村(社区)救灾应急预案.doc

村(社区)救灾应急预案 为及时高效有序开展灾害应急救助工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级灾害应急救助预案的要求，结合我村(社区)实际，制定本预案。 一、基本情况 1、本行政村(社区)辖村(居)民小组个，耕地总面积亩，其中水田亩，旱地亩；农作物面积亩。现有人口户人，其中常驻人口户人，外来人口人，有住房间，其中危房户间。 2、境内主河流条，有桥座。 3、境内有工厂家。 二、灾害隐患 1、国土资源部门标注的地质灾害隐患点有个，位于村(社区)位置。如发生灾害，需转移安置户人(名单见附件1)；将造成亩耕地受灾，其中水田亩，旱地亩。 2、有水库座，如发生台风洪涝灾害，需转移安置户人(名单见附件1)；将造成亩耕地受灾，其中水田亩，旱地亩。 3、流经本村(社区)的河流(溪)条，如发生台风洪涝灾害，需转移安置户人(名单见附件1)；将造成亩耕地受灾，其中水田亩，旱地亩。 4、如企业发生突发性事件，境内需转移安置共户人。 5、其他灾害隐患情况。 三、村（社区)救灾指挥机构 指挥机构由村(社区)两委会成员及妇联、民兵、共青团负责人组成，指挥中心设在村(社区)综合大楼。总指挥：村(社区)支部书记；副指挥：村(社区)委会主任。指挥机构下设：办公室、信息组、抢险组、巡逻组、转移组、保障组、监测组。 如有多个自然村，设立分指挥部，由所在村两委人员组成。 工作职责： 办公室：负责协调有关救灾的各项工作。 信息组：负责灾害的预警预报、掌握灾情和救灾工作进展情况。 抢险组：负责救灾抢险工作。 巡逻组：负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查等工作。 转移组：负责需转移安置人员的转移安置工作。 救助保障组：负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助等工作。 监测组：负责灾后环境、卫生等监测工作。 四、预警 1、河流水位分别涨至xx米时发布撤离转移信号，域内涉险人员按方案转移。 2、地质灾害点预警发出后，域内涉险人员按方案转移。 3、水库预警信号发出后，域内涉险人员按方案转移。 4、当某工厂发生突发性事件视情况发布撤离转移信号，指定区域内人员按方案转移。 五、人员转移 灾害预警发出后，本村(社区)共需转移户人，其中外来人员户人。特别是要注意做好以下重点人员的转移：五保户户人，低保户户人，残疾家庭户人；家中无劳动力的老年人户人，另有幼儿园、小学，共计学生名。 工厂发生突发性事件，人员转移按实际情况决定。 六、转移路线 当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路线转移。 1、需转移安置到乡镇避灾安置场所的，在处集中乘车前往。 2、需转移安置到村避灾安置场所的，沿村内主要道路自行转移。 3、分散到村(居)民家中安置的，自行前往。 七、避灾安置场所 1、本村(社区)有个集中安置场所，村(社区)避灾安置场所可安置户人；乡镇避灾安置场所可安置户人。 2、物资保障。原则上，避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物资；教育灾民本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品；在灾害发生后5小时内将保障物资(如：米、面、油、盐、水等生活必需品的供应)送到避灾安置场所。 八、灾后救助 l、调查了解灾情，填报因灾倒房花名册；如有因灾死亡、伤病人员，填报因灾死亡人员花名册；及时填报因灾农作物损失情况。 2、及时发放救灾款物。民主评议后，公示需救助的人员名单及数额等，发放后再进行一次公示。 3、如有需重建倒房，帮助开展重建工作。 九、信息传递 l、行政命令传递市县乡镇(街道)村(社区)组户(自上而下)通过行政命令下达转移安置指令时，一般情况下通过电话、广播、电视、短信、农民信箱等方式进行传递。 2、临灾转移安置和灾情信息传递及组织指挥：户-组-村(社区)-乡镇(街道)-市县(户、组、村(社区)、乡镇(街道)双方互动，转移安置、灾情总的情况由乡镇(街道)上报到市县。十、需要落实的几项具体工作 1、工作手段 突发性灾害发生后，从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息时，受到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便、快捷，传播起来范围较广、容易识别的信号，如敲锣报警等。特别是山村，应落实专人(最好是A、B角两人)负责敲锣。 灾害发生后，村(社区)处于临灾第一线，应快速做出判断，及时组织涉险群众转移。如交通通讯中断，应村自为战，确保安全，同时尽可能在最短时间内把信息报告到乡镇(街道)。乡镇(街道)应根据村(社区)的报告，加强领导、指挥、支援。 2、事前告知 需要转移安置人员，应事前告知，使用“明白卡”等办法，让这些人员知道到哪里避灾安置。村(社区)同时落实责任制，1个村(社区)干部负责若干需转移安置人员，联系方式在“明白卡”中表明。 3、预案演练 每年组织不少于2次演练，使所有人员熟悉预案，知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。 4、减灾宣传村(社区)避灾安置场所制订规章制度，张挂上墙。采取多种形式，如放置减灾救灾图表、书籍等，开展减灾宣传教育，提高群众自救互救的能力。附件：1、需转移安置人员名单2、村救灾应急预案流程图附件1：需转移安置人员名单：姓名住址家中人口对口协助转移干部转移目的地附二：村救灾应急预案流程图监测组市县、乡镇（街道）指挥系统村级组织建立掌握灾情基本情况信息情况灾情事故预警信息评估信息传递上报保障组转移队监测组为及时高效有序地开展灾害应急工作，最大程度地减轻人们群众的生命和财产损失，