02触电专项应急救援预案.doc

72YA2009-02中煤第七二工程处 触电专项应急救援预案 版 本: 2009年 A/0 发放编号: 编制部门： 技术科 编 制 人： 魏安来 审 核 人： 吴春杰 批 准 人： 张学志 2009年9月10日起实施 中煤第七十二工程处应急预案评审审批表 预案名称触电专项应急救援预案预案编号72YA2009-02评审日期 签发日期 评审人员及意见部门职 务审核人评审意见技术科副总兼科长魏安来同意此预案安全监察科副总兼科长科马马春锋同意此预案人力资源部科科长葛良文同意此预案物资供应科科长赵以硕同意此预案财务资产科科科长田秀丽同意此预案治保物业服务中心科长毕礼臣同意此预案工 会工会主席田成敏同意此预案办公室主任刘刘军同意此预案生产分管领导评审意见： 刘志亮安全分管领导评审意见：王积喜技术分管领导评审意见:吴春杰批准意见：（可附页）处长:张学志 日 期： 09年 9 月 10日目 次1.编制目的12.编制依据13.适用范围14.应急预案体系15.应急救援方针与原则16.危险源与风险分析17.组织机构及职责27.1应急组织体系28预防与预警48.1危险源监控48.2预警行动48.3管理措施48.4 预防措施58.5信息报告与处置69应急响应69.1响应分级69.2响应程序79.3保障措施89.4应急结束910 本预案的评审91触电专项应急救援预案1.编制目的为了指导各施工现场在触电事故发生时能及时予以控制，有效地组织救援和抢险，防止事故的扩大，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定本预案。 2.编制依据安全生产法国家安全生产事故灾难应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中煤建安公司安全生产事故应急救援预案中煤第七十二工程处安全生产事故综合应急救援预案3.适用范围本预案适用于施工现场发生触电事故时的应急救援和处置。4.应急预案体系 工程处应急救援体系见附表1。工程处应急救援预案体系包括工程处综合应急救援预案、专项应急救援预案，项目部专项应急救援预案。本预案为工程处级专项应急救援预案。5.应急救援方针与原则实施专项应急救援预案以保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先为指导方针，体现事故损失控制、预防为主、统一指挥、高效协调和持续改进的思想。6.危险源与风险分析通过对危害因素的识别，并根据D=LEC的原则，将施工临时用电评审为重大危险因素。在施工过程中，可能导致触电伤害的活动有：6.0.1无临时用电施工组织设计；6.0.2无临时用电安全技术交底或交底针对性不强；6.0.3违反临时用电技术措施或方案；6.0.4临时用电设施未按“三级配电两级保护”的要求设置；6.0.5保护接地、保护接零混乱或共用；6.0.6使用保护零线作负荷线；6.0.7未按规定在配电线路上做重复接地；6.0.8重复接地、防雷接地的接地电阻值大于规定数值；6.0.9配电箱或漏电保护器质量不符合标准要求；6.0.10开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵；6.0.11固定设备未使用专用开关箱，未做到“一机一闸一箱一漏”的规定；6.0.12电箱无门、无锁、无防雨措施；6.0.13电工不按规定程序送电；6.0.14电缆架设或埋地不符合要求。6.0.15其它7.组织机构及职责7.1应急组织体系7.1.1工程处应急救援领导小组组 长：处长副组长：总工程师、生产处长、安监处长成 员：技术、安监、物资供应、工会、人力资源、治保物业、经营管理部门负责人。7.1.2组长职责：发布和解除应急救援命令，全面指挥应急救援工作。7.1.3副组长职责：7.1.3.1协助组长负责应急救援的具体指挥工作，协调、组织和调集应急救援所需设备、物资和人员；7.1.3.2向组长提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；7.1.3.3保持与事故现场有关方面的直接联系；7.1.3.4组织相关技术和其他管理人员对施工现场重大危险因素进行风险评估；7.1.3.5定期检查各应急救援组织机构和部门日常工作和应急反应准备状态。7.1.4领导小组职责：7.1.4.1指导生产安全措施落实和监控工作，减少和避免事故的发生；7.1.4.2负责建立应急队伍、建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资；7.1.4.3完善风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的准确的依据；7.1.4.4收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息；7.1.4.5做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；7.1.4.6向上级主管部门、当地政府报告事故情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。7.1.4.7编制专项安全生产事故应急救援预案，做好应急救援队伍的建设，开展对职工的自救和互救知识的宣传和教育。7.1.5各部门应急职责:7.1.5.1技术科：1、负责应急预案的编制、修订与实施。2、组织应急预案的演练，收集演练信息，组织应急预案的评审。3、参与应急知识的培训。4、组织技术人员编制事故抢险技术措施，科学施救，防止事故的蔓延和扩大。5、组织现场抢险工作，落实抢险技术措施，落实抢险救援的设备和有关物资，满足现场救援工作的需要。6、制定尽快恢复生产的措施，确保生产活动的正常进行。7、事故后参与事故原因的调查分析，制定相关的技术措施防止类似问题的再次发生。7.1.5.2安监科：1、加强抢险现场的安全管理和监护，防止抢险现场发生次生事故。2、参与应急预案的演练，收集演练信息，参与应急预案的评审。3、检查现场抢险救援措施、应急物资的落实及完好情况。4、事后组织事故调查，进行原因分析，编制事故报告。5、参与应急知识的培训。7.1.5.3人力资源部：1、组织进行安全生产、应急救援相关知识的培训。2、配备符合要求的管理人员和特种作业人员，为现场应急救援提供人力资源的保证。3、负责安全防护用品的管理，确保现场抢险需要。4、参与事故的调查和处理。5、参与应急知识的培训。7.1.5.4工会：1、负责对员工职业健康安全的监护，维护和保障员工的职业健康和安全权利。2、监督劳动防护用品的合理发放和按规定使用3、参与相关事故的调查和处理。7.1.5.5物资供应科：1、负责工程处应急抢险物资的储备、管理和发放，确保不损坏，不丢失,确保应急时能及时提供，满足需要。2、平常严格管理，加强检查，应急时根据需要及时发放。7.1.5.6办公室：1、负责派遣去抢险现场用车及行车的安全。2、确保应急领导小组成员之间的通讯联络畅通。3、随时完成领导小组分派任务。7.1.5.7财务资产科：1、负责资金的筹集，确保抢险用资金的提取和使用。2、参与事故的善后工作。7.1.6常设机构7.1.6.1应急救援领导小组下设办公室，为常设机构，设在技术科、安监科。办公室负责指导各单位编制生产安全事故应急救援预案，做好应急救援专业队伍的建设，开展对职工的自救和互救知识的宣传和教育，开展应急演练，参与事故调查，负责总结事故的教训和应急救援经验，核发事故通报，督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作，协调应急响应期间的各项工作，保证本组织系统的高效运转。7.1.6.2下属应急救援机构工程项目成立应急救援机构，由项目经理负责。根据事故应急救援需要配备应急救援人员，明确各组织机构负责人，以及每一具体行动的负责人。8预防与预警8.1危险源监控项目在开工前对项目可能涉及的触电活动进行识别并进行风险评价，对施工临时用电编制管理方案或控制措施。在项目实施过程中按管理方案或控制措施进行实施，并对实施效果进行监控。项目部重大危险源清单及管理措施按规定上报主管部门，具体执行中煤建安公司重大安全隐患排查制度的规定。8.2预警行动在危险源排查时发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源时，应及时预警。预警的方式可通过管理人员或现场其他施工人员的报警、警示等。对确定的重大危险源及时告知相关人员，并进行安全技术方面的交底。重大危险源不能及时消除时应立即组织人员撤离危险区域。8.3管理措施8.3.1根据施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)的相关要求及工程实际情况，编制有针对性的、切实可行的施工临时用电组织设计（方案）。临时用电组织设计（方案）必须由电气工程技术人员组织编制，经相关部门审核，工程处总工程师审批后报经监理单位批准后执行。施工临时用电组织设计（方案）应与施工现场临时用电相符，当现场因故变动时，必须重新修改临时用电组织设计（方案）并经原审批人审批后，方可实施。临时用电施工组织设计经审定批准后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需变更的，应由编制人出具变更通知单、审批人签发后方可生效。8.3.2临时用电组织设计（方案）要包括：用电负荷的统计计算、电气设施元件的选择、安装要求、临电系统图、平面布置图、控制图、用电安全技术措施、用电安全防火。8.3.3加强安全技术交底工作，对电工及每一位用电人员都要进行当面安全技术交底，并经由项目安监员监督，三方履行签字手续。8.3.4严格执行施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）的有关规定。电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。8.3.5严格临时用电系统的检查验收，未经验收合格的用电工程严禁使用。8.3.6做好临时用电档案的管理工作；对临时用电工程的定期检查要按分部、分项工程进行，对安全隐患必须及时处理，并应履行复查验收手续。8.3.7施工管理人员严格按相关安全规范及专项施工方案指挥生产，严禁违章指挥。8.3.8做好电工日常的针对性教育培训及其他职工的入场安全教育和经常性安全教育，使职工掌握一定的安全知识和安全技能。8.4 预防措施8.4.1配电箱、开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道，其周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品。8.4.2配电箱、开关箱中导线的进出线口应设在箱体的下底面，严禁从箱顶、箱侧、箱后或箱门处进出线；进、出线应加护套分路或成束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口直接接触。移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电缆。进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。8.4.3所有配电箱门应配锁，有专人负责管理。8.4.4配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与零线接线端子板分设，严禁采用“鸡爪”式接线方式。8.4.5配电箱应按临电规范要求装设隔离开关和具有过负荷和短路保护功能的漏电保护器或空气断路器。8.4.6在建工程不得在高、低压线路下面施工，高、低压线路下面，不得搭设作业棚、建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其他杂物等。8.4.7旋转臂架式起重机的任何部位或被吊 物边缘与10KV以下架空线路边线之间最小水平距离不小于2m。8.4.8在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采取TN-S接零保护系统。电气设备金属外壳必须与专用保护零线连接。专用保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。8.4.9架空线路终端、总配电箱或区域配电箱与电源变压器的距离超过50m以上时，其保护零线（PE线）应作重复接地。8.4.10施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首段处设置漏电保护器。8.4.11用电设备的保护零线应并联接零，严禁串联接零。8.4.12施工现场和临时生活区高度在20m及以上的井字架、脚手架、正在施工的建筑物以及塔吊、机具、烟囱、水塔、滑模平台等设施，均应按规定装设防雷保护装置。8.4.13施工现场所有防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30。8.4.14电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械伤害和介质腐蚀。8.4.15电缆直埋时，敷设深度应不小于0.6m，电缆上下应铺以软土或砂土，其厚度不得小于50mm，然后覆盖砖等硬抽保护层。8.4.16电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。8.4.17施工现场配电系统采用三级配电、两级保护，设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行分级配电。8.4.18总配电箱应设在靠近电源的地方，分配箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定用电设备的水平距离不宜超过3 m。8.5信息报告与处置8.5.1信息报告与通知项目部发生安全生产事故后及时向工程处应急救援领导小组报告。报告应包括的内容有：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、损失初步估计；事故发生的原因初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况以及事故报告单位或事故报告人。9应急响应9.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，将事故分为重伤事故及死亡事故，按照分级负责的原则，项目部发生重伤（包含重伤）以下事故后，立即启动三级应急救援预案，并报告工程处应急领导小组，工程处应急领导小组根据情况决定启动工程处应急预案，当发生死亡事故时，立即启动三级应急救援预案，并报告工程处应急领导小组，工程处应急领导小组上报公司应急领导小组，由公司应急领导小组决定启动公司应急救援预案。当上级应急预案启动时，下级要相应启动应急预案以配合公司。9.2响应程序9.2.1 工程处应急程序9.2.1.1项目发生安全生产事故时，项目部应急领导小组组长立即向工程处应急领导小组报告，汇报内容包括事故类型、人员伤亡和财产损失情况、现场采取应急措施情况、需要工程处给予的人员和应急物资的支持等。9.2.1.2工程处应急领导小组组长接到报告后，根据事故情况决定启动工程处级应急预案，并上报公司应急领导小组，召集应急领导小组研究制定应急救援措施和技术方案，派出有关人员赶赴事故现场。并上报公司应急领导小组组长，汇报内容包括事故类型、人员伤亡和财产损失情况、现场采取应急措施情况、（需要工程处）给予的人员和应急物资的支持等。9.2.1.3当项目部或工程处应急人员或应急物资不足时，工程处应急领导小组可就近调集各工程处、项目部专业技术人员、物资、设备支援事故现场。9.2.1.4当事故严重程度超出工程处控制范围或者控制能力不足时，工程处应急领导小组可向公司或发生事故的地方政府发出救援的请求。9.2.1.5工程处应急领导小组派出人员到达事故现场后，立即成立现场抢险指挥部，在工程处应急领导小组的指挥下，统一协调指挥开展事故现场抢救工作。9.2.2 现场救援措施9.2.2.1现场作业人员发现触电险情时，应立即发出救援信号，在最短时间内报告现场管理人员或项目部应急领导小组组长。9.2.2.2如第一目击者发现有人触电或听到呼救声，立即切断电源。可以采用关闭电源开关，用干燥木棍挑开电线或拉下电闸。无法及时切断电源时可用现场干燥木棒或绳子等非导电体移开电源或电气，切不可有身体任何部位接触触电者。救护人员注意穿上胶底鞋或站在干燥木板上，高压线需移开10米方能接近伤员。 9.2.2.3脱离电源后立即检查伤员，并拨打当地急救中心电话告知明确方位和事故简况，发现心跳呼吸停止立即进行心肺复苏。应坚持不懈地做下去，直到医生到达；首先，要尽快把他仰面放平进行人工呼吸，进行人工呼吸时，抢救人员骑跪在触电人员身体上部（注意不要压在其身上），双手按在触电人员胸部上下反复按压，按压的速度每分钟30-40次，或按这样的速度进行口对口的人工呼吸，直至触电人员有心跳，有呼吸为止。心脏按摩，抢救人员双手按在触电人员的左胸心脏部位有节奏的按压，每分钟60-70次，直到有心跳为止。 对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳。应该等医生到达或等伤员完全清醒后再搬动。 9.2.2.4施工现场电气技术员或电工根据现情况，评价其危险性，识别可能再次发生事故的区域，并标识。现场立即制定防止发生二次事故的预防措施。9.2.2.5保卫负责维护现场秩序，设警戒区域，严密保护事故现场，防止人员进入警戒区域。9.2.3应急物资应急物资由项目部配备，项目应设急救箱,备有常用药品、消毒药品、急救物品（绷带，无菌敷料）及氧气袋、止血带等，同时还应有绝缘绞棒，警戒绳、警戒牌、担架等急救物资。9.2.4通讯应急通讯系统主要由传真、手机和固定电话构成，项目应建立各应急领导小组及相关人员联系方式，附项目预案后报主管部门备案，各级应急救援机构和有关人员要保证通讯器材、设备处于良好状态。同时明确离项目最近医院的急救电话在项目部显著位置张贴。9.2.5警戒与治安事故发生后，要对事故现场周边实施警戒隔离，保护事故现场，维护现场秩序，防止外来干扰，尽力保护事故现场人员的安全。情况需要时，要及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，以便为救援工作提供畅通的道路。9.3保障措施9.3.1通讯与信息保障工程处各级应急通讯系统主要由广播、手机和固定电话构成，要保证应急救援系统各个机构之间、应急救援指挥者与应急人员之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与上级主管部门之间有效的联系。各级应急救援机构和有关人员要保证通讯器材、设备处于良好状态。9.3.2应急队伍保障工程处应急队伍，由各项目应急队伍组成，应急响应时工程处根据应急事故情况统一调用。工各项目应加强应急队伍建设，明确应急人员，项目部应急队伍人员必须包括电工及水电专业技术人员，搞好日常培训班和演练工作，保障应急队伍人员中必须有能做简单抢救如施人工呼吸等的人员。各项目应急队伍名单附在应急预案后面报工程处主管部门备案。9.3.3应急物资装备保障应急设备、设施、物资等由各项目配备，建立应急物资台帐。应急物资的储备和管理应能满足应急救援工作的需要。各项目部应急物资台帐附在应急预案后面，报工程处主管部门备案，应急响应时统一调用。9.3.4医疗与卫生在受伤人员未得到医疗机构救治前,医护和其他有关人员应对受伤人员采取应急抢救措施，如现场包扎、止血、人工呼吸，防止受伤人员流血过多造成死亡。要使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。9.3.5经费保障工程处和各项目应明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保证紧急事故发生时应急经费的及时到位。9.4应急结束1）事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患已经消除，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。2）事故现场应急结束后，应立即将事故情况上报，上报的内容有：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计；事故发生的原因判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位或事故报告人。3）事故现场应急结束后，应向事故调查小组移交的相关事项有：事故现场照片、事故物证材料、事故伤亡人员情况、可能涉及的事故责任者情况等。 4）事故现场应急结束后，应向事故单位、救援单位及其上级单位提交事故应急救援工作总结报告。填写应急情况（事故）处理记录报上级主管部门备案（见附件5）。10 本预案的评审发生触电事故后，应急领导小组要组织相关人员，结合应急响应时实际情况，对本预案的可行性、适宜性和充分性进行评审，并提出评审意见。本预案需要修改时执行文件控制程序的有关规定。附件：1、中煤第七十二工程处应急预案体系；2、中煤第七十二工程处应急组织体系；3、应急演练记录；4、应急情况（事故）处理记录。14中煤第七十二工程处生产安全事故应急预案体系中煤第七十二工程处生产安全事故应急预案口孜东项目部应急预案内蒙灵东项目部应急预案宿西基地项目部应急预案中煤西安项目部应急预案宿州科苑项目部应急预案合肥宝龙项目部应急预案内蒙马泰壕项目部应急预案内蒙银宏项目部应急预案内蒙西召项目部应急预案平朔东露天项目部应急预案霍邱李楼项目部应急预案内蒙灵泉项目部应急预案新增项目部应急预案租赁站应急预案永城项目部应急预案刘庄项目部应急预案潘一东项目部应急预案朱集项目部应急预案滑模公司应急预案机电安装公司应急预案山西大井沟项目部应急预案山西官桑园项目部应急预案新增项目部应急预案组长：张学志中煤第七十二工程处生产安全事故应急领导小组各项部项目经理经营管理部负责人：胡朝国治保物业负责人：毕礼臣治保物业负责人：毕礼臣财务资产科负责人：陈初春办会室负责人：刘军工会负责人：田成敏物资供应科负责人：赵以硕人力资源部负责人：葛良文安监科负责人：马春锋技术科负责人：魏安来副组长：吴春杰、刘志亮、王积喜附件3应急预案演练记录单位： 编号：预案名称 演练地点 组织部门 总指挥 演练时间 参加部门和人员 演练类别实际演练桌面演练提问讨论式演练0q+q1Mtn生产管理|评价报告|在线影音|网络电话全部预案部分预案检验报警系统及程序、报警方式、与相关部门的通讯和联络方式、通告及报警的内