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第2课 秦朝中央集权制度的形成课题:第2课 秦朝中央集权制度的形成教学目标知识与技能秦的统一皇帝制度的确立皇权是封建专制国家的权力中心 秦朝中央政权组织的构成秦朝中央官制的特点过程与方法阅读历史材料和从中获取有效信息的方法比较、分析历史问题的方法史论结合、论从史出情感态度与价值观认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用,培养维护国家统一的爱国主义情感。君主专制中央集权制度是中国古代政治制度长时期的特点,对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。重点秦朝中央集权制度的形成(三要素:皇帝制度的确立,地方上推行郡县制,从中央到地方形成一套完整的官僚体系)难点秦朝创建中央集权制度的作用和影响 本课内容丰富、充实而课时较紧张,因此在整体设计本课教学过程和课时分配上,都应突出重点,详略得当。要充分发挥其辅助教学的作用教学方法、手段谈话法、讲授法、讨论法教学过程(教学设计):步骤、内容、教学活动个性补充一、秦的统一秦朝君主专制中央集权制度形成的历史背景历史条件1社会生产力不断提高,民族之间、地域之间联系加强,为统一提供了必要的社会基础。2春秋战国长期战乱,给社会经济、人民生活带来巨大灾难,人民渴望统一。3春秋战国诸侯国数目减少,有利于中国走向统一。4秦国变法比较彻底,国富兵强,实力超过其他国家,具备了进行统一战争的条件。 5秦王赢政采取正确的战略和策略。秦朝的建立公元前221年,秦灭六国,结束诸侯割据局面,建立了中国历史上第一个统一的封建王朝。二、皇帝制度本目主要讲述了中国古代皇帝制度的创立。它是封建专制主义中央集权制度形成的根本条件和重要特征。皇帝称号的由来引导学生阅读三则材料:材料一:公元前221年秦王嬴政统一六国后,下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说:“古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最贵”。因此,臣等愿“昧死上尊号”,请王为“泰皇”。秦王不以为然,他提出“去泰著皇,采上古帝位号,号曰皇帝。”并说:“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制,令为诏,天子自称曰:朕”的建议。材料二:“天下之事无小大,皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事,倚办于上”。材料三:秦代以前,玺并非最高统治者所专有。春秋战国时,卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代,则是“天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”。据载,秦朝的传国玉玺其文为“受命于天,既寿永昌”。以上材料摘编自史记秦始皇本纪请回答: 从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中,你能得出什么认识? 根据材料所涵历史信息,说明了什么? 根据材料一,皇位是怎样继承的? 综合以上信息,扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。说明在阅读材料的基础上,教师应引导学生思考、探索问题。在探究问题的过程中要充分发挥学生的积极性,可采用谈话、问答、议论等多种方式进行,最后可归纳总结出答案。答案提示:(1)说明了皇帝独尊的威势和地位;“制”“诏”说明皇帝的话就是法令;“玺”是皇权的集中表现,并为皇权披上了“天命”(君权神授)的色彩。(2)皇权至上,皇帝独裁;大臣受皇命办事,没有决策权。(3)皇位世袭。(4)皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭。本质是君主专制,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。【历史纵横】栏中提供的历史材料清楚地说明了这一点。“皇帝”名号的确立,是秦完成一统大业的产物,显示了皇帝独尊的权势和地位。以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。从此,“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。探究:在以后历时两千余年的封建社会,凡是割据一方的统治者,不论所占地区的大小,多自称王,很少称帝。只有具备了统一全国的条件或实现全国统一后,最高统治者才称皇帝。通过探究,让学生对皇帝称号产生更深入的认识,它应该是大一统国家最高权力的象征。皇帝制度: (仍然结合上述材料题创设情景,引导学生对皇帝制度进行探究)皇帝制度的基本内涵主要由三点组成,即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。总之,皇帝是封建国家权力的最高主宰。这种至高无上的皇权专制不仅是封建专制主义中央集权制度的核心,而且也是维护“家天下”的重要保障。它为以后两千多年的中国封建专制社会奠定了坚实的基础。二 较为完备的中央官制本目介绍了秦朝中央政权组织的构成及其职能。重点讲述了中央的三个最高官职以及以皇权为核心三者之间的相互牵制关系;同时还讲了中央政府的几个主要职能部门,即“诸卿”及其各自的职能。中央官制的设置及其职能丞相、御史大夫、太尉是秦朝中央三个最高官职。1丞相:是皇帝的第一助手,百官之长,协助皇帝处理全国的政务。2御史大夫:乃丞相的副手,地位相当于副丞相,负责掌理奏章、下达诏令和监察百官。3太尉:是秦朝最高军事长官,负责全国军事事务。指导学生看“中央政府的主要职能部门及其职能”表秦朝中央官僚机构的特点1是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密,各司其职,但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职,如“三公”等相互牵制,任何人都无法独揽大权,最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中,保证专制皇权不致旁落。2充分体现出“家天下”的特点,“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。国与家同治,这是封建时代的统治特点。三、郡县制的全面推行这是秦朝在地方实行的统治措施。主要介绍了郡县这两级地方行政机构的设置以及行政长官郡守、县令(长)的职掌。秦始皇实行郡县制,废除分封制,这是中国古代史上重大的政治变革。这套新的政治制度基本上符合当时社会经济状况及其发展要求,故为此后历代王朝所沿用。郡县制与分封制之争学思之窗,将朝廷上两次辩论的情形展现于此,通过阅读让学生自己分析找出原因。秦统一后,经过两次廷辩,秦始皇确定以郡县制代替分封制。秦朝在全国始设36郡,后增至40余郡,郡下设县。废分封、立郡县,奠定了中央集权制度的基础,是中国古代国家制度的一大进步。郡县制的全面推行,对中央加强对地方的控制和管理,巩固国家的统一,促进社会经济与文化的发展,都起了重大作用。郡县两级地方行政机构的职能1郡,为秦朝中央政府辖下的地方最高一级行政单位。郡级行政机关由郡守主持全郡政务,对上承受中央命令,对下督责所属各县。2县级行政机构由县令(不满万户之县长官称县长)主持政务,县尉负责军事和治安,县丞负责司法。郡县官吏都由中央政府任免。教师可引导同学思考郡县制与分封制的不同引导学生把学过的知识(第一课)与本课有关内容联系起来思考,进行多角度的比较:分封制是与宗法制相联系的,是以血缘关系为基础的;郡县制是在国家大一统的条件下实行的,是按地域划分的。分封的诸侯王位世袭,并拥有封地;郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁,官位概不世袭,官吏只有俸禄没有封地。诸侯国拥有很强的地方独立性,容易发展为割据势力;郡县则是地方行政机构,有利于中央集权的加强和国家的统一。秦朝
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