关于开展创先争优破解难题主题活动的实施方案.doc

民卫党字201118号中共民勤县卫生局委员会关于开展创先争优破解难题主题活动的实施方案 县属各党支部（总支）、新关社区党支部：为深入扎实推进创先争优活动，进一步加快卫生事业跨越式发展，为服务全县经济社会又好又快发展作出贡献。根据全县创先争优破解难题主题活动安排意见要求，结合卫生行业实际，现就深入推进在卫生系统开展创先争优破解难题主题活动制定如下实施方案。一、指导思想 深入贯彻落实胡锦涛总书记“坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优”的指示精神和市、县关于开展创先争优活动的一系列部署要求，紧紧围绕医药卫生体制改革，围绕“十二五”规划，围绕做好当前各项工作，扎实开展为民服务创先争优活动，集中解决一些影响卫生事业发展的瓶颈问题，努力办成一批干部群众看得见、感受得到的好事实事，以难题的破解体现创先争优活动成效，以创先争优活动推动各项卫生工作的落实。二、目标要求和时间安排创先争优破解难题主题活动是卫生系统开展创先争优活动的重要载体，是创先争优“窗口服务月”活动的进一步深化和延伸。卫生系统各党组织要把破解难题主题活动作为2011年7月到党的十八大召开之前创先争优活动的主要任务，把创先争优活动与本单位当前的中心工作更加紧密地结合起来，以创先争优活动推动中心工作，以难题的破解体现创先争优活动的成效。三、方法步骤（一）确定难题。（2011年7月25日至2011年7月30日）深入开展调研，广泛征求各方面意见，从制约卫生事业发展的瓶颈问题、影响本单位发展稳定的重大问题、与广大干部职工和群众息息相关的民生问题、社会普遍关注的热点问题入手，筛选确定本单位的难题。确定难题时，要坚持实事求是，充分考虑解决问题的客观条件、政策界限等因素，不提不切合实际的目标，不承诺办不成的事项。重点确定那些经过一年左右时间的努力，能够解决或见到明显成效的难题。各单位要确定12件需破解的难题，经过党总支（支部）会议审议确定后，务必于7月30日前将“待破解难题汇总表”（表一）报卫生局创先争优活动领导小组办公室备案。（二）制定方案。（2011年7月30日至2011年8月5日）对确定的难题要认真分析研究，制定具体方案，列出进度计划，作出公开承诺，并采取适当方式予以公示，接受群众监督。卫生局创先争优活动领导小组办公室对各单位确定的难题和破解方案，以适当方式向社会公布。（三）破解难题（2011年8月5日至2012年8月31日）各党组织对确定的难题分类排队，明确破解内容，确定责任单位、责任领导和办结时限，通过建立破解台账、解决问题公示制、目标承诺制、进度限时制、挂牌销号制、效果督查制、定期通报制等措施，集中力量，攻坚克难，确保确定的难题按期得到解决。（四）总结提升（2012年9月份）全面总结破解难题主题活动的好做法和好经验，将零散经验系统化、成熟做法制度化、有效措施规范化，巩固活动成果，形成长效机制。四、保障措施（一）加强领导，明确责任。各单位总支（支部）书记为创先争优破解难题主题活动的第一责任人，要切实加强组织领导，履行牵头抓总的职责。卫生局包片领导、包乡镇干部要深入基层、深入一线，帮助指导基层单位破解难题。各单位党组织要动员引导广大党员和干部积极参与创先争优破解难题主题活动，在为群众办实事、做好事、解难事中创先进、争优秀。要着力在如何破解难题上下功夫，靠实工作责任，细化工作任务，一级抓一级，层层抓落实，确保破解难题主题活动扎实推进。（二）强化督查，狠抓落实。卫生局创先争优活动领导小组办公室通过实行双月报告制度、实地调查研究、开展经验交流等方式，及时掌握各单位创先争优破解难题主题活动的进展情况，推动活动顺利开展。要加大督促检查力度，及时研究解决具体问题，指导和推动工作落实。要把破解难题工作作为目标责任制考核的重要内容，对工作措施不力、难题破解成效不明显的，实行严格的责任追究，确保破解难题主题活动取得实效。（三）统筹兼顾，整体推进。要把创先争优破解难题主题活动作为推动工作的重要抓手，坚持把开展破解难题主题活动与推动医改革工作结合起来、与落实卫生重点工作结合起来，在推动发展中破解难题，在破解难题中推动发展，切实做到两手抓、两不误、两促进。 （四）广泛宣传，营造氛围。要加强舆论宣传，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传破解难题主题活动进展情况、工作动态以及涌现出的先进典型和经验做法。