乡创先争优工作计划Microsoft Word 文档 (3).doc

&乡2011年创先争优工作计划2011年，全乡党建工作要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以创先争优活动总揽党建工作全局，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以开展创先争优活动、建设学习型党组织、打造基层党建工作基础、突出&党建工作特色为重点，强化基础，打造亮点，创新载体、加强培训，深化创建，为推动全乡经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。一、组织创先，打造坚强堡垒 （一）坚持制度 创建学习型党组织乡党委把建设学习型党组织作为加强基础组织建设和提高党员领导干部思想政治建设的重点来抓。乡党委中心组坚持每月12次学习，坚持会前准备材料，会中讨论发言，会后对照改进，增强了学习效果，中心组成员在学习方法上做到五个结合，即：集中学习与自学相结合，学习原文与讨论交流相结合，学习理论与具体实践相结合，通读原文与开展调研相结合，学习理论与撰写心得体会相结合；不断强化干部理论学习，扎实开展领导“一帮一带”，“干部讲坛”制度。全乡干部每周星期三晚开展干部讲坛，星期一、星期五集中学习，制定学习计划, 坚持专人领学，为每人配备专本学习笔记和干部学习工作日志，办公室每月查阅一次学习笔记。特别是在干部讲坛日，讲课干部认真准备讲稿，走上讲台，结合所学知识和工作实践；同时，乡上开辟学习园地，加强心得交流，开展了以“每人有1个自学计划、1本学习笔记、每季度有1篇学习心得、每季度阅读1本书籍、每半年撰写1篇调研报告、每半年参与1次理论测试”为内容的“六个一”活动，确保了学习扎实有效开展；对基层党员干部基于多年来已经形成的“三会一课”等好的做法，要进一步完善相关制度，靠实责任。在经常性、抓落实上狠下功夫，有计划地定期不定期召开党员会、党小组会和支委会，上好党课，加强党的知识、党章和形势政策教育。充分利用农闲季节和民主返乡相对集中的季节，每年有计划地组织12次农民党员的集中学习培训。要区分不同类型的党员采取不同的培训方式和方法确保每一名党员都能参加学习教育，强化党员意识，提高党员素质。（二）、完善制度，构建长效机制为创建一个良好的发展环境，保证乡、村、社干部能办事讲责任、工作讲效率，打造工作亮点，比各自的新进展、新成效广大党员干部根据岗位职责、承诺事项，主动细化目标、创新思路，打好提前仗。乡党委在深化创先争优活动认识的基础上。制定了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、行政效能责任追究制 等制度各级组织和党员的办事效率和工作能力明显提高，彻底改变了过去“等领导派工，工作效果与己无关”的应付现象。形成了互相促进的良好局面。（三）、强化培训建好村干部队伍通过换届选举，我乡把真正具有较高的思想政治素质和政策理论水平，具有较强的领导能力和组织协调能力，熟悉农村工作，热心为农民服务，群众信赖的能人选进村支两委班子，有效提高我乡基层干部的整体素质，为促进农村稳定，农民增收和农业发展提供坚强的组织保证，对新任村干部进行了岗前培训，并提出要求：一要加强学习，提高自身素质，全心全意为老百姓服务。要学习党的方针政策及相关的法律法规，依法规办事，当好廉洁自律的清白人。二要加强团结。加强村委同党支部的团结，并在党支部的领导下开展好工作，同时要做好班子成员之间的团结，班子形成了合力才有战斗力。三要提高政治觉悟。在思想上、行动上同党委、政府保持高度一致，树立对上级负责、对群众服务的意识。四要具有责任心和事业心，遇事一切以工作为重，不会因为其他因素而耽误工作，当好事业上的用心人。五是要具有发展意识，认真吃透乡情、摸透村情，当好本村经济发展的引路人。（四）分类指导进一步坚强村级班子建设按照创先争优的要求，为切实增强工作针对性，提高全乡各级组织的整体水平。以“三级联创”活动为统揽，深入开展“五好”村党组织、“五好”乡（镇）党委、农村基层组织建设先进乡和农村“五带头”优秀党员等创建活动，按照农村党组织“五个好”的争创目标，我和班子成员认真分析各村班子状况，确定11个村为一类班子， 9个村为二类班子， 5个村为三类班子。按照“一类班子上水平，二类班子促提高，三类班子抓整建”的思路，认真开展基层党组织争创活动，针对部分村干部素质不高、干劲不足、工作力度不大的问题，采取集中办班授课、以会代训、戒勉谈话等方式，解决村级班子运行中的各类问题。二、抓好创先争优五项工作突出创先争优活动特色创建、集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议五项工作，进一步加大创先争优先进典型的总结、树立和宣传。（一）、在特色创建工作上，重点抓好三项工作：1、围绕党组织“五争创”和党员“五带头”，抓好“两区五户”创建工作，今年要认真总结树立一批“两区五户”工作先进典型，利用广播、电视、报纸等多种形式进行大张旗鼓的宣传。其次，要高标准、高起点落实玉鑫生猪养殖、红联新农村建设、太安紫冠圆茄、沙坡农村社区建设等“两区五户”示范点建设。2、深入开展党员计分制管理工作。根据农村支部实际情况，坚持以激励为主、以基础工作为主的原则，结合农村党员的实际，从学习活动、党性原则、思想道德、增收致富、设岗定责、助难帮困、履行承诺、维护稳定、先锋模范、遵纪守法等10个方面设计积分事项，按照党员争优的具体要求，设计7个方面的加分项和10个方面的扣分项，对党员发挥作用提出新的要求，村党支部根据平时的党建工作情况，详细登记党员的现实表现，每季度进行一次积分考评，党员积分按照“考核汇总核实公示 “的步骤进行。3、深入开展城乡党支部“1+1”结对帮扶活动。4、深入开展“三争一促”活动。我在抓好“五强五争创”活动的基础上，开展以“争创发展型党支部，争当创业型村干部，争做帮带型好党员，促进新农村建设”为主要内容的“三争一促”活动。通过建立示范点，推行新技术，发展优势产业等措施，达到了兴产业、促增收的目的。村党支部围绕以“领导班子强、集体经济实力强、发展后劲足”为目标，争创发展型党支部。（二）、集中核查工作上，以“六查六看”活动（查学习教育有没有常态化，看思想认识是否深入；查科学发展目标有没有明确，看工作思路是否科学；查工作作风有没有转变，看服务水平是否提高；查整改落实措施有没有到位，看对群众的承诺是否兑现；查规章制度有没有健全完善，看制度机制是有效落实；查群众满意度有没有提高，看活动成效是否明显）。为抓手采取听取领导班子汇报、与党员群众座谈、查阅文件资料、实地考察整改成果、组织党员群众填写评议表等办法，检查整改落实情况，真正把整改落实后续工作抓出成效。并制定整改通知书对照整改落实方案进行全面自查，逐条梳理，并形成自查报告。对已解决的问题认真归纳总结，对承诺近期解决的问题，进一步明确整改期限、责任单位和责任人，强化措施，狠抓落实；对确需中长期解决的问题，说明原因，制定重点攻坚方案，分步抓好落实。（三）、公开承诺工作上，在全乡各支部和党员中全面覆盖，不留空白点。基层党组织和党员一般进行书面承诺。年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员可以进行口头承诺。流动党员一般由流入地党组织负责组织公开承诺。各支部重点围绕推动本村、本单位工作和完成中心任务、创建“五个好”党组织、发挥战斗堡垒作用、服务群众为民办实事等方面作出承诺。党员重点围绕“五带头”，根据自身能力和特长为群众办实事、做好事等方面作出承诺。农村党组织重点从落实惠农政策、带领群众增收致富、培养新型农民、培育文明乡风、维护农村稳定等方面作出承诺。党员重点从增强致富带富能力、服务农民群众、参与公益事业等方面作出承诺；机关党组织重点从围绕服务中心、改进作风、提高效能、服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员重点从带头学习、提升能力、认真履职、服务群众、勤政廉政等方面作出承诺。；非公有制经济组织中的党组织重点从团结凝聚员工、维护各方合法权益、促进企业发展等方面作出承诺。党员重点从开展技术攻关、实施节能减耗、强化安全生产、提高产品质量等方面作出承诺；学校党组织重点从推进教育改革、注重教书育人、加强师德师风建设、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校等方面作出承诺；卫生院党组织重点从做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进科学发展、落实医改任务、促进医患和谐等方面作出承诺。党员重点从爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新、优质服务等方面作出承诺。承诺事项确定后，基层党组织通过会议、文件、党务政务公开栏、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。已进行公开承诺的基层党组织和党员，要按照要求做好规范完善工作。各支部要加强领导，精心组织，分类指导，把践行公开承诺情况作为考核评价党组织和党员干部的重要标准之一，纳入绩效考评体系，抓实抓好抓出成效。基层党组织要对党员承诺实行跟踪督查，坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。要采取个人自评、党员互评、群众测评、组织综合评定相结合的方式，对党员践诺情况进行考核评议，督促评议较差的党组织和党员限期改正，推动公开承诺活动深入开展。公有制经济组织党组织的不少于20人。群众评议活动原则上每半年进行一次。对党组织和党员的评议结果，要通过一定形式，向群众通报，征求群众对评议结果的满意度。要建立群众评议情况专项记录，作为评先选优的重要依据。三、创新载体，搭建创先争优平台（一）两区五户开展“两区五户”活动，即建立党群共富产业区，建立党员责任区；培养树立勤劳致富标兵户、学用科技先进户、服务群众模范户、遵纪守法示范户、新风正气传播户。依托产业，建立党群共富产业区。要围绕经济结构调整和农业产业化经营，按照“党员带头、党群结对、互帮互促、共同发展”的思路，创建一批党员先锋模范作用发挥好，具有一定经营规模，产业特色明显，群众积极参与，经济效益好的党群共富产业区，以此壮大产业基地，实现党群共富。每个村要要突出主导产业发展，建立1-2个党员作用发挥好、党群互助成效显、辐射带动能力强的党群共富产业区示范点。立足实际，建立党员责任区。按照“地域相邻、从业相近，便于活动，示范带动”的原则，以党小组、合作社、专业协会、特色产业链等为单位，在农村党组织深入开展“党员责任区”创建活动。结合我乡实际，主要抓好四个层次的党员责任区建立，一是以党小组（我乡一般以一个社为一个党小组）为单位建立责任区，党小组长为责任区牵头人，组织党员担负起政策宣传、社务管理、信息交流、经济发展、矛盾调处等工作，每个党员要联系一定数量的群众，起到组织引导作用。二是以协会、合作社、养殖小区为单位建立党员责任区，红联吴家湖、许家湖、果园等养殖小区、裕兴生猪养殖专业合作社、紫冠圆茄协会、奇瑞奶牛协会、绿鑫辣椒专业合作社、康崔蔬菜专业合作社要充分重视党员作用的发挥，要以党员或致富带头人、协会负责人为骨干建立党员责任区。协会或合作社进一步做好党员发展工作，努力把致富能人中的先进分子培养成党员，壮大党员队伍，促进经济发展。三是在主导产业中建立党员责任区。各村结合我乡蔬菜、草畜、制种、劳务、二三产业等支柱产业，以相对集中、效益突出、参与面广、党员作用发挥好的产业示范点上建立党员责任区，加大投入、政策带动、强化服务，引领群众搞好增收致富。每个村党组织都要根据上述要求，确定思想政治好、群众威信高、帮带能力强的党员负责牵头建立若干党员责任区，每个党员责任区都要确定联系的党员和群众，起到负责牵头建立党员责任区的党员作为“党员联系户”，确保所有党员和群众都划定在责任区内，逐步构建形成“党支部党员责任区党员群众”四级联动工作机制。（二）党员积分制管理全面实行党员积分制管理。为了创新党员教育的载体，加大党员教育管理的力度，乡党委结合农村党员的实际，继续在农村全体党员中实行了积分制管理，从学习活动、党性原则、思想道德、增收致富、设岗定责、助难帮困、履行承诺、维护稳定、先锋模范、遵纪守法等10个方面设计了积分事项，按照党员先进性的具体要求，设计了7个方面的加分项和10个方面的扣分项，对党员发挥作用提出了新的要求，村党支部按季度详细登记党员的现实表现，年终结合党员冬训开展民主评议，量化分值，对党员进行定格，实现了党员管理的常态化和规范化。（三）三争一促继续深化开展“三争一促”活动中，牢牢把握加强党的执政能力和保持党员先进性建设这一主线，按照创先争优总体要求，把推动发展、为群众谋福利始终作为进一步深化“三争一促”活动的第一要义，科学谋划发展蓝图，培育新的集体经济增长点和农民增收致富的着力点，不断丰富“三争一促”活动内容，在实现共同富裕上下功夫。要把组织愿望和群众意愿结合起来，正确分析村情，找准争创发展型党支部、争做服务型村干部、争做帮带型党员与促进社会主义新农村建设的最佳结合点，努力增强农村党组织引领发展能力和后劲，组织和引导好农民，努力探索增加农民收入的办法，力争做到支部有思路，手里有项目，干部有干劲，党员争做群众致富带头人和贴心人。各级党组织要不断提高全乡农村党建水平，为&经济快速、健康发展提供坚强有力的组织保证。（四）、四比一争在机关支部把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，以业务练兵、行风评议、效能建设为载体，以“党员先锋岗”、“党员示范岗”为形式，重点开展“四比一争”活动，即：比学习、比工作、比作风、比奉献、争优秀，进一步改进机关作风，提高机关效能。四、树立典型，发挥典型引领示范作用结合各村实际发展情况，培养树立勤劳致富标兵户。通过能人加项目拉动、支部加协会联动、产业加劳务促动、典型加示范带动等措施，培养党员致富带头人和致富能人典型，形成 “党员带富户、富户带穷户、穷户学富户、党群共致富”的致富链。深入推进劳动力技能培训工作，提高农村党员科技文化水平和农业生产技能，树立学技术、懂技能、讲科技、促增收的典型。鼓励通过参加培训掌握致富技能的党员，在结构调整、主导产业发展、新技术应用等方面兴办一定规模的实体或示范区、示范基地，在村社一定范围内起到示范引导作用。培养树立服务群众模范户。引导农村党员拓宽服务领域，强化服务意识，尊重和维护群众的合法权益，听取和反映群众的意见，虚心向群众学习，帮助群众解决实际困难，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，自觉在创先争优活动中做服务群众的模范。培养树立遵纪守法示范户。不断加强和改进农村法制宣传教育工作，倡导广大农村党员学法守法用法、崇尚科学、依法经营、促进家庭与社会和谐，进一步增强法律意识、防范意识、参与意识，争做遵纪守法的模范。各村要认真总结培养典型，利用各种宣传阵地、宣传手段和宣传媒体，全方位、多渠道、多形式地做好典型的宣传工作。要积极向乡上推荐事迹突出、影响力大的典型。乡上将采取县电视台典型事迹展播、典型事迹报告会等形式，分阶段、分类型进行重点宣传报道。五、加强领导深入开展创先争优活动（一）加强组织领导，确保实效。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定，个党组织一把手为第一责任人，负责本村、本单位的创先争优活动。各基层党组织负责本单位创先争优活动的具体实施，抓好工作任务落实。强化“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，推动创先争优活动顺利开展。乡党委领导班子成员要建立创先争优活动联系点，并注重发挥党建工作指导员、专职组织干事和联村工作人员在创先争优活动中的作用。健全落实党建工作定期研究制度和创先争优督查通报、联席会议等制度，采取会议推进、定期检查、随机抽查等方式，对活动开展情况进行督查指导，确保争创活动有序推进、取得实效。（二）、广泛宣传引导，营造良好舆论氛围。充分运用报刊