12安全生产施工措施.doc

第十二章 安全保证措施12.1 安全生产目标依据本工程招标文件规定要求，特制定如下的安全生产目标：人身死亡零目标；不发生重大人身伤亡事故；不发生重大火灾事故；在本工程施工中，我公司将认真贯彻执行业主的各项安全生产管理制度和规定，坚持“重安全，保质量，促进度，保效益”的工作原则，从而确保安全生产总目标的实现。12.2 安全保证体系及组织机构12.2.1 安全保证体系为保证本工程安全目标，我公司从安全教育、安全组织、安全制度和安全技术等方面完善制定具体的控制措施，充分利用安全检查和经济手段，建立科学有效的安全保证体系，从而实现全员、全过程、全方位的安全管理，使工程建设达到最佳的安全状态。本工程安全保证体系，安全保证体系见图12-1。按照“谁施工、谁负责”的原则制定奖罚措施责任明确考核兑现奖罚分明经济保证检查保证加强现场安全管理和过程控制技术保证安全技术措施安全措施健全和落实编制安全技术措施编制专项安全技术方案识别制定危险源控制措施编制科学合理的施工组织设计现场合理规划和设计定期检查不定期检查上级管理部门进行的不定期检查施工班组及专、兼职安全员日常巡视检查施工队每周组织一次安全例行检查质量安全部每月组织安全例行大检查思想保证入场三级安全教育；转场转岗安全培训；特殊工种专项安全培训；班前5min教育；日常安全知识宣传；安全月、安康杯等安全活动教育提高安全意识和技能提高安全预防和预测能力项目部安全管理委员会质量安全部（设专职安全员）施工队（厂）（设专职安全员）施工班组（设兼职安全员）组织保证安全保证体系各项安全管理制度制度保证各项安全生产保证措施安全技术措施交底制度事故报告、调查处理制度实现安全总目标安全生产责任制安全生产会议制度劳保用品管理制度安全生产检查制度安全考核奖罚制度安全培训教育制度推广标准化作业制度现场安全生产管理制度安全生产值班制度治安消防管理制度完善健全管理制度图12-1 安全保证体系图12.2.2 安全管理组织机构及资历项目经理是本工程安全第一责任人，项目副经理具体负责安全工作。安全办设主任1名，副主任1名，专职安全员3名（根据施工任务情况及时进行调配）。各施工队（厂）至少设1名专职安全员，班组至少设1名兼职安全员，具体人数根据施工任务和投入施工人员数量进行配备。所有安全人员全部按照国家规定持有效证件上岗。我公司中标之后将严格制定安全组织机构，抽调合格的安检人员投入到本工程中，他们都来自我公司第一分局，具有丰富的安全施工经验。安全管理组织机构网络图见图12-2。中国水利水电第四工程局有限公司纳子峡水电站机电仓库承包商项目经理：李 勇项目部副书记：武有福项目部副经理：杨生栋项目副经理 安全总监：连立永连立永项目副经理、总工程师：李 琪生产调度室：杨生栋综合办公室：白长云安全管理办公室：王 贺专职安全员：王文飞、才让、李鸿亮 技术经营管理办公室：赵海峰设备物资管理办公室：何德胜质量管理办公室：马红科开挖队：石 剑安全员：马文龙综合加工厂：袁国胜安全员：李建军机械队：陈志明安全员：李 岩基础队：郭焕峡安全员：吴克文拌合厂：田红卫安全员：刚得义浇筑二队：周克卿安全员：侯让富浇筑一队：石元伟安全员：孙圣儒图12-2 安全管理组织机构网络图12.2.3 安全管理流程信息处理管理组织入厂三级教育日常教育班前教育安全活动教育经理、副经理质量安全部队（厂）安全安全考核细则现场奖罚对比损失统计奖罚原因分析奖罚决定总结经验班组安全员现场检查隐患整改指令奖罚通知书整改效果整改措施安全日志、事故经过描述思想教育操作过程图12-3 安全管理流程图12.3安全管理主要的法律法规、标准规程规范和规定根据本招标文件技术条款规定，本工程施工过程中主要遵循的安全法律法规、标准规程规范和制度规定如下（但不限于）：中华人民共和国安全生产法第70号令2002.11.01.起实施；中华人民共和国消防法1998.09.01.起实施；中华人民共和国传染病防治法实施办法1991.12.6.起实施；中华人民共和国食品卫生法1996年10月30日；安全标志GB2894-1996；安全防范工程技术规范GB50348-2004；公路交通安全设施设计细则JGB/TD81-2006；职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2001；建筑施工安全检查标准JGJ59-1999；中国电力投资集团公司工程建设安全文明施工标准化图册；12.4安全管理制度12.4.1安全考核奖惩制度安全奖惩制度在合理、合法的基础上按责论处和重奖重罚的原则进行，奖惩实行分级管理，下级对上级负责，奖罚分明。对于认真履行安全责任和遵守安全操作规程、规章制度，对忽视安全，不认真履行安全职责，严重违反操作规程、规章制度、盲目施工的集体和个人给予处罚，激励和警示广大员工的安全生产的积极性、重要性，从而促进安全工作正常有效开展。12.4.2劳动保护品管理制度劳动防护用品由劳动用品专管人员根据实际领用情况，定期作计划，经有关领导审批后，及时采购和发放。领取劳动防护用品时，必须填写劳保领用单，并经所在单位或部门领导签字并加盖单位公章后，由生产安全办领导审批后，方可发放。采购、发放和使用的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证，产品合格证和安全鉴定证。督促检查施工现场作业人员个人防护用品齐全、人员行为规范。12.4.3安全补偿金和抵押金制度我公司全面实施安全补偿金和风险抵押金制度，根据各施工队（厂）的生产作业环境和条件，同意制定奖惩标准，利用实施安全补偿金和风险抵押金制度充分调动了全员安全生产的积极性，使补偿金变为员工辛勤劳动所得，丰富了安全管理手段，对整个安全管理工作提供了促进作用。12.4.4交叉作业让面制度在现场组织施工时，严格执行交叉作业让面制度。生产调度部门及各施工队在安排作业任务时，要明确交叉作业的相互交接时间，按时给不同专业、不同施工队或班组提供作业面。12.4.5重大危险源监控制度工程开工前和实施过程中，项目部组织工程技术、质量、安全、设备及消防等专业人员，对现场的各种危险源进行排查登记，并采用直接判定法或LEC作业条件风险评价法对危险源作出风险分析和评价，最后确定需要加强控制的重大危险源。针对重大危险源制定相应的控制措施，落实监控责任人，加强全天监控。12.4.6其他安全管理制度在工程开工前，我公司将另外落实建立治安消防、作业现场安全、推广作业标准化等安全管理制度，并认真组织实施，为安全生产管理工作提供有力的制度保障。12.5安全生产保证措施12.5.1安全用电措施施工用电规定在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度应不低于相应最低照明度的规定数值。在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。动力线与照明要按规程分开架设，不得有随意爬地、绑扎成捆的现象。输电线路电压等级与设备的安全距离 表12-1输电线路电压KV1115204060110200330最小距离m1.534567施工现场严禁出现长明灯现象，局部照明用的小型灯具白天要及时收回。线路要进行标识。配电箱不得随意摆放，须采用支架架空。配电箱采用有关规范规定的标准配电箱。施工供电线路的架设、电缆的敷设及配电装置的布置应达到五线三相制要求，达到相应规范的要求。电缆、变压器、开关、动力盘、闸刀等应按照有关规范要求设置。自建供电线路：低压全部采用电缆或绝缘导线输电，不允许采用裸导线；室外、明敷线缆必须具备防碰撞、防挤压、防拉扯措施。用电管理建立健全符合施工生产实际的供电、用电安装、运行、维护、检修等安全操作规程、规章制度。由责任心强、经验丰富的电工、技术人员、安全管理人员组成的用电管理机构，负责施工生产供电、用电安装验收、事故处理、电工考核审验、工作。定期对供电、用电线路、电气设备运行进行安全巡视检查和设备、器材、仪表检验，发现隐患及时整改。对电工定期考核，持证上岗，非电工严禁进行电气操作。12.5.2大型起重设备安全措施管理方面：本工程进场大型机械设备严格履行准入手续，严把机械设备进场关、机械作业人员进场关、起重作业指导书审查关、设备检查关、设备管理关，并按规定履行检查和验收手续。按照“四不放过”原则处理未遂事故，严厉查处违章行为。起重作业：对每个起重项目，都要制订有针对性的书面施工组织措施。安全检查：起吊设备要根据设备管理办法进行保养、修理，大型起重设备安装后，应执行验收和年检制度，新安装的起重设备未经验收合格，不得投入使用，大型设备的起吊要进行试吊。12.5.3设备安全管理措施设备的不安全状态是安全管理的一个重点。为此，在工程开工前以及施工中，加强对设备技术状态的管理、设备安装使用前的技术交底、设备安全性能的荷载试验及安全验收、设备使用过程中的安全检查、设备操作人员的安全学习培训、考核等，防止设备存在不安全的状态。12.5.4消防安全措施在生产和生活区配备必要的消防设施和器材，并指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。对员工进行消防安全训练，作到以防万一。在施工过程中，安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。制订防火安全检查评分表，每月进行一次大检查，平时进行经常性检查。12.5.5临建设施拆除的安全措施拆除现场的周围应设有安全围栏或色带隔离，并设警告标志。在拆除现场的工作设备及其通道上方应有防止滑移的锁定装置。大型施工机械设备拆除现场，应具有足够的拆除空间，拆除空间与输电线路的最小距离，应符合DL5162-2002中有关的规定。拆除现场的工作设备及通道设置防护棚。在高处拆除构件时，应架设操作平台，并配有足够的安全绳、安全网等防护用品。待拆的大型构件，应设有缆风绳加固，缆风绳的安全系数不应小于3.5，与地面夹角应在30o-40o之间。特种机械设备和设施的拆除应由具有相应资质的单位和持特种作业操作证的专业人员来执行。12.6施工现场安全管理规定进入施工现场的工作人员，必须按规定配戴安全帽和使用其它相应的个体防护用品。从事特种作业的人员，必须持有政府主管部门核发的操作证，并配备相应的安全防护用具。施工现场的各种施工设施、管道线路等，应符合防洪、防火、防爆、防强风、防雷击、防砸、防坍塌及工业卫生等要求。施工现场的洞（孔）、井、坑、漏斗口等危险处，应有防护设施和明显标志。施工现场存放设备、材料的场地应平整牢固，设备材料存放整齐稳固，周围通道畅通，且宽度宜不小于1m，为了使材料码放整齐，且又能保护好材料，底部用方木或槽钢作支架支撑材料。施工现场的排水系统，设置合理，沟、管、网排水畅通。施工照明应符合下列要求： 大规模露天施工现场宜采用大功率、高效能灯具。 施工现场及作业地点应有足够的照明。 在高温、潮湿、易于导电触电的作业场所使用照明灯具距地面高度低于2.2m时，其照明电源电压不得大于24v。 照明灯具与导线的绝缘应符合有关规定。 施工区域、作业区及建筑物，应执行消防安全的有关规定，设置必备的消防水管、消防栓，配备相应的消防器材和设备，保持消防通道畅通。 在进入施工区域入口处设置安全纪律规定牌。12.7安全手册项目部在工程实施前，邀请经验比较丰富的领导、技术专家和安全管理人员，专题研究讨论本工程施工的安全管理总体策划，集中各方面智慧，根据国家颁布的各种安全规程编制适合本工程需要的安全防护手册，并做好施工过