12扑救森林火灾预案doc1.doc

华兴发201112号嘉陵区华兴乡人民政府关于印发二一一年扑救森林火灾预案的通知各村委会、驻乡各单位：为了做好今年的护林防火工作，现将华兴乡二一一年扑救森林火灾预案印发给你们，希遵照执行。二一一年三月十八日华兴乡扑救森林火灾预案为了有效地扑救森林火灾，保护好我乡现有的森林资源，维护自然生态平衡，根据森林防火条例及南嘉护（2011）14号文件精神，制定本预案。一、扑救原则（一）“预防为主，积极消灭”的原则全乡各村森林防火工作始终坚持“预防为主，积极消灭”的原则，做到早预防，早扑灭，千方百计降低森林火灾损失。（二）就近组织义务或半专业扑火队的原则各村就近组织力量，建立一支由村主任任队长，副主任任副队长，以共产党员、共青团员、基层民兵为骨干的义务（半专业）扑火队。（三）本村自救为主，外地支援为辅的原则继续坚持发生地的村、社自救为主，外地支援为辅的扑救森林火灾原则。一旦发生森林火灾，要迅速组织义务骨干队伍和群众普遍参加相结合扑救。同时立即报告乡护林防火领导小组（电话：3816151）及乡安办（电话：3816345）。（四）服从指挥，善后补救原则森林火灾发生地的村主任为先锋一线指挥，并服从上级指挥，精心组织，做到行动有序，纪律严明，合理布署力量，避免指挥失误，防止人员伤亡。事后指挥人员要即时查清火灾现场情况，从实际出发，制定补救措施。二、我乡森林防火期，戒严期和戒严区1、森林防火期为每年的1月1日至5月31日和6月至8月的干旱高温天气。2、戒严期为每年的2月1日至4月30日，但当候（五天为一候）平均气温超过35（含35，下同）或连晴高温（气温35以上）五天以上至未降大雨之前为戒严期。3、戒严区范围，全乡所有村社有林地区均为戒严区。4、森林防火期内各村必须实行24小时值班制。戒严期和戒严区内，未经批准，禁止一切野外用火。三、我乡森林防火的重点地段，火情特征及其防火特点（一）森林防火重点地段我乡森林防火重点地段为华吉路、廖华路、华通路即：一村、二村、三村四村、七村、八村、九村、十村、十一村、十三村。（二）火情特征1、明显的季节性。主要集中在14月份。2、明显的地域性。主要集中在山坡较多和人口密度较大的村社。3、明显的人为性。从发生火情的原因分析，主要是人为因素引起。一是小孩玩火，二是上坟烧纸，三是行人乱丢烟头。（三）森林防火特点1、人多火源多，游人、群众、生产、生活用火复杂，火源管理难度大。2、防火季节长。从上年的11月开始到次年的5月结束，个别年份要延迟到次年8月，防火期长达10个月。3、交通不便，灭火条件差。大部分村社没有林区公路，交通不便，一旦发生林火，很难及时有效地进行扑救。四、机构设置与职责乡人民政府设立以刘慧芳同志为组长的护林防火领导小组（名单列后），负责我乡的森林防火工作，为组织预防和扑救的第一责任人。由杨正明同志负责护林防火的日常工作。各村应相应设立以村主任为组长的护林防火领导小组，负责本村的森林防火工作，同时为组织预防和扑救的第一责任人。由村副主任负责护林防火的日常工作。五、物资准备1、各村及乡的有关部门通讯设备在森林防火期间要随时保持畅通无阻，乡电信部门要迅速、准确传递森林防火电话。2、半专业扑火队和义务扑火队所需扑火工具等由各村自行解决。3、森林防火戒严区添置防火设施、设备所需经费由各村自行解决。六、实施步骤1、各村和村民发现火情必须及时报告和扑救，力争把火灾消灭在初发阶段。对有火不报，有火不救者，将按照森林防火条例从重处罚。对弄火成灾，救火不力，酿成大火的，要依法追究责任，对故意纵火的，要依法从快从重惩办。2、火警。一般森林火灾过火面积不足15亩（包括河坝芭茅地），由所在村、组组织扑救，村主任负责指挥，并及时报告乡护林防火领导小组，乡再逐级上报。较大森林火灾（过火面积15亩以上不足1500亩），由乡长负责指挥。区护林防火指挥部接报后，派员检查督促和支援；重大森林火灾（四川省森林防火实施办法所列8种灾情），由区护林防火指挥部扑救并报市、省护林防指挥部。3、森林火灾发生地的半专业扑火队，义务扑火队为第一前线队，外地专业和半专业队为第二前线队，参加支援的森林警察、武装警察、公安消防为第三前线队。4、森林火灾发生地的干部和群众要对火灾扑灭天后的现场加以保护，并报请有关部门进行调查处理。5、发生森林火警等必须立即向乡护林防火领导小组和有关部门报告。七、奖励与责任追究对在扑救森林火灾工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据四川省实施办法相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法审理；对火灾事故中，由于不及时报告，虚报瞒报、失职渎职、玩忽职守导致森林资源受到重大损害，人民生命财产受到重大损失，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应由其任免机关或者监察机关给予行政处分；对大灾事故负有领导责任的追究，参照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定及相关规定执行。八、预案生效时间本预案自印发之日起实施。附：华兴乡护林防火领导小组名单华兴乡护林防火义务扑救队名单华兴乡护林防火值班安排表二O一一年三月十八日华兴乡护林防火领导小组名单组长：刘慧芳副组长：贾荣辉 张兴全 成员：杨正明 唐禄钊蒲礼果 严正强弋先勇 李玉江 张尚海 唐 志 李 炳 程 刚 赵礼明领导小组下设办公室，主任杨正明，成员：唐禄钊、蒲礼果、严正强、弋先勇。华兴乡护林防火义务扑救队名单队长：刘慧芳副队长：贾荣辉 张兴全成员：杨正明 唐禄钊 蒲礼果 严正强弋先勇 李玉江 张尚海 唐 志李 炳 程 刚 杜洪军 赵礼明曹国平 林中龙 皮 勇华兴乡二O一一年森林防火值班表值班电话：3816151值班时间带班领导联系电话成员备注4月1至7日刘慧芳381615113281939555张尚海李 炳杜洪军皮 勇4月8至14日周 涛381615118909075555赵礼明唐 志蒲礼果4月15至21