公文写作常识.doc

机关公文写作常识县委党校：尹虎彦案例说事1、机关写作。党政机关企业事业单位的公职人员，要卓有成效地完成岗位职责，必须学会公文写作。写作一词，从小学三年级就接触，到大学毕业进机关，未必就能把握好。写作，事关公务人员的能力水平，综合素质。最通常见的“计划”、“总结”，从工作伊始就写，到退休时未必写好。 2009年9月，省定公务员15项基本功，第一项即“公文写作”。2、美国写作。美国写作委员会曾发表一份政府雇员写作报告，认为75%的公务人员写作水平影响政府工作效率，而且有些文章“不堪入目”。因而美国每年要花费2.2亿美元进行写作培训，平均一个雇员需400美元去上写作课。3、公文写作。90年代中期，县直某局，号令全系统要树立八个形象，而且用文件要求干了三年。一个群体只能是一个形象，可以是8条、80条标准，这样公文就能登上大雅之堂，树立形象，却用公文丢掉形象。4、述职写作。科级干部、后备干部每年或提拔时都写述职报告。可是未必写的像自己。述职首先是像自己，其次是大小尺寸相应，再是便于了解考察。它既不是工作总结，也不是工作报告，而是述职报告。5、组工写作。推进农村基层组织建设，服务乡村科学发展，需要一支在素质、能力能够相适应的组工队伍。除了要有过硬的政治素质，业务素质，还要有良好的写作素质。这是因为：第一，组工的年度计划，总结，专项工作汇报，调研报告，经验材料，看似写作能力高低，实际上反映了一个组工干部的综合能力与素质。第二，组工服务科学发展，着重体现在选人才、搭班子，建队伍，抓基层上，如果组工干部文字表述能力跟不上来，问题分析不出来，经验总结不上去，工作难以升华和提高。第三，组织工作三级联创、四议一审、典型示范，如果只能务实去做，也能说上几点，文字综合能力不高，难以给党委当好组工参谋，推动组织工作向前发展。第四，组工创新思路，创新载体，创新方法，没有良好文字表达功底，难以起到围绕发展抓党建，抓好党建促发展的实际作用。组工写作，与机关公文写作有相同点，也有其独特性。我们着重研讨组工写作案例，研究其共性与个性，意在为提高组工写作素质，做好组织工作，作一些探索。一、党政公文写作公文是公务文书，凡是各系统各级机关用来沟通、协调、处理上下左右内外关系和办理公务所使用的一系列文章，都叫公文。党政公文党政机关公文，是指行政机关、企事业单位在行政管理过程中所形成的具有决定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章、请示和答复问题、指导和布置工作、报告情况、交流经验的重要工具。党政公文具有较强的政治性、政策性、实用性、时间性和机密性。具有领导和指导作用，规范和制约作用，宣传和教育作用，沟通和联系作用，依据和凭证作用。公文规则1党的各级领导机关的行文关系，应当根据本机关的隶属关系和职权范围确定。2向上级机关的行文，一般应主报一个上级机关，如需报送其它相关的上级机关，可用“并报”，或“抄报”形式。3各级党委的职能部门，在自己的职权范围内，可向下级机关对口的业务部门行文；各级党委的职能部门不能对下级党委发布指示性文件。4各平行机关和不相隶属机关之间告知事项，联系工作，商洽业务，用函件相互行文。5向上级机关的请示，不可同时向下级机关发送；向下级机关的重要行文，可以抄报直接上级机关。公文要求1全面、准确地反映客观实际情况，符合党的路线、方针、政策及国家的法律法规。2完整、准确地体现领导机关的意图。3重点突出，观点鲜明，结构严谨，条理清楚，文字简明通畅，标点符号使用恰当，人名、地名、时间、数字、引文要准确。4合理使用文种，请示问题坚持“一文一事”制度，避免一文数事和在报告中夹带请示事项。5严格文件校对，看是否确需行文，是否符合方针政策，是否表述准确，是否语法规范，是否逻辑严密，是否符合行文种类。公文区别1决定与决议。这两种公文都是解决某个问题或部署安排重大行动的法规性文件。决定是党政机关、企事业单位在自己的职权范围内对重要事项或重大行动做出安排所使用的公文；决议是党政机关、社会团体用于记录传达经过会议讨论通过，并要求贯彻执行的事项性公文。决定往往要比决议强烈一些，而决议的形成过程比较决定严格，必须“会议讨论通过”，决定的内容比较单一，决议的内容比较广泛，两者在目标要求、语言表达、写作方法亦不尽相同。2请示与报告。这两种公文都是属于报请性上行公文。“请示”是呈请性公文，是下级机关向上级请示，或请示批准。所涉及的事项是没有进行的，要等上级批复后才能处理实施，必须事前行文；“报告”是呈阅性公文，是下级机关向上级汇报工作、反映情况、提出建议，所涉及到的事项是已经过去或正在进行中的，可以在事后或事中行文。在这两个文种上经常出现混为一谈情况，有的把“请示”写成了“报告”，有的把“报告”写成了“请示”，更有的常把“请示报告”混在一起，如关于XXX问题的请示，而在结尾处却写上“以上报告当否，请批示”。应记住，“请示”就是“请示”，“报告”就是“报告”。应当分开。3通告与通报。两者相同点都是知照性公文，“通告”是国家机关在一定范围内公布应当遵守或者周知事项的一种公文，其内容具有制约性，对象既是群众，也是机关团体，可以直接发布；“通报”则是党政机关、社会团体用来表彰先进，批评错误，传达重要精神的一种公文。如，纪委对大操大办借机敛财行为的干部公开处理应用“通报”，因为是批评错误的。前面涉及到的是党政公文，着重从各类公文的分类和区别上说明。下面谈的是普通公文，即事务文书，而实际工作中是常见的，我们就不研究其概念了，着重说一下工作计划、工作总结、调研报告、述职报告、竞聘演讲、新闻宣传等六个方面的写作问题。（一）工作计划写作工作计划案例（一）20092013年全国党员教育培训工作规划一、指导思想和基本要求(一)指导思想以学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党章为重点,围绕党的中心任务,大规模开展党员教育培训,全方位提高党员队伍素质,为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供坚强的思想政治保证和组织保证。(二)基本要求1.坚持把增强党性，理想信念教育与能力建设贯穿始终。2.坚持以人为本,增强教育培训的针对性和实效性。3.坚持统筹协调,做到经常性教育与集中培训并重。4.坚持改革创新,探索建立教育培训党员工作机制。二、工作目标和主要任务(一)工作目标从2009年起,用5年时间,在切实加强经常性教育的基础上,对未纳入各级党委干部教育培训范围的广大基层党员普遍进行培训。通过教育培训,使广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。(二)主要任务在认真开展深入学习实践科学发展观活动和贯彻落实2006年中共中央办公厅印发的关于加强党员经常性教育的意见有关精神的基础上,根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求,科学拟定计划,有步骤、有重点地组织开展党员教育培训。党员教育培训的主要内容是:始终把中国特色社会主义理论体系教育放在首位,对广大党员进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育,法律法规和党风党纪教育,业务知识和技术技能培训。三、重点工程农村党组织书记培训工程。着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍,切实抓好农村党组织书记的培训。新党员培训工程。着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用,进一步从思想上入党,切实抓好新党员的教育培训。大学生“村官”党员培训工程。着眼于培养善于做群众工作的社会主义新农村建设带头人,切实抓好大学生“村官”党员的培训。党员创业就业技能培训工程。着眼于提高党员带头奔小康、带领群众奔小康的本领,切实加强党员的创业就业技能培训。四、工作措施(一)创新方式方法,激发党员参加教育培训的内在动力(二)开发整合资源,构建富有活力的党员教育培训新格局(三)运用现代信息手段提高党员教育培训的现代化水平五、组织领导各级党委(党组)要高度重视党员教育培训工作。妥善解决党员教育培训经费。加强对党员教育培训工作的督促检查。组织工作计划案例（二）提升组工水平，服务科学发展（一）谋划组织工作想发展，切实增强服务意识。服务经济，推动发展是组织工作的关键所在，价值所在和生命力所在。在谋划组织工作的时候，要更加主动地与党的中心工作、大局工作相结合，使组织工作在服务经济大发展、快发展中不断求得新发展，实现新突破。根据体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，要建立客观公正的考核评价机制，引导干部牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展。激发各级领导班子和领导干部干事创业热情，推动经济社会又好又快发展。要本着推进发展，构建和谐，突出重点，促进落实，客观公正，注重实绩，群众参与，社会公认的原则，进一步修改完善考核评价体系，充分体现发展这个第一要务，体现以人为本的核心，体现全面协调可持续的基本要求，体现统筹兼顾的根本方法。（二）开展组织工作谋发展，着力提升服务水平。一是围绕提高执政能力这一主线，加强班子队伍建设。按照十七大提出的：“继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子”的要求，大力选用经济型干部，改善领导班子的专业结构。大胆选拔优秀年轻干部，改善领导班子的年龄结构。抓住班子建设的关键，着力选准配强“一把手”。二是抓住人才兴业战略这一根本，加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，统筹抓好“三支人才队伍”，培养农村适用人才，创新人才工作机制，落实和完善有关政策规定，加强人才基地建设，开创人才辈出、人尽其才的新局面。三是瞄准固本强基这一着眼点，加强基层组织建设。推进经济大发展、快发展重心在基层。我们要围绕科学发展、建设社会主义新农村和全面建设小康社会，围绕转变基层党组织软弱涣散的实际问题，要加强队伍管理，培养造就一支过硬的基层干部队伍。同时，加强教育培训、强化激励约束、落实待遇保障、强化管理考核，充分调动基层党员干部谋发展、议发展、求发展的积极性和主动性。充分发挥基层党员干部在推动经济大发展、快发展中服务群众、凝聚人心、促进发展的积极作用。（三）推进组织工作促发展，重在提高服务效率。我们要牢固树立组织工作出生产力，出效益的思想观念，以与时俱进勇气打破传统的思维定式，以开放思维，发展的眼光来推进组织工作，做到选人用人为发展，使组织工作真正为领导决策谋划到位，为基层服务及时到位，为经济发展保障到位。一方面，在参与经济发展中提升服务效率。另一方面，在开展业务作中组工干部必须树立强烈的效率意识和效益观念，要有时不待我的紧迫感和只争朝夕的工作作风，办事雷厉风行，不推不拖，急事急办，特事特办。组织工作计划案例（三）创新组织工作，加强基层党建组织工作是党的建设的重要组成部分，要从理论和实践上深刻领会和贯彻党的十七大精神，以与时俱进的创新姿态，努力开创组织工作的新局面。（一）创新观念，开拓组织工作新思路。组织工作在增强政治意识、大局意识、改革意识的同时，要牢固树立四个观念：一是发展观念。发展是我们党执政兴国的第一要务，在组织工作的指导思想上，要跳出“就组织抓组织，就党建抓党建，就干部抓干部”的思维圈子，确立一切为了发展，一切有利于发展，一切服务于发展的思想，为发展提供人才支撑和组织保证。二是时代观念。根据时代要求，勇于摒弃那些不合时宜的旧观念，树立符合时代要求的新观念，把思想认识从传统观念的束缚中解放出来，使组织工作顺应时代发展，把握时代脉搏，紧跟时代脚步，在观念、内容、方法和机制等方面做到与时俱进。三是效益观念。破除组织工作是软任务难出政绩的思维定式，树立组织工作出效益，不仅出凝聚力、战斗力，而且能出生产力的新观念。四是服务观念。强化组织工作为党的政治路线服务、为基层服务、为干部群众服务的意识，变管理型为服务型，努力使组织部门成为名副其实的党员干部之家。（二）创新工作，实现组织工作新突破。根据党的十七大提出的“把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”的要求，积极探索新形势下做好组织工作的新方式、新方法。重点实现“三个转变”：一是要从重“以事为本”向“以人为本”转变。以人为本是科学发展观的核心和本质。组织工作其根本目的是要通过激发党员、干部、人才队伍的积极性创造性，更好地推进党的事业发展。二是由封闭式向开放式转变。如在干部选拔工作中，应广开视野，打破地域、身分限制，努力扩大群众的参与程度，落实广大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。三是由被动型向主动型转变。当前，在市场经济条件下，党的建设和组织工作遇到了许多前所未有的新情况、新问题，认识和解决这些问题没有现成的答案，也没有现成的经验可循，必须充分发挥主观能动性，在实践中大胆探索和创新。（三）创新制度，建立组织工作新机制。一是要健全党员管理机制。完善党员的“出入口”机制，要正确处理党员的数量与质量的关系，加强发展党员的计划性。要善于培养和吸收年富力强、文化层次高、威望较高的群众人党。二是要完善干部选拔任用机制。关键要认真贯彻和严格执行中央颁布的干部选拔任用条例，扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。特别是在干部工作上要不断深化改革，建立充满活力的用人机制。凡是有利于优秀人才脱颖而出的制度和办法，就大胆地试、大胆地闯。三是要强化干部监督管理机制。在干部监督方面进行有益的探索，制定关于加强领导干部监督工作的暂行办法，建立诫勉谈话、函询回复、述职述廉等制度。（四）创新素质，提升组工干部新能力。作为一名组工干部要注重增强“六种素质”：一要有更高的思想政治素质。要牢固树立共产主义远大理想，坚定建设中国特色社会主义信念，坚决贯彻执行党的组织路线和干部路线，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。二要有更深厚的理论素质。作为组工干部必须加强学习，拓宽自己的知识面。不仅要学习理论知识，而且要学习经济、科技、法律、文史和其他各种现代知识。三要有更强的业务素质。组工干部既是党委的参谋和助手，也是培养选拔干部和教育管理党员的具体实施者，面对繁重复杂的工作任务，要在实践中练就一身过硬的“看家”本领，做到熟悉组工业务，精通组工业务，干一行，专一行。四要有更好的道德素质。“才为德之资，德为才之帅”。组织部门所肩负自的重要职责，要求组工干部必须做到公道正派，廉洁守纪，顾全大局，具有高尚的道德情操和良好的形象。五要有过硬的作风素质。组织干部要有热情洋溢的工作态度、协作共事的团队精神，形成“团结、紧张、严肃、活泼”的良好氛围。六要有更严的纪律素质。除了认真遵守其他党员干部所应遵守的纪律外，组工干部还应遵守特殊的更严格的纪律要求。组织工作要点，言简意明、指向清晰、要求明确、指导性强。一是突出重点、规范语言。指导工作要易记、易懂、易行；二是要求具体、便于操作。不仅要求做什么，而且告诉怎么做。工作计划写作要点：工作计划是单位、部门或个人对未来一定时间或阶段内的工作提出目标、要求、措施、步骤、时限的书面材料。1工作计划特点（1）目标性。凡是计划，都有一个要完成的目标，用以指导人们为之奋斗，这是制定计划的核心。（2）预见性。计划是在调研基础上的一种工作谋划，要以科学的预见和判断为指导。（3）鼓动性。计划是一种工作目标的导向，具有激励、引导、调整、规范的作用。2工作计划作用（1）提高工作效率。有利于减少工作中的盲目性和随意性，科学合理安排工作任务，减少工作失误。（2）沟通配合支持。有利于上下级把握工作进程、工作当中的意见要求，便于理解与支持。（3）检查总结推进。有利于发现问题、解决问题、总结经验、改进工作、激励推进部门，单位工作。3工作计划写作。（1）拟定标题。单位在前、事项在后、通用简称、表述规范。（2）正文写法一是计划目标任务。目标明确、科学指向、任务具体、简要概括；二是完成计划要求。重点突出、条理清楚、明白详实、以人为本；三是实施计划措施。方法有效、便于操作、步骤合理、切实可行。（3）结尾部分。简洁明快，富于鼓动、预期效果、希望号召。4工作计划毛病（1）计划指标、基础不牢、过高过低、不起作用；（2）照转照抄、没有己见、草率从事、粗制滥造；（3）只有要求、缺乏措施、笼统无边、没法执行；（4）表述含糊、语句啰嗦、缺乏规范、无所适从。（二）工作总结写作党建工作总结案例（四）提高执政能力，促进和谐建设构建社会主义和谐社会，关键在党。作为负有党的建设重要职责的组织部门，必须认真贯彻落实党的路线方针政策，进一步推进党的执政能力建设，为和谐社会构建提供组织保证。（一）抓教育，树和谐理念。构建和谐社会，既是发展战略的要求，又是执政理念的创新。我们紧紧围绕服务构建和谐社会这个大局，适应构建和谐社会的需要，加强对党的路线方针政策和社会管理知识、法律知识、群众工作知识等相关知识培训。突出五个方面内容的教育，帮助干部树立“五观”。一是突出以人为本思想的教育，树立一切为了人民，一切依靠人民，一切服务人民，以实现人的全面发展为最高目标的人本观；二是突出科学发展思想教育，树立全面、协调、可持续的发展观；三是突出立党为公、执政为民思想的教育，树立全心全意为人民服务的执政观；四是突出以公平正义为核心的社会和谐思想的教育，树立公平的利益观；五是突出“八荣八耻”思想的教育，树立正确的荣辱观。（二）抓考核，树和谐导向。组织部门要发挥考核对干部的导向作用，通过体现和谐理念的干部考核评价体系，引导领导班子和领导干部把构建和谐社会放到全局工作更加突出的位置。我们做到“四个结合”：一是着眼于经济与社会的协调发展，坚持物质考核与人文考核相结合。转变重物质轻人文、重经济轻民生的思想，树立更加重视人文、民生，体现以人为本思想的人本考核理念。二是着眼于人与自然的和谐，坚持GDP考核与生态环境资源考核相结合。注重考核经济发展的方式、质量和效益，居民生活条件和居住环境改善等内容。三是着眼于人与人的和谐，坚持效率考核与公平考核相结合。改变单纯的“以经济增长论英雄”的考核理念，把社会公平、社会关爱、社会安全、社会道德等纳入考核范围。四是着眼于落实人民群众正当的民主权利，坚持组织考核与群众考核相结合。构建组织上评与群众下评相结合的考核评价机制，促使领导干部树立对上负责与对下负责相结合的执政作风。（三）抓用人，树和谐政风。抓用人不仅能为构建和谐社会提供领导力量，而且能够通过公平公正用人促进和谐政风的树立。一是从更新选人用人观念入手，树立科学、开放、服务的用人观。真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。二是从解决用人上存在的突出问题入手，构建公开、公平、公正的选人用人机制和科学、规范的干部管理机制。严格德才标准，公平公正选人用人，营造优秀干部脱颖而出、高素质干部大量涌现的风清气正的用人环境。三是从抓调整和管理入手，建设充满生机的和谐班子。按照构建和谐社会的要求，注意选拔一些善于领导科学发展、熟悉社会管理、会做群众工作、有较高统筹社会发展能力的干部充实到领导班子中去。建立科学高效的领导机制和工作机制，提高领导班子的执行力。（四）抓作风，树和谐形象。作风建设不仅是树立为民、务实、清廉形象，构建和谐党群关系的需要，也是提高党和政府公信力的要求。一是深入基层，转变领导作风。从经济发展型政府转变到管理服务型政府上来，把更多的精力放在社会管理和公共服务上，认真解决推诿扯皮、效率低下的问题。二是坚持把为民服务作为政府工作人员的最高职责，推行政务公开、政务承诺、限时办结，切实提高工作效率。三是廉洁从政，认真落实党风廉政建设的各项规定，切实加强党章和法纪教育，树立正确的权力观和荣辱观，加强制度建设，构筑对权力运作的制约机制，依法行使职权，自觉接受群众对领导干部权力的监督，严格要求自己。（五）抓基础，树和谐根基。充分发挥基层党组织和广大党员的作用，是构建和谐社会的基础。一是做好党员发展管理，重视发展党员尤其是在新经济组织中发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力；继续推进无职党员设岗定责活动，探索新形势下党员发挥作用的途径；利用农村现代远程教育培训网络，加强对党员的教育培训。二是加强基层组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用。围绕推进“双强”支部工程建设，选好配强村组领导班子；健全企业、社区党的组织，扩大党的工作覆盖面；创新工作内容和工作方法，强化服务意识，提高服务能力。通过基层组织的加强，发挥其推进和谐农村建设的组织领导作用。三是开展和谐社会创建活动，发挥和谐典型的示范推动作用。积极组织开展和谐村庄、和谐社区、和谐学校、和谐医院等创建活动，树立一批和谐建设的先进典型，在全社会营造学典型、赶典型、建和谐的良好氛围，以和谐党建带动和谐社会建设。 组织工作总结案例（五）讲党性重品行，树立组工形象我们坚持开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，按照“清正廉洁、公道正派、开拓创新、勇当一流”的要求，加强自身建设、推进组织工作改革，继续解放思想，深入贯彻落实科学发展观，增长“六气”，不断开创组织工作发展的新局面。（一）勤于学习，增长才气。树组工干部新形象，必须勤于学习，增长才气。只有注重学习，提升能力，才能勇于抛弃旧的习惯势力和思想观念，才能掌握和坚持先进的思想，开拓创新。面对日新月异的新形势和千变万化的新情况，每一位组工干部都要勤于学习、善于学习，把学习作为增长知识和才干的重要途径，作为做好工作的重要方法，争做学习型的好干部。我们把学与行、知与行结合起来，做到学用相长、融会贯通，真正提高从政治上把握大局和运用科学理论指导实践的能力。同时，刻苦学习经济、科技和组工业务等方面的知识。我们注意针对组工实际做讲党性的表率，以高尚的品德、超前的理念、开阔的眼界、丰富的手段不断推进组织工作向前发展。（二）解放思想，增长朝气。没有思想解放，树组工干部新形象无从谈起。干事创业只有解放思想、与时俱进，才能充满朝气，才能体现生机、活力和潜力。解放思想也有一个“知”与“行”的问题，“知”是认识论，指思想方法、思想观念；“行”是指实施、执行的实践过程。两者都有一个解放思想、与时俱进的问题。我们注重结合岗位职责，找准自己的位置，结合各自的岗位特点，在“知”与“行”两个范畴里解放思想。对组工干部来讲，更多的是要研究在实施、执行过程中怎样进行再创造。优秀的组工干部应该与时俱进，在“知”和“行”上做解放思想、实事求是的表率。（三）开拓创新，增长勇气。社会在进步，时代在发展，实践在深化，组织工作开拓创新永无止境。旧的问题解决了，还会出现许多新的问题，如果满足于已有的进步，陶醉于已有的成绩，固步自封，不思进取，就会被时代所淘汰。因此，要善于创新，勇往直前，有开拓进取的勇气。我们注意对一些长期困扰组织工作的重点、难点问题，以及在新形势下又出现的许多新情况新问题，坚持换一个角度去思考，换一个途径去探索，换一种思路去解决，勇于实践，开辟新途径，敢于突破，寻找新路子。只要是符合实际、能够解决问题的新办法，就大胆地试，大胆地干。认真总结基层和群众创造的新经验、新办法，把现代管理科学、行为科学、人才学、心理学等学科的方法和手段，以及计算机、网络等现代科学技术，尽可能运用到组织工作中来，逐步形成科学有效的新思路、新方法，真正实现思路创新、方法创新，争做工作开拓创新的表率。（四）争创一流，增长锐气。树组工干部新形象要有一个争创一流、奋发有为的精神状态，要有敢闯敢试、勇争一流的锐气。要有一种时不我待的紧迫感和只争朝夕的精神状态；要有在改革中迎难而上、坚韧不拔的锐气；要有忘我拼搏、扑下身子抓落实的干劲；要有自我加压、奋发进取的拼劲。我们着力抓好领导班子和干部队伍建设，抓好干部教育培训，抓好人才工作，抓好基层组织建设，抓好组织部门自身建设，做到抓工作干净利落、雷厉风行、有声有色、讲求效率。注意讲究工作方法，抓住主要矛盾，突出工作重点，区分轻重缓急。加强调查研究，注重研究和思考带有全局性、方向性、前瞻性的重大问题，总结经验，把握规律，以科学求实的态度创造性地开展工作。弘扬精诚合作的团队精神，发挥团队作用，大胆开展工作，务求实效，努力开创组织工作新局面，以优秀的工作业绩树组工干部新形象。（五）公道正派，增长正气。公道正派是我们党对组织工作的一贯要求，是党性原则在组织工作中的具体体现，是组织部门职业道德建设的核心内容，是组工干部的立身之本，是组织工作的生命线。坚持实事求是评价党员、干部、人才和基层党组织，用事实说话，如实考察推荐干部，做到客观公正。带头把干部任用条例执行好，把党的干部路线方针政策不折不扣地贯彻贯彻执行好，科学、公正、客观地发现识别、评价考核、选拔任用干部。坚持党性原则，不看人情用干部，不凭关系摆位子，不拉帮结派搞小圈子；不为了个人的利益而丧失党的原则。遵守纪律，做好保密工作。以德立身，以良好品德当好党员干部的示范表率，始终保持共产党员先进性，自觉维护组工干部公道正派的良好形象。（六）廉洁律己，增长浩气。组工干部讲党性、重品行、作表率，树立新形象，必须先正其身。由于组织工作的特殊性，许多人对组工干部往往“高看一眼”，一些别有用心的人更是把组工干部作为“公关”对象。所以，组工干部既要“他律”，更要“自律”，做到自重、自省、自警、自励，“清清白白做人、堂堂正正做事”，淡泊名利，奉公守法，清正廉洁。在生活上不搞特殊化，牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗作风；在社交活动中注意身份，谨言慎行，不该说的话不说，不该做的事不做。做到襟怀坦白，公正无私，两袖清风。从大处着眼，端正动机。把自己到组织部门工作看作是锻炼自己，提高自己，更好地为党的事业奉献的机会。要从小处入手，防微杜渐，切记“千里之堤毁于蚁穴”的古训，严格自律，积极争做廉洁从政的榜样。村级党建工作汇报案例（六）发挥组工作用 助推新农村建设建设社会主义新农村，是党中央为更好地解决“三农”问题而提出的一项重大历史任务。组织部门要把建设新农村的要求和任务落实到组织工作的各个方面，以坚持发展为第一要务，不断创新基层组织建设，以科学发展统领农村经济社会发展全局，为建设社会主义新农村提供思想、组织和人才保障。（一）加强农村党员与人才队伍建设，壮大建设社会主义新农村的力量。农村党员是贯彻党在农村各项政策，建设社会主义新农村的骨干力量，我们坚持加强对党员的思想教育和管理，建立农村党员教育管理的长效机制，引导广大农村党员学习贯彻党章，坚定理想信念，使农村党员充分发挥在新农村建设中服务群众的作用、凝聚人心的作用、展示“头雁”的作用。积极探索无职党员、流动党员的管理办法，巩固党在农村的执政基础。采取组织结对联系、种养殖大户结对帮带、基层干部结对帮扶，通过助资、扶技、促销等形式，增强广大党员带头致富和带领群众共同致富的本领，贯彻落实“党内扶贫工程”，使贫困党员在短期内摆脱贫困。对老党员，积极落实扶贫帮困各项措施，使老党员有所养、有所居、有所医。农村的发展离不开那些懂科技、信息广、头脑活的新型乡土人才，我们做好农村人才的培养与引进工作，大力实施农民素质工程，加强农民的思想道德、科技知识和专业技术培训。建立健全农村党员科技素质培训工作机制和网络，充分发挥农村党员现代远程教育网络的作用，探索科技素质培训工作的新路子，造就以农村党员干部为主体的新型实用人才，为农民增产增收服务。（二）加强班子与基层干部队伍建设，提高建设社会主义新农村的能力。干部队伍是推动社会主义新农村建设的中坚力量，领导班子强，是建设新农村的有力保证。我们按照建设新农村的要求配强班子，并不失时机地把领导班子建设的重点转移到思想政治建设上来，坚持用科学发展观来武装领导干部头脑，坚定建设新农村的信心，不断提高能力素质和工作水平，提高其构建和谐社会的能力，提高其驾驭市场经济的本领。从围绕“双强”(致富本领强，带动能力强)型目标着眼，加强村党组织书记队伍建设。提高基层村干部工作积极性。从培养高素质农村干部队伍着眼，构建镇村基层干部培训体系。逐步完善干部培训模式，采取短期培训、外出学习、进修深造等形式，提高基层干部的政治理论水平、驾驭市场经济和复杂局面的能力、依法办事与为民谋利的本领，引导基层干部树立以人为本、可持续发展观，加快基层干部由生产型向经济型转变、由管理型向服务型转变、由单一型向复合型转变。（三）加强农村的基层组织建设，夯实建设社会主义新农村的基础工程。农村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，我们坚持探索农村基层组织建设的新形式、新途径，建立适应社会主义新农村建设的组织体系。在组织和动员群众中充分发挥领导核心作用。改革基层党组织设置，做到整合组织和人力资源，按照“党支部建在产业链上，党小组建在致富项目上，党员示范在创业上”的思路，在传统农业产业上、党员作用发挥最明显的项目上、农业示范服务基地或农业开发园区上、各类新型经济组织上和产业链条上建立产业党组织，实现产业党组织对农村党员的全覆盖。基层党组织在农村经济社会发展中充分发挥推动功能，牢固确立组织生产力的理念，充分发挥组织工作对影响生产力诸因素的整合、配置、放大与倍增作用，以加快科学发展促进社会主义新农村建设。经验村料案例（七）抓党建 保稳定 促进和谐发展我们镇紧紧围绕“抓党建、保稳定、促发展”的目标，狠抓领导班子和党员干部队伍建设和信访稳定工作，夯实了基层党建和群众基础，促进了各项工作全面发展。完善党建工作机制 增强班子的凝聚力镇党委班子在抓好自身建设的同时，下大力建设农村基层党组织。镇党委坚持“抓好党建工作是基础，促进社会经济发展是目的，领导干部是关键”的理念，通过加强和完善有效工作机制，促进了基层班子建设。一是完善党员管理机制，增强了后进村队伍班子的转化力度。首先从提高基层班子凝聚力、战斗力入手，通过党委成员包村，强化目标管理措施，选优配强村级班子。精心组织村党支部换届选举，将一批政治坚定、作风过硬、年富力强、具备“带头致富、带领群众致富”能力的同志选进支委班子，促进村级班子结构进一步优化。二是完善工作奖惩机制，增强了村级班子的主动性和创造性。在各项工作中，镇党委严格奖惩机制，褒奖先进，惩处落后，奖惩分明，严格兑现，有力的调动了村级干部的积极性。建立健全了监督、考核、奖惩、约束机制。把各项工作细化、量化、阶段化、考评规范化，培养了党员干部积极向上，争先创优的风气。三是完善督察考核机制，增强了党员干部的自觉性和创造性。镇党委对班子成员合理分工，分线管理，责任到人，建立党政成员包村制度。通过将班子成员放到环境复杂的一线岗位锻炼，提高班子整体的战斗力。对于村党支部班子成员，乡镇党委实行严格的绩效考核制度，要求村级班子，既做好行政工作，又做好群众工作，重点工作必须优先，常规工作不落后，经济上不违规，稳定上不出事；计划生育不超生，文明建设有行动。通过对领导干部交任务、压担子，促进了工作效率大幅提高，在群众中树立起战斗力强、凝聚力强、威信高的领导班子新形象。抓住维稳工作重点 增强和谐的向心力镇党委始终把社会稳定工作作为党委中心工作，列入重要议事日程，坚持做到思想上有认识，落实上有措施，工作经常化，目标具体化，任务明确化，上下联动综合治理的良好局面。一是认真开展矛盾纠纷排查。做好矛盾纠纷排查是加强信访工作的一项重要措施，也是确保社会稳定的前提。我镇结合工作实际，对处理过的信访件，利用下乡等机会，通过电话、座谈等形式，定期进行回访，查验群众满意度。密切了与群众的关系，有效地防止了重信重访现象的发生。同时，在不同时期、不同季节分别围绕职工退休、军转干部稳控、大中专毕业生就业等方面的各个关键环节，着力开展矛盾纠纷排查工作，找出可能发生不稳定因素的问题。二是认真执行信访接待制度。信访工作是与群众进行联系沟通的一个纽带。认真落实党政班子成员信访接待日制度。领导班子成员轮流接待来访的群众，对来访人员提出的问题当场给予解答，同时进一步推行政务公开，通过公示栏向社会公开信访案件办结情况，接受群众监督。对接待来访和处理来信情况，不定期进行检查，加大督办检查力度，使群众来信件件有回复，群众来访事事有回音。特别是在“二庆”期间，结合实际抓好“摸清底子、责任到人、信息预警、确保安定”四个环节，及时深入基层解决问题，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层，防止了非正常上访和群体性上访，实现了维稳目标。三是坚持打防并举确保稳定。按照“打防结合、预防为主”的方针，坚持打击与防范并举，标本兼治，重在防范，重在治本的原则。依法从重、从快、从严打击违法犯罪活动，整治治安混乱的区域，解决突出的治安问题，强化平安和谐建设。有效遏制犯罪行为的发生，开创了社会和谐新局面。经验材料案例（八）以科学发展观为指导 提高选人用人公信度党的十七大报告强调要“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。”选人用人公信度，是人民群众对干部选拔任用民主程度的期待。一、以德才兼备、群众公认为标准，树立正确的选人用人导向坚持把为党分忧、勇于负责作为考核任免干部的坐标系，坚持以德为先用干部、不拘一格选干部、聚焦发展调干部、围绕确保社会稳定配干部、急难险重岗位出干部的总体导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。一是以德为先用干部。德才兼备、以德为先，是衡量干部素质的根本标准和选拔干部始终坚持的根本原则。任用领导干部既看能力，更重品行。在“德”的方面不合格的人，坚决不用。二是不拘一格选干部。打破身份界限，拓宽选人用人渠道，注重选拔任用年轻干部，不断加大从优秀基层单位干部中选任领导干部力度，把政治素质好、文化程度高的基层单位干部充实进领导班子。三是聚焦发展调干部。不断完善体现科学发展观和正确政绩观要求的绩效考核体系，注重实绩、聚焦发展，加强领导班子建设。四是围绕确保社会稳定配干部。坚持发展稳定双政绩观，注重在艰苦岗位和复杂环境锻炼干部，建立了新提拔干部挂职包案制度，有计划、分批次地把新提拔干部安排到信访部门直接参与信访案件的调查处理，进一步增强了领导干部做好群众工作、处理突发事件的能力。五是坚持基层和急难险重岗位出干部。选人用人始终坚持重心向基层和急难险重岗位倾斜，突出在工作一线中发现干部。在提拔使用干部时，优先考虑基层一线和急难险重岗位干部；重要部门、重要岗位出现空缺时，优先使用基层一线和急难险重岗位干部；对优秀的基层一线和急难险重岗位干部优先提拔。二、以强化监督、健全制度为基础，建立严格的选拔任用程序在干部选拔任用工作中，严格按照科学规范的领导干部选拔任用工作程序，重点把握“民主推荐、组织考察、充分酝酿、集体讨论决定”等关键环节，不断提高选人用人公信度。一是严把职数关。严格按照编制部门“三定”方案核定的领导干部职位和职数配备干部，坚持不超职数配干部、不提高待遇配干部、不为编制无空缺的部门配干部，确保干部职数不突破控制线。二是严把推荐关。选拔任用领导干部，必须经过民主推荐提出考察对象。坚持注重实绩、群众公认原则，严格按照条例规定，坚持会议投票推荐和个别谈话推荐两种方式并用，真实反映群众意愿。注重广泛性和代表性，吸收部分党代表、人大代表、政协委员、老干部、先进模范人物、群众代表参加推荐和谈话。三是严把考察关。完善考察方法，科学把握考察内容，采用个别谈话、实地考察、专项调查等方式对考察对象的德才表现、工作实绩、优缺点等方面情况进行全方位考察。实行考察预告制度。在一定范围内公布考察对象、考察时间、谈话人员；拓宽考察范围，考察干部从工作圈延伸到服务对象圈、生活圈和交际圈。有效提高了考察结果的全面性、真实性、准确性。四是严把征询关。坚持领导干部拟任人选任前征询制度，对拟任人选在征询纪检、审计意见的基础上，扩大征询范围，进一步征询政法、信访、计生等部门的意见，有效预防了“带病上岗”现象的发生。五是严把任职关。积极推行干部任前公示和任职试用期制度，坚持新任职干部岗前谈话制度，对新任职干部进行自身修养宗旨意识和廉政建设等方面的谈话，提高新任职干部的政治素质和工作能力。严格履行任职程序，凡会议讨论决定提名的选任制领导干部，都按有关规定履行法律程序。工作总结写作要点工作总结是对一定时期内的工作实践进行回顾，分析研究，从中找出经验、教训，并将其条理系统，用以指导今后工作的书面材料。1工作总结特点（1）综合性。是对本部门、本单位、本人一定时期的全面工作综合回顾。上述案例工作总结即是这种类型。具有涉及面广、内容丰富、叙议结合、理性思考的特点。（2）专题性。是对某项工作、某问题专门总结，上述案例工作总结即是这种类型。具有总结经验、针对性强、寓事于理、简明扼要的特点。（3）指导性。无论是部门、单位还是个人总结，不能写成流水账，通过总结要找出规律性东西，具有汇报工作、提供经验、推进工作、交流信息的特点。2工作总结的作用（1）探索工作规律。有利于对工作实践的再认识，通过工作总结、不断积累工作经验，提高工作能力和工作水平。（2）提供工作借鉴。有利于在总结回顾的基础上，通过梳理工作经验和教训，去掉盲目性，提高自觉性，出色完成岗位工作职责任务。（3）推进务实创新。写好总结不是目的，关键在于通过某项工作的总结，夯实基础，深化认识，创新提高，再上台阶。3工作总结写作（1）写作形式：一是单位+内容+文种。如石湖沟乡二00九年组织工作总结二是单位+时间+文种。如青椅山镇二00九年组织工作经验材料三是单位+时间+内容。如八河川镇二00九年组工服务新农村建设总结四是文章式标题。如开展三级联创活动 提高组工服务质量前三种标题一般是用于综合性总结，后一种标题一般用于专题性总结。（2）正文写法一是交待总结目的。简要概括、根据任务、提领全篇、引导正文；二是进行归类总结。叙述做法、综合分析、肯定成绩、理出经验；三是找出问题改进。求实针对、问题原因、整改意见、贴切可行。（3）结尾部分：承上自然、简短有力、总结全文、努力方向。（4）工作总结要求一是情况清楚，对应计划。总结不能笔下生花，要把计划拿出来，做到情况明、底数清、对应计划，掌握全局。二是概括事实，归纳提炼。不能把所有发生的事都写出来，要分析研究、归纳、扣题，透过现象看本质，写有用的内容。三是点面结合，突出重点。不能平铺直叙，要有典型、有经验，而且是新鲜经验，可用可学。四是详略得体，切忌臭长。让人看了知道主要经验是什么，主要问题是什么，改进措施是什么。（三）调查报告写作案例（九）新农村新北江 新路径新思考2008.10.22宽甸县报立体发展产业，农民鼓起钱包龙头带动养渔，形成规模效益。发展棚菜生产，科技助推增收。嫁接优质板栗，栽植松苗串带。改善生活条件 农民露出笑脸凝聚民心尽力，排忧解难尽责。兴办公益事业，造福农民群众。培育文明风尚，农民和美有乐创建精神文明，群众安居乐业。政通人和干事，山村发生变化。推进民主管村，农民有了地位形成领导核心，务实公道为民。发挥党员作用，设岗定责服务。规范民主管理，构建和谐村庄。新农村建设新特征的北江之路立足村情实际，山上水上地上，立体发展产业，建设现代农业。农业特色之路。坚持以人为本，项目带动发展，注重改善民生，百姓得到实惠。农民幸福之路。整治居所环境，引领文明风尚，提高农民素质，创建和美生活。农村和谐之路。加强村级组织，完善管理机制，给民主体地位，形成发展合力。山区发展之路。山区县新农村建设新超越的思考统筹城乡发展，增强公共财政的支撑力，构建财政支农资金增长的长效机制。发展现代农业，增强农业产业的吸引力，构建农业高效农民创收的增长机制。坚持以人为本，增强农村和美的感召力，构建乡风文明农村和谐的创建机制。实行村务公开，增强农民主体的亲和力，构建管理有序民主法制的治理机制。调研报告案例（十）关于提高村级干部队伍素质的建议提高村级干部的整体素质，是推动农村改革与发展，实现农民富裕、建设新农村的关键。随着农村经济体制改革的不断深化，农村工作出现了许多新情况、新矛盾和新问题，部分农村干部的不适应给当地经济和社会发展带来了一定的负面影响，如何提高他们的工作能力，已成为当前农村发展的当务之急。 （一）村级干部队伍素质现状与问题调查发现，目前我镇村级干部队伍的整体素质不高，主要表现在：一是驾驭市场经济和带领群众致富的能力低，与群众盼望致富不相适应。广大农民群众盼的是致富，要的是服务，特别希望基层干部给出致富路子。二是政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的愿望不相适应。现在农民群众要求干部处事有章可循，办事公开透明。三是依法行政的能力弱，与群众日益增强的民主意识不相适应。现在基层干部与农民的关系，已由过去的指挥者变成了指导者和服务者，不仅要带领群众致富，还必须依法行政。（二）提高村级干部素质的对策与建议提高村级干部队伍素质应围绕以下几个方面来进行：1、科学谋划，完善村级干部教育机制。由于村干部长期处于工作一线，平时忙于事物性工作而忽视和放松学习，在文化知识和理论知识的学习上，普遍存在着自觉性不强的问题。应采取“长短结合、规范管理”的原则，对村级干部的再教育进行长远规划和分类培训。每年都组织村支部书记和村主任到党校学习，全面提高他们的综合工作能力。培训中要突出“三个讲”。即领干部带头讲、邀请专业教师和专家教授重点讲、组织专业技术人员巡回讲。要注重理论与实践相结合，培养他们动手动脑的习惯，从根本上提高他们的理论水平和工作能力。 2、注重培养，建立健全选拔任用机制。培养后备干部是加强干部队伍建设，提高干部素质的重要措施之一。要把培养教育村级后备干部作为一项重要工作，建立后备干部培养工作制度。工作中要按照公平、平等、竞争、择优的原则进行培养选拔，努力形成富有生机和活力的选人用人机制。在任免干部之前，党支部要深入群众广泛征求意见，并由党委进行全面考察后经过选举程序决定任免。3、精心选配，优化村级干部队伍结构。乡镇党委可及时选派部分机关干部到村任职。提高村干部素质，改善村干部队伍的结构，为村级班子建设增添了活力。为使下派干部派得进、留得住、干得好，要制定和完善下派干部管理的相关制度，重点抓好以下四方面工作：一是改革任期办法。在继续鼓励机关干部挂职进行锻炼的同时，坚持短期挂职和长期任职相结合，克服短期行为。二是明确下派干部标准。提出下派干部必须具备标准，即有事业心、使命感；有致富本领；有群众观念和群众基础；有良好的思想品德；有开拓进取精神。三是明确下派重点。机关干部下派重点是经济发展缓慢的落后村；班子软弱无力的后进村；干群矛盾比较突出的不稳定村；人才少、干部难选的老大难村。四是完善下派办法。要根据农村需要和下派人员的条件，采取村选人，人选村双向选择