别要严格执行用药记录和休药期相关规定。 三是及时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行严厉查处。严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为。对不符合法律法规和标准要求的企业及产品，要及时追根溯源、一查到底，查明产地、来源和责任者，依法予以处理。 四是强化督导整改。强化对动物性食品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。 五是完善制度建设。指导规模养殖场，完善养殖生产档案、投入品使用记录和休药期制度等各种追溯制度；推进农产品产地准入和市场准入制度；规范无公害畜产品认证行为及生产管理制度。 （三）总结验收阶段（2010年6月）按照制定的验收标准对开展动物性食品安全“百日战”专项整治活动进行全面总结验收，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。 四、措施要求 （一）加强组织领导。为切实加强对*动物性食品安全“百日战”专项整治活动工作的领导，成立克乡动物性食品安全协调领导小组。组成人员如下： 组长：副组长：成员：动物性食品安全“百日战”专项整治活动协调领导小组下设办公室。办公室设在乡畜牧服务中心。（ 二）加强对本系统整治工作的责任监督。把这次整治工作结合正在进行的动物春季防疫工作开展宣传及自查工作，并将其纳入目标责任考核，明确完成工作的时限和考核指标，落实各项责任和监督措施。 （ 三）强化动物性食品生产经营企业（者）的主体责任。动物性食品生产经营业（者）要确保所生产经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。 （四）加大动物性食品安全“百日战”专项整治活动工作宣传力度。加强舆论宣传、把握正确导向，广泛宣传动物性食品安全“百日战”专项整治活动的重大意义，及时报道开展整治的措施、阶段性进展和成效。深入开展诚信教育和行业自律宣传，增强企业依法生产、规范经营、诚实守信意识。加强社会监督，鼓励各族群众积极参与动物性食品安全工作，提高全社会动物性食品安全意识，增强消费者信心。 （五）加强动物性食品行业自律。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、