解析建筑工程审计的难点经济论文.doc

解析建筑工程审计的难点经济论文 随着我国经济建设的发展,建筑工程项目审计得到应有的重视,但在建筑工程项目审计方面存在着诸多问题,给国家或企业造成很大的经济损失,因此,搞好建筑工程项目审计,维护国家经济利益,加强建筑工程的监督管理,提高投资效益,保障施工企业减少损失,实现预期利润,提高企业的竞争力有着重要的作用。 一、建筑工程审计过程中存在的问题 1.建筑工程审计资料缺乏真实性、完整性 建筑工程审计资料主要包括相关合同、工程预算资料、工程建设招投标文件、施工中进行的各种交底、竣工结算书、各种签证资料、会审记录、工程竣工图、设计变更通知书以及工程竣工验收报告等。现行以上材料严重缺乏真实性、完整性,其主要表现在建筑工程审计合同签订不规范,合同条款不齐全,工程规划执行力度不强,导致其规划流于形式,设计变更、费用变更、工程签证单不齐,会审资料不齐全,综合以上方面,使得建筑工程审计工作难以顺利高效开展。 2.缺乏全程跟踪审计、弱化工程前期审计 现阶段,我国大多数建筑工程审计仅局限于竣工结算审计,其建筑工程的前期、施工阶段审计相对弱化,难以充分发挥其工程审计应有的事前、事中、事后全过程反馈和控制工程造价的作用。再加上,现行审计人员从业素质相对低下,且建筑工程审计是一个长期且复杂的工作,以至于难以将审计工作落实到位;另一方面是现行审计工作过于注重造价审核,严重忽视了对可行性报告、方案设计、项目招投标、签订施工合同等多方面审计工作。 3.各方面的协调工作不到位 建筑工程施工阶段,因施工、建设、监理、审计方协调工作不到位,不能有效地发挥审计工作的职能,主要体现在施工单位与建设单位、监理单位在工程建设期间不能与审计人员相互沟通,施工期间审计不能发挥作用导致最终审计出现漏洞,严重影响审计工作质量。 4.设计变更和签证 在工程施工中,经常会出现与施工图及招标文件不一致的情况,如设计变更、工程签证、施工地质条件的变化、材料代用等,引起造价的调整。由于审计人员大都实行事后审计.掌握的资料不一定完整,而施工单位往往只计调增部分而不计调减部分;同时由于事后审计,对隐蔽工程的真实性难以确定。对此类费用的处理不当,会增加投资规模,甚至会造成投资的失控。 二、加强建筑工程审计的主要措施 1.争取相关部门支持开展审计合作工作 建筑工程的审计并不仅限于企业的内部,更不是仅仅对一堆材料进行审计,在进行审计的时候,常常会涉及到城市建设主管部门、项目设计部门、金融部门,如果在进行审计的时候,能够获得这些部门的支持和帮助,将会给审计工作带来很大的便利。因此在审计时候,要加强与这些部门的联系和沟通,有必要可聘请这些部门的审计人员同时进行审计工作。对于一些大型项目和专业性较强的建筑工程可与社会审计机构合作审计的办法,这样不仅解决审计人力不足和专业缺口的矛盾,提高审计速度和审计质量;同时弥补了自审法律效力相对较低的缺陷和不足。 2.开展全过程跟踪审计提高审计质量和效率 为了进一步加强对建筑工程的管理,许多工程项目逐步开展全过程跟踪审计。全过程跟踪审计是一项新的尝试,审计过程中必然会碰到各种困难和问题,这就需要审计人员有较强的工作责任心。跟踪审计人员必须熟悉工程招投标文件及施工合同,熟悉工程施工图纸;必须常驻施工现场,参加工程定期例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录;同时必须做好审计宣传工作,使被审计单位了解跟踪审计的程序、内容及应配合的事宜,自觉接受审计。 3.建立健全各项审计规章制度 由于建筑工程审计工作是一项专业性较强的工作,因此,需要建立健全各项审计规章制度,以此来确保审计工作的顺利开展。建筑工程在审计工作开展中,应该首先明确工程造价审计的性质,改善审计队伍的专业结构和用人的渠道,要根据审计工作开展的要求,实行岗位责任制,规定每个审计人员必须做什么、什么时候做、在什么情况下应怎么做,以及什么不能做,做错了怎么办等。通过实施这些制度,不但可以使每个岗位的每个责任者对各自承担的工作都清楚,还可以保证内部审计机构的独立性和权威性,从根本上提高审计工作的质量。 4.加强对施工费用的审计 建筑工程的安装费是工程造价中至关重要的一个部分,一般情况下施工费用的限额没有明确的指出,并且很多建筑工程在工程费用上缺乏严格的规范,导致最后工程结算的时候才发现问题,导致工程的费用增加。特别是一些包干的工程项目,对包干的范围没有明确规定,大多数施工单位存在侥幸的心理,觉得查不到他们那里。对于这样的施工单位,审计人员一定要在竣工结算中注意其工程的类别和取费的标准,对于不同的工程要按照实际的标准来执行,严把合同履行关,只有这样才可以使建筑工程的造价得到有效的控制,确保审计工作的顺利开展。 建筑工程审计是一项十分复杂的工程,这就要求审计人员要具有较高的政治素质和职业道德水平,同时还要求审计人员具有较高的业务素质。审计人员要严格执行持证上岗制度,不仅要具备工程技术、经济、统计、法律和计算机方面的知识,还要具备审计、财会知识;不仅要学习书本上的知识,还需通过大量实践锻炼,培养自己的实际应用技能,为此应通过形式多样的手段加强对审计人员的培养。建筑工程审计应以国家有关规定为准绳,采取公正的立场和科学的态度,不能有偏见,更不能感情用事,应具有耐心、细致的态度;同时应狠抓职业道